Грамота на права и выгоды городам Российской Империи

А 
П 
Р 
Ъ 
Л 
Я 
2^- го 
Д 
Н 
Я 

ГР АИ О ТА 

П Г А В А 
И 
В Ы Г О Д Ы 

Г О Р О Д А М Ъ 

Р О С С І Й С К О Й 
И М П Е Р І И . 

Фото-ГравюраШереръ,НайгшцъііК?в-ьМоска[ь, 

М ПЕРАТРИІІА 
Л '
 І 

Ш^^^Щ^>І^ 

(ё 

-., 

АПРЪЛЯ 21 
Щ, 

БОЖІЕЮ ПОСП ШЕСТБУЮЩЕЮ МИЛОСТЬЮ 

МЫ, Е Е А Т Е Р И Н А II, 

ИМПЕРАТРИЦА и САМОДЕРЖИЦА ВСЕРОССІЙСНАЯ 

и проч,, и проч., и проч, 

Съ самаго перваго осноііаиія обіцежительстт> познали вс 
на
роды ПОЛЫІЫ и выгоды, отт, устроенія 
городовъ проистекаюіція, не 

токмо для гражданъ т х'ь городов
гі>, по и для окрестныхъ обитателей. 

Начпііая on, древпости, мракогь покрытой, встр чаемъ мы ловсюду 

память градозлателеіі. возносимую иараіш 
съ паіиятіго Заігоіюдате
лсп. и видпмъ, что герои, поб дами ігрославившіеся, тщились гра
дозданіемъ дать безсмертіе именамч, своимъ. 

Мы ті тутъ не им емъ пушды искать прим ровъ чуждыхъ: по 

заимствуя опые изъ собственпыхт, д яній отечества Нашего, находимъ, 

что иредкн Россійскіе, славяпе, отъ славп ьт. подвигові> н саиос 

ішваиіе свпе получившіе, гд 
только достпгала поб допосная рука 

ихъ, оставлялп сл ды свои созйДаніемъ градовъ, ішеітми Славенскаго 

языка украшонііыхъ, до нып 
сіе соблюдгаихъ, и насождепіемъ 
въ 

• ^nffffi 

опыхъ торговди до самыхъ отдаденпыхъ краевъ ТОГЛІІ изв стпыхъ 

расііростраііеііпой. Іісероссійскіе Самодержцы отъ самыхъ древнихъ 

л тъ ст, разширеніемъ пред ловъ нладычества ихъ и съ умііожепіеіиъ 

народнымъ, умпожали и число городоігь, дая въ нихъ безопаспое при
станище торгу и рукод ліямъ. Обшпрпость Государстиа, обиліе про
іі:$растсііій пе токмо на іюверхеостяхъ земли, по и р.ъ н драхъ ея 

сокровепныхъ, удобство сообщепія сухопутнаго или водоходеаго, ра
чепіс и прёдпріимчивость Славепороссійскаго 
народа нс могли по 

им ть добрыхі, усп ховъ. Полезвымъ таковымъ устаиовлепіямъ пррд
кот> Натихъ Мы тщилися подрагкать ио м р размпошёнія"^^йда 

п возращеніе богатства его, какъ то свид тельствуютъ город^ві, ^'^ 

л тисс царствованіе Наіне, чиеломъ 216, воздвигиутыс повсюду, гд 

того требовали нлп м стеыя выгоды, пли стечепіе окрестиыхъ апітелей. 

He оставиди Мы какъ ихъ, такъ и т , кои предваий Нашими соору
женьт былн, спабдить надлсжащимъ уиравленіемъ, освободить руко
д лія, промыслы й торговлю отъ припуждеиій, и прит сііеііій, и ире
подать имъ различвые полезіше епособы и ободренія. Съ помоіцію 

Божіею видимъ въ толь краткое врсмя добрыо плоды нам рёпій н 

трудовъ Нашихъ, да и иесомп пио уповаелп^ что в рвоподдапвые 

Наши, граждане. городовъ Нашихъ, похвальпымъ рад віемъ, доброю 

в рою въ торговл , промыслахъ и ремеслахъ, н поведеяіемъ, соот
в тствующимъ благоиіу Напіому объ ІІИХ
ГІ. иопечепію, будутъ пособ
ствовать возвышеііію л стъ ими иаселяомыхъ въ цв тущемъ состо 

лніи, и 
ТІІМЪ вящшс заслужать 
Нашу Имііераторскую къ се.б 

мияость и благоволспіе: in. залогь коихъ восхот ліі Иы даітыи отъ 

Насъ городалгь, ііх
гь обществамъ п члспамъ сихъ обществъ выгоды и 

преимуіцества подтвордить Нашею жалованною грамотою, узакойяя 

всл дствіи того на в ки пепоколебимо ол дуюния статыі. 

А. Городовое положепіё. 

1. Городъ стропть по утвержденвому 
ллаиу 
за подписапіемъ 

рукп Императорскаго Велячества. 

>
•
•
•
•  
s 

N 

1
W 

1 

2. Городу иодтверждаются правильио принадлежащія по Межевоіі 

Ипструкціи, или ипако закоино, земли, сады, иоля, иастьбы, луга, 

р ки, рыбиыя ловли, л са, рощи: кустаринкн, пустыя 
м ста. мель
пицы водяпыя или н треиьиц вс 
оныя вообще и каждое ііорозиь 

ненарушимо им ть, и онымъ цользоваться мирно и в чио иа осію
ваніи законовъ, какъ виутри города, такъ и ви онаго. 

8. Запрещается городовые выгоны застропвать; будо же городъ 

городовыс выгоны застроитъ, или ииако въ невыгоны обратитъ, то 

городу вторично выгоновъ ие отводить, и городу выгоновъ ие поку
патц но да пайметъ но иужд 
или удобиости. 

4. Въ город 
живущииъ сохраняется и охраняется собствен-^ 

ность и влад іііе, что кому ио сираведливости и завоино принадле
житъ, какъ движимое, такъ и недвижимое. 

5. Въ город 
поселивиііеся обязаны присягою предъ Всемогу
іцимъ Богомъ въ сохраііенін ненарушимо ііоддапнической в ріюстп 

къ Особ 
Императорскаго Величества. 

6. Кто поселится въ город , тотъ им етъ учиинть росішску 

вм сто ирисяги, что право гражданское приііимаетъ и обязуется по 

м щаиству иестн тягости. 

7. Власть іш ющія м ста, плп лица да не налагаютъ иа городъ 

іювыхъ податей, пли службъ, или тягостей; н буде on. города кто 

либо требовать будетъ въ противность узакопеиію, илп что городу 

трудио шіп тягостно: то Го))одовыГі Магистратъ о томъ пм етъ кало
бу іірипосить Губервскому Магистрату, равиом рііо доносить п Се-

иату, которому ве иалагать аодатей, или службъ или тягостей безъ 

подписанія рукіі Имиераторскаго Величества. 

8. Городовый Магистратъ, ио усыотр иіи виутри города какихъ 

пуждг или иедостатковъ, им стъ о толъ прсдставить Губернскому 

Магистрату и Губервсколу 
Правленію заблаговрслсипо, которое то 

объстоятельство разсмотря, будс Губерпаторъ самъ нс властенъ, въ 

силу его Наказа предстаіиітъ, гд 
иадложіш.. 

і [ R 
I 

9. Городовому Магистрату им ть киигу съ ошісапіемъ домовъ. 

отроеній, ы стъ и земель городскихъ подъ иумсрамп, дабы шелашщіс 

дать въ заеыъ деньги, на закладъ дома, нли жс кто ДОД]
ГІ., строешс, 

м сто, или землю куиить илп ванять хочетъ, съ тою кішгою сира
вясь давать деыьги могъ съ надежиостію. 

10. М щанскііі подати, службы и тягости, вакъ личныи, такъ и 

вещсственныя всякъ въ город 
ы щанскнмъ торгомъ, ремесломъ или 

промысломъ промышляющій, повиненъ иести наравн съ м щаистдмнъ, 

разв 
особою статьею освобожденъ отъ оыыхъ. 

. 
11. Кто въ город 
въ м щанство не зашісанъ, ы щанскимъ 

промысломъ да не проыышляетъ, подъ оиасеяіемъ, что за то въ закоп 

иаписано. 

12. Иіюгородиые, въ город 
для жительства иоселивіиіеся, торгъ 

и цромысдъ им ющіе, и пильзующіеся м щаискою городовою выго
дою, судоыъ и расправою по торгу и промыслу состоятъ іюдъ в дом
стволъ Городоваго Магистрата, и повиврватися иы ютъ городовымъ 

личныыъ и вещественныыъ тягостямъ, службамъ и податяыъ. 

18. Дворяне, кои им ютъ собственпые свои домы, нли сады, пліі 

землю, или ы ста въ город 
или предм стіи, хотя сами въ вихъ жи
вутъ, или въ иаепгь отдаютъ, отъ ы щанскихъ тягостей не освобож
даютса; но за такіе домы, или сады, или м ста, лли землю, въ го
родскомъ в домотв 
находящіеси, должепствуютъ вести граждаискія 

тягости равно прочимъ м щаиамъ. Ради же дворявскаго достоилстиа, 

благородиые освобождаются отъ личиыхъ податей u службъ. Буде жс 

кто изъ таковыхъ домъ, илп еадъ, или м сто, или зеллю въ город 

" или ирсдм стіи захочетъ иродать, да объявитъ о томъ въ Городовомъ 

Магистраі . 

14. Изшераторскаго Величества въ воепной пли граждавской 
служб 
ваходящіеся люди, кои ио должиости или же по собствсииыімъ 

иуждаліъ въ город 
ваходятся или живутъ, или приходятъ нли ирі
зжаютъ на время, и ы щаискимъ промысломъ ис промышляютъ: 

•  ! 

p 

0m
ис мъ такоиымъ отъ м щаискихъ тягостей, податсй п службъ быть 

свободпымъ. 

15. Домъ, нъ которомъ ашвета Бургомистръ, Ратмапъ и город
ской Голова (кром 
самыхъ пужи йшихъ случаевъ) свободны суть 

отъ постоа. 

16. М щаискіс промыслы да защнщаются правосудіемъ, и да 

ііодкр пляіотси іюрядкоыъ благочинія. 

17. Предписывается въ город 
учредить, и нм ть школы ііа 

точномъ осіюваиіи 884 статыі учреждевій 7 иоября 1775 года, и 
другихъ изданныхъ о тоыъ отъ Ммператорскаго Величества устаиовлеиій. 

18. Городу довволяется, гд 
удобно, иа городскихъ зомляхъ иа
вести, построить и содержать ыучиыя, или ішлыіыя, нли ииыа во
дяныя или в тряиыя мельницы. 

19. На городскоп земл 
по дорогамъ дозволяется городу ио
(• .троить и содергкать и въ паеиъ отдать харчевии, йорімьі, илп гер
бсрги, илн трактиры. 

20. М щапамъ отдастса на волю въ город 
им ть или строить, 

или чииить для храненія или продажи товаровъ гостиной дворъ, 

или же іім ть по домамъ лавки и анбары для иродажи и поішжи 

товаровъ. 

21. Въ город 
им ть клсйыеиыя в сы и м ры, и съ онымп по
ступать по установленіямъ. 

22. Городу дозволяется устаіювить, для подкр илеііія въ торгу 

дов рія, товарамъ бракъ, и въ томъ лоступать ио устаповлеиіямъ. 

23. Городовымі. м щаиамъ им ть и иользоваться кораблеилава
иіемъ въ привоз 
п отвоз 
товаровъ сухимъ 
п водяиымъ путсмъ, 

гд , куда и какъ удобно. 

24. У здиымъ жителямъ да будетъ свободпо и безопасію свои 

произрастепія, рукод лія и товары въ городъ возить, и потребнос для 

ііих'ь пзъ города (швозить безиреиятствеино, и съ у здиыхъ жителей 

при привоз 
проиирастепій. рукод лія и товары въ городг возить, 

п потребиое для пихъ изъ города вывозить безіірепятствеіиіо, п съ 

у здныхъ жителсй ііри вривоз 
произрастеній, рукод лія и товаровъ 

въ городъ, шш БЫІ5О:І 
потрсбнаго р я нихъ изъ города, пе трсбо
иать авленія, илп заиисанія иашиорта яъ адоровое время. 

25. Въ город 
назяачить ежевед льные торговые ДІПІ и часы 

во дн ; и дла того назвачить въ город 
м сто куда, ч нремя когда 

привозить, продавать и ііокупать удобно, что кому потребію, и иа 

томъ м ст 
Городовый Магистратъ велитъ ІЮДННТІ. разпущенное зяа
яія, и въ т 
часы, пока знамя подиято, запрещается продавать или 

покунать, или закуиать оптомъ ириііасы; со спуіцсіііемъ ate зиамя 

заирсщеніе таковое снимается. Неііродаііпое же к мъ не запрещавт
ся иаки отвозить за городъ. 

26. Въ город учредить ежегодпо одну ярмаыку илн бол е, смотря 

no обстоятельствашъ и удобиости- и для того вазяачить время п м 
сто, въ которое бы ииогородные люди всякіс товары безіірспят
ственно ярпвозить, торги, нокупкл и иродажп производнть могліц нс
проданное ше не запрещается паки за городъ отвозить. 

27. He возбраняется городовымъ яштелямъ стропть іип выпи
сывать изъ ияыхъ м стъ п странъ для торговлп суца и ворабли; 

оаые навиыать, содержать и наки входъ и плаваніе отпускать съ 

грузомъ и безъ груза. 

28. Городу им ть гербъ, утверждеішый рукою Ишіераторсігаго 

Величества, и оиый гербъ уиотреблять во вс хъ городовыхъ д лахъ. 

Примтапш. Въ жаловапііыхъ граиотахъ вішочается въ семъ л 
ст настоящіГі гербъ того города краскаыи изображенный, 

а внизу описаиіе герба. 

Б. 0 городовыхъ обшателяхъ. 

Установленіе общес-тва градскаго, и овыгодахъ общества градскаго 

29. Городовымъ обывателямъ каждаго города жалуется дозволв
ніе собпраться въ томъ город , и составить общество градское, и 

лользоватися нижеписаішыми правами и выгодами. 

. . . • •  

30. Городовые обыватели собираютсіі ио приказаиію п дозволс
нію Гепералъ-Губерпатора или Губериатора, какъ для дозволеппыхъ . 

городонымч. обыиателямъ выборов7>, такъ и для выслушапія предло
жепій Геиералъ-Губериатора, 
или Губернатора всякіе три года въ 

зимнее время. 

31. По сил 
72 статьи Учреа{деііій, по городамъ п посадаиъ 

Городскій Голова, Бургомистры и Ратманы выбираются обществош-ь^ 

городскимъ чрезъ всякіс три года по баламъ; старосты же и Судьи 

Словеопаго Суда выбираются тЫъ же обществомъ всякой годт. по 

баламъ. 

32. ІІо снл 
73 статьи Учреядеиій, Губернскаго MariicTjiara За
с датели и Зас датели Сов стпаго Суда выбираются Губернскпмъ го-
родомъ пзъ вупцовъ и « щапъ того Губернскаго города чрезъ всякіе 

три года по балаиъ, и ггредставляются Правителю пли Губерпатору; 

п буде за ними н тъ явпаго порока, то Губерпаторъ дозволяетъ пмъ 

зас даніе. 

33. Зас датели въ Суды 
выбнраіотся м іцапствомъ пзъ м 
іцапъ иа м ст 
живущихъ, или изъ т хъ, кон въ городовоГі обыва
тельской кпиг того города написаны суть, ио неотлучпы по торгу и 

промыслу Оываютъ. 

34. По сил 
2 статьи Устава Благочппія или Полицейскаго, въ 

Управ 
Благочипія съ Городііичимъ и Приставамн уголовпыхъ и граж
дамскихъ д лъ зас даютъ два Ратмана городовые. 

35. Будс выборъ всего м щанства по баланъ продолжителепъ 

м ітеуіобспъ окажется, тогда дозволястся обіцсству градскому каж 

дой городовой части собираті.ся и ііредставить кандидатовъ, изъ конхъ 

балотировать. 

36. Обществу градскоиу дозволяется представить Губерпатору 

о своихъ обществепныхъ пуждахъ и пользахъ. 

37. Обществу градскому запреіцается д лать положсніи протміі
пыя законамъ, пли трсбованіи въ паруііісіііе узакопопій, подъ оиа
сеиіемъ за первой случай (то-есть за положенііі, протнвныя законамъ) 

..•
ш. 

сперхъ уиичтожепііі положепій противпыхъ ааковамъ, па.ііожеііііі и 

іі:$ы('каііія съ общества пени 200 рублей; а за иторой случай (то-есть 

за требоваиіи въ нарутепіе узаконеній) упичтоженія нед льныхъ трс
бовапій, что поручастся бд нію и иску Губерііспихъ Стряпчихт,, no 

сйл 
втораго предшета ихъ должиостп. 

38. Буде Гепералъ-Губернаторъ или Губерпаторъ обществу град
скому учивитъ предлогь, то общество градское оный беретъ во ува
жепіе, и чинитъ по случаю пристойпые отв ты, сходсті?еріиг>іо какъ 

узаконеніямъ, такъ п общему добру. 

39. Обществу градскому дозволяотся им ть домъ лля собраяія об
щества того города и архивы. 

40. Обществу градскому дозволяется пм ть печать съ городовьшъ 

гербом7>. 

41. Обществу градскому дозволяется им ть своего собствеппаго 

писаря. 

42. Обществу градскому дозволяется состакпть особлпвую пазпу 

свопми доброволыіыми складкамп, и оііую казпу употрсблять имъ по 

обіцему ихъ согласію. 

43. Да нс взыщется па общсств 
градскомъ личпое преступ
леніе гражданпиа. 

44. Обіцество градское на судъ да пс прсдстапетъ, по да заіци
іцается своимъ Стряпчішъ. 

4;'). По сил 
315 статыі Учрсждспій, вт. Губернскій ЛГагпстратъ 

иіюсятся вс 
д ла до привиллегій, спорпыхъ влад пій, или прочія 

д ла до ц лаго города, плп до права Стряпчпхъ касающіяся. Сіп д 
ла и пер<м!осы или аппеляціп иа Городовые Магистраты, Оиротскіс 

Суды іі Ратуши иепосредствоппо до Губерпскаго Магистрата іірііпад
лежатъ. 

46. По сил 30 и 293 статьи Учреждспій, прп каждомъ Городо
ВОІЧЪ йГагпетрат 
учреждастся Городовый Сііротскій Судъ для куік
1
ческпхъ п м щаоских
гі, вдовъ п малод тяыхъ сирогь. 

47. По сил 
31 и 294 статьи Учреждспій, въ Городовомъ Гп
« •  

і-г