Сервис в России и за рубежом, 2016, том 10, № 1 (62)

том 10, №1(62), 2016 год 
 
Материалы  
VII заочной научно-практической конференции 
«СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ  
И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ» 
 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
СЕКЦИЯ «ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ» 

1. Гладкова В.Е. К вопросу о совершенствовании государственного финансового 
контроля: экономико-правовые аспекты 
2. Гладкова В.Е., Репкина О.Б. Стимулы и ограничения предпринимательской 
активности в отечественной экономике 
3. Морозов В.Ю., Хаванова Н.В., Бокарева Е.В. Формирование целевого капитала 
некоммерческими организациями 

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО  
И МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ» 

4. Данилова В.А., Литвинова Е.В., Ветрова Е.А. Обоснование приоритетных 
направлений структурных преобразований регионального потребительского рынка  
5. Литвинова Е.В., Ветрова Е.А. Добровольное участие населения в расходах 
муниципального образования в форме самообложения 
6. Оборин М.С. Особенности развития рынка санаторно-курортных услуг Свердловской 
области 
7. Трухачев А.В. Вовлечение субъектов сельского хозяйства в туристскую деятельность 
(на примере Ставропольского края) 

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И СЕРВИСА  
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ» 

8. Морозова Л.С., Поправкина А.А., Чернова Д.Г. Подходы к определению понятия 
«лояльность потребителя» в индустрии гостеприимства 
9. Суслова И.А., Морозова Л.С. Событийный туризм: тенденции регионального развития 
10. Коновалова Е.Е., Силаева А.А., Леонова В.П. Актуальные проблемы въездного 
туризма в России 
11. Цыщук Е.А., Цыщук Г.Ю. Разработка стратегичеких проектных решений в сфере 
сельского туризма на основе эффективных бизнес-моделей 
12. Скоробогатова Т.Н. Логистика туризма в фокусе новых логистических направлений 
13. Кунцевич Е.А., Морозов В.В. К вопросу о формировании караван-туров в рамках 
адаптивного туризма 
14. Гозалова М.Р., Середина М.И. Социокультурная дифференциация молодёжи 
 в сфере туризма 

СЕКЦИЯ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  
РАЗВИТИЯ МЕНЕДЖМЕНТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ» 

15. Панова А.Г., Лустина Т.Н., Богачева Т.В. Профессиональные роли менеджера по 
персоналу: современный взгляд 
16. Панова А.Г., Лустина Т.Н. Влияние лояльности персонала на формирование 
лояльности потребителей 

Стр. 2 из 208 
 

ОБЗОРЫ 

17. Бокарева Е.В., Силаева А.А., Дуборкина И.А. Развитие малого бизнеса в России: 
проблемы и пути решения 
18. Бокарева Е.В., Суслова И.А., Соколова А.П. Расширение продуктового ряда 
имущественного страхования (на примере страхования мемориальных памятников и плит) 
19. Коновалова Е.Е., Косарева Н.В. Развитие молодёжного туризма в России 

 
Volume 10, №1(62), 2016  
 
Proceeding of the VII distance scientific and practical conference  
“CURRENT ISSUES AND PROSPECTS OF MODERNIZATION AND INNOVATIVE 
DEVELOPMENT OF ECONOMY” 
 
CONTENT 
 
SECTION “FINANCIAL AND ECONOMIC ASPECTS 
OF ECONOMIC DEVELOPMENT IN RUSSIA” 

Vera Gladkova On the question of improvement of the state financial control: Economic and 
legal aspects 
Vera Gladkova, Olga Repkina Incentives and restrictions of enterprise activity in domestic 
economy 
VladimirMorozov, Natalya Havanova, Elena Bokareva Formation of special-purpose capital 
by non- profit organizations 

SECTION “CURRENT ISSUES OF STATE AND MUNICIPAL REGULATION”  

Veronika Danilova, Elena Litvinova, Ekaterina Vetrova Justification of the priority 
directions of structural transformations of the regional consumer market 
Elena Litvinova, Ekaterina Vetrova Voluntary participation of the population in expenses of 
municipality in the form of self-taxation 
Matvey Oborin Development features of the market of health resort services in Sverdlovsk 
region  
Aleksander Trukhachev Involvement of entities of agricultural industry in tourism activity (the 
case of Stavropol region) 

SECTION “CURRENT ISSUES OF TOURISM AND SERVICE  
IN MODERN CONDITIONS” 

Lyubov Morozova, Anastasia Popravkina, Dzhavaniya Chernova Approaches to the 
definition of concept "customer loyalty" in hospitality industry 
Irina Suslova, Lyubov Morozova Event tourism: Trends in regional development 
Elena Konovalova, Anna Silaeva, Valentina Leonova Current problems of incoming tourism 
in Russia 
Evgeniy Tsyschuk, Galina Tsyschuk Development of the strategic project decisions in the field 
of rural tourism based on effective business models 
Tatiana Skorobogatova Tourism logistics in focus of new logistics directions 
Eugenia Kuntcevich, Valentin Morozov On the formation of caravan tours within the 
framework of adaptive tourism 
Marina Gozalova, Maria Seredina Socio-cultural differentiation of youth in tourism 

 SECTION “SOCIAL AND ECONOMIC ASPECTS OF  
MANAGEMENT DEVELOPMENT IN MODERN CONDITIONS” 

Alexandra Panova, Tatiana Lustina, Tatiana Bogacheva Professional roles of hr manager: 
Modern look 

Стр. 3 из 208 
 

Alexandra Panova, Tatiana Lustina Impact of staff loyalty on the formation of customer 
loyalty 

REVIEWS 

Elena Bokareva, Anna Silayeva, Irina Duborkina Development of small business in Russia: 
problems and solutions 
Elena Bokareva, Irina Suslova, Antonina Sokolova Extension of product line of property 
insurance (insurance of memorial monuments and plates as an example) 
Elena Konovalova, Natalia Kosareva Development of youth tourism in Russia 

Стр. 4 из 208 
 

СЕКЦИЯ «ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ» 
 
УДК.33, УДК 645.36, 645.38 
 
DOI: 10.12737/19164 
 

К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО  

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ 
 
Гладкова Вера Егоровна, доктор экономических наук,  
профессор кафедры финансов, кредита и страхования, gladkovave@mail.ru 
 
АНО ВО «Российская академия предпринимательства»,  
Москва, Российская Федерация 
 
Статья 
посвящена 
рассмотрению 
актуальных 
проблем 
современного 
правотворчества о финансовом (бюджетном) контроле в Российской Федерации. Особо 
подчеркивается бессистемность в урегулировании отношений, которые складываются в 
области финансового (бюджетного) контроля, и характерная неадекватность его 
развития. Автором сформулированы конкретные предложения по максимизации 
результативности контрольных мероприятий в финансовой сфере. 

Система права и система законодательства не могут быть охарактеризованы 

как тождественные. Между системами права и законодательства существуют 
различия и несовпадения, позволяющие более предметно говорить об их относительной 
самостоятельности. 
В 
наиболее 
общем 
виде 
эти 
различия 
могут 
быть 

классифицированы следующим образом: не совпадают объёмы, различное соотношение 
объективного и субъективного, различные системообразующие факторы, разный уровень 
структурной 
упорядоченности 
и 
целостности 
(система 
права 
– 
это 

самоорганизующаяся система), различное соотношение статических и динамических 
свойств (система законодательства менее устойчива, чем система права), различаются 
и закономерности функционирования и развития этих систем. 

В других случаях складывается и обратная ситуация, при которой совокупность 

соответствующих норм права есть, а отрасли законодательства не существует. К 
таким отраслям могут быть отнесены, например, финансовое право, право на 
социальное обеспечение, сельскохозяйственное право и т.д. Указанные отрасли права не 
имеют кодификационного акта, а действующие в этой сфере законодательные и иные 
нормативные правовые акты, нуждающиеся в унификации правового регулирования, 
разбросаны по другим кодификационным актам, объединяющим нормы права 
определенных правовых подотраслей (например, БК РФ, НК РФ). 

Ключевые слова: финансы, финансовый (бюджетный) контроль, финансово
бюджетный надзор, бюджетный контроль, правотворчество 
 
Правотворчество является важной составляющей исследований, посвященных 

государственной деятельности. Мы исходим из того, что правотворчество – это активная 

государственная деятельность, когда разрабатываются, в твердо установленном порядке 

принимаются, официально опубликовываются и вводятся в действие законодательные и 

иные нормативные правовые акты (далее – НПА). Правотворческая деятельность 

Стр. 5 из 208 
 

государства как решающая и завершающая стадия формирования права является одним из 

признаков государства, отличающих его от других организаций и учреждений общества. 

В настоящее время в некоторых случаях мы констатируем факты существования 

отрасли законодательства без отрасли права (таможенное законодательство, водное 

законодательство и т.д.).  

Возможен и наиболее желательный вариант, способствующий сближению и 

гармоничному развитию двух систем – совпадение правовой и законодательной отраслей. 

Бюджетный контроль – это разновидность государственного финансового контроля, 

который осуществляют субъекты финансового контроля (специально уполномоченные 

органы) за формированием и оптимальным расходованием фонда денежных средств. 

Однако до настоящего времени законодательно термин «бюджетный контроль» не 

закреплен, в то время как существо понятий и определений «финансовый контроль» и 

«финансово-бюджетный надзор» обусловлено законодательными и иными НПА. Так, 

например, в р. 9 гл. 26 Бюджетного кодекса РФ1, которая имеет название «Основы 

государственного (муниципального) финансового контроля», по существу содержатся 

контрольно-бюджетные правоотношения. 

Отметим при этом следующие обстоятельства. В случае если осуществляются 

контрольные действия за правильностью исчисления, объёмом и соблюдением сроков 

уплаты налоговых доходов бюджета, то это – налоговый контроль. Если же контрольные 

действия направлены на выявление нарушений по вопросам правильности исчисления, 

полноты и соблюдения сроков неналоговых доходов бюджета, то это – бюджетный 

контроль. 

Уместно отметить, что основы налогового и валютного контроля в процедурном и 

фактическом плане закреплены законодательством. 

Так, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в 

ведении Российской Федерации2. Следовательно, осуществление бюджетного контроля 

средств федерального бюджета – это преимущественное право Российской Федерации. 

При обращении к ст. 73 Конституции РФ3 становится очевидным, что бюджетный 

контроль бюджетных средств субъектов РФ осуществляется соответствующими органами 

                                                
1 Бюджетный кодекс РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/

2 Конституции РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

3 Конституции РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Стр. 6 из 208 
 

субъектов РФ и законодательно должен быть отрегулирован в региональных 

законодательных и иных НПА4. 

Приведенный 
перечень 
неупорядоченности 
правовых 
норм 
не 
является 

исчерпывающим, поскольку в некоторых других законодательных актах, которые 

регулируют другие, а не контрольно-бюджетные отношения, содержатся правовые нормы, 

посвященные бюджетному контролю. 

Систематизация законодательных и иных НПА по аналогии с федеральным 

уровнем свидетельствует о следующем. 

Прежде всего, отметим, что это основные законодательные и иные НПА субъектов 

РФ, которые, как правило, включают общие нормы об органах, проводящих бюджетные 

контрольные процедуры в том или ином субъекте. Например, Уставом Курской области 

установлено, что Контрольно-счетную палату (КСП) Курской области образует Курская 

областная Дума. КСП Курской области – это постоянно действующий государственный 

финансово-контрольный орган области, который подотчётен Курской областной Думе. 

Что касается полномочий, структуры, порядка формирования и деятельности КСП 

Курской области, они определены законом области. КСП Курской области имеет права 

юридического лица, её финансирование осуществляется из средств Курского областного 

бюджета, что предусмотрено отдельной строкой. 

Более того, нередки случаи, когда контрольно-счётный орган субъекта РФ имеет 

правовой статус и основы деятельности, которые определены законом соответствующего 

субъекта РФ.  В некоторых субъектах РФ принимаются специальные законодательные 

акты в сфере финансового (бюджетного) контроля. Имеют место факты, когда акты 

исполнительных органов власти субъектов включены в региональные законодательные 

акты по бюджетному контролю.  

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит определения 

понятия «форма бюджетного (финансового) контроля», но в БК РФ закреплены основные 

виды государственного (муниципального) финансового контроля. Согласно нормам 

основных положений, приведенных в ст. 265 БК РФ5, видами финансового контроля, 

осуществляемого законодательными (представительными) органами власти, являются: 

внешний, внутренний, предварительный и последующий. Таким образом, из норм ст. 265 

БК РФ следует: во-первых, финансовый контроль, на который указано в приведенной 

                                                
4 Конституции РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

5 Бюджетный кодекс РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/

Стр. 7 из 208 
 

статье, осуществляется в бюджетной сфере, и, по существу, это бюджетный контроль; во
вторых, в названных видах контрольные мероприятия осуществляются органами власти 

законодательными (представительными) и исполнительными.  

В правоприменительной практике формы контрольных проверок, которые 

осуществляются органами исполнительной власти, приводятся в подзаконных актах, 

регулирующих порядок проведения этими органами контрольных процедур. В качестве 

примера могут быть приведены положения Административного регламента ФСФБН 

(Федеральная служба финансово-бюджетного надзора)6.  

Особо отметим, что правовое регулирование финансового контроля в России 

осуществляется нормами актов, относящихся к разному уровню. В частности, это такие 

акты, как БК РФ, НК РФ и другие федеральные законы и НПА (указы Президента РФ, 

постановления Правительства РФ, подзаконные акты Российской Федерации, имеющие 

императивный характер, международные договоры и соглашения, заключенные и 

принятые Российской Федерацией) [1]. 

Однако 
вышеуказанные 
противоречивые 
нормы 
права 
предназначения 

предупредить финансовые нарушения не выполняют. 

К 
такой 
бессистемности 
в 
урегулировании 
правоотношений, 
которые 

складываются между объектами и субъектами финансового контроля, и характерной 

неадекватности его развития ведет, прежде всего, отсутствие в системе российского 

законодательства самостоятельного федерального законодательного акта о финансовом 

контроле. 

В этих условиях настоятельно необходимым становится принятие Федерального 

закона «О государственном и муниципальном финансовом контроле в Российской 

Федерации» (далее – законопроект), который должен стать базовым актом в области 

организации и осуществления финансового контроля [2]. 

В законопроекте прежде всего следует закрепить положение о необходимости 

осуществления 
финансового 
контроля 
в 
Российской 
Федерации 
не 
только 

государственными и муниципальными органами, но и общественными организациями. 

Далее надлежит отразить цели, задачи, направления его осуществления, определить 

понятие «финансовый контроль», его содержание, стадии (объект, субъект, техника и 

технология и результативность – это уже локальное правотворчество) и виды. 

                                                
6 
Приказ 
Минфина 
России 
от 
11.01.2013 
№ 
3н 
(ред. 
от 
27.10.2015).  

URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147835

Стр. 8 из 208 
 

В законопроекте необходимо дать характеристику системы, принципов, форм и 

методов осуществления финансового контроля. 

Особое внимание следует уделить своеобразию структуры органов финансового 

контроля, которое заключается в отсутствии единой системы органов финансового 

контроля в Российской Федерации. Это, в свою очередь, служит основанием 

разграничения предметов ведения и полномочий контрольных и надзорных органов 

исполнительной власти [3].  

При разработке методологических основ и процедур необходимо определиться с 

классификацией финансового контроля по содержанию в зависимости от подотраслевой 

специфики 
финансово-правовой 
науки 
и 
сопоставимости 
форм 
контрольных 

мероприятий. 
При 
этом 
следует 
учесть 
предусмотренные 
действующим 

законодательством латентные процессы. 

При определении методических основ и в целях повышения эффективности 

контрольных действий следует законодательно дать определение таким понятиям, как 

«ревизия», «комплексная ревизия», «проверка» и «нецелевое использование средств». 

В целях исключения параллелизма и улучшения координации деятельности 

органов финансового контроля различных уровней власти надлежит в законопроект 

ввести раздел «Формы взаимодействия органов финансового контроля».  

Максимизации 
результативности 
контрольных 
мероприятий 
послужат 
и 

предусмотренные законопроектом коллегиальные принципы управления надзорными 

органами и эффективные механизмы досудебного обжалования их действий и решений. 

В «Заключительных положениях» следует определить порядок введения в действие 

законопроекта в силу и порядок изменения в связи с этим действующего законодательства 

и иных НПА. 

Укрепление доверия как физических, так и юридических лиц к проводимым в 

Российской 
Федерации 
преобразованиям, 
несомненно, 
станут 
политическими 

последствиями реализации предлагаемого законопроекта. Планируемые правовые 

последствия 
будут способствовать 
не 
только 
ресурсообеспечению 
финансового 

правотворчества, но и облегчению правоприменительной практики. 

 

Литература  

1. Гладкова 
В.Е. 
К 
вопросу 
о 
конституционных 
основах 
налогового 

законодательства // Науковедение. – 2009. – № 1. [Электронный ресурс]: URL: 

http://naukovedenie.ru/sbornik1/2-10.pdfС. 10 (дата обращения: 01.10.2015). 

Стр. 9 из 208 
 

2. Гладкова 
В.Е. 
Проблемы 
правового 
обеспечения 
государственного 
и 

муниципального финансового контроля // Самоуправление.  – 2011.  – №11. – С. 21–23. 

3. Гладкова В.Е., Оглоблин А.М. Повышение эффективности государственного 

регулирования, контроля и надзора в сфере страховой деятельности // Ученые записки 

Российской Академии предпринимательства. – 2015. – № 44. – С. 197–207. 

 
ON THE QUESTION OF IMPROVEMENT OF THE STATE FINANCIAL CONTROL: 
ECONOMIC AND LEGAL ASPECTS 
 
Vera Gladkova, PhD (Dr.Sc.) in Economic sciences, Professor, 
chair, gladkovave@mail.ru 
 
Russian Academy of Business 
Moscow, Russian Federation 
 
Article deals with actual issues of modern law-making in financial (budgetary) control in 
the Russian Federation. The author highlights unsystematic character of regularization of 
relations developing in the field of financial (budgetary) control, and distinctive inadequacy of 
its development. The author formulates specific offerings for maximizing productivity of control 
actions in the financial sphere.  
The legal and legislative systems cannot be characterized as identical. There are 
distinctions and discrepancies between these systems, which allow speaking more in detail about 
their relative independence. In a general way these distinctions can be classified as follows: 
volumes are not the same; different ratio of objective and subjective; diverse backbone factors; 
different level of structural orderliness and integrity (the legal system is self-organizing); 
various ratio of static and dynamic properties (the legislation system is less steady than legal 
system); regularities of functioning and development of these systems also differ.  
In other cases, reverse situation takes place, when the set of relevant rules of law exists, 
but there is no the branch of law. For example, the financial law, the right to social insurance, 
agricultural law and others can be classified as such branches. These branches of law have no 
codification act, while legislative and other laws and regulations that need unification of legal 
regulation in this area are scattered in other codification acts, which unify the rules of law 
specific legal sub-sectors (for example, Budget Code of the Russian Federation, Tax Code of the 
Russian Federation). 
Keywords: finance, financial (budgetary) control, financial and budgetary supervision, 
budgetary control, law-making 
 
References 

1. Gladkova V.E. K voprosu o konstitucionnyh osnovah nalogovogo zakonodatel'stva 

[On the question of the constitutional bases of the tax laws] // Naukovedenie [Science Study]. 

2009. № 1. URL: http://naukovedenie.ru/sbornik1/2-10.pdf (Accessed on October 01, 2015). 

2. Gladkova 
V.E. 
Problemy 
pravovogo 
obespechenija 
gosudarstvennogo 
i 

municipal'nogo finansovogo kontrolja [Legal issues of state and municipal financial control] // 

Samoupravlenie. 2012. No. 2. Pp. 21–22.  

Стр. 10 из 208 
 

3. Gladkova V.E., Ogloblin A.M. Povyshenie effektivnosti gosudarstvennogo 

regulirovanija, kontrolja i nadzora v sfere strahovoj dejatel'nosti [Improving the efficiency of 

state regulation, control and supervision in field of insurance activity] // Uchenye zapiski 

Rossijskoj Akademii predprinimatel'stva [Scientific notes of the Russian academy of 

entrepreneurship]. 2015. No. 44. Pp. 197–207. 

 

 

Стр. 11 из 208 
 

УДК 338.22 (470) 
 
DOI: 10.12737/19165 
 
СТИМУЛЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ  
В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 
 
Гладкова Вера Егоровна, доктор экономических наук,  
профессор кафедры финансов, кредита и страхования, gladkovave@mail.ru, 
 
Репкина Ольга Брониславовна, доктор экономических наук,  
профессор кафедры экономической теории, мировой экономики,  
менеджмента и предпринимательства, olrepk@mail.ru 
 
АНО ВО «Российская академия предпринимательства»,  
Москва, Российская Федерация 
 
В статье рассматриваются значение и сущность деловой и предпринимательской 
активности 
в 
деятельности 
хозяйствующих 
субъектов. 
Предпринимательская 
активность освещается в совокупности с деловой активностью и рассматривается их 
взаимосвязь и взаимозависимость. Логика исследования проблемы начинается с 
предпосылок появления и степени необходимости наличия рассматриваемых видов 
активности для успешной деятельности экономических субъектов, осуществляющих 
хозяйственную деятельность, и развивается в определении места предпринимательской 
активности в отечественной экономике. В статье поднят вопрос о возможности 
успешного существования организации без наличия в ней элементов деловой активности 
и рассмотрены объективные и субъективные факторы-условия, влияющие на развитие и 
реализацию предпринимательской активности. Отмечено, что «цивилизованное» 
предпринимательство, 
чьим 
непременным 
элементом 
является 
деловая 
и 
предпринимательская активность, формирует условия конкурентного взаимодействия, 
создания новых благ общества и влияет на его динамику развития. Особое внимание 
уделено стимулам и ограничениям предпринимательской активности в отечественной 
экономике и возможным перспективам её развития.  
Предпринимательскую 
активность 
можно 
понимать 
как 
некоторую 
разновидность деловой активности. В основе как первой, так и второй лежат 
экономические мотивы. Авторами исследуются предпосылки появления и степень 
необходимости 
наличия 
рассматриваемых 
видов 
активности 
для 
успешной 
деятельности экономических субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность. 
Возможно ли успешное существование организации без наличия в ней элементов 
деловой активности? Поскольку деловая активность лежит в основе динамики, 
определяет направления развития организации и напрямую влияет на формирование её 
конкурентоспособности, то, естественно, успешность организации зависит от её 
деловой 
активности. 
Теоретически 
можно 
предположить, 
что 
возникновение 
организаций явилось в какой-то степени следствием проявления деловой активности. 
Таким образом, деловая активность – необходимый элемент деятельности организации. 
Ключевые слова: предпринимательская активность, деловая активность, 
предпринимательство 
 
Для начала уточним понятие «деловая активность», широко используемое в 

учебной и научной литературе и затрагивающее, как правило, анализ финансово

Стр. 12 из 208 
 

хозяйственной деятельности, т.е., по сути, являющееся экономической активностью. На 

наш взгляд, «Деловая активность – нравственно-этическое качество личности, 

выражающееся как интенсивная деятельность в сфере профессии и должности. Это 

качество связано с высокой ответственностью человека за результаты труда, за качество 

всего процесса деятельности. Так деловая активность тесно связана с деловой 

осведомленностью как владением информацией в сфере труда и профессионального поля 

деятельности. Термин «деловая активность» чаще всего используется применительно к 

сферам управления, хозяйственной и экономической деятельности. От присутствия людей 

с деловой активностью зависит успех предприятия, организация мероприятия» [2]. 

Каково же место предпринимательской активности в отечественной экономике и 

как её можно дистанцировать от деловой активности? Целью предпринимательской 

активности является получение выгоды инициативными предприимчивыми личностями, 

осуществляющими деятельность на свой страх и риск – предпринимателями. Имея в виду 

«цивилизованное предпринимательство», не стоит забывать о том, что частная выгода не 

всегда совпадает с интересами общества, а социально-экономические последствия 

процесса её получения не всегда имеют положительную общественную значимость. 

«Предприимчивые» люди могут действовать исключительно из частных целей развития и 

процветания, а могут быть активными участниками прогрессивного развития общества. 

Так, занимаясь инновационной деятельностью, предприниматели создают условия для 

формирования 
новых 
конкурентных 
преимуществ 
и 
способствуют 
реализации 

приоритетного направления развития отечественной экономики. «В классическом 

понимании инновационная деятельность – это процесс предвидения изменений в 

экономической ситуации страны и поиск решений, которые будут способствовать 

устойчивому развитию предприятия» [4]. 

Что же способствует появлению и проявлению предпринимательской активности? 

В долгосрочной перспективе сюда можно отнести состояние отечественной экономики (в 

условиях спада активность снижается по причине неуверенности в завтрашнем дне); 

повышение среднего уровня жизни населения, что позволяет большему количеству людей 

задумываться о возможности задействования накопленных свободных денежных средств 

(прослойка среднего класса, которая пытается самореализоваться).  

Бесспорным уже становится и то утверждение, что на характеристики 

предпринимательской активности влияет половозрастной состав и территориальный 

аспект. 

Стр. 13 из 208 
 

Проявление деловой и предпринимательской активности однозначно зависит от 

возраста её носителя. Наиболее активными участниками данного процесса является 

молодёжь, 
стремящаяся 
определить 
свое 
место 
в 
жизни, 
самопроявиться 
и 

самореализоваться, желающая таким образом получить независимость и материальное 

благополучие, что нередко ассоциируется с успешностью бизнесмена. Что же касается 

гендерного аспекта, то можно констатировать, что мужчины чаще организуют 

собственное дело, занимаются предпринимательской деятельностью. По наблюдениям 

авторов одинаково успешными могут быть как 
женщины, так и мужчины
предприниматели, т.е. эффективность деятельности не является определяющим фактором 

в уровне проявления предпринимательской активности. Как мужчины, так и женщины 

действуют в одних экономических, политических условиях, и это тоже не влияет на 

проявление предпринимательской активности. Полагаем, что причины можно искать в 

социальных и социально-психологических факторах.  

Следующий момент, обозначенный выше, связан с дифференциацией степени 

предпринимательской активности в зависимости от места её проявления. Наибольшая 

активность присуща крупным городам и мегаполисам, а наименьшая – сельской 

местности. Каковы же здесь причины?  

Во-первых, в нашей стране наблюдается дифференциация уровня жизни населения 

городов и сельских жителей. Более высокий уровень доходов позволяет строить более 

смелые и рискованные планы, задумываться о более глобальных перспективах. 

Объективно создается возможность для вложения существенных сумм в развитие 

предпринимательской деятельности.  

Во-вторых, развитый предпринимательский климат городов и мегаполисов создает 

позитивное отношение к предпринимателям и позитивный настрой относительно 

возможности создания успешного бизнеса. Практически у каждого жителя крупного 

города есть родственники, друзья или знакомые, занимающиеся бизнесом, что создает 

положительный имидж данного рода деятельности. Такой настрой также снижает уровень 

напряженности и формирует оптимистичный взгляд относительно возможных результатов 

деятельности.  

В-третьих, развитость и доступность основных источников связи с общественно
политическими организациями, возможность консультирования с интересующими 

структурами по предмету своей области деятельности, создает информационную 

грамотность, способствующую более реальной и оптимистичной оценке своих