Вестник Ассоциации вузов туризма и сервиса, 2012, № 3

№ 3/2012

СОДЕРЖАНИЕ

КРУГЛЫЙ СТОЛ
«ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ КАК ФОРМА СОХРАНЕНИЯ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ РОССИИ:
ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ» 

ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ

И. В. Лебедев,  
заместитель Председателя Государственной Думы  Федерального Собрания  
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Г. К. Сафаралиев,    
председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей  . . . . . . . . . . . . . . . . 7

СЕКЦИЯ 1. ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ 

А. А. Сирченко, 
начальник Управления развития внутреннего туризма и государственных туристских проектов 
Федерального агентства по туризму 
Роль этнокультурного фактора в развитии въездного и внутреннего туризма 
в Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

А. Н. Кривошеин, 
зам. директора Всероссийского Музея декоративно-прикладного  и народного искусства 
Роль и место музеев и музейной науки в этнокультурном развитии 
народов России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

В. Э. Багдасарян, 
зав. кафедрой истории и политологии  Российского государственного университета туризма 
и сервиса
Ценностно-мировозренческие основания и мотиваторы развития 
внутреннего туризма в России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

О. Н. Кострюкова, 
зав. кафедрой социально-культурного сервиса и  туризма Санкт-Петербургского 
государственного инженерно-экономического университета
Туризм как эффективный инструмент диалога культур и цивилизаций 
в современном обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

Д. А. Аманжолова,
зав. кафедрой общественных наук Института туризма и гостеприимства Российского 
государственного университета туризма и сервиса 
Внутренний туризм как инструмент укрепления гражданского единства 
полиэтничного российского общества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

СЕКЦИЯ 2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУРИЗМЕ — ОДНА 
ИЗ СТРАТЕГИЙ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ РОССИИ

А. А. Федулин, 

ректор Российского государственного университета туризма и сервиса
Развитие системы дополнительного образования в туризме как один 
из путей решения проблемы общегражданской идентичности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Т. Н. Ананьева, 
проректор Российского государственного университета туризма и сервиса 
Основные направления подготовки кадров для сферы туризма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

А. Н. Яндовский, 

ректор Московского государственного института индустрии туризма имени Ю. А. Сенкевича
Модернизация системы образования в сфере туризма как фактор решения 
этнополитических проблем российского общества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

Адрес редакции: 141221, Московская обл., пос. Черкизово, ул. Главная, д. 99, кор. 1. 
Тел./факс: (495) 940-83-61, 62, 63. Доб. 395. www.RGUTS.ru E-mail: redkollegiaMGUS@mail.ru 
Верстка и печать: OOO «ТР-принт», 127055, Москва, а/я 46, Тел. (495) 585-08-95. Тираж 500 экз.

Международный редакционный совет
Председатель:
Дегтярев А. Н. – председатель Комитета Государственной Думы по образованию, к.т.н., д.э.н., профессор
Члены международного редакционного 
совета:
Адамидес С. – Колледж туризма и гостиничного менеджмента, Кипр;
Асоян Т. М. – Ереванский филиал Российского 
государственного университета туризма и сервиса, 
к.и.н.;
Грейн Э. – Институт Диплома Блиндоу груп Дойчланд, доктор, профессор, Германия;
Жолдасбеков А. А. – Южно-Казахстанский государственный университет им. М. Ауэзова, д.пед.н., профессор, Казахстан;
Лэнг Л. – Международная школа бизнеса (филиал 
Оксфорд Брукс Университета, Великобритания), 
Будапешт, Венгрия;
Недкова А. С. – Университет им. профессора А. Златарова, колледж по туризму, доктор по педагогике, 
Болгария
Редакционный совет
Председатель:
Сафаралиев Г. К. – Председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей, членкорреспондент РАН 
Члены редакционного совета:
Ананьева Т. Н. – Российский государственный университет туризма и сервиса, д.соц.н., профессор;
Клемешев А. П. – Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, д. полит.н., профессор; 
Назина Н. А. – заместитель министра Министерства 
спорта, туризма и молодежной политики (Минспорттуризм) Российской Федерации, к.соц.н.;
Платонова Н. А. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, д.э.н., профессор;
Федулин А. А. – Российский государственный университет туризма и сервиса, д.и.н., профессор

Редакционная коллегия
Главный редактор:
Сокова М. С. – Российский государственный университет туризма и сервиса
Члены редакционной коллегии: 
Бушуева И. В. – Российский государственный университет туризма и сервиса, д.э.н., профессор;
Гаврилов А. Ю. – Институт сервиса (г. Москва) 
(филиал), Российский государственный университет туризма и сервиса, д.и.н., профессор;  
Копылов Ю. В. – Российский государственный университет туризма и сервиса, к.и.н.; 
Лившиц В. А. – Южно-Уральский государственный 
университет, к.т.н.;
Мажар Л. Ю. – Смоленский гуманитарный университет, к. г. н., доцент;
Субботина Е. В.– Институт туризма и гостеприимства (г. Москва) (филиал), Российский государственный университет туризма и сервиса, к.т.н., 
доцент;
Редькин А. Г. – Алтайский государственный университет, к.г.н., доцент;
Сахарчук Е. С. – Российский государственный университет туризмаи сервиса, к.п.н., доцент;
Сумзина Л. В. – Российский государственный университет туризма и сервиса, к.т.н., доцент; 
Тюменев Ю.Я. – Российский государственный университет туризма и сервиса, к.т.н., доцент
Ответственный секретарь: 
Логачева И. Н. – Российский государственный университет туризма и сервиса
Редактор Байкова И. Ю.
Перевод Шермазанова С. В.

Журнал 
зарегистрирован 
в 
Федеральной 
службе 
по 
надзору 
за 
соблюдением 
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. 
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-27289 
от 28 февраля 2007 года. ISSN 1999-5644.
При перепечатке и использовании материалов 
в любой форме, в т. ч. в электронных СМИ, 
ссылка на научный журнал «Вестник Ассоциации вузов сервиса и туризма» обязательна. Все 
статьи, публикуемые в журнале, рецензируются. 

Журнал входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых 
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. http://vak.ed.gov.ru/

№ 3/2012

В. И. Кружалин,
директор Института комплексных исследований образования МГУ им. М. В. Ломоносова
Кадровое обеспечение индустрии туризма для этнокультурного развития 
народов России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Е. В. Важенкова, 

начальник отдела гостиничного хозяйства  гостиницы Holiday Inn Moscow Simonovsky 
Связь обучения в профильных вузах с производственной практикой — основа 
подготовки высококвалифицированных специалистов сферы туризма  . . . . . . . . . . . . . . 51

СЕКЦИЯ 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 
В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Д. О. Хороля, 
член Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам 
Севера и Дальнего Востока 
Развитие этнотуризма в Арктических регионах России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Г. П. Ледков, 
член Комитета Государственной Думы по делам национальностей 
Законодательное обеспечение сохранения и развития традиций 
и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири 
и Дальнего Востока Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

М. В. Артамонова,
зав. кафедрой туризма, гостеприимства и курортного дела Новосибирского государственного 
университета экономики и управления 
Экологический туризм на Алтае . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

М. А. Морозов, 
декан факультета ресторанно-гостиничного бизнеса и услуг Российского государственного 
торгово-экономического университета
Проблемы банкротства в туризме. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Н. С. Морозова, 
декан факультета бизнес-технологий в туризме Российского нового университета
Расширение модели конкурентных сил в туризме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Рекомендации круглого стола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

НАУЧНЫЕ СТАТЬИ

В. Д. Глимаков
Структуризация и формализация как инструменты создания эффективной 
инновационной среды обучения взрослых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Е. В. Кирсанова, В. И. Черненко
К вопросу о дистанционном образовании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

С. В. Огнева, Ю. В. Копылов
Модель системы оценки и сертификации персонала туристской индустрии  . . . . . . 83

Л. П. Шиповская
Роль тьютора в современном образовании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИ ЗМА 
И СЕРВИСА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

НОВОСТИ
Заседание Президиума совета УМО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

№ 3/2012

ROUND-TABLE CONFERENCE
“DOMESTIC TOURISM AS A FORM OF RUSSIAN PEOPLES’ 
ETHNIC AND CULTURAL DEVELOPMENT PRESERVATION: 
AIMS AND PROSPECTS”

PANEL SESSION OPENING

I. V. Lebedev,

State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation Deputy Chairman   . . . . . . . . . . . . . . . 6

G. K.Safaraliyev,

State Duma Committee on Nationalities Affairs Chairman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

WORKSHOP 1. DOMESTIC TOURISM AND ETHNIC AND CULTURAL 
DEVELOPMENT

A. A. Sirchenko,
Domestic Tourism and State Tourist Projects Administration of Federal Tourism 
Agency Head
Ethnic and cultural factor role in incoming and domestic tourism development 
in the Russian Federation  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

A. N. Krivoshein,
All-Russian Museum of Applied, Decorative and Popular Arts Deputy Director
Role and place of museums and museum science in ethnic and cultural development 
of the Russian peoples  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

V. E. Bagdasaryan,
History and Political Science Department of Russian State University of Tourism 
and Service Head 
Value and world outlook grounds and motivators for domestic tourism development 
in the Russia  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

O. N. Kostrukova,
Social and Cultural Service and Tourism Department of St. Petersburg State 
Engineering and Economic University Head
Tourism as effective tool for dialogue of cultures and civilizations in today’s society. . . . . . .28

D . A. Amanzholova,
Social Sciences Department of Russian State University of Tourism and Service’s 
Institute of Tourism and Hospitality Head 
Domestic tourism as instrument of polytechnic Russian society’s citizenly solidarity 
strengthening  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

WORKSHOP 2. SYSTEM OF EDUCATION IN TOURISM DEVELOPMENT 
AS ONE OF THE STRATEGIES OF THE RUSSIAN PEOPLES’ ETHNIC AND 
CULTURAL DEVELOPMENT 

A. A. Fedulin, 
Russian State University of Tourism and Service Rector 
System of additional education in tourism development as one of the ways of solving 
general civil identity problem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

T. N. Ananyeva,
Russian State University of Tourism and Service Pro-Rector
Main trends of personnel for tourism sphere preparation  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

A. N. Yandovsky,
Moscow State Institute of Tourism Industry named after Y.A. Senkevich Rector 
System of education in tourism sphere modernization as factor of Russian society’s 
ethnic and political problems solution. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

№ 3/2012

V. I. Kruzhalin,
Institute of Integrated Research of MSU named after M.V. Lomonosov Director 
Tourism industry personnel provision for ethnic and cultural development 
of the Russian peoples  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

Y. V. Vazhenkova,
Holiday Inn Moscow Simonovsky Hotel Industry Unit Head
Link between education in profession-oriented higher educational institutions 
and practical training as the basis of grounding of highly experienced specialists 
in tourism sphere  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

WORKSHOP 3. PROBLEMS AND PROSPECTS OF ENTREPRENEURSHIP IN 
TOURISM SPHERE 

D. O. Khorolya,
State Duma Committee on Regional Policy and Problems of the North 
and Far East member 
Ethnic tourism in Russian Arctic Regions development  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

G. P. Ledkov,
State Duma Committee on Nationalities Affairs Member
Legislative guarantee of preservation and development of the Russian North, Siberia 
and Far East indigenous small ethnic communities’ traditions and culture . . . . . . . . . . . . . . .55

M. V. Artamonova,
Tourism, Hospitality and Health Resort Business Department of Novosibirsk State University 
of Economics and Management Head
Eco-Tourism in Altai  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

M. A. Morozov,
Hotel and Catering Business and Services Faculty of Russian State University 
of Trade and Economics Dean 
Bankruptcy in tourism issues. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

N. S. Morozova,
Business Technologies in Tourism Faculty of Russian New University Dean
Competitive forces in tourism model widening  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Round-table conference recommendations  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

SCIENTIFIC ARTICLES

V. D. Glimakov
Structuring and formalization as tools for creating efficient innovation environment 
for training adults . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

E. V. Kirsanova, V. I. Chernenko
To distance education issue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

S. V. Ogneva, U. V. Kopylov
Model of tourist industry personnel assessment and certification system  . . . . . . . . . . . . . . 83

L. P. Shipovskaya
Role of tutor in modern education . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

ADDITIONAL EDUCATION IN TOURISM AND SERVICE  . . . . . . . . . . . . .96

NEWS
Presidium of EMA Council Panel Session  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

КРУГЛЫЙ СТОЛ
«ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ КАК ФОРМА СОХРАНЕНИЯ 
ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ НАРОДОВ РОССИИ:
ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

16 марта 2012 года Комитет Государственной Думы по делам национальностей провел круглый стол на тему «Внутренний туризм как форма сохранения этнокультурного развития 
народов России: задачи и перспективы».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, Ассоциации туроператоров России, Российского государственного университета 
туризма и сервиса, Ассоциации вузов туризма и сервиса, Всероссийского Музея декоративно-прикладного и народного искусства, общественной организации «Первый Клуб профессионалов гостеприимства» и др.

Цель круглого стола — выработка четкой стратегии и действенных механизмов, способствующих популяризации и развитию этнокультурного туризма в Российской Федерации.

Развитие внутреннего, в частности, этнокультурного туризма дает возможность удовлетворить целый ряд духовных потребностей человека и может решить другие важные задачи: 
привлечение внимания государства и общественности к сохранению и возрождению национальной культуры, природного, культурного и исторического наследия народов России; обустройство населенных пунктов, районов, городов; увеличение занятости населения и т. д.

Неповторимые природные ресурсы и богатое историко-культурное наследие нашей Родины 
открывают широкие потенциальные возможности для развития туризма как одной из наиболее динамично развивающихся выгодных отраслей экономики. Туризм при соответствующих условиях должен стать важнейшей статьей валового национального дохода России.

В процессе обсуждения данной темы участники круглого стола обменялись мнениями и выслушали различные точки зрения.

Круглый стол должен стать новым этапом развития внутреннего туризма и послужит 
укреплению гражданского единства многонационального народа России.

По итогам работы круглого стола были приняты рекомендации. 

научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2012 / № 3

От имени Государственной Думы сердечно приветствую участников и организаторов 
данного мероприятия. Сегодня мы обсудим 
вопросы внутреннего туризма как формы сохранения этнокультурного развития народов 
России: задачи и перспективы.
Многонациональность России всегда была ее 
богатством и уникальностью. Практически каждое государство имеет национальные особенности, обусловленные всем историческим путем 
его развития, этнокультурными особенностями 
народов, проживающих на ее территории.
Сложившееся многовековое сотрудничество народов не раз помогало России пройти 
все испытания. Народы России сообща делили тяготы военных лет, плечом к плечу вместе поднимали разрушенное хозяйство после 
войны, первыми покорили космос и осваивали огромные природные богатства, создавали 
промышленную мощь страны.
Благодаря единству российская нация выдержала многие испытания. И в наши дни 
единство многообразия является одним из источников мира и согласия в обществе, функциональной ценностью, признанной многонациональным российским народом, конфессиями 
и государством, важным фактором преодоления экстремистских настроений, национализма, ксенофобии и религиозной нетерпимости.
Этнокультурное многообразие и особенности каждого народа играют важную роль в жизни любого гражданского общества. Они вырабатывают чувство принадлежности не только 
к определенному этносу, но и к исторической 
территории его формирования, гордости за свой 
этнос, свое отечество и свое государство. Большинство народов нашей страны на протяжении 
веков формировались именно на территории 
России и в этом смысле являются коренными 

народами, сыгравшими свою историческую 
роль в формировании российской государственности.
Наличие памятников культурного и духовного наследия, природные ландшафты, экологически чистые уголки великолепной природы, 
монастырей, усадеб, музеев и других памятников истории и культуры, которые являются гордостью Великой России, — все это создает хорошие возможности для развития внутреннего 
этнокультурного туризма, который еще играет 
и просветительскую роль. Безусловно, Россия — страна этнокультурного туризма.
В настоящее время тема туризма стала актуальной, а проблемы и перспективы его развития неоднократно становились предметом 
обсуждения на самом высоком уровне, потому что во всем мире туризм является одной 
из важнейших отраслей экономики многих 
государств. Это одна из быстрорастущих отраслей мировой экономики, один из самых прибыльных видов бизнеса, привлекающий инвестиции, обеспечивающий занятость населения 
и доходы в бюджеты государств.
Нельзя рассчитывать на моментальный 
прирост туристского потока в нашу страну. 
Для успешного развития внутреннего туризма 
необходимо решить в ближайшее время некоторые задачи по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы развития туризма, системы государственного регулирования туристской деятельности, системы 
мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма, защиту прав потребителей туристского 
продукта, проведение широкомасштабной рекламной кампании на внутреннем и внешнем 
туристских рынках, кадрового и научного обеспечения, создание современного внутреннего 
рынка туристских услуг.

Игорь  Владимирович Лебедев,
заместитель Председателя Государственной Думы 
Федерального Собрания Российской Федерации

ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ

Я рад приветствовать в стенах Государственной Думы депутатов Государственной 
Думы, представителей министерств, ведомств, 
Ассоциации туроператоров России, представителей вузов, готовящих специалистов 
для индустрии туризма, представителей общественных организаций и СМИ. Наш круглый 
стол посвящен теме: «Внутренний туризм 
как форма сохранения этнокультурного развития народов Российской Федерации: задачи 
и перспективы». Необходимо обозначить задачи и перспективы.
Во всем мире велик интерес к этнокультурному туризму. Туристы преодолевают огромные расстояния с целью познакомиться с культурой других народов, посетить существующие 
поселения аборигенов, сохранившие особенности традиционной культуры и быта. Туристические маршруты, проходящие через такие 
демонстрационные 
поселения, 
существуют 
во многих странах мира. Например, популярным видом отдыха в Египте является сафари 
по пустыне на джипах, во время которого туристы посещают стоянки бедуинов и знакомятся 
с их кочевым образом жизни.

У нас в стране только в последнее время 
развитие этнокультурного туризма в России 
становится новым направлением. Внутрен
ний туризм, в частности, его разновидность 
этнокультурный туризм, дает возможность 
иметь свои собственные представления и мнение о том или ином регионе, познакомиться 
с представителями различных этнических, 
конфессиональных и культурных ценностей.

Россия — уникальная страна, объединяющая 180 народов, которые говорят на 230 языках. На территории нашей страны сконцентрировано огромное количество памятников культуры и искусства, некоторые из них отнесены 
к сокровищам мировой культуры. Развивая 
этнокультурный туризм, мы предоставим возможность лучше узнать нашу Родину, которая 
обладает разным человеческим и этнокультурным потенциалом, находится в разных часовых 
поясах, социально-экономических, географических и природных условиях. Путешествуя 
по стране, турист узнает новую культуру и обычаи, увидит традиционные жилища местных 
жителей. А главная задача этнокультурного туризма — способствование развитию толерантного отношения между людьми.
Перечислю положительные примеры успешно реализуемых этнокультурных туристических 
проектов в разных регионах нашей страны.
 •
Популярный туристический бренд — Золотое Кольцо России. В него входят не только 

Гаджимет Керимович Сафаралиев,
председатель Комитета Государственной Думы по делам 
национальностей, член-корреспондент РАН 

Наша общая задача — поднять уровень значимости туризма как высокодоходного сектора 
экономики, который напрямую влияет на качество жизни россиян и принять активное участие 
в развитии внутреннего туризма через привлечение внимания к огромным этнокультурным 
ресурсам страны, чтобы укрепление российской государственности сопровождалось развитием всех народов, чтобы у нас сохранялось 
и приумножалось чувство гордости за нашу Ро
дину, за наш многонациональный народ.
Пожелаю всем нам, чтобы с каждым годом поток туристов в Россию увеличивался, 
и на международном рынке туристических услуг наша страна занимала достойное место.
Надеюсь, что в ходе работы данного круглого стола будет принят ряд рекомендаций, направленных на разработку и создание целостной и экономически выгодной системы развития сферы туризма. 

научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2012 / № 3

ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ

«традиционные» города Золотого Кольца, 
но и такие города и даже монастыри, которые 
являются неотъемлемой частью истории нашего государства, Рязань и Касимов, Дивеево 
(Дивеевский монастырь, куда стекается множество паломников), Муром — родина былинного героя — богатыря Ильи Муромца, Гусь 
Хрустальный с его «рынком хрусталя».
 •
На должном уровне развито в Туве этнокультурное направление туризма. Появившийся 
в Республике Туве этнокультурный комплекс 
«Алдын-Булак» 
завоевал 
любовь 
туристов 
со всего мира, открыв новую Туву, овеянную 
легендами и мифами.
 •
Республика Дагестан известна не только 
пляжами Каспийского моря, горнолыжными 
курортами, но и особенностями культуры народов, населяющих республику. Дагестанский 
народ представляет собой общность особого 
типа, предполагающую единство в многообразии. Славен Дербент — один из древнейших городов Кавказа. Его история насчитывает пять тысячелетий. В 2003 году ЮНЕСКО 
признало Всемирным наследием человечества 
старую часть Дербента: Дербентская стена, 
древняя крепость Нарын-Кала, старинная мечеть Джума. Климат района Дербента приближается к субтропическому, не бывает сильных 
морозов, с мая по сентябрь — пляжный период. Природа постаралась сделать так, чтобы 
Дербент стал центром туризма и отдыха.
 •
В Республике Бурятия ведется пропаганда национальных традиций и популяризация 
этнокультурного 
разнообразия. 
Разработан 
туристический маршрут к старообрядцам Забайкалья, чья культура признана ЮНЕСКО 
частью Всемирного культурного наследия. 
Староверы (семейские) — уникальная ветвь 
русского народа — частица древнеправославной Руси. Благодаря духовной культуре семейские сохранили уникальные традиции.
 •
Верхняя Березовка — этнографический музей народов Забайкалья — один из крупнейших 
музеев под открытым небом в России, где демонстрируется этническое своеобразие жителей Республики Бурятия, обычаи и традиции, 
позволяющие ощущать себя продолжателем 
большого рода, быть связующей нитью между 
поколениями.
Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, которые живут в экстремальных условиях, но сумели сохранить свои обычаи, традиции, промыслы, 

также начинают заниматься привлечением 
туристов. Развитие этнокультурного туризма 
перспективно на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов, которые являются носителями уникальной культуры и системы хозяйствования, 
создали основы собственных новых экономических и культурных институтов, добились 
значительного международного признания. 
Этнокультурный туризм в этих районах рассматривается как стратегическое направление 
развития экономики традиционного хозяйства 
и сохранения культурного наследия. Для этого 
необходимо вовлекать коренные малочисленные народы в сферу туристского бизнеса.
Несколько слов об ус пешно разв ивающемся этнотуристическом проекте «Этномир», который располагается в экологически чистом 
и живописном месте в 10 км от Боровска (Калужская область). Здесь построены этнодворы, 
передающие колорит и атмосферу жизни народов планеты. Основной принцип — общее 
равенство культур. Этнодворы познакомят 
гостей с этнической архитектурой, обычаями, 
традиционным укладом жизни, историей народов, фольклором и мифологией, национальной кухней и ремеслами, этноботаникой.
Уважаемые участники круглого стола, мы 
рассмотрели удачно развивающиеся туристические проекты. У вас в раздаточных материалах также есть информация о турфирмах, 
их планах и программах, которые дают представление об индустрии туризма, как многоотраслевом комплексе. Производство òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà может служить локомотивом, 
способным повлечь за собой развитие смежных отраслей: строительство дорог, отелей, 
создание рабочих мест.
Развитие индустрии туризма требует инвестиционных вложений, при этом инвестиционные проекты этнотуризма имеют высокие 
риски. Но можно смело утверждать, что результаты от вложения во внутренний этнокультурный туризм трудно переоценить для социально-экономического 
и 
политического 
развития нашей многонациональной родины.
Приведу пример: (данные Минспорттуризма) по результатам 2011 года, в РФ доля 
туризма в ВВП с учетом мультипликативного 
эффекта составила 6,7%, а в странах со схожими с РФ условиями 10–15% валового дохода 
(Австрия — 13%, Испания — 15%, Хорватия — 
19%). В индустрии туризма у них занято около 

8% всего трудоспособного населения, а у нас 
около 1% трудоспособного населения. В мире 
туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, 
доходы от туризма сопоставимы с доходами 
от нефтяной и газовой промышленности.
Вышеназванные факты требуют от нас 
с вами выделения приоритетов развития индустрии внутреннего туризма.
Один из главных приоритетов — кадры. История современного российского массового туризма насчитывает около 20 лет. Отношение к подготовке специалистов в традиционных туристских профессиях претерпело изменения в связи 
с необходимостью следовать международным 
стандартам качества. Потребности туризма были 
отражены в нескольких стандартах среднего 
и высшего профессионального образования.
По данным Федерального агентства по туризму Российской Федерации, в России по состоянию на начало 2011 года функционировало 
около 400 образовательных учреждений, занимающихся подготовкой кадров для туризма. 
Из них 236 образовательных учреждений высшего профессионального образования, более 140 — 
среднего профессионального образования.
В системе высшего профессионального образования основная подготовка кадров для туристской индустрии реализуется в профильных 
университетах, академиях и институтах. Подготовка в образовательных учреждениях среднего 
специального профессионального образования 
ведется по туризму и гостиничному сервису. 
В системе начального профессионального образования готовятся кадры по профессиям: администратор, официант, бармен, повар, кондитер, 
бортпроводник и некоторым другим.
Имеется достаточно развитая сеть  курсов 
повышения квалификации специалистов.
Наряду с профессиональной подготовкой 
разных уровней осуществляется довузовская 
профильная туристская подготовка, (распространенная форма — профильные классы в общеобразовательных школах).
Однако подготовка кадров для актуального 
этнокультурного направления, способствующего межнациональному взаимопониманию, 
требуют научного обеспечения. Отмечена нехватка педагогических кадров для реализации 
образовательных программ по теме «Всемирное культурное наследие и туризм» с целью 
подготовки специалистов по управлению 
объектами Всемирного наследия ЮНЕСКО 

и развитию в них туристской деятельности.
Требует внимания отсутствие достоверной 
информации о введении каких-либо ограничений на посещение региона (района) России 
в нужное время, о правилах оформления документов для посещения, адресах и телефонах 
организаций, куда необходимо обращаться. 
Отмечаются многочисленные нарушения прав 
граждан (туристов) на свободу передвижения 
по территории России (противоречащие федеральному законодательству нормативные акты 
местных властей и должностных лиц, чрезмерное расширение пограничных зон и усложненный порядок получения пропусков, незаконное взимание платы на природоохранных 
территориях, за посещение национальных 
парков и заповедников и др.).
Потенциал внутреннего туризма нашей 
страны огромен и сейчас использован далеко 
не полностью, отмечу несколько причин, сдерживающих развитие внутреннего туризма:
— отсутствие конкуренции в области туристических услуг, что влияет на соотношение цены 
и качества туристического продукта;
— транспортное обслуживание туристов. Извечная проблема — низкое качество дорог, цены 
на авиаперелеты на Дальний Восток или в Сибирь доступны далеко не всем, а система чартерных рейсов развита недостаточно. Поэтому внутренний туризм часто носит локальный характер. 
Например, основной поток туристов на озере 
Байкал — жители близлежащих регионов;
— проблемы с железнодорожными и авиабилетами, которые не всегда можно купить заранее, а бронирование билетов необходимо 
осуществлять намного раньше до дня предполагаемой поездки;
— отсутствие дешевых мест размещения туристов. Необходимо строить доступные, качественные двух-трех-звездочные гостиницы;
— высокие цены на энергоносители и в целом 
на услуги ЖКХ. Поэтому турпакет в нашей 
стране всегда будет дорогим.
Есть и положительные тенденции в развитии внутреннего туризма: значительно улучшился гостиничный сервис и ресторанное обслуживание.
Для закрепления наметившихся положительных сдвигов каждому из нас необходимо 
в силу занимаемых позиций и профессионализма поучаствовать в построении современной туристической инфраструктуры и решить 
ряд следующих задач:

научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2012 / № 3

ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ

1) укрепление законодательной базой и государственной поддержкой проектов внутреннего 
туризма в регионах с малой заселенностью, 
что позволит стабилизировать или увеличить региональную численность населения 
и будет способствовать миграционным процессам;
2) формирование единой информационно-аналитической системы туристского сектора 
для обмена информацией в режиме on-line 
всеми компаниями сферы туризма;
3) поддержка некоммерческого рекламного продвижения российского туристского продукта;
4) распространение 
информации 
о 
России 
как о привлекательном туристском направлении в глобальной сети Интернет;
5) поддержка разного рода акций: фестивалей, 
инфотуров, конференций.
И главное — уделить особое внимание 
вопросам создания региональных и муниципальных туристско-рекреационных кластеров, потому что кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, 
занимающихся разработкой, производством, 
продвижением и продажей туристического 
продукта. При формировании туристско-рекреационных кластеров необходимо использовать механизмы государственно-частного 
партнерства.
В октябре 2010 года Правительство РФ 
приняло решение о создании на территории 
Северо-Кавказского 
федерального 
округа, 
Краснодарского края и Республики Адыгея 
шести особых экономических зон туристскорекреационного типа, объединенных в туристский кластер. Проект успешно реализуется 
и является одним из приоритетных. Он за
трагивает инфраструктуру практически всех 
регионов Северо-Кавказского округа и предполагает создание свыше 300 тысяч рабочих 
мест, вовлечет в свою инфраструктуру большое количество людей. Таким образом решается основная задача региона.
Предусматривается создание на юге России шести туристско-рекреационных особых 
экономических зон для строительства в 2011–
2020 годах пяти новых горнолыжных курортов 
мирового класса: Лагонаки (Краснодарский 
край и Республика Адыгея), Архыз (КарачаевоЧеркесия), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (Северная Осетия-Алания) 
и Матлас (Дагестан). Недавно принято решение о создании еще одной — седьмой — особой 
экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Ингушетия.
Принято решение об увеличении площади ранее созданных туристско-рекреационных особых экономических зон в Республике 
Дагестан, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республиках. Решение Правительства РФ о расширении Северокавказского 
туристического кластера продиктовано эффективностью реализации проекта и высокой 
оценкой его перспектив.
В заключение желаю всем присутствующим 
доброго здоровья, упорства в преодолении наших общих трудностей и желаю, чтобы наша 
страна вошла в первую десятку самых популярных и посещаемых туристами стран, что послужит улучшению имиджа страны за рубежом 
через утверждение образа России как многонационального государства.
По итогам работы круглого стола мы примем рекомендации, призываю их также обсудить в процессе работы. Приглашаю присутствующих к конструктивному разговору.