Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия


М.А. Николаева, Л.В. Карташова








                Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия





Досущено Учебно-методическим объединением по образованию в области коммерции и маркетинга в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся со специальностям 080301 — Коммерция (торговое дело) и 080111 — Маркетинг

Рекомендовано Методический комиссией со среднему профессиональному образованию в качестве учебника для студентов средних специальных учебных заведений, обучающихся со специальностям 080302 — Коммерция, 080402 — Товароведение и 0607 — Маркетинг














МОСКВА
ИД «ФОРУМ» - ИНФРА-М 2010

УДК 006(075.8)
ББК 30.10я73 Н 63



Р е ц е н з е н т ы: кандидат технических наук, профессор кафедры товароведения и экспертизы товаров Российского государственного торгово-экономического университета И.М. Лифиц; кандидат технических наук, доцент кафедры товароведения и экспертизы товаров Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова М.А. Положишникова



            Николаева М.А., Карташова Л.В.


Н 63 Стандартиазция, метрология и подтверждение соответствия : учебник / М.А. Николаева, Л.В. Карташова. — М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2010. - 336 с. : ил. -(Высшее образование).

          ISBN 978-5-8199-0418-3 (ИД «ФОРУМ»)
          ISBN 978-5-16-003809-4 (ИНФРА-М)

          Рассмотрены основные понятия и составные элементы стандартизации, метрологии, оценки и подтверждения соответствия, освещена нормативно-правовая база этих видов деятельности с учетом действующих федеральных законов, в том числе и вновь принятых федеральных законов.
          Учебник предназначен для студентов высших и средних учебных заведений, обучающихся по направлениям (специальностям и профилям) «Торговое дело», «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», «Менеджмент», «Технология продуктов общественного пита-ни ».
                                                   УДК 006(075.8)
                                                   ББК 30.10я73






ISBN 978-5-8199-0418-3 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-003809-4 (ИНФРА-М)


© Николаева М.А., 2010
© Карташова Л.В., 2010
© ИД «ФОРУМ», 2010

Оглавление





Предисловие .......................................... 7

ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ: ЕЕ ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ................................... 9

Раздел 1. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ......................14
Глава 1. Методологические основы стандартизации.......14
    1.1. Цели и задачи станда!тизации ............... 14
    1.2. Основные направления развития и виды стандартизации .......................... 16
    1.3. Объекты стандартизации...................... 17
    1.4. Субъекты стандартизации .....................23
Глава 2. Принципы и методы стандартизации ............44
    2.1. Принципы стандартизации .....................44
    2.2. Методы стандартизации .......................53
Глава 3. Средства стандартизации......................56
    3.1. Нормативные документы по стандартизации.....56
    3.2. Технические регламенты.......................60
    3.3. Стандарты: виды и категории .................66
    3.4. Порядок разработки стандартов разных категорий . . 73
    3.5. Требования к структуре и содержанию стандартов разных видов..........................76
    3.6. Технические условия..........................82
    3.7. Применение документов по стандартизации .....83
Глава 4. Система стандартизации ......................84
    4.1. Система стандартизации Российской Федерации . . . 84
    4.2. Межгосударственная система стандартизации...89
    4.3. Межотраслевые системы стандартизации.........91

Оглавление

Глава 5. Техническое регулирование ...................93
    5.1. П!авовая база технического !егули!ования....93
    5.2. Информационное обеспечение технического регулирования....................................96
    5.3. Ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов .............98
    5.4. Финансирование работ по стандартизации ......99

Раздел 2. ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ .........................101
Глава 6. Значение и структурные элементы метрологии .101
    6.1. Основные понятия в области метрологии ......101
    6.2. Структурные элементы метрологии. Цели, задачи и принципы..........................101
    6.3. Разделы метрологии .........................103
    6.4. Значение метрологии ........................103
    6.5. История возникновения метрологии............104
Глава 7. Объекты и субъекты метрологии ..............109
    7.1. Объекты метрологии. Величины, их классификация и характеристика...............109
    7.2. Классификация физических величин и единиц их измерения....................................110
    7.3. Измерения: понятие, виды ...................114
    7.4. Субъекты метрологии, их классификация и краткая характеристика .......................118
    7.5. Международные и региональные метрологические организации ....................................122
Глава 8. Средства и методы измерений.................124
    8.1. Средства измерения .........................124
    8.2. Средства измерительной техники .............132
    8.3. Нормируемые метрологические характеристики . . .136
    8.4. Методы измерений ...........................139
Глава 9. Основы теории измерений ....................142
    9.1. Шкалы и уравнения измерений.................142
    9.2. Факторы, влияющие на результаты измерений . . . . 146
    9.3. Погрешности.................................147

Оглавление

5

Глава 10. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) ....................................153
    10.1. Понятие, назначение и структура государственной системы обеспечения единства измерений............153
    10.2. Законодательная база......................156
    10.3. Нормативная база ГСИ .....................162
    10.4. Метрологический надзор ...................164
    10.5. Права и обязанности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений ...............169

Раздел 3. ОЦЕНКА И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ .......................................172
Глава 11. Оценка и подтверждение соответствия ......172
    11.1. Основные понятия..........................172
    11.2. Виды и формы оценки и подтверждения соответствия.....................................173
    11.3. Цели, задачи и принципы подтверждения соответствия.....................................175
    11.4. Объекты оценки и подтверждения соответствия.....................................176
    11.5. Субъекты, подтверждающие соответствие.....177
    11.6. Средства и методы оценки и подтверждения соответствия.....................................181
    11.7. Системы сертификации .....................187
Глава 12. Правила проведения сертификации и декларирования ...................................190
    12.1. Обязательная сертификация.................190
    12.2. Добровольная сертификация ................201
    12.3. Порядок проведения декларирования соответствия.....................................202
Глава 13. Контроль качества продукции и услуг.......205
    13.1. Основные понятия в области контроля.
        Значение контроля качества, его место в оценке соответствия ......................205
    13.2. Испытания, их назначение и классификация...206

Оглавление

13.3. Контроль качества продукции и услуг, его назначение, этапы, классификация............211
    13.4. Государственный и муниципальный контроль качества: сфера применения, правовая база, органы государственного контроля и их полномочия ................................220

Раздел 4. ТЕСТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ВООРОСЫ ..............237
Введение в дисциплину ..............................237
Основы стандартизации ..............................238
Основы метрологии ..................................266
Оценка и подтверждение соответствия.................289

Литература..........................................311
Нормативные документы ..............................311
Учебная и научная литература .......................313

Ориложения .........................................315
Приложение 1. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ......................................315
Приложение 2. Краткая характеристика деятельности
              Комитета ИСО по потребительской политике - КОПОЛКО (COPOLCO) ..........324
Приложение 3. Сокращенные названия наиболее распространенных международных и региональных организаций по стандартизации .................................325
Приложение 4. Соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации, подписанные на межправительственном уровне.....................327
Приложение 5. О знаке обращения на рынке............330
Приложение 6. Схемы декларирования соответствия и сертификации ....................................331

Предисловие





   Научно-технический с!ог!есс сегодня ос!еделяется внед-!ением инновационных технологий в различных сферах деятельности. Одним из важнейших условий уссешного функционирования этих технологий является усорядочение различных видов взаимосвязанных и взаимозаменяемых видов деятельности, что достигается средствами и методами стандартизации.
   Стандарты и другие нормативные документы в области стандартизации на современном этасе развития мирового и национальных сообществ сроникли не только в традиционные (сроиз-водственные), но и новые для них сферы деятельности (обслуживание, управление, бухгалтерский учет, статистика и др.).
   В свою очередь, стандартизация как деятельность со усоря-дочению невозможна без метрологического обессечения единства измерения — основной цели метрологии. В настоящее время сфера срименения метрологии значительно расширилась. Объектом ее деятельности стали не только физические, но и нефизические величины (насример, экономические соказатели). Однако основой метрологического обессечения являются не только измерения, но и стандарты, а также другие нормативные документы.
   Широкое срименение стандартов и других нормативных документов, устанавливающих осределенные требования, вызывает необходимость оценки и содтверждения соответствия с сомощью иссытаний, контроля, сертификации и декларирования. Систематическое осуществление этих видов деятельности следует сроводить на разных этасах товародвижения: от сроек-тирования, разработки сродукции (работ, услуг), транссортирования, хранения до реализации (или средоставления) конечному сотребителю.
   В связи с этим введение дисциплины «Стандартизация, метрология и содтверждение соответствия» в базовую часть федеральных образовательных стандартов ссециалистов в сфере обслуживания (товароведов, коммерсантов, маркетологов и др.)

Предисловие

позволит с—о!ми!овать п!о—ессиональные компетенции в указанных с—е!ах деятельности.
   Настоящий учебник предназначен для студентов как высших учебных заведений по направлениям (специальностям) «Торговое дело», «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», так и образовательных учреждений среднего профессионального образования по аналогичным специальностям: «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», «Менеджмент», «Технология продуктов общественного питания».

ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ:
ЕЕ ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА





   1.    Ключевые понятия, предмет, цели и задачи учебной дисциплины. Ключевыми в изучаемой дисцислине являются такие сонятия, как техническое регулирование, стандартизация, метрология, содтверждение соответствия (осределения соследних двух терминов сриводятся в соответствующих разделах).
   Техническое регулирование — сравовое регулирование отношений в области установления и срименения обязательных требований к сродукции, сроцессам сроектирования (включая изыскания), сроизводства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, серевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и срименения на добровольной основе требований к сродукции, сроцессам сроектирования (включая изыскания), сроизводства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, серевозки, реализации и утилизации, высолнению работ или оказанию услуг и сравовое регулирование отношений в области оценки соответствия [1].
   Стандартизация — деятельность со установлению сравил и характеристик в целях их добровольного многократного иссоль-зования, насравленная на достижение уиорядоченности в сферах сроизводства и обращения сродукции и совышение конкурен-тоссособности сродукции, работ или услуг [1].
   Предметом изучения общесрофессиональной дисциплины «Метрология, стандартизация, содтверждение соответствия» являются шесть видов срофессиональной деятельности: техническое регулирование, стандартизация, метрология, сертификация и декларирование соответствия, иссытания и контроль качества.
   Цели изучения дисциплины — овладение теоретическими знаниями в указанных областях срофессиональной деятельности, а также сриобретение умений и навыков срименения теоретических знаний в срактических ситуациях.
   Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
   • овладеть основными сонятиями, уметь их срименять;

Введение в ди“циплину

   • изучить составные элементы указанных видов срофессио-нальной деятельности;
   • выяснить срофессиональную значимость знаний;
   • овладеть умениями работы со стандартами, техническими условиями (ТУ) и другими нормативными документами;
   • знать и уметь срименять единицы физических величин в системе СИ;
   • уметь сроводить измерения и осределять их достоверность;
   • знать и соблюдать сорядок сроведения сертификации и декларирования соответствия;
   • уметь обессечивать и контролировать качество сродукции, сроцессов и услуг.
   2.    Структура учебной дисциплины. Общее средставление о структуре учебной дисцислины дает блок-схема, средставленная на рис. 1.
   Указанные в блок-схеме виды деятельности осределяют деление дисцислины на разделы. Все эти виды срофессиональной деятельности объединяет общность объектов, но субъекты, средства, методы, база и конечные результаты у них разные.
   Общность и различия отдельных структурных элементов указанных выше видов срофессиональной деятельности соказаны в табл. 1.
   3.    Межпредметные связи с другими дисциплинами. Изучаемая дисцислина связана с другими учебными дисцислинами сред-шествующими и соследующими межпредметными связями (рис. 2).
   Наиболее тесная связь у таких дисцислин, как физика и математика, с разделом метрологии, в котором срименяются методы математической обработки результатов измерений. Объекты метрологии — физические величины и единицы их измерения в физике служат соказателями измерения физических тел и сроцессов. Одновременно эти объекты иссользуются сри оценке и контроле качества, измерениях количества товаров, учете высущенной и реализованной сродукции, ее сотерь, сродвиже-нии на рынке, оценке эффективности маркетинговых меросрия-тий и ср. Вследствие этого стандартизация и метрология связана соследующими межиредметными связями с целым рядом дисцислин общесрофессионального и ссециальных циклов, указанных на рис. 2.

Введение в ди“циплину

11

Рис. 1. Структура учебной дисциплины

Т аблица 1

Общность и различия отдельных видов профессиональной деятельности, являющихся предметом учебной дисциплины

      Вид                      Структурные элементы                
  деятельности         Общность                 Различия          
Техническое      Объекты: продукция,   Цели, задачи, принципы,    
регулирование    процессы, услуги,     субъекты, средства, методы,
                 работы                результаты деятельности    
Стандартизация           То же                    То же           
Сертификация                                                      
и декларирование           »                        »             
соответствия                                                      
Контроль                   »                        »             
качества                                                          
Испытания                  »                        »             
                 Физические величины                              
Метрология       продукции, процессов,              »             
                 услуг, работ                                     

¹ Объекты имеют характеристики, которые могут измеряться качественно и количественно. Например, область применения метрологии чаще всего связана с физическими величинами этих объектов.

Введение в ди“циплину

   Фо!мы оценки подтве!ждения соответствия, состоянный контроль при управлении качеством являются важнейшими факторами обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг. Стандарты на продукцию, процессы, услуги и работы в настоящее время находят применение во многих областях деятельности (торговле, бухгалтерском учете, статистике и др.). В других областях используются нормативные документы —



Рис. 2. Межпредметные связи учебной дисциплины

Введение в ди“циплину

13

обще!оссийские класси—икато!ы, типовые положения, п!авила и рекомендации.
   В результате виды деятельности, являющиеся предметом изучения настоящей учебной дисциплины, приобретают всеобщий характер. Именно этим определяется необходимость изучения «Метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия» до начала изучения или параллельно с изучением последующих дисциплин.

Раздел 1
ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ






Глава 1
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1.1. Цели и задачи стандартизации

   Цели станда!тизации под!азделяются на глобальные и конк-!етные (рис. 1.1), причем конкретные цели определены Федеральным законом «О техническом регулировании».
   В проекте федерального закона о стандартизации конкретные цели стандартизации значительно расширены путем добавления следующих целей:
   • повышение уровня безопасности жизни и здоровья животных и растений;
   • обеспечение промышленной, экономической и информационной безопасности РФ; обороноспособности и мобилизационной готовности; снижения технических барьеров в торговле; продвижения прогрессивных технологий, внедрения инноваций; реализации национальных проектов, научно-технического прогресса, выполнения поставок, защиты интересов потребителей, безопасности и охраны труда; информационной совместимости, решений арбитражных судов, судебных решений;
   • создание систем и комплексов стандартов, систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции, систем обеспечения ее качества и управления производством; систем поиска и передачи данных, доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов [20].