Комплекс регуляторов и механизмов функционирования автотранспортного бизнеса в крупных городах

Хмельницкий 
А.Д. 
Комплекс 
регуляторов 
и 
механизмов 
функционирования 
автотранспортного бизнеса в крупных городах // Вестник Московского автомобильнодорожного государственного технического университета». – 2014. – № 2 (37). – С. 52-59. 
 

 

 

УДК-338.515 

А.Д.Хмельницкий 

КОМПЛЕКС 
РЕГУЛЯТОРОВ 
И 
МЕХАНИЗМОВ 

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
АВТОТРАНСПОРТНОГО 
БИЗНЕСА 
В 

КРУПНЫХ ГОРОДАХ  

АННОТАЦИЯ. В статье рассматривается методический подход к формированию комплекса регуляторов и 

организационно-экономического механизма функционирования рынка автотранспортных и транспортно-логистических 

услуг в крупных городах. Комплекс регуляторов включает процедуры допуска операторов в определенные сегменты 

рынка автотранспортного обслуживания, критерии аккредитации и добровольной сертификации хозяйствующих 

субъектов, расширение системы страхования гражданской ответственности перевозчиков, использование средств 

телематики и навигации.  

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: крупный город, автотранспортный и транспортно-логистический бизнес, комплекс 

регуляторов, нормативно-правовое поле рынка автотранспортных услуг. 

Введение 
В 
результате 
разрозненных 
межведомственных 
решений 
и 
полумер, 
допущенных государством в период с 1990-2005 
г.г. рынок автотранспортных услуг превратился в 
хаотически 
развивающуюся 
систему, 
превалирующей 
формой 
функционирования 
которой становится теневой сектор экономики.   
Значительная 
часть 
проблем 
грузового 
автомобильного 
транспорта 
обусловлена 
неупорядочностью или полным отсутствием 
соответствующей 
рыночной 
экономике 
законодательной и нормативной базы. Нет 
основополагающих 
законов, 
регулирующих 
работу грузового автомобильного транспорта, 
отсутствуют 
технические 
регламенты 
по 
процессам 
перевозки, 
хранения, 
грузопереработки и логистики в целом.  
Характеристика  законодательства. 
Формирование
правового 
поля, 
соответствующего 
рыночной 
экономике, 
является важнейшей предпосылкой надежного, 
безопасного и эффективного функционирования 
автомобильного транспорта. В 
отличие 
от 
магистральных 
видов 
транспорта, 
автомобильный 
не 
отнесен 
не 
только 
к 
компетенции федеральных властей, но и к 
предмету совместного ведения Федерации и ее 
субъектов. 
В соответствии с Конституцией России 
(1993г.), автомобильный транспорт подлежит 
правовому регулированию органами местного 
самоуправления 
субъектов 
Российской 

Федерации. В то же время, учитывая специфику 
автотранспортной деятельности, в частности 
сферу 
междугородных 
и 
международных 
перевозок 
грузов, 
а 
также 
развитие 
мультимодальных 
перевозок, 
транспортное 
законодательство должно затрагивать вопросы, 
отнесенные 
к 
компетенции 
министерства 
юстиции России (нормы гражданского права). 
Исходя из этого, были приняты федеральные 
законы по безопасности дорожного движения, 
государственному контролю за осуществлением 
международных автомобильных перевозок, об 
обязательном 
страховании 
гражданской 
ответственности 
владельцев 
транспортных 
средств. 
Общественные отношения, возникающие в 
связи 
с 
осуществлением 
автотранспортной 
деятельности, в настоящее время частично 
регулируются 
федеральными 
законами 
от 
08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного 
транспорта 
и 
городского 
наземного 
электрического 
транспорта» 
(в 
части 
определения общих условий перевозок грузов 
при 
оказании 
услуг 
автомобильным 
транспортом), от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О 
безопасности дорожного движения» (в части 
определения 
правовых 
основ 
обеспечения 
безопасности 
дорожного 
движения), 
от 
09.02.2007г. 
№ 
16-ФЗ 
«О 
транспортной 
безопасности» 
(в 
части 
обеспечения 
транспортной 
безопасности 
объектов 
транспортной инфраструктуры и транспортных 
средств), 
а 
также 
другими 
федеральными