Инструкция по бюджетному учету

ИНСТРУКЦИЯ
ПО БЮДЖЕТНОМУ

УЧЕТУ

Москва

ИНФРАМ

2008

Второе издание

УДК 657.4
ББК 65.052
 
И 72

Инструкция по бюджетному учету. – 2-е изд.— М.: 

ИНФРАМ, 2008. — 348 с.  

ISBN 978-516003356-3

Инструкция устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, органах местного самоуправления, органах государственной власти 
и органах управления государственных внебюджетных 
фондов.

ББК 65.052

Оригиналмакет подготовлен 

в Издательском Доме «ИНФРАМ»

ЛР № 070824 от 21.01.93

Подписано в печать 31.03.2008.

Формат 84×108/32. Бумага типографская № 2. Печать офсетная. 

Усл. печ. л. 18,48. Уч.изд. л. 21,8. Тираж 1500 экз.
Заказ №          Цена договорная.        

Издательский Дом «ИНФРАМ»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в

Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-34. Факс: (495) 363-92-12

Email: books@infram.ru     http://www.infram.ru

И72

ISBN 978-516003356-3
© Оформление. 

ИНФРАМ, 2005, 2008



ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 февраля 2006 г. № 25н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ 

УЧЕТУ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федера
ции (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 
№ 31, ст. 3823) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по бюджетному 

учету.

2. Распространить действие настоящего Приказа на отноше
ния, возникшие с 1 января 2006 года.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства финан
сов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 70н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрирован 
в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 октября 
2004 г., регистрационный номер 6055).

Министр

А.Л. КУДРИН



УТВЕРЖДЕНА 

Приказом Министерства финансов 

Российской Федерации  
от 10 февраля 2006 г. № 25н

ИНСТРУКЦИЯ 

ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ

ЧАСТЬ I. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок 

ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, 
органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее в целях настоящей Инструкции — бюджетный 
учет).

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную сис
тему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном 
выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и 
обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных 
внебюджетных 
фондов, 
органов 
местного 

самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений (далее 
в целях настоящей Инструкции — учреждения) и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федераль
ным законом «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

2. Государственная учетная политика реализуется настоя
щей Инструкцией через:

план счетов бюджетного учета;
порядок отражения операций по исполнению бюджетов 

бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

порядок отражения органами, осуществляющими кассовое 

обслуживание исполнения бюджетов, операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на счетах бюджетного учета;

корреспонденцию счетов бюджетного учета (приложение № 1);
иные вопросы организации бюджетного учета.
3. Все операции, проводимые учреждениями, оформляются 

первичными документами, приведенными в приложении № 2 к 
настоящей Инструкции.



Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются 

регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, 
приведенные в приложении № 3 к настоящей Инструкции.

Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специ
фику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения утверждаются органом, организующим исполнение соответствующего 
бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учет
ных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным 
способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;
Журнал операций с безналичными денежными средствами;
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчи
ками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
Журнал операций расчетов по оплате труда;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансо
вых активов;

Журнал по прочим операциям;
Главная книга.
Записи в журналы операций осуществляются по мере совер
шения операций, но не позднее следующего дня после получения 
первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. 
Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и 

бухгалтером, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журна
лов операций записываются в Главную книгу.

В органах, осуществляющих кассовое обслуживание испол
нения бюджетов, и в органах, организующих исполнение бюджетов, ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого 
записываются в Главную книгу ежедневно.

При кассовом обслуживании бюджетов бюджетной системы 

Российской Федерации органами, осуществляющими кассовое 
обслуживание исполнения бюджетов, учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на 
соответствующих счетах.

4. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджет
ного учета, производится в следующем порядке:

ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента 

представления бухгалтерского баланса и не требующая изменения 



данных в журналах операций, исправляется путем зачеркивания 
тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно 
было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;

ошибочная запись, обнаруженная до момента представле
ния бухгалтерского баланса и требующая изменений в журнале 
операций, в зависимости от ее характера оформляется по способу 
«Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода;

ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за от
четный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, оформляется по способу 
«Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению 

ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются Справкой (ф. 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.

5. По истечении каждого отчетного месяца первичные учет
ные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, должны быть подобраны в хронологическом порядке и 
сброшюрованы. При незначительном количестве документов 
брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну 
папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номера журналов 
операций; количество листов в папке (деле).

6. В случае пропажи или уничтожения первичных учетных 

документов и регистров бюджетного учета руководитель учреждения назначает приказом комиссию по расследованию причин их 
пропажи или уничтожения.

При необходимости для участия в работе комиссии пригла
шаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.

Результаты работы комиссии оформляются актом, который 

утверждается руководителем учреждения. Копия акта направляется в вышестоящее учреждение.

7. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обя
зательств проводится учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской 
Федерации.

8. Автоматизация бюджетного учета основывается на еди
ном взаимосвязанном технологическом процессе обработки пер



вичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Плана счетов бюджетного учета.

В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета в 

учреждении операции формируются в базах данных используемого программного комплекса. При выведении регистров бюджетного учета на бумажные носители допускается отличие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы 
документа при условии, что реквизиты и показатели выходной 
формы документа (машинограммы) содержат соответствующие 
реквизиты и показатели регистров бюджетного учета, предусмотренные настоящей Инструкцией и утверждающим документом 
соответствующего органа, организующего исполнение бюджета.

9. Отражение операций при ведении бюджетного учета 

учреждениями осуществляется в соответствии с Планом счетов 
бюджетного учета, установленным настоящей Инструкцией.

Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из 

двадцати шести разрядов. При формировании номера счета 
Плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:

1—17 разряд — код классификации доходов, ведомственной, 

функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов (приложение № 4);

18 разряд — код вида деятельности:
бюджетная деятельность — 1;
приносящая доход деятельность — 2;
деятельность со средствами, находящимися во временном 

распоряжении, — 3;

19—21 разряд — код синтетического счета Плана счетов 

бюджетного учета;

22—23 разряд — код аналитического счета Плана счетов 

бюджетного учета;

24—26 разряд — код Классификации операций сектора госу
дарственного управления (приложение № 5).

Разряды 18—23 образуют Код счета бюджетного учета.
Органам государственной власти, органам управления госу
дарственных внебюджетных фондов, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органам 
местного самоуправления разрешается введение в код аналитического счета Плана счетов разрядов для получения дополнительной информации, необходимой внутренним пользователям.

Кроме того, при отсутствии в корреспонденции счетов бюд
жетного учета (Приложение № 1) операций, отражающих деятельность учреждений, главные распорядители средств бюджета 
имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей 
настоящей Инструкции.



При завершении отчетного финансового года обороты по 

счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета следующего финансового 
года не переходят.

ЧАСТЬ II. ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

Наименование счета

Номер счета

код

ведомственной, 
функциональной 
классификации

вида 
деятельности

синтетического 
счета

аналитического 
счета

классификации 

операций 
сектора 
государственного 
управления

1–17
18
19 20 21 22
23
24
25
26

1
2

БалаНсовые счета

Раздел 1. Нефинансовые активы
НеФИНаНсовые аКтИвы
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
основные средства
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0

Жилые помещения
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0

Увеличение стоимости жилых 
помещений

0
0
1
0
1
0
1
3
1
0

Уменьшение стоимости жилых 
помещений

0
0
1
0
1
0
1
4
1
0

Нежилые помещения
0
0
1
0
1
0
2
0
0
0

Увеличение стоимости нежилых 
помещений

0
0
1
0
1
0
2
3
1
0

Уменьшение стоимости нежилых 
помещений

0
0
1
0
1
0
2
4
1
0

сооружения
0
0
1
0
1
0
3
0
0
0

Увеличение стоимости 
сооружений

0
0
1
0
1
0
3
3
1
0

Уменьшение стоимости 
сооружений

0
0
1
0
1
0
3
4
1
0

Машины и оборудование
0
0
1
0
1
0
4
0
0
0

Увеличение стоимости машин и 
оборудования

0
0
1
0
1
0
4
3
1
0

Уменьшение стоимости машин и 
оборудования

0
0
1
0
1
0
4
4
1
0

транспортные средства
0
0
1
0
1
0
5
0
0
0



Наименование счета
1–17
18
19 20
21
22
23
24
25
26

1
2

Увеличение стоимости 
транспортных средств

0
0
1
0
1
0
5
3
1
0

Уменьшение стоимости 
транспортных средств

0
0
1
0
1
0
5
4
1
0

Производственный и хозяйственный инвентарь

0
0
1
0
1
0
6
0
0
0

Увеличение стоимости 
производственного и хозяйственного инвентаря

0
0
1
0
1
0
6
3
1
0

Уменьшение стоимости 
производственного и хозяйственного инвентаря

0
0
1
0
1
0
6
4
1
0

Библиотечный фонд
0
0
1
0
1
0
7
0
0
0

Увеличение стоимости 
библиотечного фонда

0
0
1
0
1
0
7
3
1
0

Уменьшение стоимости 
библиотечного фонда

0
0
1
0
1
0
7
4
1
0

Драгоценности и ювелирные 
изделия

0
0
1
0
1
0
8
0
0
0

Увеличение стоимости 
драгоценностей и ювелирных 
изделий

0
0
1
0
1
0
8
3
1
0

Уменьшение стоимости 
драгоценностей и ювелирных 
изделий

0
0
1
0
1
0
8
4
1
0

Прочие основные средства
0
0
1
0
1
0
9
0
0
0

Увеличение стоимости прочих 
основных средств

0
0
1
0
1
0
9
3
1
0

Уменьшение стоимости прочих 
основных средств

0
0
1
0
1
0
9
4
1
0

Нематериальные активы
0
0
1
0
2
0
0
0
0
0

Нематериальные активы 
0
0
1
0
2
0
1
0
0
0

Увеличение стоимости 
нематериальных активов

0
0
1
0
2
0
1
3
2
0

Уменьшение стоимости 
нематериальных активов

0
0
1
0
2
0
1
4
2
0

Непроизведенные активы
0
0
1
0
3
0
0
0
0
0

Земля
0
0
1
0
3
0
1
0
0
0

Увеличение стоимости земли
0
0
1
0
3
0
1
3
3
0

Уменьшение стоимости земли
0
0
1
0
3
0
1
4
3
0

Ресурсы недр
0
0
1
0
3
0
2
0
0
0

Наименование счета
1–17
18
19 20
21
22
23
24
25
26

1
2

Увеличение стоимости ресурсов 
недр

0
0
1
0
3
0
2
3
3
0

Уменьшение стоимости ресурсов 
недр

0
0
1
0
3
0
2
4
3
0

Прочие непроизведенные активы
0
0
1
0
3
0
3
0
0
0

Увеличение стоимости прочих 
непроизведенных активов

0
0
1
0
3
0
3
3
3
0

Уменьшение стоимости прочих 
непроизведенных активов

0
0
1
0
3
0
3
4
3
0

амортизация
0
0
1
0
4
0
0
0
0
0
амортизация жилых помещений
0
0
1
0
4
0
1
0
0
0

Уменьшение стоимости жилых 
помещений за счет амортизации

0
0
1
0
4
0
1
4
1
0

амортизация нежилых помещений
0
0
1
0
4
0
2
0
0
0

Уменьшение стоимости нежилых 
помещений за счет амортизации

0
0
1
0
4
0
2
4
1
0

амортизация сооружений
0
0
1
0
4
0
3
0
0
0

Уменьшение стоимости 
сооружений за счет амортизации

0
0
1
0
4
0
3
4
1
0

амортизация машин и оборудования

0
0
1
0
4
0
4
0
0
0

Уменьшение стоимости машин и 
оборудования за счет амортизации

0
0
1
0
4
0
4
4
1
0

амортизация транспортных 
средств

0
0
1
0
4
0
5
0
0
0

Уменьшение стоимости 
транспортных средств за счет 
амортизации

0
0
1
0
4
0
5
4
1
0

амортизация производственного 
и хозяйственного инвентаря

0
0
1
0
4
0
6
0
0
0

Уменьшение стоимости 
производственного и хозяйственного инвентаря за счет 
амортизации

0
0
1
0
4
0
6
4
1
0

амортизация прочих основных 
средств

0
0
1
0
4
0
7
0
0
0

Уменьшение стоимости прочих 
основных средств за счет 
амортизации

0
0
1
0
4
0
7
4
1
0

амортизация нематериальных 
активов

0
0
1
0
4
0
8
0
0
0