Государственное управление и административное право: проблемы методологии правового исследования

Материалы Международной научно-практической 
конференции, посвящённой 80-летию Заслуженного 
деятеля науки РФ, д.ю.н., профессора Д.Н. Бахраха 
«Инновационная Россия: проблемы и перспективы 
формирования 
правового 
государства» 
// 
Екатеринбург. ИИИ «Издательство УМЦ УПИ». 
2012. – С.264-276. 
 
Доцент 
кафедры 
теории 
и 
практики 
управления 
Уральской 
государственной 
юридической 
академии, 
кандидат 
юридических наук, Д.В. Осинцев 
 
Государственное управление и административное право: проблемы 

методологии правового исследования. 

Проблема определения структуры предмета административного права, 

несмотря на более чем полувековую историю, сохраняет свою актуальность и 

остается объектом пристального внимания в теории государственного 

управления и административной науке. Во многом причиной тому служит 

сохраняющийся в современной административно-правовой доктрине подход 

«научной обработки права», в основном применяющий исследовательские 

инструменты юридического анализа, конструкций и классификаций1.  

Положения, относящиеся к установлению структуры предмета 

административного права, высказанные различными авторами являются, 

представляют собой полярные позиции: согласно одним – административно
правовым регулированием должны быть охвачены все отношения по поводу 

организации 
исполнения 
актов 
законодательной 
власти 
и 
других 

нормативных актов2, - в других утверждается, что административные 

отношения необходимо рассмотреть через различные сферы типичных 

отношений (в зависимости от их содержания, объекта, субъектов, отраслей 

социальной деятельности и т.д.)3, в третьих декларируется, что предмет – 

совокупность общественных отношений, возникающих, развивающихся и 

                                           
1 Коркунов Н.М. Общая теория права. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С.422. 
2 Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 года // 
Государство и право. 1996. №3. С.15. 
3 Государственное управление и административное право. М.: Юридическая литература, 1978. С.6264.