Стандарты и мониторинг в образовании, 2014, № 5(98)

ISSN 1998-1740

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: 
В КАТАЛОГЕ АГЕНТСТВА «РОСПЕЧАТЬ» — 47691 
В КАТАЛОГЕ «ПОЧТА РОССИИ» — 47691
№ 5’2014

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

 Стандарт учебно-материальной 
базы школы в условиях 
реализации ФГОС

 Маркетинговая деятельность 
профессиональных 
образовательных организаций: 
декларации и реалии

 Музейно-образовательный 
комплекс как эффективное 
средство взаимодействия  
школы и музея

Заходите
на www.naukaru.ru, 
чтобы узнать больше!

Переиздание в ЭБС
ранее изданных произведений

Сайт
научных журналов 
приглашает авторов 
к сотрудничеству

Плюсы
входа в мир 
международных 
научных публикаций

• публикация статей, монографий и учебной литературы
• присвоение DOI всем публикациям
• присвоение единого международного научного идентификатора автора
• полнофункциональный личный кабинет
• онлайн-система подготовки публикаций 
• подготовка публикаций в соответствии с требованиями Web of Science и Scopus

Naukaru.ru — 
портал научно-социальной 
сети одной из крупнейших 
издательских групп России – ИНФРА-М, 
универсальная площадка для работы с научной 
периодикой: публикации статей, 
чтения новых материалов 
и их обсуждения

naukaru.ru

Naukaru.ru — это:
 
единая точка доступа ко всем 
сервисам издательства
 
автоматизированная система взаимодействия 
с издательством
 
подготовка произведений онлайн
 
независимые редакции журналов
 
компетентные редакторы и корректоры
 
печатная и электронная 
версии статьи

тел.: +7(921) 346-17-76
(Санкт-Петербург)
e-mail: naukaru@infra-m.ru

тел.: (495) 280-15-96
(доб. 293, 510, 560)
e-mail: ebs_support@infra-m.ru

С помощью сайта Naukaru.ru можно не только издать новые произведения, но и переиздать 
ранее вышедшие путем включения их в научную электронную библиотеку Znanium.com 
Благодаря этому вы добиваетесь следующих результатов:
• 
продлеваете жизнь произведению: к нему продолжают обращаться студенты и исследователи — подписчики научной электронной библиотеки
• 
получаете доход: вы не платите за переиздание, а, 
наоборот, получаете гонорар за каждое произведение, переданное в научную электронную библиотеку
• 
издаете бесплатно свою монографию

Публикация 

в наших журналах 

совершенно бесплатна!

 Мы ведем работу по включению всех 
наших журналов в международные реферативные
базы данных (Scopus, Web of Science и др.). 
Уже сейчас всем материалам присваивается идентификатор 
цифрового объекта DOI для обеспечения к ним постоянного доступа 
ученых со всего мира, увеличения наукометрических показателей и 
включения работ в международные реферативные базы данных. 
Всем авторам присваивается единый международный научный 
идентификатор автора.
Naukaru.ru предлагает множество способов опубликования 
и продажи результатов своих исследований через одно 
из крупнейших научных издательств России: 
издавайте новые произведения, 
переиздавайте старые, 
публикуйте статьи в наших 
на учных журналах


 на правах рекламы 

в  н о м е р е : 

СТАНдАРТ: ОБЩИЕ ВОПРОСы
Т.С. Назарова
Стандарт учебно-материальной базы школы в условиях 
реализации ФГОС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

уПРАВлЕНИЕ ОБРАзОВАНИЕМ

С.Ю. Алашеев, Т.Г. Кутейницына
Маркетинговая деятельность профессиональных образовательных 
организаций: декларации и реалии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

МОНИТОРИНГ ОБРАзОВАТЕльНОГО ПРОцЕССА
Е.С. Панова
Разработка системы педагогического прогнозирования 
успешности обучения в школе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Е.А. Рапоцевич, Е.Н. Колыман
Мониторинг знаний по математике студентов Сибирского 
института управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

МЕТОдИКА И МЕТОдОлОГИя ОБучЕНИя

О.Э. Крутова, Т.М. Кузнецова, С.Е. Мансурова, 
Т.В. Расташанская, К.А. Таборовская, Ю.В. Федорова
Некоторые подходы к построению современной модели дополнительных 
профессиональных программ работников образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

В.И. Тесленко, Ю.В. Корнилова
Музейно-образовательный комплекс как эффективное 
средство взаимодействия школы и музея  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

СПЕцИАлИСТу НА зАМЕТКу
И.П. Василашко
Развитие здоровьесберегающей компетентности учителей 
основ здоровья в последипломном педагогическом образовании  . . . . . . . . . 47

Н.В. Васильченко 
Структура и тематика содержания обучения предмета 
«Иностранный язык» ФГОС СПО третьего поколения 
на примере специальности «Информационные системы»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Ф.М. Жовтовский
Дидактические принципы организации профессиональной 
служебной подготовки подразделений СОБР и ОМОН МВД России  . . . . . . . . . 57

СВОЕВРЕМЕННыЕ МыСлИ

О.И. Рушингина
Условия педагогического тестирования в практике формирования 
общеучебных компетенций школьников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Научно-методический 
и информационный 
журнал
5’2014 (98)

сентябрь-октябрь

Журнал зарегистрирован 

в Комитете РФ по печати 

Свидетельство № 014403

Издается с 1998 г.

Учредитель и редакция — 

Национальный центр 

стандартов и мониторинга 

образования

Главный редактор

МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Заместитель 
главного редактора

НАДЕЖДА МЕРКУЛОВА

Отдел подписки

МАРГАРИТА НАЗАРОВА

Тел. (495) 280-15-96, доб. 249

E-mail: podpiska@infra-m.ru

Издатель:
ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная,
д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86

Факс: (495) 280-36-29

E-mail: books@infra-m.ru

http://www.infra-m.ru

Подписной индекс 
в каталоге агентства 
«Роспечать» — 
47691

©ИНФРА-М, 2014
сайт: www.naukaru.ru

e-mail: mag16@infra-m.ru

DOI 10.12737/issn.1998-1740

Требования к оформлению материалов 
и условия публикации

1. Предоставляемые авторами для публикации рукописи должны удовлетворять следующим требованиям:
— соответствовать профилю и тематике журнала;
— быть оригинальными, нигде ранее не опубликованными, не нарушающими авторских прав третьих лиц;
— учитывать все последние изменения в действующем законодательстве;
— содержать ссылки на нормативные документы;
— законодательные и нормативные акты должны приводиться с указанием их полного наименования, номера и даты принятия;
— иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию (не 
менее 100 слов), ключевые слова (5—7 слов или словосочетаний), информацию 
об авторах;
— иметь пристатейные библиографические списки, оформленные в соответствии с требованиями стандарта библиографического описания (ГОСТ Р 7.0.5 
– 2008), а также транслитерированные пристатейные библиографические списки (название «References»). Пример транслитерации источника:
11. Shchedrin N.V. Aktual’nye problemy bor’by s prestupnost’yu v Sibirskom regione 
[Topical Issues of Fighting Crimes in Siberian Region]. Krasnoyarsk, 2006, pp. 16—20;
— в сведениях об авторах должны быть указаны: ФИО, ученая степень и 
звание, место работы и должность, электронный адрес (публикуется в журнале), 
контактные телефоны;
— быть тщательно выверены и сопровождаться рецензией.
2. Оптимальный объем рукописей — от 5 до 15 страниц машинописного 
текста (шрифт Times New Roman — 14, интервал — 1,5). Редактор Word — версия не ниже Word-98.
3. Основные требования, предъявляемые к иллюстративным материалам:
— рисунки, фотографии должны быть изготовлены или обработаны в 
программах Adobe Illustrator 7.0–10.0, Adobe Photoshop 6.0–8.0 и представлены 
для публикации в форматах файлов (под PC): TIF, EPS, Al, JPG;
— все таблицы, схемы и диаграммы должны быть встроены в текст статьи 
и иметь связи (быть доступными для редактирования) с программой, в которой 
они созданы, разрешение файлов — 300 dpi.
4. Материалы (статья вместе с заявкой на публикацию и рецензией) могут 
быть переданы в редакцию двумя способами:
1) через портал Naukaru.ru (naukaru.ru). С инструкцией по подаче заявки 
через портал вы можете ознакомиться по ссылке naukaru.ru/articles/instruction;
2) по электронной почте mag16@infra-m.ru.
5. Файлы необходимо именовать согласно фамилии первого автора, например, «Сидоров. Краснодар». Нельзя в одном файле помещать несколько статей.
6. При сдаче рукописи для публикации автор заключает с издательством 
договор о передаче авторских прав.
7. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.
8. Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для 
отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала к печати.

С требованиями к оформлению статьи можно также ознакомиться в разделе «Информация для авторов» на странице журнала на сайте http://naukaru.ru/

Редакция

Дорогие читатели!
Напоминаем, что началась подписка 

на I полугодие 2015 г. 
Оформить подписку можно в любом 
почтовом отделении по каталогу 
агентства «Роспечать» 
(подписной индекс 47691) 
или в редакции. 
Тел.: (495) 280-15-96, доб. 249

К сведению читателей
Журнал «Стандарты и мониторинг в образовании» включен  
в перечень ведущих научных журналов, в которых по рекомендации BAK РФ должны быть опубликованы научные результаты 
диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора 
наук.

Редакционный совет 

Болотов Виктор Александрович,  
вице-президент РАО, профессор,  
д-р пед. наук 

Киселёв Александр Федотович,  
генеральный директор издательства 
«Дрофа», член-корреспондент РАО,  
д-р пед. наук 

Кравцов Сергей Сергеевич,  
д-р пед. наук 

Кузнецов Александр Андреевич,  
действительный член РАО, профессор,  
д-р пед. наук 

Миттер Вольфганг, 
профессор, иностранный член РАО,  
Германия 

Михайлова Евгения Исаевна,  
заместитель председателя Правительства  
Республики Саха (Якутия), д-р пед. наук

Рыжаков Михаил Викторович,  
директор ИСМО РАО, действительный член  
РАО, профессор, д-р пед. наук 

Смолин Олег Николаевич,  
заместитель председателя Комитета  
Государственной Думы по образованию,  
член-корреспондент PAО, д-р филос. наук  
Судаков Валерий Васильевич,  
директор Института развития образования  
Вологодской области, профессор,  
д-р пед. наук 

Титц Жан-Пьер, 
ответственный секретарь Комитета  
по образованию Совета Европы,  
д-р социол. наук, Бельгия 

Шишов Сергей Евгеньевич,  
заведующий кафедрой педагогики МГУТУ,  
профессор, д-р пед. наук 

Шудегов Виктор Евграфович,  
заместитель председателя Комитета  
Государственной Думы по образованию,  
профессор, д-р физ.-мат. наук 

  

Точка зрения редакции может  
не совпадать с мнениями авторов  
публикуемых материалов. 

Ответственность за достоверность фактов несут 
авторы публикуемых материалов. 

Присланные рукописи не возвращаются,  
авторские вознаграждения  
не выплачиваются. 

Редакция оставляет за собой право  
самостоятельно подбирать к авторским  
материалам иллюстрации, менять заголовки, 
сокращать тексты и вносить в рукописи  
необходимую стилистическую правку  
без согласования с авторами.  
Поступившие в редакцию материалы будут 
свидетельствовать о согласии авторов  
принять требования редакции.  
Перепечатка материалов, а также  
их использование в любой форме, в том  
числе и в электронных СМИ, допускается  
с письменного согласия редакции. 

При цитировании ссылка на журнал  
«Стандарты и мониторинг в образовании»  
обязательна.

Редакция не несет ответственности  
за содержание рекламных материалов.

  

Формат 60 × 84/8  
Бумага офсетная 
Тираж 4300 экз. Заказ № 

№ 5 (сентябрь-октябрь), 2014  64  3–12

стандарт: общие вопросы

Стандарт учебно-материальной базы школы в условиях 
реализации фгоС

Standard of School learning equipment incontext 
of implementation of federal State educational Standard

Получено 09.09.2014 Одобрено 16.09.2014 Опубликовано 17.10.2014
УДК 373.1 
DOI: 10.12737/6890

Аннотация
В статье рассмотрены вопросы формирования стандарта учебно-материальной базы (УМБ) школы в соответствии с требованиями 
реализации Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) нового поколения. Показана специфика взаимосвязи 
ФГОС и стандарта УМБ в целях проектирования инфраструктуры новой школы на основе информационно-содержательной, процессуально-инструментальной и технологической составляющих. По результатам мониторинга современного материально-технического 
оснащения школ обоснована необходимость разработки и введения в практику стандарта УМБ как главного норматива материально-технического обеспечения основных образовательных программ. Представлены цель и сущность стандартизации, направления и 
объекты стандартизации, общая структура стандарта. Определены основные нормативные документы и их статус, показана программа реализации стандарта УМБ. 

Ключевые слова: Федеральный государственный образовательный стандарт, стандарт учебно-материальной базы, мониторинг материально-технического оснащения школ, проектирование инфраструктуры школы, цель, сущность, объекты, направления стандартизации, статус и структура стандарта, нормативные документы.

Abstract
The article covers the issue of forming of school learning equipment in accordance with the implementation requirements of the Federal State Educational Standard of a new generation. The specificity of interaction between the Federal State Educational Standard and the learning equipment standard in the perspective of a new school infrastructure design is demonstrated on the basis of informative, procedural-instrumental and technological 
constituents. The necessity of the development and implementation of the learning equipment standard as the main regulation of material and technical maintenance of major educational programs is based on the results of monitoring of modernmaterial and technical school equipment. The article 
provides the objective and essence of standardization, directions and objects of standardization, general structure of the standard, main regulatory 
documents and their status, implementation program of the learning equipment standard.

Keywords: Federal State Educational Standard, learning equipment standard, monitoring of material and technical school equipment, school 
infrastructure design, objective, essence, objects, standardization direction, status and structure of standard, regulatory documents.

Т.С. НАзАРОВА,
д-р пед. наук, проф., чл.-кор. РАО, зав. отделом средств обучения ФГНУ «Институт содержания и методов 
обучения» РАО

T.S. NAzArovA,
Doctor of Pedagogic Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Education, Head of the learning 
tools Department

е-mail: nazarova06@mail.ru

Специфика взаимосвязи ФГОС  
и стандарта учебно-материальной базы  
в современных условиях
О
пределяя цели и задачи ФГОС общего 
образования, разработчики основывались 
не только на понимании ключевой роли образования как ведущей социокультурной деятельности, но и на необходимости создания новой 
образовательной среды жизнедеятельности школы.
Федеральный государственный образовательный стандарт нового поколения отличает три 
составляющих требования: к результатам освоения общеобразовательных программ, структу
ре программ и условиям осуществления образовательного процесса. Эти составляющие 
представляют систему и разрабатываются в единстве и тесной связи [4, 5]. 
Важнейшим звеном этого триединства являются материально-технические требования к 
условиям реализации основной образовательной программы, определяющие успешность: 
 
ƒ формирования готовности обучающихся к 
саморазвитию и непрерывному образованию;
 
ƒ проектирования и конструирования развивающей информационно-предметной среды 
образовательного учреждения;

стандарты и мониторинг в образовании

стандарт: общие вопросы 

 
ƒ организации активной учебно-познавательной 
деятельности обучающихся;
 
ƒ построения образовательного процесса с учетом индивидуальных, возрастных, психологических, физиологических особенностей и 
здоровья обучающихся.
Новые стандарты требуют соответствующей 
информационно-предметной среды для организации разнообразных видов деятельности учителя и обучающихся: самостоятельных работ 
проблемного, опытно-исследовательского характера, творческих практических и лабораторных 
работ, наблюдений. 
В контексте ФГОС применительно к рассматриваемым проблемам, согласно направлению 
фундаментальных научных исследований РАО 
«Теоретические основания образовательных 
стандартов, программ, технологий и механизмов 
модернизации непрерывного образования» по 
проекту 3.6 «Концептуальные основы разработки перспективного обеспечения образовательных 
стандартов нового поколения» в рамках темы 20 
«Теория и методика разработки материальнотехнического обеспечения образовательных 
стандартов нового поколения» и темы 21 «Теоретические основания и механизмы разработки 
средств обучения на основе когнитивных технологий», можно выделить три важнейших вектора исследований.
Первый вектор связан с разработкой нового 
содержания образования согласно целевым приоритетам, ориентированным на ступени образования: начальное общее, основное общее и 
среднее (полное) общее образование. Что составляет фундаментальное ядро образования, 
чему учить, каковы рамки базисного учебного 
плана, его инвариантной и вариативной частей? 
Каковы содержательная основа и направления 
внеурочной деятельности, введенной в рамки 
принимаемого норматива? Каков состав и функции дидактических средств, используемых в 
учебном процессе в качестве источников и трансляторов информации?
Указанное направление составляет информационно-содержательную основу исследования, без которого невозможно проектирование 
систем средств обучения и их комплексного 
использования. 
Второй вектор составляет процессуальноинструментальную основу образования, отвечает за адекватность организационно-методических, инструментальных компонентов целям 
и задачам обучения, развития и воспитания 
школьников. Это направление является также 
опосредованным компонентом содержания об
щего среднего образования и отвечает на вопрос 
«Как?», а также требует знания особенностей 
познавательной деятельности учащихся и методической специфики ее организации учителем, 
возможностей встраивания дидактических средств 
в контекст образовательного процесса в рамках 
среды взаимодействующего обучения.
Третий вектор связан с первыми двумя и 
ориентирован на проектирование когнитивных 
(познавательных) технологий, которые представляют собой системный способ организации 
деятельности участников образовательного процесса, включающей ее технико-технологическую 
структуру и ценностные основы, учитывая тот 
неоспоримый факт, что деятельность всегда 
инструментальна.
Достижение целей и решение поставленных 
задач в рамках ФГОС нового поколения обусловило необходимость проведения анализа современного состояния науки и образования и тех 
изменений, которые происходят сегодня в этих 
сферах. Особое внимание уделено изучению состояния УМБ школы.

Проблемы проектирования 
инфраструктуры новой школы

Ориентация школы на фундаментальные дисциплины, гуманитарное знание, языки, современные информационно-коммуникационные 
технологии, базирующиеся на соответствующем 
уровне развития науки, мышления и культуры 
и составляющие основу целостного мировоззрения, нацелены на воспроизводство интеллектуального ресурса развития общества. Эти цели 
требуют новых решений в организации среды 
жизнедеятельности школы и в целом модернизации школьной инфраструктуры. 
Выявлено, что проектирование образовательной среды, согласно требованиям ФГОС как 
фактора достижения нового качества образования (в соответствии с федеральным (инвариантная часть), региональным (вариативная часть) 
и школьным (внеурочная деятельность учащихся) компонентами базисного образовательного 
плана), введение профильного обучения, учебные 
программы и предметно-образовательные ориентации школ, гимназий, лицеев предполагают 
создание модели школы нового поколения не 
только следуя концепции образования, но по 
иным (нежели ранее) архитектурно-педагогическим и материально-техническим условиям 
ее реализации. 
Значимость решения этой проблемы актуализирована в свете утвержденной национальной 
образовательной инициативы «Наша новая школа», 

№ 5 (сентябрь-октябрь), 2014  64  3–12

стандарт: общие вопросы

направленной на постепенный переход на новые 
образовательные стандарты, «изменение инфраструктуры школьной сети» и заявленной как 
«стратегическая политика в сфере образования» 
[1]. Новая школа как институт, «соответствующий целям опережающего развития», должна 
стать «центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной 
жизнью» [1]. 
Анализ организации образовательного пространства школы и ее материально-технической 
оснащенности показал, что образовательная среда 
единой общеобразовательной школы, призванная обеспечить каждому право образовательного выбора, соблюдение интересов личности, владение наукой общения, умение адаптироваться 
к изменяющимся условиям жизни и адекватно 
им организовать свою деятельность, сегодня, к 
сожалению, практически не готова предоставить 
такие возможности ни педагогам, ни учащимся. 
Несоответствие существующих типовых 
проектов школьных зданий возросшим образовательным потребностям населения и реалиям современной жизни указывает на острую 
необходимость реконструкции и модернизации 
существующего фонда школьных зданий, в целом 
изменения инфраструктуры школы в соответствии с функциональными педагогическими 
требованиями. Это требование касается, прежде 
всего, создания вариативной среды новой школы, 
обеспечивающей проведение учебных и внеучебных занятий в кабинетах и подразделениях с планировками, приспособленными не только к организации классно-урочной, но и иным 
формам занятий и коммуникационным практикам. 
Обозначились и общие требования к среде 
нового поколения: она должна быть технологичной, комфортной и безопасной, т.е. сберегающей 
здоровье и предоставляющей учащимся возможность выбора личностно ориентированного 
маршрута обучения, организации благоприятных 
режимов труда, отдыха, досуга, школьного быта 
в пределах полного рабочего дня. 
В качестве первоочередной задачи выступает необходимость адаптации информационнопредметной среды школы к особенностям организации учебно-воспитательного процесса, т.е. 
реализации основных образовательных программ 
стандарта в разных типах школ [4, 5].
Выполнение этой задачи должно осуществляться 
в системе общеобразовательных учреждений, 
включающей широкую номенклатуру как различных видов и типов общеобразовательных школ, 
так и специализированных учебных заведений, 

охватывающих все области воспитания, обучения, 
трудовой подготовки, физического, эстетического 
и духовно-нравственного развития. Это общеобразовательные школы I, II и III ступеней, гимназии, 
лицеи, старшие школы с профильным обучением.

Мониторинг современного  
материально-технического оснащения 
школ и его результаты

Проведенное нами мониторинговое исследование было направлено на решение двух задач:
1) провести анализ материально-технической 
оснащенности школ и на основе его результатов определить степень готовности школ 
к переходу на ФГОС нового поколения;
2) выявить, систематизировать и описать основные проблемы материально-технического 
обеспечения образовательных стандартов 
нового поколения. 
В основу данной работы положены результаты анализа фактического состояния материальнотехнического обеспечения школ. Данные результаты были получены в процессе выборочного 
изучения оснащения школ России, рынка учебного оборудования, представленного в виде экспозиций образовательных выставок, а также 
изучения продукции фирм-изготовителей средств 
обучения [3].
Участвовавшим в пилотном мониторинге 
школам были предложены пять видов анкет по 
10 предметным областям. 
Анкеты включали общие вопросы, касающиеся: 
 
ƒ полноты оснащения школ учебниками и учебно-методическими комплектами (УМК) для 
базового и углубленно-профильного обучения, 
а также оценки их качества учителями;
 
ƒ полноты оснащения комплектами учебного 
оборудования по предметным областям с 
оценкой качества поставляемых средств обучения;
 
ƒ оснащения классов и кабинетов школы специализированной мебелью и приспособлениями, техническими средствами;
 
ƒ рационального размещения учебного оборудования в помещениях классов и кабинетов, 
сформированности инфраструктуры кабинетов, классов школ, отвечающих требованиям ФГОС;
 
ƒ организации поставок оборудования с участием непосредственного пользователя.
Особое внимание было обращено на соответствие имеющегося в наличии учебного оборудования и методических материалов предметной 
специфике, на знание и использование этого 

стандарты и мониторинг в образовании

стандарт: общие вопросы 

оборудования учителями в практике обучения. 
С этой целью в анкеты были введены специальные вопросы-тесты, предусматривающие выборочные ответы педагогов.
Проведенный педагогический мониторинг 
состояния УМБ школ c целью определения уровня материально-технического обеспечения основных образовательных программ ФГОС, а 
также возможностей совершенствования этой 
базы на современном этапе и в перспективе 
показал положительную динамику в решении 
вопросов оснащения школ учебным оборудованием, в особенности новой электронной техникой. Такое положение в последние годы обусловлено вниманием государства к школе. 
Этому способствовали: 
 
ƒ национальный проект «Образование»; 
 
ƒ национальная образовательная инициатива 
«Наша новая школа»;
 
ƒ введение во ФГОС специального раздела «Требования к условиям реализации основной 
образовательной программы общего среднего образования», в который впервые включены такие составляющие, как материальнотехническое и информационное обеспечение 
образовательного процесса. 
Однако мониторинг вскрыл существенные 
недостатки в области организации, разработки, производства и снабжения школ учебным 
оборудованием. Эти недостатки порождены 
причинами, прежде всего организационного и 
научно-методического характера, касающимися 
всех звеньев производящей и потребительской 
цепочки — от идеи до внедрения, т.е. практического использования в школе. 
Отметим наиболее существенные из них и 
требующие приоритетного решения. 
1. Необходимый комплект учебного оборудования для реализации основных образовательных 
программ недостаточен, так как:
 
ƒ обеспеченность учебным оборудованием на 
базовом уровне составляет менее 50%;
 
ƒ для реализации углубленного и профильного уровня изучения предметов школы не имеют 
ни помещений, ни соответствующего оборудования.
2. Многообразие программ, представленных 
в школах, затрудняет выбор нужной программы 
для школ с различной направленностью обучения 
и потому требует индивидуального подбора 
учебно-материальной базы. Причинами такого 
положения являются: 
 
ƒ незнание большинством учителей критериев 
оценки методических пособий и затруднение 
в их выборе; 

 
ƒ отсутствие единой типовой образовательной 
программы базового уровня и норматива ее 
материально-технического и методического 
сопровождения.
Нарушение преемственности обучения, стихийность в подборе учебного оборудования и 
неэффективность его использования — следствие 
указанных причин. 
3. Учебники, используемые в школах, имеют 
гриф «допущено» или «рекомендовано». Учебники должны сопровождаться учебно-методическими комплектами, содержащими не только 
печатные, но и иные виды пособий, отсутствие 
которых свидетельствует о дидактической 
неполноте УМК.
4. Повсеместное внедрение в школы компьютеров и интерактивных досок, отсутствие 
дидактического сопровождения к новой электронной технике приводит к ее нерациональному 
использованию, в частности: 
 
ƒ к замене натурного эксперимента и наблюдений виртуальными; 
 
ƒ методически неэффективному использованию 
учебного оборудования, не обеспечивающему должного понимания и качества усвоения 
учащимися знаний; 
 
ƒ экономически неоправданным затратам на 
электронную технику в ущерб традиционным 
средствам обучения.
5. Специализированная мебель и приспособления поставляются без учета ранее действующих нормативов (ГОСТ Р), с которыми нынешнее поколение педагогов мало знакомо, 
тиражи методических пособий малы и недоступны большинству школ, к тому же их отличает высокая стоимость. 
6. Выпускаемое учебное оборудование часто 
не соответствует педагогико-эргономическим 
требованиям, т.е. не приспособлено (не адаптировано) к особенностям деятельности обучающихся и педагогов. Нередко поставляемое 
оборудование имеет низкое качество и комплектуется без учета реальных потребностей школы, 
запросов учителей о необходимости поставки 
комплектов средств обучения должного состава.
Причиной такого положения является отсутствие общего порядка оснащения школ учебным 
оборудованием, надлежащей экспертизы и сертификации средств учебного назначения, систематического мониторинга оснащенности учебных кабинетов в соответствии с нормативами, 
которые, к сожалению, в настоящее время разработаны частично и носят рекомендательный 
характер. 

№ 5 (сентябрь-октябрь), 2014  64  3–12

стандарт: общие вопросы

Следствием указанных обстоятельств является лоббирование поставок учебного оборудования отдельными фирмами-производителями 
и поставщиками, представителями региональной 
власти.
Такая ситуация сложилась в силу следующих 
причин:
 
ƒ разрыв отношений между наукой, производством и школой, отсутствие научной координации и государственного патронажа в 
области УМБ приводит к стихийному формированию рынка учебного оборудования, 
появлению на рынке некачественной продукции, нарушению прав потребителя, что ведет 
к педагогическому и экономическому ущербу;
 
ƒ отсутствие системы нормативно-технической 
документации, регламентирующей взаимосвязи и взаимоотношения между разработчиками, проектантами, производителями и 
потребителями средств учебного назначения.
Главный из этих нормативов — государственный стандарт УМБ, регламентирующий обязательства государства перед учебными заведениями в создании необходимых и достаточных 
материально-технических условий для выполнения ФГОС, с одной стороны, и обязательства 
школ, призванных обеспечивать наличие необходимого оборудования и его методически грамотное использование, — с другой. Нормативы 
направлены не только на соблюдение ФГОС, но 
и на сохранение здоровья обучающихся, организацию их досуга и отдыха, благоприятного 
режима занятий, особенно в школах полного 
дня, в регионах со сложными климатическими 
условиями, а также в сельских малокомплектных 
школах.
Отсутствие информации в области организации, комплектования учебных кабинетов, незнание педагогами фонда учебного оборудования, 
его дидактических функций исключает возможность грамотного выбора педагогами необходимого и достаточного учебного оборудования, 
даже если на то выделены финансы. Нередко 
школа приобретает дорогостоящее оборудование, 
не только не предназначенное для школы, но и 
противопоказанное ей. Методические пособия 
и инструктивные материалы по проблеме оснащения кабинетов опубликованы более 15–20 лет 
назад; их тиражи чрезвычайно малы. 
Организация дифференцированного обучения, 
поворот к личностно ориентированной школе 
может остаться лишь декларацией, поскольку в 
России учебные заведения нередко расположены 
в устаревших зданиях, построенных по проектам, 
в лучшем случае, 20–30-летней давности. Такие 

здания требуют реконструкции и приспособления к новым условиям обучения. Проведение в 
них без реконструкции каких-либо экспериментальных исследований, ориентированных на 
перспективу, просто противопоказано.

Необходимость введения стандарта УМБ

В настоящее время в стране продолжается 
формирование рынка учебного оборудования, 
но, к сожалению, в школы часто поступают средства обучения низкого качества. Стандарт учебно-материальной базы задает определенные 
параметры для разработки и производства продукции учебного назначения высокого дидактического качества и служит основой для создания системы нормативов, регламентирующих 
порядок и правила функционального проектирования, разработки и постановки на производство учебно-методических комплектов, экспертизы и сертификации различных групп средств 
обучения, аттестации учебных кабинетов и подразделений школы. 
Объективными предпосылками, подчеркивающими безусловную актуальность создания 
основного нормативного документа, точнее 
пакета документов, являются:
 
ƒ введение в ФГОС в качестве отдельного компонента материально-технического и методического обеспечения содержания образования;
 
ƒ разнообразие типов и видов учебных заведений (городская и сельская малочисленная 
школа; начальная, основная и старшая школа; 
гимназия, лицей, колледж, многопрофильная 
школа) и многообразие форм получения образования;
 
ƒ внедрение перспективных методов и средств 
взаимодействующего обучения с использованием новейших педагогических, информационно-коммуникационных технологий, 
перспективных традиционных и электронных 
средств обучения; 
 
ƒ введение профильного обучения и вариативность учебных планов и программ; 
 
ƒ изменение архитектурно-педагогических нормативов и материально-технических условий 
функционирования школ в условиях перехода к новым социально-экономическим условиям;
 
ƒ потребность в независимой и компетентной 
экспертизе учебного оборудования, разрабатываемого и изготавливаемого на различных 
предприятиях государственной и внегосударственной сферы, на основе системы специальных педагогико-эргономических метрик: 

стандарты и мониторинг в образовании

стандарт: общие вопросы 

критериев оценки педагогической эффективности и качества учебного оборудования, а 
также информационно-предметной среды 
учебных кабинетов и подразделений школы.
Методологическое обоснование проблемы 
разработки стандарта УМБ в контексте ФГОС 
нового поколения предусматривает ответы на 
следующие вопросы:
 
ƒ в чем цель и сущность стандартизации?
 
ƒ какие компоненты УМБ являются непосредственными объектами стандартизации? 
 
ƒ какова структура стандарта?
 
ƒ как должен соотноситься стандарт УМБ с 
ФГОС?
 
ƒ как процессуально должен соблюдаться стандарт УМБ и осуществляться контроль над 
его соблюдением? 
Цель и сущность стандартизации. Деятельность по стандартизации учебно-материальной 
базы ставит своей целью:
1) создание рациональных (дидактически 
необходимых и экономически оправданных) 
материально-технических условий для достижения основных параметров образования, установленных ФГОС;
2) достижение оптимальной степени упорядоченности в области разработки, создания и 
использования УМБ школы;
3) установление рациональной номенклатуры 
учебного оборудования по базовым и профильным предметным курсам, разработка систем 
средств и сред обучения по образовательным 
областям;
4) модернизация архитектурно-педагогических нормативов проектирования образовательной среды школы с учетом новых организационных форм и технологий обучения;
5) повышение дидактического качества разрабатываемых видов учебного оборудования, 
повышение педагогической эффективности их 
воздействия на обучение и воспитание, рационального и экономного использования УМБ.
Объекты стандартизации. Стандарт как нормативно-технический документ призван установить комплекс норм, правил, требований к 
УМБ в целом. Многоаспектность понятия «учебно-материальная база» обусловливает целесообразность принятия в качестве объектов стандартизации как отдельных компонентов УМБ 
(материальные объекты), так и норм, правил, 
требований, методов, терминов и обозначений. 
Следует отметить, что процесс стандартизации 
учебно-материальной базы учебных заведений 
отличается рядом особенностей, обусловленных 
многоаспектностью понятия «учебно-материаль
ная база». Объем понятия, его наполняемость в 
первую очередь подлежат уточнению и стандартизации. Поэтому при создании стандарта УМБ 
особое внимание следует уделить характеристике объектов стандартизации, в качестве которых 
должны быть приняты отдельные компоненты 
системы материально-технического обеспечения 
учебного процесса. 
В понятие «учебно-материальная база» традиционно включаются средства обучения (СО), 
или дидактические средства, которые представляют собой материальные носители учебной 
информации, используемые в специально организованном процессе обучения и в процессе 
самообучения, — натуральные объекты, модели, 
макеты, приборы и лабораторные принадлежности; учебники, учебные пособия, дидактический раздаточный материал, т.е. средства обучения на печатной основе; экранно-звуковые 
средства обучения, в том числе на базе информационных технологий.  
В понятие «учебно-материальная база» входит 
и учебное оборудование (УО), которое включает, кроме средств обучения, специализированную мебель и приспособления, а также специально создаваемое для использования в 
учебном процессе оборудование учебных аудиторий, лабораторий, учебно-производственных 
мастерских, спортивных залов и площадок, пришкольных участков, общешкольных подразделений, школьных рекреаций и пр.
В качестве объекта стандартизации рассматриваются также школьное (учебное) здание 
(ШЗ) с помещениями различного назначения 
и сооружения как условия эффективного функционирования учебных заведений. При этом 
учитываются их типы и специфика региональных 
особенностей. 
Совокупность всех компонентов (учебных, 
общешкольных, административно-хозяйственных, культурно-досуговых, спортивных), объединенных в систему и предназначенных для 
создания необходимых сберегающих здоровье 
условий жизнедеятельности участников процесса обучения, составляет в целом материальнотехническую базу учебного заведения.
Объектами стандартизации могут быть также 
методы оценки педагогико-эргономических параметров УМБ и ее отдельных компонентов, 
(например, педагогической эффективности, качества средств обучения, учебных кабинетов и 
подразделений), позволяющие сделать объектной 
процедуру соотнесения целей и результатов 
процесса обучения и предлагаемые в качестве 

№ 5 (сентябрь-октябрь), 2014  64  3–12

стандарт: общие вопросы

специализированных методик экспертизы и сертификации [2]. 
Особого внимания при разработке стандарта УМБ требует категория безопасности жизнедеятельности, которая рассматривается с двух 
позиций: разработки конструктивно безопасного учебного оборудования и правил и норм его 
безопасного применения. Стандарт требований 
безопасности является базовым при разработке 
и использовании любых видов учебного оборудования.
Важным аспектом в разработке стандарта 
УМБ является определение категории стандарта в общей системе стандартизации в Российской 
Федерации. 
Согласно Федеральному закону от 27 декабря 
2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 
[6] к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, 
относятся: технические регламенты, национальные 
стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации 
и стандарты организаций.
Общая структура стандарта. С учетом изложенного рациональным представляется структура УМБ, содержащая следующие разделы:
1) область распространения стандарта;
2) термины и определения, используемые в 
стандарте;
3) классификация объектов стандартизации;
4) нормативные ссылки.
Проект стандарта представляет собой пакет 
нормативных документов, включающих требования, определяемые составом УМБ. 
Результат и основу разработки стандарта 
УМБ школы составляют три нормативных документа.

Первый документ — включает практически 
не один, а два документа. Перечни учебного 
оборудования для общеобразовательных учреждений России, номенклатура которых должна 
быть адекватна базовому уровню подготовки 
школьников, а также должна служить основой 
для организации профильного обучения и дополнительного образования. Перечни взаимосвязаны с педагогико-эргономическими требованиями 
к отдельным видам средств обучения, которые 
могут быть представлены также в виде отдельного, 
второго, нормативного документа. 
Перечни должны разрабатываться на основе 
анализа действующих программ и учебников, а 
также действующего фонда учебного оборудования. 
В таблице 1 представлены объекты и направления 
стандартизации, в табл. 2 — результат стандартизации УМБ.
Номенклатура перечней должна быть адекватна 
принятому предметному содержанию, обеспечивать комплексное использование средств обучения и должную вариативность методических 
подходов.
Формирование номенклатурного состава перечней учебного оборудования должно осуществляться согласно разработанной методологии, 
исключающей возможность несистемной разработки и необоснованного с дидактических и 
экономических позиций включения отдельных 
средств или их комплектов.
При отборе средств обучения особое внимание должно быть обращено на соблюдение следующих условий:
1) достижение адекватности номенклатуры 
учебного оборудования содержательным и организационно-методическим параметрам стандарта 
образования;

Таблица 1

объекты и направления стандартизации 

объекты стандартизации
Направления стандартизации

Учебное оборудование. Средства обучения (СО) и их комплекты
Состав (номенклатура). 
Требования к отдельным видам СО

Учебное оборудование:
мебель и приспособления;
оргтехника ТСО

Состав специализированной мебели: базовый и профильный уровни. 
Требования к отдельным видам мебели
Состав оргтехники и ТСО

Учебные классы, кабинеты и подразделения
Составы и оснащение помещений:
классы и кабинеты начальной школы;
учебные кабинеты основной школы;
специализированные кабинеты старшей школы

Школьное здание и пришкольный участок
Зональная структура и планировочные элементы 
Составы помещений: 
одно-двух-трех-комплектной школы;
малокомплектной (малочисленной) школы

Методы оценки педагогико-эргономических параметров учебного 
оборудования, средств и сред обучения
Правила экспертизы
Показатели качества объекта
Методы определения показателей качества
Процедура экспертизы

стандарты и мониторинг в образовании

стандарт: общие вопросы 

2) сведение номенклатуры учебного оборудования до необходимого и достаточного минимума, 
педагогически целесообразного и экономически 
оправданного;
3) предлагаемая номенклатура учебного оборудования должна быть рассчитана с учетом возможностей дифференцированного подхода к изучению 
каждого учебного предмета, но без жесткой регламентации отбора отдельных средств в комплексы, формируемые учителем;
4) составы комплектов учебного оборудования должны быть ориентированы на расширение 
самостоятельных исследований учащихся за счет 
включения полифункциональных учебно-методических комплексов, обеспечивающих эффективное и безопасное использование учебного 
оборудования;
5) номенклатура учебного оборудования должна допускать возможность включения вариативных 
конструкций изделий, производимых и поставляемых на рынок различными предприятиями при 
наличии у них сертификата соответствия педагогико-эргономическим требованиям;
6) формирование номенклатуры учебного оборудования должно базироваться на принципах 
тематического, блочно-модульного или иных научно обоснованных подходов к содержанию каждого учебного предмета.
Основой эргономико-педагогической разработки перечней должен стать блочно-модульный 
подход к формированию УМБ, способствующий 
технической унификации и дидактической поли
Таблица 2

Результат стандартизации УМБ

Результат стандартизации
Статус документа

Нормативные документы: 
Типовые перечни средств обучения для общеобразовательных школ 
России;
Педагогико-эргономические требования к отдельным видам учебного 
оборудования

Утверждают РАО и Министерство образования и науки
РФ

Нормативные документы: 
Перечни мебели для учебных кабинетов и общешкольных помещений;
Национальные стандарты «Типы и функциональные размеры»;
перечни оргтехники и ТСО для школ (базовый комплект)

Утверждает РАО и Министерство образования и науки РФ
Утверждает Ростехрегулирование (Госстандарт)
Утверждает РАО и Министерство образования и науки РФ 

Нормативный документ
«Нормы и требования к учебным кабинетам, классам и подразделениям 
общеобразовательной школы»

Утверждает РАО и Министерство образования и науки РФ

Нормативный документ «Нормы и требования к школьным зданиям и 
пришкольным участкам общеобразовательных учреждений России»
Нормали планировочных элементов общеобразовательных школ

Утверждает РАО и Министерство образования и науки РФ 
Утверждает Роскомархитектура и Правительство РФ

Методики:
педагогико-эргономической экспертизы качества учебного оборудования 
(УО);
определения педагогической эффективности средств обучения;
составления исходных требований на разработку образцов УО;
аттестации кабинетов;
проведения сертификации.
Национальный стандарт «Методы испытаний школьной мебели»

Утверждает РАО 

Утверждает Ростехрегулирование (Госстандарт)

функциональности ее оснащенности, что и обеспечит необходимую дифференциацию обучения.
Номенклатура перечней должна содержать четко 
обозначенные пособия, группы пособий, предназначенные для демонстрации или раздаточного материала 
для работы учащихся.
Количество учебного оборудования должно быть 
указано в расчете на один учебный кабинет. Количество раздаточных средств обучения и учебного оборудования должно приводиться из расчета 
наполняемости классов — 24 учащихся. Для фронтальных работ, лабораторных опытов и практических занятий перечни должны предусматривать 
наличие не менее одного экземпляра (набора, комплекта) оборудования на двоих учащихся, т. е . 
12 комплектов каждого наименования на кабинет.
В перечнях должны быть приведены коды Общероссийского классификатора продукции (ОКП), 
присвоенные отдельным предметам учебного оборудования или комплектам средств обучения.
Общая структура перечней должна быть построена в соответствии с принятой в дидактике и методике классификацией и терминологией. Каждой 
группе средств обучения предпослана краткая характеристика с указанием назначения данного вида 
и его специфических функциональных качеств (натуральные объекты, модели, макеты, приборы, принадлежности, инструменты, пособия на печатной 
основе, экранно-звуковые средства обучения, электронные средства обучения, технические средства). 
Второй нормативный документ должен содержать требования к учебным кабинетам и подразделениям школы.