Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия

М.А. Николаева, Л.В. Карташова

СТАНДАРТИЗАЦИЯ,
МЕТРОЛОГИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
СООТВЕТСТВИЯ

Допущено Учебно-методическим объединением по образованию
в области коммерции и маркетинга в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся по специальностям
080301 — Коммерция (торговое дело) и 080111 — Маркетинг

Рекомендовано Методический комиссией по среднему профессиональному 
образованию в качестве учебника для студентов средних
специальных учебных заведений, обучающихся по специальностям
080302 — Коммерция, 080402 — Товароведение и 0607 — Маркетинг

МОСКВА
ИД «ФОРУМ» — ИНФРА-М
2015

Николаева М.А., Карташова Л.В.
Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия : учебник / М.А. Николаева, Л.В. Карташова. — М. : ИД 
«ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2015. — 352 с. : ил. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-8199-0623-1 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-010708-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102721-9 (ИНФРА-М, online)

Рассмотрены основные понятия и составные элементы стандартизации, метрологии, оценки и подтверждения соответствия, освещена 
нормативно-правовая база этих видов деятельности с учетом действующих, в том числе и вновь принятых, федеральных законов.
Учебник предназначен для студентов высших и средних учебных заведений, обучающихся по направлениям (специальностям и профилям) 
«Торговое дело», «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», «Менеджмент», «Технология продуктов общественного питания».

УДК 006(075.8)
ББК 30.10я73

Н 63

УДК 006(075.8)
ББК 30.10я73
 
Н 63

Р е ц е н з е н т ы:
кандидат технических наук, профессор кафедры товароведения
и экспертизы товаров Российского государственного
торгово-экономического университета И.М. Лифиц;
кандидат технических наук, доцент кафедры товароведения
и экспертизы товаров Российской экономической академии
им. Г.В. Плеханова М.А. Положишникова

ISBN 978-5-8199-0623-1 (ИД «ФОРУМ») 
© Николаева М.А., 2015
ISBN 978-5-16-010708-0 (ИНФРА-М, print) 
© Карташова Л.В., 2015
ISBN 978-5-16-102721-9 (ИНФРА-М, online) 
© ИД «ФОРУМ», 2015

Издание не подлежит маркировке
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11
ФЗ
№ 436-ФЗ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура  . . . . . . . . . . . 8

Компетенции студента, формируемые в результате освоения 
учебной дисциплины (модуля) / ожидаемые результаты
образования и компетенции студента по завершении освоения
программы учебной дисциплины (модуля) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

МОДУЛЬ 1. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Глава 1. Методологические основы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

1.1. Цели и задачи стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2. Виды и основные направления развития стандартизации  . . . 16
1.3. История возникновения и развития стандартизации
в России и за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.4. Объекты стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.5. Субъекты стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Глава 2. Принципы и методы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.1. Принципы стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
2.2. Функции стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.3. Методы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Глава 3. Средства стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.1. Документы в области стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.2. Технические регламенты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.3. Стандарты: виды и категории   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.4. Порядок разработки стандартов разных категорий . . . . . . . . . 94
3.5. Требования к структуре и содержанию стандартов

разных видов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

3.6. Технические условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.7. Применение документов по стандартизации  . . . . . . . . . . . . . 104

Глава 4. Системы стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.1. Система стандартизации Российской Федерации

(ГОСТ Р-1)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.2. Межгосударственная система стандартизации . . . . . . . . . . . . 109
4.3. Межотраслевые системы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . .111

Глава 5. Техническое регулирование   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5.1. Правовая база технического регулирования . . . . . . . . . . . . . . 113
5.2. Информационное обеспечение технического
регулирования   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

5.3. Ответственность за несоответствие продукции
требованиям технических регламентов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

5.4. Финансирование работ по стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . 120

Оглавление

МОДУЛЬ 2. ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Глава 6. Значение и структурные элементы метрологии   . . . . . . . . . . . . . 123

6.1. Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
6.2. Структурные элементы (цели, задачи и принципы)

метрологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

6.3. Разделы метрологии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.4. Значение метрологии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.5. История возникновения и развития метрологии . . . . . . . . . . 126

Глава 7. Объекты и субъекты метрологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

7.1. Объекты метрологии: величины, их классификация

и характеристики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

7.2. Классификация физических величини единиц
их измерения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

7.3. Измерения: понятие, виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
7.4. Субъекты метрологии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
7.5. Международные и региональные организации
по метрологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

Глава 8. Средства и методы измерений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

8.1. Средства измерения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
8.2. Средства измерительной техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
8.3. Нормируемые метрологические характеристики . . . . . . . . . . 159
8.4. Методы измерений   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Глава 9. Основы теории измерений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

9.1. Шкалы и уравнения измерений   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
9.2. Факторы, влияющие на результаты измерений   . . . . . . . . . . . 168
9.3. Погрешности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Глава 10. Государственная система обеспечения единства измерений  . . 174

10.1. Понятие, назначение и структура государственной
 
системы обеспечения единства измерений . . . . . . . . . . . . . . . 174

10.2. Законодательная база   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
10.3. Нормативная база ГСИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
10.4. Метрологический надзор   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
10.5. Права и обязанности государственных инспекторов
 
по обеспечению единства измерений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

МОДУЛЬ 3. ОЦЕНКА И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . 194

Глава 11. Оценка и подтверждение соответствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

11.1. Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
11.2. Виды и формы оценки и подтверждения соответствия . . . . . 195
11.3. Цели, задачи и принципы подтверждения соответствия  . . . 197
11.4. Объекты оценки и подтверждения соответствия  . . . . . . . . . . 199
11.5. Субъекты, подтверждающие соответствие   . . . . . . . . . . . . . . . 199

Оглавление
5

11.6. Средства и методы оценки и подтверждения
 соответствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
11.7. Системы сертификации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

Глава 12. Правила проведения сертификации и декларирования . . . . . . . 212

12.1. Обязательная сертификация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
12.2. Добровольная сертификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
12.3. Порядок проведения декларирования соответствия . . . . . . . 224
12.4. Сертификация услуг   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
12.5. Система обязательного подтверждения соответствия
 
продукции в рамках Таможенного союза  . . . . . . . . . . . . . . . . 234

12.6. Аккредитация в области оценки соответствия . . . . . . . . . . . . 238

Глава 13. Контроль качества продукции и услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

13.1. Основные понятия в области контроля. Значение контроля
 
качества, его место в оценке соответствия  . . . . . . . . . . . . . . . 239

13.2. Испытания, их назначение и классификация . . . . . . . . . . . . . 240
13.3. Контроль качества продукции и услуг, его назначение,
 
этапы, классификация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

13.4. Государственный и муниципальный контроль качества:
 
сфера применения, правовая база, органы
 
государственного контроля и их полномочия . . . . . . . . . . . . . 254

МОДУЛЬ 4. ТЕСТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

Введение в дисциплину . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Основы стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Основы метрологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Оценка и подтверждение соответствия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

Нормативные документы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Национальные и международные стандарты. . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Правила и положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Учебная и научная литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342

ПРИЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Приложение 1. Краткая характеристика деятельности Комитета ИСО

по потребительской политике — КОПОЛКО (COPOLCO)  . . . . . . 345

Приложение 2. Сокращенные названия наиболее распространенных

международных и региональных организаций
по стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346

Приложение 3. О знаке обращения на рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Приложение 4. Схемы декларирования соответствия

и сертификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

ПРЕДИСЛОВИЕ

Научно-технический прогресс сегодня определяется внедрени
ем инновационных технологий в различных сферах деятельности.
Одним из важнейших условий успешного функционирования этих 
технологий является упорядочение различных видов взаимосвязанных и взаимозаменяемых видов деятельности, что достигается
средствами и методами стандартизации.

Стандарты и другие документы в области стандартизации на

современном этапе развития мирового и национальных сообществ
проникли не только в традиционные (производственные), но и новые для них сферы деятельности (обслуживание, управление, бухгалтерский учет, статистика и др.).

Значение стандартизации в народном хозяйстве страны велико.
Только за счет стандартизации ВВП страны может увеличиваться
на 1 % ежегодно, а производительность труда, как показывает зарубежный опыт, повышается в десятки раз.

В свою очередь, стандартизация как деятельность по упорядо
чению невозможна без метрологического обеспечения един ства
измерения — основной цели метрологии. В настоящее время сфера
применения метрологии значительно расширилась. Объектом ее
деятельности стали не только физические, но и нефизические величины (например, экономические показатели). Однако основой
метрологического обеспечения являются не только измерения, но
и стандарты, а также другие нормативные документы.

Широкое применение стандартов и других нормативных доку
ментов, устанавливающих определенные требования, вызывает необходимость оценки и подтверждения соответствия с помощью
испытаний, контроля, сертификации и декларирования. Систематическое осуществление этих видов деятельности следует проводить на разных этапах товародвижения: от проектирования, разработки продукции (работ, услуг), транспортирования, хранения до
реализации (или предоставления) конечному потребителю.

В связи с этим введение дисциплины «Стандартизация, метро
логия и подтверждение соответствия» в базовую часть федеральных 
государственных образовательных стандартов специалистов в сфере обслуживания (товароведов, коммерсантов, маркетологов и др.)
позволит сформировать профессиональные компетенции в указанных сферах деятельности.

Настоящий учебник предназначен для студентов как высших 
учебных заведений по направлениям (специальностям) «Торговое

Предисловие
7

дело», «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», степени
квали фикации — бакалавр, так и образовательных учреждений
среднего профессионального образования по аналогичным специальностям: «Товароведение», «Коммерция», «Менеджмент», «Технология продуктов общественного питания», «Организация обслуживания в предприятиях общественного питания».

ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ: 
ЕЕ ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА

1. Ключевые понятия, предмет, цели и задачи учебной дисципли
ны. Ключевыми в изучаемой дисциплине являются такие понятия,
как техническое регулирование, стандартизация, метрология, подтверждение соответствия (определения последних двух терминов
приводятся в соответствующих разделах).

Техническое регулирование — правовое регулирование отноше
ний в области установления и применения обязательных требований
к продукции, процессам проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной осно ве требований к 
продук ции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или
оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области
оценки соответствия [1].

Согласно приведенному определению термина «техническое

регулирование» этот вид правового регулирования состоит из трех 
частей (рис. 1).

Стандартизация — деятельность по установлению правил и ха
рактеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах 
произ водства и обращения продукции и повышение конку рентоспособности продукции, работ или услуг [1].

Предметом изучения общепрофессиональной дисциплины

«Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия»
явля ются шесть видов профессиональной деятельности: техническое регулирование, стандартизация, метрология, сертификация и декларирование соответствия, испытания и контроль качества.

Цели изучения дисциплины — овладение теоретическими зна
ниями в указанных областях профессиональной деятельности,
а также приобретение умений и навыков применения теоретических знаний в практических ситуациях, формирование необходимых профессиональных компетенций.

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 
9

Для достижения указанных целей необходимо решить следую
щие задачи:

овладеть основными понятиями, уметь их применять;
•
изучить составные элементы указанных видов профессиональ•
ной деятельности;
выяснить профессиональную значимость знаний;
• 
овладеть умениями работы со стандартами, техническими ус•

ловиями (ТУ) и другими нормативными документами;
знать и уметь применять единицы физических величин в систе• 
ме СИ;
уметь проводить измерения и определять их достоверность;
•
знать и соблюдать порядок проведения сертификации и декла•

рирования соответствия;

Техническое регулирование

Правовое регулирование
отношений

По установлению
и применению

процессам
продуктам
услугам

Оценка
соответствия

Требований
на добровольной
основе к

Обязательных
требований к

 Структура технического регулирования

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 

уметь обеспечивать и контролировать качество продукции,
• 
процессов и услуг.
2. Структура учебной дисциплины. Общее представление о
структуре учебной дисциплины дает блок-схема, представленная
на рис. 2.
Указанные в блок-схеме виды деятельности определяют деле
ние дисциплины на разделы. Все эти виды профессиональной деятельности объединяет общность объектов, но субъекты, средства, принципы, методы, база и конечные результаты у них 
разные.

Общность и различия отдельных структурных элементов ука
занных выше видов профессиональной деятельности показаны
в табл. 1.

Техническое
регулирование

Стандартизация

Метрология

Контроль

Сертификация и декларирование

Испытания

Предмет дисциплины

Виды профессиональной деятельности

Структурные элементы деятельности

Цели и
задачи
Принципы
Объекты1
Субъекты
Средства
Методы
База

Рис. 2. Структура учебной дисциплины

1 Объекты имеют характеристики, которые могут измеряться качест
венно и количественно. Например, область применения метрологии чаще
всего связана с физическими величинами этих объектов.

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 
11

3. Межпредметные связи с другими дисциплинами. Изучаемая

дисциплина связана с другими учебными дисциплинами предшествующими и последующими межпредметными связями (рис. 3).

Наиболее тесная связь у таких дисциплин, как физика и мате
матика, с разделом метрологии, в котором применяются методы
математической обработки результатов измерений. Объекты метрологии — физические величины, и единицы их измерения в физике служат показателями измерения физических тел и процессов.
Одновременно эти объекты используются при оценке и контроле
качества, измерениях количества товаров, учете выпущенной и реализованной продукции, ее потерь, продвижении на рынке, оценке
эффективности маркетинговых мероприятий и проч. Вследствие
этого стандартизация и метрология связана последующими межпредметными связями с целым рядом дисциплин общепрофессионального и специальных циклов, указанных на рис. 3.

Формы оценки подтверждения соответствия, постоянный кон
троль при управлении качеством являются важнейшими факторами обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг. Стандар
Т а б л и ц а  1

Общность и различия отдельных видов профессиональной деятельности,
являющихся предметом учебной дисциплины

Вид

деятельности

Структурные элементы

Общность
Различия

Техническое регулирование

Объекты: продукция,
процессы, услуги,
работы

Цели, задачи, принципы,
субъекты, средства, методы,
результаты деятельности

Стандартизация
То же
То же

Сертификация
и декларирование
соответствия

»
»

Контроль качества
»
»

Испытания
»
»

Метрология

Физические величины
продукции, процессов,
услуг, работ

»

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 

ты на продукцию, процессы, услуги и работы в настоящее время
находят применение во многих областях деятельности (торговле,
бухгалтерском учете, статистике и др.). В других областях используются такие документы, как общероссийские классификаторы,
типовые положения, правила и рекомендации.

Товароведение

Основы стандартизации,
метрологии и подтверждения соответствия

Последующие связи
Предшествующие связи

Математика

Физика

Информатика

Виды межпредметных связей

Право

Экономика

Бухгалтерский учет

Организация коммерческой деятельности

Маркетинг

Технология

Логистика

Статистика

Прочие дисциплины

Рис. 3. Межпредметные связи учебной дисциплины

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 
13

В результате виды деятельности, являющиеся предметом изу
чения настоящей учебной дисциплины, приобретают всеобщий
характер. Именно этим определяется необходимость изучения
«Стандартизации, метрологии и подтверждения соответствия» до
начала изучения или параллельно с изучением последующих дисциплин.

КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТА, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) / ОЖИДАЕМЫЕ 

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБРАЗОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТА

ПО ЗАВЕРШЕНИИ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ 
ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:
цели, принципы, сферы применения, объекты, субъекты,
• 
средства, методы, нормативно-правовую базу стандартизации,
метрологии, деятельности по оценке и подтверждению соответствия.

Уметь:
применять техническое и метрологическое законодательство;
•

работать с нормативными документами;
•

распознать формы подтверждения соответствия;
•

различать международные и национальные единицы измере•
ния.

Владеть:
опытом работы с действующими федеральными законами, нор• 
мативными и техническими документами, необходимыми для
осуществления профессиональной деятельности, в том числе
по оценке и подтверждению соответствия обязательным требованиям.

Сформировать профессиональные компетенции:
умение пользоваться нормативными документами в своей про•

фессиональной деятельности, готовность к соблюдению действующего законодательства и требований нормативных документов (ПК-2).