Л. В. Згонник

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Учебник

Федеральный институт развития образования

Рекомендовано
ФГБОУ ВПО «Государственный университет 
управления» в качестве учебника для студентов вузов, 
обучающихся по направлению подготовки 
«Менеджмент»

Регистрационный номер рецензии № 093 от 22.04.2009 г. 

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»

Москва
2015

УДК 658
ББК 65.29
З-45

Рецензенты:
Кафедра «Менеджмент» Северо-Кавказской академии 
государственной службы;
Е. А. Панфилова — кандидат экономических наук, доцент 
(Ростовский государственный экономический 
университет — РИНХ).

Згонник Л. В.
Антикризисное управление: Учебник / Л. В. Згон-
ник. — М.: Издатель ско-торговая корпорация «Даш-
ков и К°», 2015. — 208 с.

ISBN 978-5-394-01731-5
Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным го-
сударственным образовательным стандартом высшего про-
фессионального образования.
Рассмотрены сущность кризисов и их регулирование на 
уровне предприятий и государства; представлена методика 
диагностирования банкротства предприятий (организаций) 
и процедуры банкротства; описаны особенности банкротства 
кредитных организаций, реализации инновационно-инвести-
ционных механизмов в условиях антикризисного управления, 
а также управления персоналом.
Для студентов бакалавриата, а также антикризисных уп-
равляющих и менеджеров.

УДК 658
ББК 65.29

ISBN 978-5-394-01731-5
© Згонник Л. В., 2009
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2009

З-45

Содержание

Введение ..............................................................................................................................................................5
1. Причины возникновения кризисов в социально-экономическом 
развитии. Разновидности кризисов ..................................................................................6
1.1. Основные факторы и признаки кризисных явлений 
в экономике страны и предприятий .....................................................................6
1.2. Цикличность развития предприятия .................................................................13
2. Сущность, роль и необходимость антикризисного регулирования 
в рыночных условиях хозяйствования ......................................................................19
2.1. Необходимость и содержание антикризисного управления ..........19
2.2. Функции и факторы антикризисного управления .................................27
2.3. Эффективность антикризисного управления .............................................30
3. Государственное регулирование кризисных ситуаций. 
Отечественный и зарубежный опыт ............................................................................34
3.1. Система современных взаимоотношений государства 
и экономики .............................................................................................................................34
3.2. Виды государственного регулирования кризисных ситуаций .....37
3.3. Институт банкротства в дореволюционной 
и постперестроечной России ....................................................................................40
3.4. Зарубежный опыт государственного регулирования 
кризисных ситуаций .......................................................................................................42
4. Процедуры банкротства. Механизмы антикризисного управления ......54
4.1. Процедуры банкротства .................................................................................................54
4.2. Механизмы антикризисного управления .......................................................63
5. Методика диагностирования банкротства предприятий 
и организаций ...................................................................................................................................69
5.1. Модель Альтмана и возможности ее использования ...........................69
5.2. Система показателей Бивера.....................................................................................73
5.3. Модель R-счета ......................................................................................................................74
5.4. Методы комплексной оценки финансового состояния 
предприятия ...........................................................................................................................75
6. Оценка кризисных и предкризисных состояний предприятий. 
Санация предприятия ...............................................................................................................82
6.1. Основные и вспомогательные индикаторы банкротства ...................82
6.2. Санация предприятий ......................................................................................................90
7. Особенности банкротства банков и кредитных организаций .......................94

7.1. Экономико-правовое регулирование банкротства 
кредитных организаций ...............................................................................................94
7.2. Временное управление кредитной организацией ................................ 101
8. Стратегия и тактика антикризисного управления ............................................. 106
8.1. Сущность и виды антикризисных стратегий ............................................ 106
8.2. Реализация антикризисной стратегии ........................................................... 113
9. Управление рисками в антикризисном менеджменте ..................................... 115
9.1. Природа и классификация рисков 
предприятий (организаций) ................................................................................... 115
9.2. Методы оценки неопределенности и риска при выработке 
стратегии и тактики антикризисного управления ............................ 118
9.3. Мероприятия по предупреждению наступления рисков 
и снижению уровня негативного воздействия рисков .................... 122
10. Инвестиционная политика в системе антикризисного управления ..... 128
10.1. Характеристика инвестиционного процесса кризисных 
предприятий ........................................................................................................................ 128
10.2. Показатели и методы количественной оценки 
инвестиционных проектов ...................................................................................... 131
10.3. Инвестиционные проекты финансового оздоровления 
предприятия ........................................................................................................................ 135
10.4. Антикризисная инвестиционная деятельность государства... 140
11. Инновации и механизмы повышения антикризисной 
устойчивости предприятия ............................................................................................... 147
11.1. Сущность и виды инноваций ................................................................................ 147
11.2. Организация процессов реструктуризации ........................................... 152
12. Управление персоналом организации в условиях кризиса. 
Взаимодействие с профсоюзами ................................................................................... 162
12.1. Кадровая политика организаций (предприятий) ............................... 162
12.2. Управление персоналом в условиях кризиса ........................................ 164
12.3. Стратегия управления кадрами кризисного предприятия ....... 173
12.4. Правовые аспекты защиты работников 
предприятий-банкротов............................................................................................ 175
12.5. Роль профсоюзного движения в антикризисном управлении ..... 178
Приложения ............................................................................................................................................... 180
Тестовые задания .................................................................................................................................. 180
Ответы к тестам ...................................................................................................................................... 205
Библиографический список .......................................................................................................... 206

Введение

Одним из наиболее востребованных видов управленческой 
деятельности в условиях нестабильности и объективной необ-
ходимости преодоления кризисных социально-экономических 
явлений выступает антикризисное управление. Главной задачей 
антикризисного управления следует считать предвидение кри-
зисных ситуаций, использование их в стратегическом управле-
нии развитием предприятия, смягчение воздействия кризисных 
явлений, а также разработку мероприятий, способствующих 
эффективному выводу предприятий из состояния кризиса.
Цель учебника «Антикризисное управление» — обучение 
системному подходу в рассмотрении проблем кризисного функ-
ционирования предприятия, диагностике текущего состояния 
предприятия и его положения в перспективе, выборе эффектив-
ных путей оздоровления предприятия, выработке рациональных 
управленческих решений.
Для более полного осмысления проблематики антикризис-
ного управления необходимо обладать познаниями в области 
экономической теории, финансов, маркетинга, менеджмента, 
хорошо ориентироваться в нормативно-правовых актах Рос-
сийской Федерации и зарубежных стран, так как анализ причин 
кризиса предприятий в развитых и развивающихся странах 
показал, что основными виновниками банкротства являются 
неэффективный менеджмент и снижение продаж.
Учебник состоит из 12 разделов, последовательно раскрыва-
ющих причины кризиса, сущность антикризисного управления 
и проблемы государственного регулирования кризисов, а также 
механизм антикризисного управления на микроуровне, вклю-
чающий методы диагностирования кризисов, стратегического 
антикризисного управления и управления рисками. В учебнике 
также представлены особенности антикризисного управления 
кредитными организациями, специфика инновационно-ин-
вестиционной деятельности в условиях кризиса и управления 
персоналом организаций.
Учебник содержит тестовые задания по курсу «Антикри-
зисное управление».

1. Причины возникновения 
кризисов в социально-экономическом 
развитии. Разновидности кризисов

1.1. Основные факторы и признаки кризисных 
явлений в экономике страны и предприятий

В современной экономике предприятие функционирует в 
условиях нестабильности и неопределенности внешней среды, 
что вызывает необходимость быстрого реагирования на посто-
янно изменяющуюся конъюнктуру рынка. Происходящие на 
товарных рынках процессы объясняются циклическими зако-
номерностями развития экономики, особенностями перехода из 
одной фазы развития в другую.
Среди исследователей и экономистов-практиков до сих пор 
не установилось общепризнанного представления о кризисах в 
развитии социально-экономической системы. Дело в том, что 
воздействие на возникающие кризисы воспроизводства одних 
и тех же факторов в разные периоды весьма различно, и к тому 
же проявление их в отдельных государствах имеет свои осо-
бенности.
Кризис можно охарактеризовать как специфическую со-
вокупность социально-экономических явлений и процессов, 
которая приводит к нарушению стабильности и устойчивости 
системы хозяйствования.
В 1857 г. произошел первый мировой циклический кризис 
перепроизводства, что свидетельствовало об обострении проти-
воречия между интернационализацией производительных сил и 
узкими рамками национальных форм капитала (собственности), 

преобладанием в нем частного характера. Первый экономичес-
кий кризис ускорил процесс эволюции собственности.
Выделяют следующие разновидности кризисов.
Финансовый кризис — глубокое расстройство государс-
твенной финансовой системы, сопровождаемое инфляцией, не-
устойчивостью курсов ценных бумаг, проявляющееся в резком 
несоответствии доходов бюджета их расходам, нестабильности и 
падении валютного курса национальной денежной единицы, вза-
имных неплатежах экономических субъектов, несоответствии 
денежной массы в обращении требованиям закона денежного 
обращения1. Финансовые кризисы формируются на основе и 
коррелируют с экономическими кризисами экономики. Исто-
рически финансовые кризисы вызывались продолжительными 
войнами, расходы на которые покрывались за счет масштабной 
эмиссии бумажных денег.
Структурные кризисы — это кризисные явления продол-
жительного нециклического характера, которые проявляются в 
упадке отдельных отраслей и комплексов (групп) отраслей на-
роднохозяйственного значения и нарушают ключевые общеэко-
номические (воспроизводственные) пропорции. Основой струк-
турных кризисов является действие закона неравномерности 
экономического развития (в частности, неравномерного развития 
отдельных отраслей, неравномерного характера развертывания 
научно-технической революции и т. п.), несогласованность в 
развитии различных типов структур экономики (народнохо-
зяйственных, технологических, социально-экономических), 
отсутствие обоснованной структурной политики правительства 
и др. Конечной технико-экономической причиной структурных 
кризисов является рост несоответствия в рамках технологи-
ческого способа производства вследствие использования новых 
форм развития, внедрения новых технологий, революционных 
и эволюционных изменений в пределах способа производства 
(рис. 1).

1 Борисов А. Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 
1999. — С. 803.

Рис. 1. Типология кризисов1

В 90-х гг. XIX в. Российская империя переживала бурный рост. 
Появлялись новые промышленные предприятия, активно строи-
лись железные дороги, в страну пришли иностранные инвесторы. 
Рост экспорта сельскохозяйственной продукции способствовал 
притоку в Россию валютной выручки. Была успешно проведена 
конверсия облигаций государственных займов. В 1895–1897 гг. 
в России была осуществлена денежная реформа. Рубль начал 
обмениваться на золото, он стал устойчивой конвертируемой 
валютой. Это привлекло зарубежных биржевых игроков.

1 Кукукина И. Г., Астраханцева И. А. Учет и анализ банкротств. Анти-
кризисное управление: Учеб. пособие / Под ред. И. Г. Кукукиной. — М.: Вы-
сшее образование, 2007. — С. 18.

 
 
 

-  - ; 
-  - ; 
-  - ; 
-  -  

-  - ; 
-  - ;
-  - ; 
-  -  

-  - ; 
-  - ; 
-   -  

   
: 
- ; 
-  

   
: 
- ; 
-  

   
: 
- ; 
- ; 
- ; 
- ; 
- ; 
- ; 
- ; 
- ; 
-  

 

Но в 1898 г. на рынке почувствовалась нехватка денежных 
средств. Банки сокращают объем ссуд под залог акций и обли-
гаций торгово-промышленных предприятий. Иностранцы начи-
нают продавать российские ценные бумаги и выводить деньги 
из страны.
В августе 1899 г. последовали первые значительные крахи — 
фон Дервиза и Мамонтова, двух крупнейших предпринимателей 
и меценатов, владельцев многих крупных компаний и банков, 
обороты которых составляли десятки миллионов рублей. Эти 
банкротства вызвали на бирже панику, и в конце сентября пос-
ледовало общее падение биржевых котировок.
В России резко уменьшилось число открываемых акционер-
ных обществ. Если в 1899 г. было учреждено 325 компаний, то в 
1902 г. — только 78. В 1901 г. были ликвидированы Харьковский 
торговый, Екатеринославский коммерческий, Петербургско-
Азовский банки.
Значительно сократилось железнодорожное строительство. 
Если в 1899 г. в эксплуатацию было принято 5248 км железных 
дорог, то в 1903 г. — лишь 763 км. В результате происходило 
резкое и длительное падение производства рельсов, паровозов 
и вагонов.
Снижение заработной платы на 20-30% характерно практи-
чески для всех отраслей промышленности. Еще одним способом 
сократить расходы на персонал были различные штрафы. По 
сообщениям фабричных инспекторов, в 1901 г. каждый 100 ра-
бочих были оштрафованы 199 раз, в 1902 г. — 228 раз, в 1903 г. — 
234 раза, в 1904 г. — 239 раз.
Положение рабочих значительно ухудшалось и за счет 
возросших цен на продовольствие. Наиболее резко — на 14% по 
сравнению с докризисным уровнем — повысились цены на все 
товары в 1901 г. Хлебные продукты подорожали на 6%, продукты 
животноводства — на 15,3%. На следующий год цены на хлеб 
поднялись еще на 3,6%, а продукты животноводства подорожали 
на 6,5%1.

1 Голицын Ю. Черные дни Петербургской биржи // Эксперт. — 2009. — 
№ 1. — С. 40–42.

Кризисные ситуации следует рассматривать не как со-
средоточение неблагополучных ситуаций, а как некую общую 
закономерность, присущую рыночной экономике. Исходя из 
этого управление предприятием должно носить антикризисную 
направленность (рис. 2).

Рис. 2. Динамика кризиса на предприятии1

Основными причинами возникновения кризисных состо-
яний предприятий можно назвать следующие:
 объективные причины, определяющие условия хозяйс-
твования: экономическая нестабильность; несовершенство 
финансовой, кредитно-денежной, налоговой, таможенной сис-
тем, нормативно-правовой и законодательной базы экономики; 
просчеты в организации приватизации; инфляционные про-
цессы; низкая платежеспособность населения; международная 
конкуренция;
 субъективные причины, т. е. внутренние факторы де-
ятельности предприятия: снижение объемов продаж из-за низ-
кой эффективности маркетинга; снижение объема производства, 
качества и цены продукции; неоправданно высокие затраты и 
длительный цикл производства из-за незначительного уровня 

1 Бандурин В. В., Ларицкий В. Е. Проблемы управления несостоятель-
ными предприятиями в условиях переходной экономики. — М.: Наука и эко-
номика, 1999. — С. 64.

технологической оснащенности; низкая рентабельность; взаим-
ные неплатежи; разбалансированность экономического механиз-
ма воспроизводства капитала; консерватизм в управлении1.
Специалисты различают следующие формы кризиса пред-
приятий:
1) стратегический — затрагивает все составляющие соци-
ально-экономической жизни. Стратегический кризис действу-
ет, как правило, долгосрочно и характеризует эффективность 
действий менеджера в стратегическом плане. Стратегический 
кризис возникает при потере руководством организации «стра-
тегического зрения» — несвоевременной смене продукции, 
отказе от перехода на новые технологии или в новые регионы, 
снижении инвестиций в новую технику, технологии или подго-
товку кадров и т. д.;
2) кризис «успеха» — возникновение убытков организа-
ции в связи с недостатками менеджмента, например убытков, 
вызванных спадом оборота, ростом издержек, снижением цен, 
вымыванием оборотного капитала. Кризис «успеха» приводит 
к последовательному снижению доли собственного капитала 
в источниках средств организации. На первом этапе снижение 
происходит до уровня первоначального (уставного) капитала, а в 
итоге может привести к отрицательному значению собственных 
источников средств;
3) кризис неплатежеспособности (ликвидности) — организа-
ция не способна погасить свои долговые обязательства. В резуль-
тате она продолжает какое-то время действовать, накапливая 
задолженность, либо ликвидируется.
Кризис ликвидности может развиваться по следующим 
причинам:
 временный недостаток платежных средств в связи с их 
иммобилизацией или непоступлением. Возникает при направле-
нии денежных средств на короткий период для формирования 

1 Более подробно см.: Основы антикризисного управления предпри-
ятиями: Учеб. пособие / Под ред. Н. Н. Кожевникова. — М.: Академия, 2005; 
Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э. М. Короткова. — М.: 
ИНФРА-М, 2006.

производственных запасов, разовых неплановых платежей или 
срыве оплаты за реализованную продукцию покупателями и 
заказчиками;
 недостаток платежных средств, вызванный стратегичес-
ким кризисом. Низкая ликвидность характерна на протяжении 
длительного периода и имеет тенденцию к ухудшению. Спасе-
ние организации заключается в смене руководства и изменении 
стратегической линии;
 недостаток платежных средств в связи с кризисом «успе-
ха», который характеризуется моментными фактами неплате-
жеспособности, устранимыми за короткое время. Далее частота 
неплатежей возрастает, и с определенного момента платежи 
резко прекращаются, т. е. лимит успеха исчерпан.
Формы кризиса имеют определенный временной ин-
тервал:
 долгосрочный — для стратегического кризиса;
 среднесрочный — для кризиса «успеха»;
 краткосрочный — для кризиса ликвидности.
Под стадией кризиса понимают степень угрозы превали-
рующей цели. Знание стадий кризиса является обязательной 
предпосылкой адекватной реакции. По стадиям кризисы под-
разделяются на обратимые и необратимые.
Под обратимым кризисом понимают финансовое состоя-
ние коммерческой организации, когда она самостоятельно или с 
помощью заинтересованных сторон (собственник, государство, 
кредитор, трудовой коллектив) производит преобразования, в 
результате которых остается как хозяйствующий субъект на 
рынке товаров и услуг. При этом сохраняются юридическое лицо 
и фирменное название.
Необратимый характер кризиса подтверждается фактом 
реорганизации должника (когда на рынке после проведения 
изменений организация не существует под фирменным назва-
нием должника). При этом ликвидация, распродажа имущества, 
исключение из государственного регистра означают, что кризис 
организации был обратим.
Оценить стадию кризиса до завершения преобразований 
невозможно. Даже полностью нежизнеспособная организация