Педагогическое обеспечение принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
Т. А. Казакова  
 
 
ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР  
ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ  
НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2015  

ББК 67.409.13 
  К14 
 
Рецензенты: 

Л. П. Костикова, доктор педагогических наук, профессор 

(РГУ имени С. А. Есенина); 

С. А. Ламзин, доктор педагогических наук, профессор 

(РГУ имени С. А. Есенина) 
 
 

К14 
Казакова, Т. А. 
Педагогическое обеспечение принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных : монография / Т. А. Казакова. – Рязань : Академия ФСИН России, 
2015. – 109 с. 
 
ISBN 978-5-7743-0677-0 
 
Монография посвящена исследованию проблемы педагогического 
обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных. В книге проанализирована история 
становления и развития института принудительных мер воспитательного воздействия в России; уточнено понятие исследуемых мер, раскрыты их педагогическое содержание и реальный потенциал; сформулировано понятие, определены сущность, содержание и современный 
уровень педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных. Особое 
внимание уделено апробации модели педагогического обеспечения 
принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных, разработке педагогической диагностики и технологии повышения уровня воспитательного потенциала субъектов реализации исследуемых мер и технологии повышения уровня их педагогического потенциала.  
Представляет интерес для преподавателей вузов, адъюнктов, аспирантов, курсантов, студентов, слушателей, а также практических работников. 
 
 
ISBN 978-5-7743-0677-0 
 

ББК 67.409.13 
© Казакова Т. А., 2015 
© Академия ФСИН России, 2015 

Оглавление 

Введение………………….……………………………………….
4
Глава 1. История становления и развития института  
принудительных мер воспитательного воздействия  
на несовершеннолетних осужденных 
1.1. Возникновение и становление специальных мер принудительного воспитания в отношении малолетних правонарушителей
(XVII – начало ХХ вв.)…………………………………….……..……
1.2. Формирование и развитие теории и практики применения

принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним осужденным (ХХ – начало ХХI вв.)...…………...………..….

 
 
 
 
 
8
 
 
16
Глава 2. Теоретические основы педагогического обеспечения

принудительных мер воспитательного воздействия  
на несовершеннолетних осужденных 
2.1. Сущность и содержание принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных………..
2.2. Характеристика принудительных мер воспитательного
воздействия на несовершеннолетних осужденных…………………..
2.3. Понятие и специфика педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных…………………………………………………....

 
 
 
 
27

34

47

Глава 3. Практические аспекты педагогического обеспечения

принудительных мер воспитательного воздействия  
на несовершеннолетних осужденных 

 
 

3.1. Критерии, показатели и уровни развития педагогического потенциала субъектов реализации принудительных мер
воспитательного воздействия……………………………………...
3.2. Модель педагогического обеспечения принудительных
мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных……………………………………………………………..
3.3. Динамика уровня педагогического потенциала субъектов реализации принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных………………………
Заключение……………………………………………………..

 
 
64

74

91
106

 

Введение 
 
Молодые люди – основная ценность, перспектива любого общества, от них зависит его благополучие. Именно поэтому так обостренно воспринимается проблема преступности несовершеннолетних 
как крайней формы асоциального поведения. Общепризнано, что 
уровень этой преступности в значительной степени отражает и характеризует положение дел в обществе в целом. Современное состояние 
преступности несовершеннолетних, ее количественная и качественная характеристики, а также судебная и исполнительная практика 
применения к ним мер уголовно-правового и исправительного воздействия свидетельствуют о том, что наше государство до сих пор не 
нашло эффективных способов профилактики и борьбы с этим опасным социальным явлением, а также его негативными последствиями. 
Международные нормы и практика отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, наряду с минимизацией уголовнорепрессивных методов, требуют «сократить необходимость вмешательства со стороны закона и добиться эффективного справедливого 
и гуманного обращения с подростком, находящимся в конфликте с 
законом»1.  
В настоящее время отчетливо проявляется тенденция к декриминализации ряда преступлений, сокращению объема применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним, осужденным 
за преступления, не представляющие большой общественной опасности, посредством вариативности назначенных судом наказаний и 
иных мер воздействия, не связанных с изоляцией от общества. Одной 
из них является применение к несовершеннолетним осужденным 
принудительных мер воспитательного воздействия. При их назначении суд считает возможным достижение цели исправления без изоляции от общества путем объявления предупреждения; передачи под 
                                                

1 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, 

касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) : приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 
29 ноября 1985 г. // Международные акты о правах человека : сб. док. М., 2000. 
С. 139–140. 

надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного органа; возложения обязанности загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особых требований к поведению 
несовершеннолетних или помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования. 
Главным в их содержании становится воспитание и ресоциализация.  
Анализ статистических данных показывает, что подавляющее 
большинство несовершеннолетних (81,5 %), к которым применялись 
принудительные меры воспитательного воздействия, исправились, 
поскольку в дальнейшем, в течение последующего года, не совершали преступлений, в лучшую сторону изменилось и их поведение.  
В связи с этим становится очевидной задача более широкого применения этих мер воздействия к несовершеннолетним и дальнейшее повышение их исправительной результативности. В то же время изучение практики показало, что в настоящее время суды явно недостаточно используют воспитательный потенциал указанных мер. Удельный 
вес применения принудительных мер воспитательного воздействия за 
последние годы составляет лишь 16,4 %. Так, в 2008 г. в отношении 
1096 подростков судами были применены принудительные меры воспитательного воздействия, в 2009 г. – 917 чел., 2010 г. – 982 чел., 
2011 – 957 чел.1  
В процессе изучения мнения практических работников было выявлено, что основными причинами редкого применения в отношении 
несовершеннолетних принудительных мер воспитательного воздействия являются процессуальное несовершенство реализации данных 
мер, недостаточная педагогическая ориентация, отсутствие современных технологий конкретных видов деятельности, взаимодействия 
субъектов организации принудительного воспитания, невысокий уровень психолого-педагогической подготовленности сотрудников и педагогического обеспечения в целом. Одним из приоритетных направлений в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы 
                                                 
1 См.: Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами 
уголовных дел, связанных с освобождением несовершеннолетних от уголовной 
ответственности и наказания (2000–2011 гг.) // Официальный сайт Верховного 
Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru.  

России, предусмотренных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, является совершенствование форм и методов исправительного воздействия и повышение эффективности использования психолого-педагогических 
методов работы с осужденными.  
В современных условиях актуализируется необходимость проведения научно обоснованной работы по педагогическому обеспечению 
принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных. 

Несмотря на значительное число ранее проводившихся научных 

исследований, прямо или косвенно исследующих вопросы организации 
процесса исправления несовершеннолетних, осужденных с применением принудительных мер воспитательного воздействия, недостаточно 
внимания уделено вопросам педагогического обеспечения этих мер. 
Между тем многие специалисты отмечают, что именно оно в значительной степени предопределяет результативность их применения. На 
предыдущих этапах изучения проблемы не было проведено целенаправленного комплексного научного исследования вопросов создания и 
совершенствования условий обеспечения, разработки педагогических 
технологий практической реализации принудительных мер воспитательного воздействия в отношении лиц девиантного поведения. 

Кроме того, анализ практики исполнения принудительных мер 

воспитательного воздействия показывает, что значительная часть сотрудников, осуществляющих реализацию этих мер, не обладает необходимыми для этой работы личностными качествами, испытывают 
затруднения в профессиональной воспитательной деятельности, особенно при определении общих и индивидуальных педагогических целей, задач, формировании программ, содержания, выбора форм организации педагогической работы с несовершеннолетними, их родителями, а также при осуществлении взаимодействия с ними и иными 
субъектами и социальными институтами (учебными заведениями, 
трудовыми коллективами, общественными организациями). В значительной степени указанные трудности обусловлены слабой научнометодической обеспеченностью процесса исполнения этих мер.  

Положение усугубляется еще и тем обстоятельством, что сотруд
ники, их исполняющие, не имеют соответствующего профессионального образования, поскольку в настоящее время ни одно образовательное учреждение не готовит специалистов в области социальной и 
индивидуальной педагогической профилактики и коррекции несовершеннолетних осужденных в процессе применения принудительных мер воспитательного воздействия. Как правило, необходимые 
психолого-педагогические знания они получают в процессе самообразования и учебы в системе послевузовского образования. 

Названные трудности негативно влияют на эффективность рабо
ты субъектов практической реализации принудительных мер воспитательного воздействия и усиливают противоречия: 
– между социальной важностью и гуманистической ценностью 
применения к несовершеннолетним осужденным принудительных 
мер воспитательного воздействия и отсутствием педагогического 
обеспечения как важнейшего условия их успешной реализации; 
– требованиями, предъявляемыми к профессиональной деятельности субъектов практической реализации принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных, и 
низким уровнем их психолого-педагогической подготовленности; 
– объективной потребностью во взаимодействии различных субъектов реализации принудительных мер воспитательного воздействия на 
несовершеннолетних осужденных и отсутствием методик и технологий, обеспечивающих процесс управления этим взаимодействием. 
Необходимость разрешения выявленных противоречий в своем 
единстве определяют актуальность исследования, научная проблема 
которого заключается в выявлении сущности и содержания педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных как средства повышения 
эффективности их исправления и ресоциализации. 

Глава 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ 
ИНСТИТУТА ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР 
ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ  
НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ 
 
1.1. Возникновение и становление специальных мер 
принудительного воспитания в отношении малолетних 
правонарушителей (XVII – начало ХХ вв.) 
 

Прежде чем проанализировать историю становления и развития 
института принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных, необходимо кратко сформулировать 
общие принципиальные положения, характеризующие детскую и молодежную преступность как социальное явление и педагогические 
подходы к ее преодолению: 
1) во все времена в цивилизованных странах преступность несовершеннолетних (детская преступность) считается одной из постоянно актуальных и сложных социальных проблем, полностью разрешить которую не удавалось никогда и никому. Основные перспективы связываются лишь с ее минимизацией и качественными 
структурными изменениями; 
2) несовершенство общественного устройства, трудноразрешимые проблемы и патологии сильнее всего отражаются на наиболее 
слабых социальных категориях населения, в том числе детях. Под 
давлением этих факторов, обстоятельств и негативных условий происходят личностные деформации в психическом развитии, воспитании, образовании, нарушается процесс социализации детей, что ведет 
к криминализации несовершеннолетних; 
3) детскую преступность провоцирует несовершенство действующей системы защиты прав ребенка, декларированных нормами 
международного права и отечественным законодательством, а особенно практики их исполнения; 
4) исправление и социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних осужденных являются сложными взаимосвязанными 
процессами, обусловленными необходимостью воздействия (уменьшением либо нейтрализацией влияния) на совокупность социальных 

факторов – детерминант отклоняющегося поведения и личностные 
деформации. Среди основных направлений исправления несовершеннолетних правонарушителей принято выделять: оздоровление микросреды ребенка (семейной, школьной, групповой, досуговой); восстановление и развитие положительных качеств несовершеннолетнего 
осужденного путем вовлечения его в общественно полезные и личностно значимые виды деятельности (труд, обучение, спорт, искусство, 
культура, творчество); психолого-педагогическую коррекцию негативных личностных свойств, ценностно-смысловых установок, ориентаций, деформаций в развитии; формирование и накопление позитивного социального опыта поведения, отношений, общения. 
В контексте приведенных выше общих социальных характеристик преступности несовершеннолетних и мер реагирования на нее 
следует подчеркнуть: возраст и соответствующий ему уровень развития несовершеннолетнего осужденного рассматриваются как объективно смягчающие обстоятельства, что наряду с названными предопределяет преимущественное использование специальных воспитательных, исправительных мер воздействия, в том числе принудительных, и соответственно их педагогическое обеспечение. 
Изучение современной теории и практики применения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних 
осужденных и сущности их педагогического обеспечения невозможно без анализа и обобщения прогрессивного опыта, накопленного в 
процессе возникновения и становления данного социально-правового 
и воспитательного института в конкретно-историческом контексте. 
При этом представляется важным определить объективные тенденции и противоречия его развития, оценить с гуманистических позиций достижения и недостатки, а также сделать выводы, имеющие научно-практическое значение для его настоящего и будущего совершенствования. 
Рассматривая в историческом аспекте появление предпосылок, 
зарождение отдельных элементов, становление и развитие в России 
института принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, автор выделяет для удобства 
изучения следующие основные периоды: 

1) возникновение и становление специальных мер принудительного воспитания в отношении малолетних правонарушителей (XVII–
XVIII вв.); 
2) дифференциация принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных и их научное осмысление (XIX – начало XX в.); 
3) формирование теории и практики применения принудительных 
мер воспитательного характера на несовершеннолетних осужденных в 
первые десятилетия советской власти (1917–1950-е годы ХХ в.); 
4) развитие системы принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных в конце 50-х – начале 
90-х годов; 
5) совершенствование системы мер, альтернативных лишению 
свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, в период 
новейшей истории Российского государства (начало 90-х годов ХХ в. 
до настоящего времени). 
Проведенный в рамках предложенной периодизации развития 
института принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных анализ при определенной ее условности позволяет изложить историко-педагогическую и социальноправовую характеристику каждого из этапов. При этом учитывалось 
отношение общества, семьи, государства к преступлениям детей, 
сущности их наказания и практике исполнения. 
Наказание как способ реагирования людей, имеющих какуюлибо власть, на нарушение другим человеком определенных норм и 
правил, а также приостановления неодобряемого поведения, защиты 
от нарушений установленного порядка известно давно. Глубокие исторические корни имеют и попытки учесть не только характер проступка, но и личность правонарушителя, а также определить соответственно им вид наказания и порядок его исполнения. Наказание, 
как правило, осуществлялось родителями несовершеннолетнего в 
форме словесного или физического воздействия, ограничений в потребностях, различных запретов, принуждения к труду. Выбор 
средств и методов наказания имел эмпирическую основу. Естественно, что никакого педагогического обеспечения исполнения наказа

ния в отношении детей в тот период не было. Родители в процессе 
воспитания детей, в основном, опирались на собственные понятия и 
опыт, традиции, общественное мнение, наставления авторитетных 
людей («Слово некоего отца к сыну своему» (1076 г.), «Поучение 
Владимира Мономаха» (1117 г.), «Домострой» (XV в.)). После принятия христианства многие из них руководствовались религиозными 
заповедями, ориентируясь на потребности раскаяния и искупления 
греха. 
Впервые попытка теоретического определения и законодательного регулирования специальных мер уголовно-правового воздействия 
в отношении несовершеннолетних была сделана в нормах Соборного 
уложения царя Алексея Михайловича 1649 г. Согласно этому закону, 
в случае, когда «сын или дочь учнет бити челом о суде на отца или 
матерь, да их же за такое челобитие бити кнутом и отдать их отцу и 
матери»1. Родители имели право наказывать своих детей розгами, а в 
конце XVIII в. им было разрешено отдавать своих непослушных детей в смирительные дома внаем на срок до пяти лет, где «воспитание» сводилось к изнурительному труду в строгих условиях и под 
надзором. Таким образом, законодательное исполнение наказания целиком закреплялось за родителями малолетних и подкреплялось их 
родительской властью.  
Далее развитие российского законодательства и практики его исполнения шло по пути дифференциации уголовной ответственности с 
учетом возрастных особенностей лица, совершившего общественно 
опасное деяние. При этом допускалось применение к несовершеннолетним правонарушителям, наряду с наказанием, уголовно-правовых 
средств, имеющих некоторые признаки принудительного воспитания. 
Так, во времена царствования Петра I в толковании артикула 195 Воинских артикулов от 25 января 1715 г. говорится: «Наказание воровства обыкновенно умаляется или весьма отставляется, ежели... вор 
будет младенец, которых дабы заранее от сего отучить, могут от ро                                                 
1 Беляева Л. И. Правовые, организационные и педагогические основы деятельности исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина ХIХ – начало XX в.) : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 
1995. С. 53.