Международное право. Общая часть

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ

От издательства

Казанский (Приволжский) федеральный университет и издательство «Статут» 
представляют серию современных университетских учебников, охватывающую 
различные юридические дисциплины.

На протяжении более чем двух столетий в Казанском университете, одном из 
старейших в России высших учебных заведений (он основан в 1804 году), при
знанном крупном центре образования и науки, сформировались широко извест
ные своим творческим потенциалом научные юридические школы. Настоящая 
серия призвана обобщить их богатый опыт, воплощающий важнейший принцип 
классического университета – синтез науки и обучения.

Учебники подготовлены ведущими преподавателями Университета, к их написа
нию привлекались также видные ученые, работающие в других регионах России. 
Все они в полной мере отвечают учебным программам по соответствующим юри
дическим дисциплинам, прошли необходимую научную апробацию в качестве учеб
ников для студентов высших учебных заведений. Часть учебников уже выдержали 
несколько изданий, хорошо зарекомендовав себя в учебном процессе.

Освещение базовых понятий в учебниках серии направлено как на глубокое освое
ние теории и истории вопроса, так и на развитие навыков самостоятельного мыш
ления, умения различать общее и конкретное, определять общественно значимые 
приоритеты. Они знакомят не только с положениями, общепринятыми в отече
ственной доктрине, но также с различными точками зрения ученых и практиков, 
некоторыми спорными вопросами, и это помогает читателю в поисках и обрете
нии собственной позиции по отношению к отдельным проблемам.

Среди наиболее сильных сторон учебников следует отметить обращение авторов к 
проблемам практики, что, несомненно, очень важно для подготовки будущих прак
тикующих юристов. Не обойдены вниманием и вопросы коллизии правовых норм, 
действующие коллизионные правила о применимости российского и иностранного 
законодательства.

Авторы, ответственные редакторы учебников серии при их создании руководство
вались требованиями, предъявляемыми к учебной литературе новейшими мето
диками вузовского преподавания, а также социальной действительностью, всегда 
сообразуясь с общим уровнем и конкретными достижениями современной юриди
ческой науки.

УЧЕБНИК

Ответственные редакторы 
доктор юридических наук, профессор Р.М. Валеев,
доктор юридических наук, профессор Г.И. Курдюков

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ÌÎÑÊÂÀ 2011

Рекомендовано Учебно-методическим объединением
по юридическому образованию высших учебных заведений
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению «Юриспруденция»
и специальности «Юриспруденция»

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ

УДК 341
ББК 67.412
          М 43

Печатается по решению редакционно-издательского совета
юридического факультета Казанского (Приволжского)  
федерального университета (протокол № …)

Рецензенты:
А.В. Клёмин, доктор юридических наук, профессор;
Л.А. Лазутин, доктор юридических наук, профессор

Редакционная коллегия:
М.В. Кешнер, кандидат юридических наук, доцент;
А.Б. Мезяев, кандидат юридических наук, доцент;
Н.Г. Нугаева, кандидат юридических наук, доцент

М 43   
Международное право. Общая часть: Учебник / Отв. ред. 
Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. – М.: Статут, 2011. – 543 с.

ISBN 978-5-8354-0792-7 (в пер.)

В учебнике освещаются система, основные понятия, категории 
и особенности современного международного публичного права. Характеристика международного права дана на новой концептуальной 
основе и в связи с функциями международного права XXI века. Представлены периодизация и основные этапы становления международного права. Большое внимание уделено международным договорам 
и процессу их заключения. При подготовке учебника широко использовались международно-правовые и национально-правовые акты. 
Взаимодействие международного и внутригосударственного права 
показано на примере правовых систем современности.
Для студентов, бакалавров, магистрантов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и юридических факультетов, а также лиц, 
интересующихся вопросами международного права.

УДК 341
ББК 67.412
ISBN 978-5-8354-0792-7

© Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2011
© Авторский коллектив, 2011
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2011

Авторский коллектив

Бакирова Г.Я. – кандидат юридических наук, доцент Академии управления «ТИСБИ» (гл. IX, § 5 в соавторстве с доц. Маммадовым У.Ю.)
Бирюков П.Н. – доктор юридических наук, профессор Воронежского государственного университета (гл. VI)
Валеев Р.М. – доктор юридических наук, профессор Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. VIII, § 5)
Гаврилов В.В. – доктор юридических наук, профессор Дальневосточного государственного университета (гл. IV)
Ибрагимов А.М. – кандидат юридических наук, доцент Дагестанского государственного университета (гл. VIII, § 4)
Каюмова А.Р. – кандидат юридических наук, доцент Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. X, § 1–6)
Кешнер М.В. – кандидат юридических наук, доцент Академии управления «ТИСБИ» (гл. XII, § 1–6, § 7 в соавторстве с проф. Курдюковым Г.И.)
Курдюков Г.И. – доктор юридических наук, профессор Казанского 
(Приволжского) федерального университета (предисловие, гл. I, § 1–3, 
гл. III, гл. VII, гл. XII, § 7 в соавторстве с доц. Кешнер М.В.)
Маммадов У.Ю. – кандидат юридических наук, доцент Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. IX, § 1–4, § 5 в соавторстве с доц. БакировойГ.Я., § 6–9, п. 9.5 в соавторстве с к.ю.н. 
Ходжиевым А.Р.)
Марочкин С.Ю. – доктор юридических наук, профессор Тюменского государственного университета (гл. I, § 4)
Мезяев А.Б. – кандидат юридических наук, доцент Академии управления «ТИСБИ» (гл. V)
Мингазов Л.Х. – доктор юридических наук, профессор Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. VIII, § 1–3)
Нугаева Н.Г. – кандидат юридических наук, доцент Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. II)
Снегина С.Н. – кандидат юридических наук, доцент Казанского 
института (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета (гл. XI)

Авторский коллектив

Тюрина Н.Е. – кандидат юридических наук, доцент Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. XIII)
Ходжиев А.Р. – кандидат юридических наук, ассистент Казанского 
(Приволжского) федерального университета (гл. IX, п. 9.5 в соавторстве 
с доц. Маммадовым У.Ю. )
Шайхутдинова Г.Р. – доктор юридических наук, профессор Казанского (Приволжского) федерального университета (гл. X, § 7)

Оглавление

Предисловие ........................................................................................12
Глава I. Понятие, особенности и основные черты  
современного международного права ...................................................14
§ 1. Понятие международного права ..................................................14
§ 2. Особенности международного права ...........................................18
§ 3. Становление и основные черты современного  
международного права ........................................................................27
§ 4. Международное право в начале XXI в. ........................................35
Глава II. История международного права и его науки ..........................56
§ 1. Возникновение международного права,  
периодизация его истории и науки ....................................................56
1.1. Периодизация развития международного права .........................57
1.2. Наука международного права в историческом аспекте ..............59
1.2.1. История науки международного права в России .....................59
1.2.2. История науки международного права за рубежом..................62
1.2.3. Идеи мира в науке международного права  ..............................63
§ 2. История развития института кодификации  
международного права ........................................................................68
2.1. Кодификация международного права в IV–XIX вв. ...................68
2.2. Работа Лиги Наций по кодификации и развитию  
международного права ........................................................................71
2.3. Кодификация международного права со времени 
образования ООН ...............................................................................72
§ 3. Международное право в Древнем мире .......................................74
3.1. Становление основных институтов в Древнем Египте ...............79
3.1.1. Институт договорного права .....................................................79
3.1.2. Институт правосубъектности в Древнем Египте ......................81
3.1.3. Институт посольского права в Древнем Египте .......................82
3.1.4. Отношение к войне древних египтян .......................................83
3.2. Становление основных институтов международного права  
в Древней Греции ................................................................................83
3.2.1. Понятие о союзах в Древней Греции ........................................85

Оглавление

3.2.2. Отношение к войне древних греков ..........................................85
3.2.3. Наука международного права в Древней Греции .....................86
3.3. Становление основных институтов международного права  
в Древнем Риме ...................................................................................87
3.3.1. Институт посольского права в Древнем Риме ..........................89
3.3.2. Отношение к войне древних римлян ........................................89
§ 4. Международное право в Средние века ........................................90
§ 5. Классическое международное право (1648–1919 гг.)  
и его развитие в период с 1919 по 1946 г. . ..........................................97
5.1. Международное право в период Вестфальского конгресса  
до Французской революции (1648–1789 гг.) ......................................97
5.1.1. Предыстория Вестфальского мира ...........................................97
5.1.2. Результаты Вестфальского мира для стран  
Балтийского региона ...........................................................................98
5.1.3. Вестфальский мир и его влияние на развитие  
международного права ......................................................................101
5.2. Международное право в период  
от Французской революции (1789–1794 гг.)  
до Венского конгресса (1814–1815 гг.) .............................................104
5.3. Международное право в период от Венского конгресса  
(1814–1815 гг.) до Парижского конгресса 1856 г. ............................111
5.4. Международное право в период от Парижского конгресса  
1856 г. до Берлинского конгресса 1878 г. .........................................112
5.5. Международное право в период от Берлинского конгресса  
1878 г. до Берлинской (Африканской) конференции  
1884–1885 гг.  .....................................................................................114
5.6. Международное право в период от Берлинской  
конференции 1884–1885 гг. до Гаагских конференций ..................116
5.7. Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг.  .............................118
5.8. Переход к современному международному праву  
(период с 1919 по 1946 г.) ..................................................................122
Глава III. Источники и система современного  
международного права ........................................................................128
§ 1. Источники права как результат процесса создания  
норм международного права ............................................................128
§ 2. Международно-правовой обычай  
и международный договор ................................................................130
§ 3. Акты международных конференций и организаций .................136
§ 4. Кодификация норм международного права ..............................137
§ 5. Система международного права .................................................139

Оглавление

Глава IV. Взаимодействие международной  
и национальных правовых систем и международного  
и внутригосударственного права .........................................................146
§ 1. Основные направления и способы взаимодействия  
международной и национальных правовых систем.........................146
§ 2. Теоретические проблемы соотношения  международного  
и внутригосударственного права ......................................................152
§ 3. Теории согласования международных  
и внутригосударственных правовых норм .......................................155
Глава V. Международное право  в различных правовых  
системах мира ....................................................................................167
Глава VI. Основные принципы международного права .......................184
§ 1. Понятие основных принципов международного права ............184
§ 2. Принцип суверенного равенства государств .............................185
§ 3. Принцип неприменения силы или угрозы силой .....................186
§ 4. Принцип невмешательства во внутренние дела государств .....188
§ 5. Принцип территориальной целостности государств ................189
§ 6. Принцип нерушимости границ .................................................190
§ 7. Принцип мирного разрешения международных споров ..........191
§ 8. Принцип уважения прав человека .............................................193
§ 9. Принцип права на самоопределение народов и наций .............194
§ 10. Принцип сотрудничества государств .......................................196
§ 11. Принцип добросовестного выполнения  
международных обязательств ...........................................................197
Глава VII. Право международных договоров ......................................198
§ 1. Понятие, юридическая природа и виды  
международных договоров ...............................................................198
§ 2. Основные стадии (этапы) заключения  
международных договоров ...............................................................205
§ 3. Оговорки и заявления к международным договорам ................213
§ 4. Основания действительности и недействительности  
международных договоров. Действие международных договоров....217
§ 5. Выполнение международных договоров ...................................222
§ 6. Поправки к договорам. Прекращение и приостановление 
 международных договоров ...............................................................232
Глава VIII. Реализация норм международного права ..........................240
§ 1. Понятие, правовые основы и содержание  процесса  
реализации норм международного права.........................................240
§ 2. Имплементация норм международного права и обеспечение 
взятых государствами международных обязательств ......................250

Оглавление

§ 3. Уровень реализации международно-правовых норм  
и их эффективность ..........................................................................261
§ 4. Международно-правовые гарантии ...........................................273
§ 5. Контроль в современном международном праве ......................287
5.1. Понятие международного контроля ..........................................287
5.2. Принципы международного контроля.  
Стадии, формы и методы его осуществления ..................................292
5.3. Международный контроль  в отдельных  
отраслях международного права .......................................................300
Глава IX. Субъекты международного права ........................................321
§ 1. Понятие международной правосубъектности ...........................321
§ 2. Понятие и классификация субъектов  
международного права ......................................................................323
§ 3. Государства – основные субъекты  
международного права ......................................................................326
§ 4. Международно-правовое признание .........................................331
§ 5. Международное правопреемство ...............................................337
§ 6. Международная правосубъектность народа ..............................348
§ 7. Правосубъектность международных  
(межправительственных) организаций ............................................354
§ 8. Международная правосубъектность  
государствоподобных образований ..................................................356
§ 9. Вопрос о международной правосубъектности  
иных субъектов ..................................................................................359
9.1. Субъекты (части) федераций и автономные  
территории унитарных государств ...................................................359
9.2. Индивиды ...................................................................................362
9.3. Международные неправительственные организации ...............364
9.4. Международные хозяйственные объединения .........................365
9.5. Международные судебные учреждения .....................................367
Глава X. Юрисдикция в международном праве ...................................371
§ 1. Понятие и содержание юрисдикции  
в международном праве ....................................................................371
§ 2. Классификация юрисдикции .....................................................381
§ 3. Государственная юрисдикция: соотношение суверенитета,  
территориального верховенства и юрисдикции государства ..........388
§ 4. Международная юрисдикция и наднациональность:  
вопросы соотношения ......................................................................402
§ 5. Место юрисдикции в современной системе  
международного права ......................................................................412

Оглавление

§ 6. Основные принципы юрисдикции государств  
(на примере уголовной юрисдикции) ..............................................417
§ 7. Юрисдикционный иммунитет государства ...............................426
Глава XI. Международно-правовые средства  
мирного урегулирования международных споров ...............................436
§ 1. История возникновения международно-правовых средств  
мирного урегулирования споров ......................................................436
§ 2. Понятие международного спора и ситуации .............................438
§ 3. Характеристика средств мирного урегулирования  
международных споров .....................................................................440
§ 4. Роль Организации Объединенных Наций,  
других международных организаций в мирном  
урегулировании споров .....................................................................448
Глава XII. Международно-правовая ответственность ........................455
§ 1. Понятие, основания и субъекты международно- 
правовой ответственности ................................................................455
§ 2. Международные правонарушения .............................................458
§ 3. Виды и формы международно-правовой  
ответственности государств ..............................................................467
§ 4. Ответственность за правомерную деятельность.  
Обстоятельства, исключающие ответственность государства ........472
§ 5. Международные межправительственные организации  
как субъекты международно-правовой ответственности ................480
§ 6. Ответственность физических лиц  
за международные преступления .....................................................483
§ 7. Контрмеры и санкции как инструменты имплементации  
международно-правовой ответственности государств ....................486
Глава XIII. Правопорядок в международном сообществе  
и глобальной системе ..........................................................................525
§ 1. Особенности международного правопорядка ...........................525
§ 2. Мировое сообщество и мировой порядок .................................527
§ 3. Международное право как основа международного  
и мирового порядка...........................................................................531
§ 4. Глобализация и мировой правопорядок ....................................534

Предисловие

Предисловие

Курс международного публичного права является обязательной 
учебной дисциплиной профессионального юридического образования 
в Российской Федерации. В рамках подготовки юристов международное право представляет одну из важнейших специальных дисциплин. 
В 2010 г. в издательстве «Статут» вышел учебник «Международное 
право. Особенная часть» (отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков).
В настоящем учебнике «Международное право. Общая часть» в соответствии с методологией исследования объясняется роль и значение 
современного международного права. Взаимодействие государств невозможно без правового регулирования их отношений в различных 
формах международного сотрудничества. Учебная дисциплина и наука международного права дают понимание места международного 
права в правовых системах мира. На развитие международного права 
повлияли мировые цивилизации и культуры, правовые обычаи как 
доказательство всеобщей практики. Международное право – это право мира, которое закрепляет нормы безопасности, мирные средства 
урегулирования споров, сталкивающихся интересов и конфликтов. 
Именно в курсе международного права придается значение тому, что 
международное право – это компромисс, а его нормы создаются государствами согласованным волеизъявлением.
При изучении международного права необходимо следовать правилу о его постоянном взаимодействии с национальным (внутригосударственным) правом. В праве государств принципы и нормы международного права, международные договоры являются составной частью 
национальных правовых систем.
Настоящий учебник сохраняет содержание традиционных тем учебных программ юридических вузов. К ним относятся темы международных договоров, субъектов международного права, юридической 
ответственности и др. Значительное внимание уделено истории международного права. Вместе с тем с учетом достижений науки и практики 
международного права, его кодификации появляются новые материалы, концептуальные подходы, приоритетные направления, что расширяет границы познания международного права. Поэтому не случайно 
в учебнике освещаются такие вопросы, как международное право 

Предисловие

в XXI в., международный правопорядок, формы реализации, санкции, 
юрисдикция. Учебник дает представление о правовых доктринах, школах международного права, которые разрабатывают теоретические основы для изучения международного права. Авторы учебника исходили 
из того, что общая часть – это теоретические подходы для объяснения 
сущности международного права. Именно с учетом достижений науки, 
правотворческой деятельности государств, функционирования международного права достигается его восприятие на профессиональном 
уровне. Полученные знания помогают понять практическое значение 
международного права, его реализации на международном и внутригосударственном уровне. Сегодня модернизация высшего образования 
ставит новые задачи; решать их призваны специалисты, получающие 
юридическое образование, в профессиональный цикл которого входит 
международное право. В ряде резолюций Генеральная Ассамблея ООН 
рекомендовала поощрение преподавания, изучения, распространения 
и более широкого признания международного права. Сейчас доступна 
соответствующая информация – интернет-ресурсы, акты международных организаций и судебных учреждений, зарубежная литература, – 
необходимая как источник для учебного процесса. 
Курс «Международное право» призван решать и такую задачу, как 
определение места и роли Российской Федерации в современных условиях. Концепция внешней политики Российской Федерации исходит 
из того, что в мире возросла многовариантность в поведении государств. В соответствии с международным правом Россия отстаивает 
свои национальные интересы с учетом решения мировых, глобальных 
проблем совместно с государствами.

Глава I 
Понятие, особенности и основные черты 
современного международного права

Глава I. Понятие, особенности и основные черты современного международного права

§ 1. Понятие международного права. – § 2. Особенности международного права. – § 3. Становление и основные черты современного международного права. – § 4. Международное право в начале XXI в.

§ 1. Понятие международного права

Во все времена существовали трудности в понимании международного права. На определенном этапе международному праву как системе обязательных юридических норм не придавали значения. В науке 
и практике бытовал международно-правовой нигилизм, считалось, что 
международное право – это нормы морали, обыкновений и вежливости. Не применялись и санкции в международном праве. Все это ушло 
в прошлое. В настоящее время международное право сформировалось 
как система со своими принципами, отраслями и институтами.
Изучение международного права как системы представляет определенную сложность: во-первых, международные отношения, внутригосударственное (национальное) право и международное частное право 
взаимосвязаны с международным правом; во-вторых, для его уяснения 
необходимо знать терминологию, включая латинскую юридическую.
Международное право сформировалось и функционирует в межгосударственной системе. На развитие международного права повлияли 
мировые культуры и цивилизации, их представители, и это право является общим наследием человечества. В своем историческом развитии 
оно содержит совокупный опыт правовой цивилизации и постепенно 
стало составной частью правовых систем государств современного 
мира. 
На познание международного права влияют общие вопросы, а именно то, что есть право вообще. Свойство права – регулирование общественных отношений, сталкивающихся интересов, конфликтов. 
Вместе с тем право – это компромисс, согласованность, что всегда 
было присуще международному праву. В науке и в учебной литературе