Падение царского режима. Том 1








                ПАДЕНИЕ





ЦАРСКОМ РЕЖИМА


    *      СТЕНОГРАФИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ

    допросов и показаний, данных в 1917 г. в Чрезвычайной Следственной Комиссии Временного Правительства


РЕДАКЦИЯ

    П. Е. ЩЕГОЛЕВА



. Т. L Ч
ДОПРОСЫ:
             А. Н. Хвостова, Е. It Климовича, А. Д. Протопопова.
С. С. Хабалова, A.jT. Васильева, Б, В. Штюрмвра, .В, Л, Бурцева, А, Н. Наумова, кн, М. М. Андроникова.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАД
1924

СОДЕРЖАНИЕ.



сгр. Чрезвычайная следственная комиссия Времен     ного Правительства.
 Статья П. Е. Щеголева........................ V
 Предисловие к первому тому...............XXV11I


      Допросы и показания:

       1.  Допрос А. Н. Хвостова 18 марта.....................  1
       2.  Допрос ген. Е. К. Климовича 19 марта  ............. 54
       3.  Допрос А. Д. Протопопова 21 марта................. Ill
       4.  Допрос ген. С. С. Хабалова 22 марта............... 182
       5.  Допрос А. Т. Васильева 22 марта .................. 220
       б.  Допрос Б. В. Штюрмера 22 марта.................... 221
       7.  Допрос Б. В. Штюрмера 31 марта.................... 231
       8.  Показания В. Л. Бурцева 1 апреля.................. 293
       9.  Показания А. Н. Наумова 4 апреля.................. 329
      10.  Допрос кн, М. М. Андроникова б апреля............. 361
      И. Показания А. Н. Наумова 8 апреля.................... 403



     Приложение.

          Письменные показания А. Т. Васильева (к его допросу
  22 марта)...........................            ■>..........

Необходимые исправления

420


433

    ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СЛЕДСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
    1917.

1.

    В вышедшем 5 марта 1917 года первом номере «Вестника Временного Правительства» был распубликован следующий указ Временного Правительства Правительствующему Сенату; «Временное Правительство постановило; учредить верховную следственную комиссию для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц». А 12 марта было опубликовано и следующее положение о «чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств».
    I.     Чрезвычайная следственная комиссия учреждается при министре юстиции, в качестве генерал-прокурора, для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так военного и морского ведомств и состоит из ■ председателя, пользующегося правами товарища министра юстиции, двух товарищей председателя и четырех членов, назначаемых приказами Временного Правительства.
    При комиссии состоят лица, командируемые министром юстиции для производства следственных действий.
    Для участия в делопроизводстве комиссии председателю ее предоставляется привлекать как должностных лиц всех ведомств, так и частных лиц, в отношении первых — по соглашению с их непосредственным начальством и с сохранением за ними их постоянных должностей и окладов.
    П. Для выполнения возложенного на комиссию поручения лицам, командируемым для производства следственных действий, предоставляются все права и на них возлагаются все обязанности, принадлежащие следователям по уставам уголовного судопроиз

- VI 
водства, военно-судебному и военно-морскому судебному, с соблюдением нижеследующих правил:
     1)     Возбуждение предварительного следствия, привлечение в качестве обвиняемых, а также производство осмотра и выемок почтовой и телеграфной корреспонденции производятся с ведома и соглашения чрезвычайной следственной комиссии.
     2)     Лица, производящие следствия, имеют право требовать личной явки для допроса всех лиц, означенных в примечании к ст. 65 уст. угол. суд. .
     Ш. Чрезвычайной следственной комиссии принадлежит право давать предложения лицам, производящим следственные действия, и постоянное наблюдение за совершением таковых действий.
     IV.     Акты окончательного расследования комиссия представляет со своим письменным о дальнейшем направлении дела заключением генерал-прокурору, для доклада Временному Правительству.
     Положение подписано министром - председателем князем Львовым, скреплено министром юстиции А. Керенским и датировано 11 марта 1917 года. («Вестник Временного Правительства», 12 марта 1917 г., № 7.)
     Впоследствии это положение о чрезвычайной следственной комиссии было дополнено следующим постановлением, объявленным в указе Временного Правительства Правительствующему Сенату от 27 мая.
     Ш. Чрезвычайной следственной комиссии предоставляется право расследовать преступные деяния, учиненные лицами, перечисленными в отд. 1 сего положения, хотя бы во время их совершения лица эти и не состояли в указанных в отд. 1 должностях или вообще на службе, а также и иные преступные деяния, учиненные должностными и частными лицами, если комиссия признает, что эти преступные деяния имеют тесную связь с деяниями, подлежащими расследованию комиссии, согласно отд. 1.
     IV     . При комиссии состоят лица, назначаемые министром юстиции для наблюдения за производством предварительных следствий. Лица эти пользуются указанными в уставе уголовного судопроизводства правами лиц прокурорского надзора, наблюдающих за следствиями, за исключением права непосредственного предложения производства следственных действий ¹).
     Вот и все законоположения, которыми регулировалась деятельность чрезвычайной комиссии. Для полноты следует еще добавить, что в виду особого и сложного значения деятельности бывшего департамента полиции в помощь чрезвычайной комиссии постановлением Временного Правительства 15 июня (опублико
     ’) Постановление подписано князем Львовым и министром юстиции Переверзевым и опубликовано в ('Вестнике Временного Правительства», № 76 от 10 июня 1917 г.

- УП —


.ванным в «Вестнике», № 88, от 24 июня) была учреждена при .министерстве юстиции «особая комиссия для обследования, согласно указаниям названного главного начальника ведомства, .деятельности бывшего департамента полиции и подведомственных департаменту учреждений (районных, охранных отделений, жандармских управлений и розыскных пунктов) за время с 1905 по 1917 год».
     Было постановлено (п. 111): «возложить на эту комиссию; а) исследование всех дел, имеющих отношение к политическому розыску и сохранившихся в архивах департамента полиции и подведомственных ему учреждений; б) сношения с исполнительными комитетами и комиссиями, работающими на местах по данным местных архивов, а в случае отсутствия такой работы на .местах, — принятие мер к охране и разработке местных архивов; .в) обращение за получением материалов й сведений, касающихся политического розыска, ко всем правительственным и общественным учреждениям; г) производство опроса чинов департамента полиции и жандармского надзора и лиц, имеющих касательство .к политическому розыску, как находящихся в местах заключения, так и пребывающих на свободе, и д) удовлетворение требований правительственных органов и общественных учреждений по справкам, относящимся до политического розыска.
     (п. IV). Передать архивы бывшего департамента полиции в ведение министра юстиции, а управление архивом возложить, на основании приложенного временного штата, впредь до окончания работ чрезвычайной следственной и особой комиссий, на особую комиссию для обследования деятельности бывшего департамента полиции, предоставить в распоряжение указанного архива все •сохранившиеся архивы и делопроизводства подведомственных бывшему департаменту полиции учреждений (районных охранных отделений, жандармских управлений и розыскных пунктов).
     (V)      . Предоставить министру юстиции издать наказ для комиссии для обследования деятельности бывшего департамент^ полиции и определить конечный срок действий комиссии.
     (VI)      . Уполномочить названного (отд. V) главного- начальника -ведомства назначить председателя комиссии для обследования деятельности бывшего департамента полиции, с введением его в состав чрезвычайной следственной комиссии сверх четырех членов, предусмотренных положением об этой комиссии. («Собр. узак.» 1917 г., ст. 363).
     Эта «особая комиссия» делала два дела: отбирала дела департамента полиции, которые могли бы дать материал для -чрезвычайной комиссии, и выясняла состав секретной агентуры розыскных органов империи.

— УШ —




II.

     Председателем следственной комиссии Временного Правительства был назначен известный московский присяжный поверенный. Н. К. Муравьев. В первый состав комиссии вошли: сенатор С. В. Иванов, сенатор (бывший прокурор с.-петербургской судебной палаты) С. В. Завадский (оба были товарищами председателя и составляли президиум), главный военный прокурор, назначенный на эту должность Временным Правительством, ген. - майор В. А. Апушкин, прокурор харьковской судебной палаты Б. Н. Смит-тен, доктор философии В. М. Зензинов. Пребывание последнего в комиссии было крайне непродолжительно (две-три недели); С. В. Завадский ушел из комиссии 16 мая, а В. А. Апушкин занялся специально военным отделом. В апреле месяце в состав; комиссии вошли прокурор московского окружного суда Л. П. Олы-шев (на короткое время, с 20 апреля по 16 мая), непременный секретарь Российской Академии Наук, академик С. Ф. Ольденбург и прокурор виленской судебной палаты А. Ф. Романов (работавший до 1 сентября). В течение месяца членом комиссии состоял профессор Д. Д. Гримм, заменявший на время отсутствия С. Ф. Ольденбурга. Наконец, со времени учреждения особой комиссии по расследованию деятельности департамента полиции в состав чрезвычайной комиссии на правах члена вошел председатель особой комиссии П. Е. Щеголев. Делегатами от временного комитета Государственной Думы был Ф. И. Родичев и от исполнительного комитета Совета Рабочих и Солдатских Депутатов — Н. Д. Соколов.
     О том, как понимала свою задачу следственная комиссия, как вела работу и каких результатов достигла, можно узнать из доклада, сделанного ее председателем на заседании Всероссийского-Съезда Советов Рабочих и Солдатских Депутатов ’):


      *) Доклад напечатан в№ 95 от 28 июня 1917 года «Известий Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов». Приводим доклад с некоторыми сокращениями, исправляя многочисленные ошибки плохой стенографической записи и не лучшей газетной корректуры. Несмотря на внешние недостатки, мы сочли необходимым процитировать доклад, так как он является источниксм при изучении истории комиссии и единственным высказыванием ее руководителя. Есть еще позднейшие, зарубежные, пропущенные через эмигрантскую призму воспоминания о комиссии работавших в ней сенатора С. В. Завадского (Архив русской революции, издаваемый И. В. Гессеном. Берлин, т. XI, стр. 5 etc), С. А. Коренева (там же, т. VII, стр, 14etc), А. Ф. Романова и В. М. Руднева (Русская летопись, изд. «Русский Очаг». Париж, кн. 2, 1922). К этим! воспоминаниям мы еще вернемся в одном из следующих томов настоящего издания.              *

— II —

    «Товарищи, мой краткий, по возможности, доклад о работах чрезвычайной следственной комиссии, которая существует уже довольно долго и о деятельности которой вы должны знать больше, чем вы можете узнать из отрывочных заметок, сообщаемых нами в газеты, должен был бы быть маленьким вступительным очерком к нашей с вами беседе по этому вопросу; кроме цели осведомления вас и ваших товарищей на местах, мне хотелось бы теперь же разъяснить все те недоразумения, которые могут у вас возникнуть в связи с деятельностью комиссии, которая по необходимости, в силу поставленных ею задач, должна проходить несколько скрытно. Иной способ ведения дел мешал бы нашему делу, которое мы считаем делом вашим, делом первостепенным или, во всяком случае, очень большой исторической важности, и портить которое мы не можем позволить себе поэтому ни на одну минуту.
    Вы знаете, что с первых дней победы революции Временное Правительство пришло к мысли о создании чрезвычайной исключительной следственной комиссии, которая ликвидировала бы прегрешения старого режима.
    Вы понимаете сами, товарищи, что эта работа в такой постановке могла бы оказаться безбрежной, и поэтому волей-неволей, нужно было ограничить задачи этой комиссии. Это первое ограничение заключается в самой задаче этой комиссии. Наша задача—ликвидация старого режима. Но даже эта поставленная задача—судить представителей старого режима,—была бы очень тяжела и обширна. По необходимости следственная комиссия, называемая верховной, ограничила свои задачи только высшими лицами государства. Она взяла в сферу своего ведения, соответственно своему названию, только лиц первых трех классов, только высших сановников павшей Империи.
    Такова скромная на первых порах задача этой самой комиссии. Но когда мы приступили к реализации этой задачи, мы сразу поняли, что наша скромная работа над материалом центральных канцелярий, к которой мы приступили, превращается в громадную задачу. В результате наших расследований, как бы их ни ограничивать, как бы ни запираться в скромных рамках уголовного преступления, получается документальное доказательство’ одной тезы, что русской революции .не могло не быть, что русская революция неизбежно должна была прийти и неизбежно' должна была победить.
    Наш материал, когда он будет опубликован всецело, быть может, покажет и перед вами и перед всем миром, что нет возврата к прошлому, что мечты о прошлом, если забредают в отдельные головы, разбиваются о тот материал, который постепенно-стекался в нашу комиссию. Приятно констатировать, что этот вопрос решен в высшей степени легко и довольно убийственно для:

-X 
врагов русской свободы и русского революционного народа. Оказалось совершенно возможным целиком встать на точку зрения того закона; который существовал в последние дни и месяцы старого режима. Можно сказать: «те законы, которые вы написали, вы же, в лице высших и центральных ваших представителей, их и нарушали». Вы понимаете, что нам, комиссии, представилось, когда мы пришли к этой мысли, что это наиболее желательная и наиболее твердая точка зрения, потому что нужно помнить, что мы создаем и ставим процессы, которые не могут не иметь мирового значения. И вы понимаете, как с этой точки зрения важна и ценна та позиция, на которую нам удалось стать потому, что при иной точке зрения, если бы суд этот положил в свою основу законы какие-нибудь иные, а не существовавшие тогда, их сторонники могли бы перед всем миром сказать: «да это — законы ваши, а не наши, это — законы вашего времени, мы жили при других условиях, как же вы хотите карать и наказывать нас за то, что мы сотворили, по законам, установленным уже после того, как вы отогнали нас от власти!»
    Вы понимаете, что с точки зрения комиссии, которая, мне кажется, совпадает с точкой зрения революционного народа, было в высшей степени важно этих лиц старого режима ударить их же собственным оружием, поставить их в такое положение, чтобы они не могли сказать революционной демократии, что их судят за то, что не было запретным в их времена и что стало запретным только с того момента, как вы вышли на арену мировой истории. Так осторожно мы подходим к этому материалу, товарищи, создавая эти процессы.
    Эти процессы исключительны не только в силу самых преступлений, совершенных старым режимом, но также и потому, что, по крайней мере за истекшее столетие, не было процесса во всемирной истории, когда на скамью подсудимых следовало бы усадить и судить не отдельных министров, а целый совет министров. Вы понимаете, товарищи, что старый режим и старый строй не мог себе представить министра на скамье подсудимых. В высшей степени интересные в этом отношении документы попали к нам в связи с делом Сухомлинова. Я уже несколько раз через представителей печати высказывал мое глубокое убеждение и радость по поводу того, что дело Сухомлинова пойдет еще этим летом, дело, которое, при существовании старого режима, никогда бы не увидело света.
    Я по необходимости даю вам только общий очерк, но я даю этот общий очерк не на основании моих впечатлений, как гражданина, я даю этот общий очерк по документам, и вы можете сказать, что все, что вы услышите здесь, находит подтверждение в актах следственной комиссии. Надо вам сказать, что эти документы блестяще рисуют то общее положение, в котором жила Рос-

— It —

■сия последних месяцев режима, и объясняют социальную структуру того общества, которое выносило на себе негодный политический строй, теперь свергнутый.
     Вся деятельность правительственной власти старого режима, ■с точки зрения существовавших тогда законов, оказывается нарушавшей этот закон. Есть целые ведомства, которые ни одного дня не могли прожить без преступления. Есть целое ведомство — министерство внутренних дел, —где никто из высших чинов этого самого ведомства не мог бы делать своей работы, не нарушая существовавших законов. Ведь вы знаете, что в составе министерства внутренних дел был департамент полиции, — очерк его работы я дам несколько ниже, — и вы поймете, что если в результате этих работ устанавливается эта гнилостность, то порочна и преступна вся система.
     Мы стали в нашей комиссии, — может быть, вы присоединитесь в этом отношении к нам и скажете, что мы были правы,—-на такой точке зрения; мы рассматриваем целиком, мы развертываем всю картину последних месяцев и годов павшего режима, с известной точки зрения мы ведем широкую .расследовательскую работу; другая часть нашей комиссии занимается криминализацией этой работы, а именно: по мере развертывания общей картины, по мере объективного установления .преступлений, совершенных должностными лицами, смотрит — не подходят ли они под действие того или другого уголовного закона. Те преступления, которые они совершили и совершали в большом количестве, — эти преступления очень несложны в своем юридическом выводе. Если вы обратите внимание только на заключительные строки будущих обвинительных актов, вы разочаруетесь, — вы скажете: это формула обычного злоупотребления властью, формула бездействия и еще чаще типичная формула превышения этой власти. Но дело не в этом, товарищи! ■если вы просмотрите исторические страницы будущих обвинительных актов, вы увидите, что эти, по необходимости, схематические ■формулы наполнены таким большим и глубоким жизненным содержанием, что нам представляется неважным, что столь незначителен, и сух, и короток, и обычен этот самый наш вывод. Важен тот жизненный комплекс деяний данных людей, та историческая картина жизни правящего класса и правительственной власти :в последние дни существования старого режима, которая предшествует и будет предшествовать на страницах обвинительного акта этому краткому, сухому и, в сущности, такому ненужному даже, объективному выводу. Вы знаете сами по опыту процессов, :на которых вы, может быть, бывали, что нас занимает сущность жизненного случая, она держит нас все время в своих руках, и так неважен тот заключительный вывод, который формулируется по необходимости в терминах закона. Мы так понимаем свою задачу,

            — in


i'! защищайте нас, работников самой этой комиссии, в случае нападок в этом отношении на нас, защищайте, если даже дружественный нам человек будет говорить, что в своей работе мы допускаем какие-либо натяжки закона, что, будто бы, все эти деяния старого режима таковы, что не укладываются в рамки той или другой статьи русского уголовного кодекса. Это совершенно неверно, мы принципиально воздерживаемся от каких бы то ни было натяжек, довольно было натяжек в старом режиме. Мы — работники в пределах поставленной нам задачи. Мы хотим, чтобы от того упрека, который столь заслужили люди, работавшие в старое время по политическим процессам, мы были свободны, и поэтому мы принципиально не допускаем в этом отношении никаких натяжек и берем только то, что является бесспорным. Мы в этом видим ваше достоинство, которое мы призваны охранять. Я скажу вам о результатах нашей работы сперва, потом о тех методах, которые мы избрали, и потом о том, в чем может выразиться ваша помощь нашей работе на местах.
    Одним из выводов нашей комиссии является еле дуто щи й вывод. Вы знаете, что моментом революции мы представляем себе тот момент, когда народ вырвал у представителя верховной власти власть, им себе присвоенную. И вот какое интересное наблюдение вы можете вывести из материалов нашей комиссии. Оказывается, что верховная власть в последние месяцы существования старого режима сама постепенно делегировала частички своих верховных прав в руки министров или высших своих служащих. Позвольте мне ярким примером иллюстрировать это положение. Вы знаете, что в случае роспуска Государственной Думы и Государственного Совета — в последние месяцы и годы старого режима они были особенно часты—>мы все в стране думали —и так должны были бы думать все, которые желали бы мыслить по- старой формуле конституционного строя, — мы думали, что в борьбе народа, хотя бы несовершенных его представителей — Государственной Думы,—с министерством выступает представитель верховной власти, берет сторону своего министерства и распускает Государственную Думу. По крайней мере мы повсюду, на всем протяжении России, читали телеграммы, подписанные Николаем II, — этими телеграммами распускалась Государственная Дума, Мы думали, что этот носитель верховной власти выступает в этом отношении против Государственной Думы. Ничуть не бывало. Оказывается, что еще до того момента, каждый раз за последние годы -такова была практика, как только начала существовать Государственная Дума—еще до ее функционирования в ту или иную сессию министры старого режима уже озабочивались-получить подписи царя, под текстом незаполненным, на бланках, которыми этим министрам предоставлялось право распустить Государственную Думу. Таков и был момент последнего и рокового-