Основные черты уголовного законодательства

В.Н. Кудрявцев

Основные черты уголовного 

законодательства

Москва

Инфра-М; Юр. Норма

2016

В.Н. Кудрявцев

Основные черты уголовного 

законодательства

Москва

Инфра-М; Юр. Норма; Znanium.com

2016

Кудрявцев, В.Н.

Основные черты уголовного законодательства / В.Н. Кудрявцев. – М.: 

Юр. Норма; Инфра-М; Znanium.com, 2016. – 38 с.

ISBN 978-5-16-105394-2 (online)

ISBN 978-5-16-105394-2 (online)
© В.Н. Кудрявцев, 1958, 2016

§ 1. Общая характеристика уголовного 
законодательства стран народной демократии

Всемирно-историческая 
победа 
советского 
народа, в Великой 
Отечественной войне привела к освобождению от империалистической 
тирании народов 
ряда 
стран Европы и Азии и создала благоприятные условия для возникновения и развития народно-демократических государств.

Государства народной демократии Европы и Азии, выражая волю 
трудящихся масс, создали свое социалистическое право, в том числе— 
уголовное право, призванное охранять основы народно-демократического строя и установленный в этих государствах правопорядок.

Уголовное право стран народной демократии является правом 
социалистического типа.

Как и советское уголовное право, оно охраняет диктатуру пролетариата, защищает экономические, национальные и культурные 
завоевания трудящихся, стоит на страже прав и интересов личности, 
охраняет независимость, внешнюю безопасность и обороноспособность страны. Уголовное право стран народной демократии характеризуется принципами равенства всех граждан перед законом, справедливости, гуманности, оно содержит ряд важных положений, обеспечивающих законность и обоснованность привлечения к уголовной ответственности и наказание виновных в соответствии с тяжестью содеянного. 
По своей классовой сущности и конкретному содержанию правовых 
институтов оно противоположно буржуазному уголовному праву, которое является орудием произвола буржуазии в отношении трудящихся и эксплуатируемых масс.

Уголовное законодательство различных стран народной демократии 
Европы и Азии содержит ряд общих, принципиальных положений, 
выражающих его социалистическую сущность, и в то же время является весьма разнообразным. Законодательство каждой страны имеет 
существенные особенности, обусловленные национальной спецификой 
и историческими условиями ее развития.

3

Изучение уголовного права стран народной демократии дает представление о богатстве форм и институтов социалистического права, 
позволяет глубже уяснить некоторые национальные и исторические 
особенности жизни различных народов, вставших на путь строительства социализма, а также дает возможность путем сравнительного 
анализа и сопоставления более правильно и глубоко усвоить основные положения советского права1.

Как и советское право, уголовное право стран народной демократии возникло 
вначале в форме отдельных законов и декретов. 
Народно-демократические и социалистические идеи по вопросам уголовного права воплощались в правовые акты, в некоторых случаях 
еще до образования народно-демократических государств, в результате 
революционного правотворчества масс, ведущих борьбу за свободу и 
независимость своей родины в составе национальных воинских формирований, партизанских отрядов и организаций сопротивления1.

В дальнейшем развитии уголовное законодательство стран народной 
демократии прошло два этапа в соответствии с двумя этапами развития революции в этих странах.

Первый этап, носивший в основном антифашистский и антиимпериалистический характер, в области уголовного права был периодом 
демократизации уголовного законодательства и закладывания основ 
нового социалистического уголовного права. С возникновением народно-демократических государств были отменены старые, реакционные 
законы, в том числе введенные гитлеровцами или их пособниками 
правовые 
нормы, 
предусматривавшие 
политическое 
или расовое 
преследование, закрепляющие режим эксплуатации и 
угнетения 
трудящихся и т. п. Вместе с тем, на первом этапе революции сохранялось действие ряда других уголовно-правовых норм, поскольку они 
не противоречили интересам народной власти. Иначе и не могло быть, 
так как для создания новой законченной системы уголовно-правовых 
норм было необходимо известное развитие новых общественных отношений, которые еще не сложились на первом этапе народно-демократической революции.

Одной из важных задач органов новой власти в области уголовного права на первом этапе народно-демократической революции бы1 Уголовному праву стран народной демократии 
посвящены следующие монографии советских юристов: М. А. Г е л ь ф е р. Уголовное 
право Чехословацкой республики, М., 1956; Н. Ф. К у з н е ц о в а .  Вопросы 
Общей части уголовного права Германской Демократической Республики. 
МГУ, М, 195'; В. А. С та ник,  
Уголовное право Польской Народной 
Республики, М., 1955 и др., а также ряд журнальных статей.

•Т ак, например, в 1943 г. был 
принят Кодекс польских вооруженных сил в СССР, действовавший в 1 Польском корпусе, который 
сражался совместно с частями Советской Армии против немецко- 
фашистских захватчиков.

4

ло издание законов и декретов о наказании военных преступников, 
лиц, сотрудничавших с оккупантами, а также издание уголовно-правовых норм, направленных на охрану нового народно-демократического строя.

Таковы, например, декреты Польского Комитета Национального 
Освобождения 31 августа 1944 г. «О мерах наказания фашистско- 
гитлеровских злодеев, виновных в убийствах и издевательствах над 
гражданским населением и пленными, а также о мерах наказания 
изменников польского народа» 
и 
30 октября 1944 г. «Об охране 
государства», болгарский декрет-закон 6 октября 1944 г. «О предании 
народному суду виновников вовлечения Болгарии в мировую 
войну 
против союзников и за злодеяния, связанные с ней»; Албанский закон 
15 декабря 1944 г. «Об уголовной ответственности лиц, являющихся 
саботажниками национально-освободительной борьбы и народной власти, а также их пособников»; декрет президента Чехословацкой республики 19 июня 1945 г. «О наказании злодеяний нацистов, изменников и их пособников и о чрезвычайных народных судах» и др.

Эти и подобные им законодательные акты, принятые на первом 
этапе народно-демократической революции, сыграли большую роль в 
наказании военных преступников второй мировой войны и подавлении сопротивления реакционных сил, сотрудничавших в прошлом 
с оккупантами и пытавшихся воспрепятствовать развитию нового народно-демократического строя. Во всех странах народной демократии 
Европы и Азии, на основании указанных выше законов, были проведены судебные процессы над военными преступниками, гитлеровскими 
пособниками. Так, например, в Чехословакии в 1946 году был проведен публичный процесс над палачом чешского народа, бывшим имперским министром протектората Чехии и Моравии Франком. Он был 
приговорен к смертной казни. В апреле 1947 г. в Словакии был 
осужден к смертной казни бывший президент словацкого марионеточного государства Тисо. Ему вменялось в вину совершение 97 преступлений. В Румынии были рассмотрено дело Антонеску и его сообщников, в Венгрии—дело Салаши и т. п.

Следует отметить, что реакционные силы, ещё сохранявшие на 
первом этапе революции 
определённые позиции в государственном 
аппарате ряда стран, пытались всячески тормозить создание и использование новых революционных законов. Так, например, в Чехословакии только под давлением широких масс трудящихся буржуазия 
была вынуждена согласиться на принятие закона о наказании крупных спекулянтов, который был разработан Коммунистической партией 
и представлен в правительство. Однако неудержимое развитие народной революции под руководством коммунистических и рабочих партий 
успешно преодолело это сопротивление реакционных сил.

Уголовное право первого этапа сыграло положительную роль и в 
охране и укреплении государственного сектора народного хозяйства.

5

Ряд уголовно-правовых актов европейских стран народной демократии 
в 1945— 1947 годах был направлен на борьбу со спекуляцией, с нарушениями законов о торговле и промышленности, на борьбу с саботажем и вредительством.

Второй этап революции в странах народной демократии носил 
социалистический характер. Были проведены крупнейшие социальные 
реформы в промышленности и сельском хозяйстве, произошли коренные перемены в общественно-политической жизни. Трудящиеся народно-демократических стран приступили к строительству общества на 
социалистических началах.

Марксизм-ленинизм учит, что процессы социалистической революции и социалистического строительства, в какой бы стране они не 
происходили, основываются на ряде главных 
закономерностей, присущих всем странам, вступившим на социалистический путь развития. 
К числу этих закономерностей относятся установление диктатуры 
пролетариата в той или иной форме, установление общественной 
собственности на основные средства производства, защита завоеваний 
социализма от покушений внешних и внутренних врагов и др. «Эти 
закономерности проявляются всюду при наличии большого разнообразия исторически сложившихся национальных особенностей и традиций...»1

Проявились они и в правотворческой деятельности народно-демократических государств, одной из задач которых на втором этапе 
революции явилась защита основ создаваемого социалистического строя.

Для уголовного права второго этапа во всех странах народной 
демократии характерно издание норм, направленных на охрану и 
укрепление политических и экономических основ социалистического 
строя: власти трудящихся города и деревни, социалистической собственности и социалистической плановой экономики, на защиту прав и 
интересов граждан, на охрану внешней безопасности страны. Издаются 
акты, призванные содействовать хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе государства.

Постепенно создается система уголовно-правовых норм, охватывающих значительный круг вопросов Особенной части*. 1 2

1 Декларация совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, состоявшегося в Москве 14—1(5 ноября 1957 г., „Документы совещаний представителей коммунистических 
и рабочих партий“. Госполитиздат, 1У57, стр. 13—14.

2 Так, например, в Германской Демократической 
Республике 
за 
1949—1955 гг. были созданы новые уголовно-правовые нормы по вопросам 
борьбы с государственными преступлениями, с посягательствами на охрану труда и права трудящихся, на народное хозяйство, внутригерман- 
скую торговлю, денежную и кредитную систему, общественную безопасность, установленный порядок управления, народное здоровье, порядок производства кустарных и добывающих промыслов и т. д. Таким 
образом, практически без существенных изменений из числа норм 
УК 
1871 г. действуют лишь нормы о преступлениях против личности, личной 
и частной собственности граждан.

6

В законодательные акты, посвященные борьбе с отдельными видами преступлений, включаются и новые нормы Общей части.

Так, например, в Чехословакии в октябре 1948 г. был принят 
закон «Об охране народно-демократической республики», предусматривающий ответственность за преступные деяния против государства, его внешней и внутренней безопасности и против международных отношений. Наряду с нормами Особенной части этот закон содержал ряд постановлений по вопросам Общей части (об ответственности иностранцев, о добровольном отказе от преступления и о деятельном раскаянии, о назначении наказания, о применении условного осуждения и др.).

В Польше одним из основных законов, направленных на охрану 
политических и экономических основ республики, явился декрет 13 июня 1946 г. «О преступлениях, особо опасных в период восстановления 
страны». В этом декрете, систематизировавшем ряд ранее изданных 
норм и потому названном впоследствии «Малым уголовным кодексом», 
содержался ряд положений Общей и Особенной 
части. В частности, 
в нём предусматривалась ответственность за совершение террористических актов против представителей народной власти, за измену, 
шпионаж, незаконное хранение оружия, распространение ложных 
сведений, антигосударственную пропаганду и 
агитацию, 
саботаж, 
вредительство и диверсию, а также за ряд преступлений против 
народного хозяйства. По вопросам Общей части декрет содержит нормы о подстрекательстве, стадиях совершения преступления, соучастии 
и др.

В Китайской Народной Республике были изданы 
«Положение 
о наказании 
за контрреволюционную 
деятельность» 10 
февраля

1951 
г., 
«Положение о наказаниях за коррупцию» 
21 
апреля

1952 г. и другие акты, которые также содержат ряд положений 
Общей части.

Принятие отдельных законов но вопросам уголовного права постепенно создавало условия для их систематизации и обобщения, для 
издания уголовных кодексов. Первым уголовным кодексом в странах 
народной демократии1 был Уголовный кодекс Войска 
Польского, изданный 23 сентября 1944 г., еще в ходе второй мировой войны.

В Польше к 1955 г. были изданы законы по борьбе с государственными, воинскими, должностными преступлениями, с разглашением государственной тайны, с хищением государственного и общественного имущества, с выпуском недоброкачественной продукции, с преступлениями 
в области торговли, с наруш ниями социалистической дисциплины труда и т. л. Из норм Особенной части УК 1932 г. действуют, главным образом, разделы об имущественных преступлениях и о преступлениях 
против личности.

1 Не считая .Монгольской Народной Республики, ранее вступившей 
на путь социалистического развития.

7

В 1948 г. был принят Уголовный кодекс (Общая часть) в Албании, 
а затем и в других странах.

В настоящее время новые уголовные кодексы существуют в Монгольской Народной Республике (утвержден 17 января 1942 г.), Корейской Народно-Демократической Республике(принят 3 марта 1950 г.), 
Венгерской Народной Республике (Общая 
часть, 
принята в мае 
1950 г.). 
Чехословацкой республике (принят 12 июля 1950 г.), 
Народной Республике Болгарии (принят 2 февраля 1951 г.) и в 
Народной Республике Албании (принят 23 мая 1952 г.).

С изданием новых уголовных кодексов было отменено все старое 
уголовное законодательство. Старые правовые формы, использовавшиеся в течение определенного времени рабоче-крестьянской властью, 
были полностью заменены новыми, социалистическими.

Этот процесс происходил неодинаково 
во всех странах. В Румынии, Польше, Германской Демократической Республике и частично в 
Венгрии старое довоенное уголовное законодательство и сейчас еще 
используется наравне с новыми законами. Так, например, в Румынской Народной Республике действуют УК 1937 г. в редакции 20 мая 
1955 г. 
и Военно-уголовный кодекс 1937 г. (в ред. 1948 г.). 
В 
Польской 
Народной Республике 
действует 
Уголовный кодекс 
1932 г. с изменениями, внесенными в послевоенный период, а также Уголовный кодекс Войска Польского 1944 г.

В Германской Демократической Республике временно используются некоторые нормы УК 1871 г.

Наконец, в Венгерской Народной Республике действуют Особенная 
часть старого уголовного кодекса и Военно-уголовный кодекс (в редакции 1948 г.).

Использование старых уголовных законов не означает сохранения 
и действия принципов буржуазного права. Государственная власть 
трудящихся наполнила старые правовые формы новым содержанием 
и применяет их в интересах народно-демократического строя. Старые 
уголовно-правовые законы действуют лишь постольку, поскольку 
они соответствуют воле трудящихся. По существу речь идет лишь 
об использовании старого текста правовых норм в интересах нового 
строя1. Такое решение вопроса соответствует ленинским указаниям 
о том, что «у нас есть теперь, с точки зрения развития международного коммунизма, такое прочное, такое сильное, такое могучее 
содержание работы (за Советскую власть, за диктатуру пролетариата), 
что оно может и должно проявить себя в любой форме, и новой 
и старой, может и должно переродить, победить, подчинить себе все

1 
По вопросу об использовании старого законодательства в Венгерской Народной Республике см. статью академика Имре Сабо »Об особенностях развития права в Венгерской Народной Республике“. („Советское государство н право“, М* 8, 1957 г., стр. 42—51).

Р

формы, не только новые, но и старые не для того, чтобы со старым 
помириться, а для того, чтобы уметь все и всяческие новые и старые формы сделать орудием полной и окончательной, решительной 
и бесповоротной победы коммунизма1.

Уголовных кодексов нет в Китайской Народной Республике и Демократической Республике Вьетнам. Основными уголовно-правовыми актами народного Китая, кроме отмеченных выше двух Положений, являются: «Временное положение о наказаниях за подрыв государственной 
денежной системы» 19 апреля 1951 г., «Временные правила надзора 
за контрреволюционными элементами» 27 июня 1952 г., Приказ Государственного Административного Совета «О строгом запрещении опиума 
и других наркотиков» 24 февраля 1950 г., «Положение о трудовом 
перевоспитании» 26 августа 1954 г., Постановление Всекитайского 
Собрания народных представителей «О рассмотрении или санкционировании смертных приговоров» 15 июля 1957 г., Постановление 
Государственного Совета Китайской Народной Республики «О трудовом 
воспитании социально-вредных элементов и правонарушителей» 3 августа 1957 г. и др. Этими и другими правовыми актами в Китайской 
Народной Республике создана система уголовно-правовых норм социалистического типа.

В Демократической Республике Вьетнам действуют Декреты Президента Республики «О санкциях против помещиков, нарушающих 
законы» 12 
апреля 
1953 г., 
«О наказаниях за 
преступления, 
направленные против безопасности государства» 20 января 1953 г., 
«Об организации 
военных 
трибуналов» 
23 августа 
1946 г. 
с дополнением 1948 г., «О запрещении спекуляции и накопления 
товаров» 19 апреля 1957 г., закон «О свободе личности и о неприкосновенности жилища, имущества и переписки граждан» 24 января 
1957 г., а также ряд циркуляров Министра юстиции ДРВ, содержащих нормы уголовного права1.

Уголовное право всех стран народной демократии создавалось как 
право социалистического типа. Естественно поэтому, что при создании уголовных кодексов и других законодательных актов в этих 
странах учитывался опыт других социалистических государств и в 
первую очередь—опыт Советского Союза.

Этот опыт нашел отражение как в построении систем Общей и 
Особенной частей законодательства и конструкциях отдельных норм, 
так и в практике борьбы с некоторыми видами 
преступлений. 
«Знание советских законов и советской теории,—говорил Министр юстиции Чехословакии в докладе «О проекте нового уголовного кодекса», 1 2

1 В. И. Ле ни н.  Соч., т. 31, стр. 83.
2 Тексты уголовных кодексов и ряда других основных законодательных актов стран народной демократии опубликованы на русском 
языке в сборнике .¿Уголовное право зарубежных социалистических государств*. Госюриздат, М., 1957 г. (пять выпусков)' 1

9