История международных отношений: В трех томах : Т. III : Ялтинско-Потсдамская система

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) МИД России

ИСТОРИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ 
ОТНОШЕНИЙ

В трех томах

Том III
Ялтинско-Потсдамская система

Под редакцией 
академика РАН А. В. Торкунова, 
профессора М. М. Наринского

Второе издание, исправленное

Рекомендовано Федеральным учебно-методическим объединением 
по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 41.00.00 
«Политические науки и регионоведение» в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) 
«Международные отношения», «Зарубежное регионоведение», 
«Политология»

Москва
2022

УДК 327
ББК 66.4
 
И90

Редакционная коллегия

А. В. Торкунов (отв. редактор), 
М. М. Наринский (зам. отв. редактора), 
Ю. А. Дубинин, А. В. Мальгин, А. В. Ревякин, А. Ю. Сидоров

Редактор тома III

Ю. А. Дубинин

Авторский коллектив

проф., канд. ист. наук Ю. А. Дубинин, проф., докт. полит. наук Б. Ф. Мартынов, 
проф., докт. ист. наук М. М. Наринский, доц., канд. ист. наук Т. В. Юрьева

И90
  
История международных отношений: В трех томах: Учебник / Под общ.  ред. 
А. В.  Торкунова, М. М. Наринского. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022.

 
ISBN 978–5–7567–0867–7

 
Т. III: Ялтинско-Потсдамская система / Ю. А. Дубинин, Б. Ф. Мартынов, М. М. На-
ринский, Т. В. Юрьева. — 2-е изд., испр. — 2022. — 552 с.

 
ISBN 978–5–7567–0673–4

 
 
Учебник охватывает основные события и проблемы истории международных 
отношений периода после окончания Второй мировой войны и до распада бипо-
лярной системы мирового порядка. В книге характеризуется специфика междуна-
родных отношений биполярного мира, подробно анализируются главные тенден-
ции развития мировых политических процессов 1940—1980-х годов. Большое вни-
мание уделено рассмотрению военно-политических аспектов глобальной и регио-
нальной безопасности, в том числе проблемам стратегической стабильности. Важ-
ное место в учебнике занимает выявление характерных особенностей функциони-
рования глобальной системы международных отношений и сложившихся регио-
нальных подсистем, роль ведущих акторов в формировании основных тенденций 
развития международных отношений.
 
 
Для студентов высших учебных заведений.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0673–4 (т. III) 
© МГИМО МИД России, 2015, 2022
ISBN 978–5–7567–0867–7 
© ООО Издательство «Аспект Пресс»,   
 
 
2015, 2022

Все учебники издательства «Аспект Пресс» 
на сайте и в интернет-магазине www.aspectpress.ru

Содержание

Предисловие  ......................................................................................................................... 8

Р а з д е л  I

ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
Г л а в а  1.

 
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЯЛТИНСКО-ПОТСДАМСКОЙ СИСТЕМЫ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  ........................................................................... 10

1.1. Новые явления в международных отношениях после Второй мировой войны ..... 10
1.2. Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы .................................................. 11
1.3. Стабильность системы и ядерный фактор ........................................................... 15

Г л а в а  2.

 
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА. ЕЕ СУЩНОСТЬ И ПРОИСХОЖДЕНИЕ  .................................... 18

2.1. Холодная война как явление в международных отношениях ................................ 18
2.2. Происхождение холодной войны ......................................................................... 19

Г л а в а 3.

 
ГЕРМАНСКИЙ ВОПРОС в 1945—1949 гг.  ................................................................ 29

3.1. Заключение мирных договоров с союзниками Германии ..................................... 29
3.2. Нарастание противоречий по германскому вопросу в 1945—1948 гг. .................. 32
3.3. Берлинский кризис 1948—1949 гг. ...................................................................... 35
3.4. Раскол Германии ................................................................................................. 39

Г л а в а  4.

 
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ БЛОКОВ  ...... 42

4.1. Включение стран Восточной Европы в сферу влияния СССР ............................... 42
4.2. Создание органов многостороннего сотрудничества СССР 
со странами «народной демократии» .................................................................. 45
4.3. Советско-югославский конфликт ........................................................................ 47
4.4. Завершение формирования «социалистического содружества» ......................... 50
4.5. Доктрина Трумэна ............................................................................................... 51
4.6. План Маршалла .................................................................................................. 52
4.7. Брюссельский пакт ............................................................................................. 57
4.8. Североатлантический пакт и создание НАТО ....................................................... 58

Г л а в а  5.

 
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА В АЗИИ. СТАНОВЛЕНИЕ САН-ФРАНЦИССКОЙ 
ПОДСИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  ................................................. 62

5.1. Образование Китайской Народной Республики и его 
международные последствия ............................................................................. 62
5.2. Война в Корее ..................................................................................................... 65
5.3. Сан-Францисский мирный договор .................................................................... 69
5.4. Нормализация советско-японских отношений .................................................... 72

Г л а в а  6.

 
ОСЛАБЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В 1950-х годах. 
ПРОБЛЕМЫ ГЕРМАНИИ И ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  ................................ 74

6.1. Вступление ФРГ в НАТО ...................................................................................... 74
6.2. Смена руководства в СССР и курс на мирное сосуществование с Западом. 
Перемены в политике США ................................................................................. 77
6.3. Кризисные явления  в «социалистическом содружестве» .................................... 79
6.4. Ослабление международной напряженности ...................................................... 86
6.5. Проблема европейской безопасности в 1950-х годах ......................................... 96
6.6. Берлинский кризис 1958—1961 гг. ...................................................................... 97

Г л а в а  7.

 
ПРОЦЕСС ДЕКОЛОНИЗАЦИИ: ДОСТИЖЕНИЯ И ТРУДНОСТИ  ............................. 102

7.1. Начало процесса деколонизации ...................................................................... 102
7.2. Раздел Палестины и создание Государства Израиль. 
Начало ближневосточного конфликта ............................................................... 104
7.3. Суэцкий кризис 1956 г. ...................................................................................... 107
7.4. Национально-освободительное движение. Движение неприсоединения .......... 112
7.5. Индия в международных отношениях в Южной Азии ......................................... 114
7.6. Конголезский кризис ........................................................................................ 117

Г л а в а  8.

 
КАРИБСКИЙ КРИЗИС 1962 г. ................................................................................. 121

8.1. Предпосылки и начало кризиса ......................................................................... 121
8.2. Открытая фаза кризиса ..................................................................................... 124
8.3. Уроки кризиса ................................................................................................... 127
8.4. Первые шаги по контролю над гонкой вооружений ............................................ 129

Г л а в а  9.

 
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ  ............................................................... 132

9.1. Начало интеграционного процесса: создание ЕОУС, Евратома, ЕЭС ................ 132
9.2. Развитие западноевропейской интеграции ....................................................... 136

Р а з д е л  II

РАЗРЯДКА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Г л а в а  10.

 
ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРЯДКИ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ  .................. 142

10.1. Причины разрядки и цели сторон ...................................................................... 142
10.2. «Пражская весна» и ее подавление ................................................................... 144
10.3. Нарастание советско-китайских противоречий ................................................. 152
10.4 . Превращение Японии в самостоятельный центр силы ..................................... 157

Г л а в а  11.

 
РАЗРЯДКА НАПРЯЖЕННОСТИ МЕЖДУ СССР И США  ........................................... 161

11.1. Становление и развитие разрядки. Подписание договора по ПРО 
и Временного соглашения ОСВ-1 ..................................................................... 161
11.2. Нарастание кризиса разрядки .......................................................................... 166

Г л а в а  12.

 
РАЗРЯДКА В ЕВРОПЕ в 1966—1975 гг.  ................................................................. 168

12.1. Международная обстановка в Европе в середине 1960-х годов ........................ 168
12.2. Содержание и итоги разрядки в Европе в 1966—1975 гг. 
Хельсинкский процесс ..................................................................................... 179

Г л а в а  13.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРИЗИСЫ И КОНФЛИКТЫ 
В 1960-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1970-х годов  .................................................... 188

13.1. Война США во Вьетнаме .................................................................................. 188
13.2. Положение на Ближнем Востоке после Суэцкого кризиса ................................ 194
13.3. Шестидневная война 1967 г. ............................................................................. 195
13.4. Война Судного дня (1973 г.) .............................................................................. 198

Р а з д е л  III

КРИЗИС И КРУШЕНИЕ РАЗРЯДКИ

Г л а в а  14.

 
НАРАСТАНИЕ ГЕГЕМОНИЗМА СВЕРХДЕРЖАВ И ЕГО ВЛИЯНИЕ 
НА ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  ........................................... 204

14.1. Активизация политики СССР во второй половине 1970-х годов. 
Кризис разрядки .............................................................................................. 206
14.2. Внешнеполитическая стратегия СССР в 1970-х — начале 1980-х годов ............ 209
14.3. Политика Советского Союза в третьем мире .................................................... 217
14.4. Нарастание кризисных тенденций в «социалистическом содружестве» ........... 220
14.5. Ответные меры Запада: кризис разрядки ......................................................... 225
14.6. Возрождение гегемонизма в политике США.Президентство Картера. 
Права человека как инструмент политики ......................................................... 230
14.7. Неоконсервативные тенденции в политике Запада. Внешнеполитический 
курс администрации Рональда Рейгана ............................................................ 232
14.8. Политика США в третьем мире. Доктрина «неоглобализма» ............................. 240

Г л а в а  15.

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРИОД НАРАСТАНИЯ 
ПРОТИВОРЕЧИЙ СВЕРХДЕРЖАВ  .......................................................................... 243

15.1. Соперничество и сотрудничество в отношениях между СССР и США. 
1975—1980 гг. .................................................................................................. 243
15.2. Советско-американские отношения в первой половине 1980-х годов .............. 249
15.3. Проблема ограничения стратегических вооружений 
в советско-американских отношениях. Договор ОСВ-2 .................................... 254
15.4. Советско-американские переговоры по ограничению ракетно-ядерных 
вооружений в первой половине 1980-х годов ................................................... 259

Г л а в а  16.

 
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КРИЗИСЫ И КОНФЛИКТЫ 1970–1980-х ГОДОВ  ..................... 266

16.1. Африка ............................................................................................................. 267
16.2. Юго-Восточная Азия.  Камбоджийский конфликт ............................................. 279
16.3. Война в Афганистане ....................................................................................... 288
16.4. Центральноамериканский конфликт................................................................. 293

Г л а в а  17.

 
ВОЗНИКНОВЕНИЕ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  ......................................................................... 295

17.1. Размывание биполярности Ялтинско-Потсдамской системы ........................... 295
17.2. Новые инструменты регулирования международных отношений ..................... 300
17.3. Деятельность государств третьего мира по изменению международного 
порядка ............................................................................................................ 307

Г л а в а  18.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЕВРОПЕ 
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1970-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х годов  ............... 313

18.1. Факторы международных отношений в Европе второй половины 
1970-х — первой половины 1980-х годов .......................................................... 313
18.2. Противоречивые процессы в Европе ................................................................ 324
18.3. Европейские интеграционные процессы .......................................................... 334

Г л а в а  19.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АЗИИ И НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ  ................ 341

19.1. Восточная Азия и бассейн Тихого океана ......................................................... 341
19.2. Международные отношения в Южной Азии ...................................................... 371
19.3. Исламская революция в Иране и ее международные последствия ................... 379
19.4. Противостояние на Ближнем и  Среднем Востоке в 1970—1980-х годах........... 387

Р а з д е л  IV

ЗАВЕРШЕНИЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

Г л а в а  20.

 
НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ СССР 
И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  ............................... 400

20.1. Новое политическое мышление советского руководства: причины 
возникновения, основные положения .............................................................. 400
20.2. Влияние поворота в советской внешней политике на международные 
отношения ....................................................................................................... 410

Г л а в а  21.

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1985—1991 гг.  .............................. 418

21.1. Советско-американские встречи в Женеве и Рейкьявике ................................. 419
21.2. Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) ............... 423
21.3. Советско-американские отношения при администрации Дж. Буша. 
Договор СНВ-1 ................................................................................................. 428

Г л а в а  22.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЕВРОПЕ В 1985—1991 гг.  ........................... 437

22.1. Советский проект «общеевропейского дома» .................................................. 438
22.2. Хельсинкский процесс в 1984—1989 гг. ............................................................ 444
22.3. Политические изменения в Европе на рубеже 1980-х и 1990-х годов: 
«бархатные революции» в странах Восточной Европы; 
объединение Германии .................................................................................... 449
22.4. Западноевропейская интеграция во второй половине 1980-х годов ................. 458
22.5. Завершение холодной войны и распад биполярной системы 
международных отношений в Европе ............................................................... 461

Г л а в а  23.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АЗИИ НА ЭТАПЕ 
ЗАВЕРШЕНИЯ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ  ...................................................................... 470

23.1. Внешнеполитические последствия политики реформ в КНР ............................ 470
23.2. Нормализация советско-китайских отношений ................................................ 472
23.3. СССР и Япония во второй половине 1980-х годов ............................................. 476
23.4. СССР и Индия в годы перестройки ................................................................... 478

Г л а в а  24.

 
УРЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ  ........................................... 480

24.1. Вывод советских войск из Афганистана ........................................................... 480
24.2. Урегулирование кампучийской проблемы ........................................................ 482
24.3. Разблокирование конфликтов на Африканском континенте ............................. 483
24.4. Война в Заливе и начало многосторонних переговоров 
по ближневосточному урегулированию ............................................................ 486

Г л а в а  25.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 
И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА (1945—1991 гг.)  ........................................................ 490

25.1. От окончания Второй мировой войны до Кубинской революции ....................... 490
25.2. От Кубинской революции до окончания холодной войны .................................. 494

Заключение. Распад Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений  ........... 510

Хронологическая таблица  ................................................................................................ 513

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый читателю том продолжает учебник нового поколения по 
истории международных отношений. Он охватывает период с окончания 
Второй мировой войны до распада СССР в конце 1991 г., то есть историю 
Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Изложение ма-
териала ориентировано на системный подход к международным отношениям, 
при этом они воспринимаются как целостное комплексное явление (система), 
общие характеристики которого не сводятся к совокупности свойств состав-
ляющих его компонентов. Отсюда — внимание к системным и внесистемным 
факторам в международных отношениях, к стабильности и нестабильности, 
присущим данной системе.
В томе рассматриваются новые явления, характеризующие международные 
отношения после Второй мировой войны. Авторы стремились показать 
эволюцию мировой политики во всей ее сложности и противоречивости. 
В учебнике освещаются политические, экономические, идеологические и военные 
аспекты международных отношений рассматриваемого периода. Большое 
внимание уделяется появлению и укреплению новых акторов в мировой 
политике, новым типам их взаимоотношений. В учебнике проанализированы 
основные международные кризисы холодной войны и пути их преодоления.
Основные этапы развития международных отношений после Второй мировой 
войны могут быть представлены следующим образом: 1945—1947 гг. —
формирование Ялтинско-Потсдамской системы и начало холодной войны; 
1947—1962 гг. — классическая холодная война; 1963—1975 гг. — движение к 
разрядке международной напряженности и сама разрядка, попытки выработать 
общие «правила игры»; 1975—1985 гг. – завершение разрядки, новое обострение 
международной напряженности, возврат к холодной войне; 1985—
1991 гг. — преодоление холодной войны, попытки перейти к кооперативной 
биполярности.
Главы 1—11, 13 написаны М. М. Наринским, главы 14—17, 19—21, 23—24, 
Заключение и Хронология — Ю. А. Дубининым, глава 25 — Б. Ф. Мартыновым, 
главы 12, 18, 22 — Т. В. Юрьевой.

Р А З Д Е Л  I

ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ 
ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

Г Л А В А  1

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ЯЛТИНСКО-ПОТСДАМСКОЙ СИСТЕМЫ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Новые явления в международных отношениях
после Второй мировой войны

Международным отношениям после Второй мировой войны были присущи 
некоторые качественно новые характеристики.
В послевоенном мире в громадной степени усилилась взаимосвязанность 
стран и регионов. Система международных отношений стала подлинно всеобъемлющей, 
всемирной. Появление новых средств транспорта и коммуникаций 
сжало время и пространство — земной шар как бы уменьшился.
Институциональным выражением возросшей взаимозависимости самых 
разных государств стало создание и существование универсальной Организации 
Объединенных Наций (ООН). Устав ООН, принятый на конференции 
в Сан-Франциско 26 июня 1945 г., вступил в силу 24 октября того же года. 
Членами-учредителями ООН стала 51 страна, в том числе СССР, а также 
входившие в его состав Украина и Белоруссия. ООН основана на принципе 
суверенного равенства всех ее членов, принявших на себя обязательства раз-
решать международные споры мирными средствами, воздерживаться «в их 
международных отношениях от угрозы силой или ее применения как про-
тив территориальной неприкосновенности или политической независимо-
сти любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым 
с целями Объединенных Наций». Главная ответственность за поддержание 
международного мира и безопасности была возложена на Совет Безопасно-
сти, который получал право действовать от имени всех членов ООН. До 1 ян-
варя 1966 г. Совет Безопасности состоял из 11 членов, включая 5 постоянных: 
СССР, США, Великобритания, Франция и Китай, после 1966 г. — из 15 чле-
нов. Решения по всем вопросам, кроме процедурных, считались принятыми, 
если против них не голосовал ни один постоянный член Совета Безопасно-
сти (право вето).

Глава 1. Основные характеристики Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений

Из Устава Организации Объединенных Наций (24 октября 1945 г.)

«Организация Объединенных Наций преследует Цели:
1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью при-
нимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устране-
ния угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира 
и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости 
и международного права, улаживание или разрешение международных спо-
ров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира.
2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения 
принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать дру-
гие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира…»

С развитием послевоенной системы международных отношений все боль-
шую роль в ней приобретали различные международные организации, поли-
тические и экономические. Наряду с государствами они стали выступать субъ-
ектами системы международных отношений.
Мощные импульсы для своего подъема получило национально-освободи-
тельное движение. Стал нарастать неудержимый процесс деколонизации. 
Многие страны и народы превратились из объектов в субъекты международ-
ных отношений. Если в 1945 г. лишь 4 независимых государства Африки стали 
членами ООН (Египет, Либерия, Эфиопия, Южно-Африканский Союз), то в 
начале 1960-х годов их число приблизилось к 30.
Европа утратила свою былую ведущую роль в мировой политике. Времена 
доминирования концерта европейских держав ушли в прошлое. Это проявля-
лось в экономике, в военно-политической сфере, в демографии, в культурно-
идеологическом влиянии.
Систему международных отношений, сложившуюся после Второй ми-
ровой войны, стали называть Ялтинско-Потсдамской. Само название весьма 
условно: конференции «Большой тройки» (лидеров СССР, США и Велико-
британии) в Ялте (4—11 февраля 1945 г.) и в Потсдаме (17 июля — 2 августа 
1945 г.) лишь наметили общие контуры послевоенного устройства.

1.2. Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы

Ялтинско-Потсдамская система международных отношений базировалась 
на новом соотношении сил, сложившемся в результате Второй мировой войны. 
Наиболее характерным было усиление международных позиций США и СССР. 
Комитет начальников штабов США в своих рекомендациях Государственному 
департаменту еще в августе 1944 г. отметил: «После разгрома Японии только 
США и СССР останутся первоклассными военными державами, что объясняется 
сочетанием географического положения и огромного военного потенциала».

Раздел  I. Зарождение и развитие холодной войны 

Германия была разгромлена и на некоторое время перестала существовать 
как независимое государство, Япония капитулировала и превратилась в оккупированную 
страну. Италия была побеждена и утратила свое международное 
влияние. Франция переживала экономические и политические трудности и не 
могла более претендовать на ту ведущую роль, которую она играла до Второй 
мировой войны. Даже Великобритания, как это вскоре выявилось, вышла из 
войны ослабленной в финансовом и экономическом отношении, с утратившей 
прочность и устойчивость империей.
Определяющее влияние СССР и США на всю Ялтинско-Потсдамскую систему 
международных отношений придавало ей биполярный характер. Позднее 
СССР и США стали называть двумя сверхдержавами послевоенного мира. 
Они являлись гарантами новой системы международных отношений.
Вместе с тем биполярность Ялтинско-Потсдамской системы не была абсолютной, 
СССР и США не могли контролировать все субъекты и события 
международной жизни. В 50-х годах деколонизация способствовала формированию 
Движения неприсоединения. Первая конференция неприсоединившихся 
стран состоялась в 1961 г. в Белграде. Участники Движения неприсоединения 
заложили в основу своей внешней политики принципы неучастия в военных 
блоках, отказа от предоставления своей территории для размещения иностранных 
военных баз, ликвидации колониализма, мирного урегулирования 
международных вопросов, развития равноправного сотрудничества и мирного 
сосуществования. Это движение вынуждено было считаться с биполярным характером 
расстановки сил на международной арене, но стремилось вырваться 
из блокового противостояния.
В 1960—1970-х годах происходило становление новых центров силы, которыми 
стали Западная Европа, Китай, затем Япония. Будучи не в состоянии 
конкурировать с СССР и США, эти новые центры силы все же заставили считаться 
со своим возросшим весом в международных делах.
Тем не менее именно США и СССР являлись двумя полюсами Ялтинско-
Потсдамской системы. Их определяющие позиции в рамках системы бесспорны, 
хотя они и не сводились к простому равенству, были асимметричны.
США вступили в послевоенный мир с неоспоримым преобладанием в экономике 
и финансовой сфере. Западные авторы не зря называли США «арсеналом 
демократии» — их промышленное производство получило в ходе войны 
гигантский стимулирующий толчок. По ее окончании на долю США приходилось 
более 60% промышленного производства несоциалистического мира, две 
трети мировой торговли, более половины всего золотого запаса.
Еще в июне 1944 г. конференция в Бреттон-Вудсе приняла решение о создании 
Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции 
и развития, США получили определяющее влияние на деятельность этих 
международных финансовых институтов. Постепенно экономические и финансовые 
аспекты международных отношений приобретали все большее значение.

Глава 1. Основные характеристики Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений

В военной сфере США обладали прекрасной армией, получившей опыт 
боевых действий, громадными военно-воздушными силами, военно-морским 
флотом, более могущественным, чем все остальные ВМФ мира, вместе взятые. 
В июле 1945 г. Соединенные Штаты Америки провели успешное испытание 
ядерного устройства, а 6 и 9 августа сбросили первые атомные бомбы на японские 
города Хиросима и Нагасаки. Таким образом, США приобрели ядерную монополию, 
заметно усилившую их международные позиции. В августе 1945 г. американские 
руководители заверяли главу французского правительства Ш. де Голля: 
«Соединенные Штаты Америки располагают новым оружием, атомной бомбой, 
которое заставит отступить любого агрессора». США обладали и средствами доставки 
ядерного оружия в виде стратегических бомбардировщиков.
К началу послевоенного периода вооруженные силы США находились в 
Западной Европе, включая западную часть Германии и Австрии, они оккупировали 
Японию, занимали Филиппины и ряд других островов в Тихоокеанском 
регионе, размещались в Китае и на юге Корейского полуострова. В политико-
идеологическом плане именно США рассматривались как оплот «западной демократии», 
как надежный бастион «свободного мира». Они выступали против 
тоталитарных режимов и против классического колониализма.
Соединенные Штаты Америки обладали громадным международным 
влиянием. Они внесли неоспоримый вклад в достижение победы над блоком 
агрессоров и военными, и экономическими усилиями (программа ленд-лиза). 
Президенты Ф. Д. Рузвельт и Г. Трумэн играли важную роль в «Большой трой-
ке». США могли опираться на прочный военно-политический союз с Велико-
британией. Именно США стали инициаторами создания Организации Объ-
единенных Наций, получили место постоянного члена Совета Безопасности 
ООН, смогли опираться на большинство голосов на сессиях Генеральной Ас-
самблеи ООН.
Советский Союз вступил в послевоенный мир в ореоле основного побе-
дителя нацизма, важной силы в антигитлеровской коалиции. Героические 
усилия Красной армии и советского народа, его громадные потери вызывали 
уважение и восхищение, порой — опасения. По американским данным, совет-
ские вооруженные силы в августе 1945 г. насчитывали около 16 млн человек, а 
силы США — около 12 млн человек. Правда, объективные наблюдатели пола-
гали, что Красная армия уступала западным союзникам по уровню и качеству 
вооружения, техники. Тем не менее общий высокий уровень боеспособности 
Красной армии, одержавшей блистательные победы и овладевшей Берлином, 
не подвергался сомнению.
Советские войска к концу войны находились на территории Польши, Че-
хословакии, Венгрии, Румынии и Болгарии. Они приняли участие в освобож-
дении Югославии и Албании, небольшой пограничной территории Норвегии. 
Красная армия оккупировала восточные части Германии и Австрии. Совет-
ские представители выполняли контрольные функции в Финляндии. Совет-

Раздел  I. Зарождение и развитие холодной войны 

ские войска находились в северной части Ирана, куда они вступили в авгу-
сте 1941 г., чтобы пресечь деятельность прогерманских кругов в этой стране. 
На Дальнем Востоке силы Красной армии заняли южную часть Сахалина и 
Курильские острова, отходившие по решениям «Большой тройки» к СССР; 
они находились в Северо-Восточном Китае и в северной части Кореи.
И. В. Сталин максимально использовал военно-политическую обстановку 
для достижения выгодных для него договоренностей с партнерами по анти-
гитлеровской коалиции. Советское руководство отстояло возврат к границам 
СССР на июнь 1941 г., то есть закрепление вхождения в состав Советского 
Союза Западной Украины и Западной Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы, 
Бессарабии и Северной Буковины, а также изменения границы с Финляндией 
после «зимней войны» 1939—1940 гг. Оно даже добилось некоторых новых тер-
риториальных приобретений: Кенигсберг с прилегающей территорией (ныне 
Калининград), район Петсамо на северном участке границы с Финляндией, 
Закарпатская Украина (по договору между СССР и Чехословакией от 1945 г.), 
Южный Сахалин, Курилы. Советское руководство добилось также закреп-
ления независимости дружественной Монгольской Народной Республики 
(Внешней Монголии); признания своих особых прав в отношении железной 
дороги в Маньчжурии (Китайской Чанчуньской железной дороги); права на 
аренду военно-морской базы в китайском Порт-Артуре и базы для торгового 
флота в китайском порту Далянь (Дальний). Западные союзники признавали 
право СССР на «зону безопасности» вдоль его европейских границ — имелось 
в виду создание в соседних странах дружественных Советскому Союзу прави-
тельств, ориентировавшихся во внешней политике на Москву.
К концу Второй мировой войны международное влияние Советского Со-
юза заметно возросло. И. В. Сталин был полноправным участником встреч 
«Большой тройки», вел интенсивную переписку с президентами США и гла-
вами правительств Великобритании. СССР заключил договоры о союзе (или 
дружбе) и послевоенном сотрудничестве и взаимопомощи с Великобританией, 
Францией, Чехословакией, Югославией, Польшей, Китаем. СССР стал одним 
из учредителей ООН и постоянным членом ее Совета Безопасности. Если до 
Великой Отечественной войны Советский Союз имел дипломатические отно-
шения с 26 государствами, то к концу войны — уже с 52. В последний период 
войны СССР вместе с США и Великобританией играл главенствующую роль в 
решении проблем мировой политики и участвовал в определении дальнейшей 
судьбы ряда государств и народов.
Сталинское руководство также использовало коммунистическое движе-
ние как инструмент своей международной деятельности. Несмотря на роспуск 
Коммунистического интернационала в мае—июне 1943 г., коммунистические 
партии по-прежнему ориентировались на Москву при выработке стратегиче-
ской линии. Советское руководство направляло компартиям директивы, ко-
ординировало и контролировало их деятельность.

Глава 1. Основные характеристики Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений

Коммунисты вышли из войны с возросшим авторитетом и политическим 
весом как борцы против фашизма, как активнейшие участники Движения со-
противления. В ряде стран Восточной и Юго-Восточной Европы коммунисты 
или сформировали правительства, или играли в них ведущую роль. Министры-
коммунисты входили в состав правительств ряда стран Западной Европы: Ита-
лии, Франции, Бельгии, Дании и некоторых других. Итальянская и Француз-
ская компартии превратились в массовые и влиятельные партии, оказывавшие 
воздействие на всю политическую жизнь своих стран. В целом победа над фа-
шизмом повлекла за собой дискредитацию традиционных правых сил в Евро-
пе и сдвиг влево, подъем демократического движения.
При асимметричности мощи и влияния СССР и США именно эти две дер-
жавы заняли определяющее положение в Ялтинско-Потсдамской системе. 
Ее биполярность усиливалась наличием у обеих держав союзников и сателлитов.

1.3. Стабильность системы и ядерный фактор

Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы обеспечивала ей опреде-
ленную стабильность. Два полюса — гаранты системы — уравновешивали друг 
друга, поддерживали ее общее равновесие, контролировали союзников, в той 
или иной степени регулировали возникавшие конфликты. Обе державы при 
всех их глубочайших противоречиях были заинтересованы в сохранении «правил 
игры», присущих сложившейся системе.
Характерной чертой Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений 
стало негласное взаимное признание сверхдержавами сфер их влияния. 
Точнее, речь шла о признании Западом сферы влияния СССР, ибо вне ее 
в той или иной форме преобладало влияние Запада. Обсуждая с Г. Димитровым 
в августе 1945 г. решения Потсдамской конференции в отношении Болгарии 
и Балкан в целом, советский нарком иностранных дел В. М. Молотов 
отметил: «В основном эти решения выгодны нам. Фактически признается за 
нами эта сфера влияния». Определение границ советской сферы влияния происходило 
в напряженной борьбе, через ряд международных кризисов. Однако 
после завершения раскола Европы Запад не вмешивался в события в «социалистическом 
содружестве» даже в период острых политических кризисов (Вен-
грия — 1956 г., Чехословакия — 1968 г. и др.). Сложнее обстояло дело в третьем 
мире, в странах промежуточной зоны. Именно антиколониализм в сочетании 
со стремлением СССР утвердить свое влияние в ряде стран Азии, Африки и 
Латинской Америки породил ряд серьезных международных конфликтов с се-
редины 1950-х годов.
Важную роль в Ялтинско-Потсдамской системе международных отноше-
ний играл ядерный фактор. Первыми обладателями ядерного оружия стали 
США. В июле 1945 г. они произвели первое успешное испытание ядерного 
устройства, а 6 и 9 августа того же года сбросили атомные бомбы на японские