Уголовно-исполнительная система России в условиях реформирования : Сборник материалов комплекса научных мероприятий адъюнктов, курсантов, студентов и слушателей «Неделя науки - 2015» (г. Вологда, 21-24 апреля 2015 г.)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Вологодский институт права и экономики ФСИН России
Авторы:
Асташева Мария Александровна, Горячева Ольга Юрьевна, Груздева Мария Андреевна, Дерепаскин Дмитрий Иванович, Дубова Ольга Дмитриевна, Журавлева Антонина Андреевна, Журавлев Иван Игоревич, Зайцева Анна Александровна, Иванова Дарина Евгеньевна, Иваняков Роман Игоревич, Третьякова Яна Александровна, Каверзнев Аркадий Вячеславович, Карпова Александра Валерьевна, Катанов Александр Владимирович, Катвицкая Софья Андреевна, Катышева Валерия Александровна, Колодовицкий Александр Александрович, Мехтиев Элхан Рауфович, Крижановский Сергей Викторович, Круглова Екатерина Александровна, Круглова Елена Владимировна, Ладыгина Вера Васильевна, Лебедева Анастасия Сергеевна, Левчук Егор Юрьевич, Бунина Алина Владимировна, Любчик Евгения Михайловна, Лятифова Арзу Мусеиб кызы, Мальцева Анна Викторовна, Меджидов Рустам Эрзуллаевич, Минина Ирина Николаевна, Миронычева Ксения Евгеньевна, Митусова Юлия Константиновна, Мицко Олеся Ивановна, Молодцов Станислав Александрович, Монахова Юлия Андреевна, Нечаева Ирина Олеговна, Шестакова Надежда Андреевна, Одинцова Маргарита Александровна, Отряскина Елена Андреевна, Пархоменко Любовь Владимировна, Перрон Юлия Владимировна, Пономарева Наталья Викторовна, Попова Ольга Михайловна, Постникова Елена Алексеевна, Рудаков Артур Михайлович, Савинова Елена Анатольевна, Сакаева Резеда Равильевна, Сидорова Маргарита Михайловна, Тойкин Николай Геннадьевич, Смолин Денис Олегович, Солодянников Сергей Константинович, Сурхайлы Анар Рагимович, Телицына Юлия Вадимовна, Титов Сергей Сергеевич, Трубичев Евгений Сергеевич, Тюриков Василий Иванович, Упоров Степан Владимирович, Фефилова Марина Владимировна, Чучуев Болат Арсланович, Шалаумов Константин Александрович, Ширяевская Надежда Павлиновна, Щербакова Людмила Юрьевна
Под ред.:
Голодов Павел Васильевич
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 261
Дополнительно
В сборник вошли материалы научных докладов и выступлений участников межвузовской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система России в условиях реформирования» и иных мероприятий, состоявшихся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России в рамках Недели науки - 2015 (г. Вологда, 21-24 апреля 2015 г.).
Издание будет интересно широкому кругу читателей: курсантам и слушателям, адъюнктам и аспирантам, преподавателям юридических вузов, практическим работникам уголовно-исполнительной системы.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 56.05.01: Тыловое обеспечение
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний Вологодский институт права и экономики УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ Сборник материалов комплекса мероприятий адъюнктов, курсантов, студентов и слушателей «Неделя науки – 2015» (г. Вологда, 21–24 апреля 2015 г.) Под редакцией кандидата юридических наук, доцента П. В. Голодова Вологда 2016
УДК 343.8:308(08)
ББК 67.409
У26
Уголовно-исполнительная система России в условиях реформиро
вания : Сборник материалов комплекса научных мероприятий адъюнктов,
курсантов, студентов и слушателей «Неделя науки – 2015» (г. Вологда, 2124 апреля 2015 г.) / Под ред. канд. юрид. наук, доц. П. В. Голодова ; Федер.
служба исполнения наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2016. – 261 с. : ил.
ISBN 978-5-94991-355-0
В сборник вошли материалы научных докладов и выступлений участников
межвузовской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система России в условиях реформирования» и иных мероприятий, состоявшихся
в Вологодском институте права и экономики ФСИН России в рамках Недели науки – 2015 (г. Вологда, 21–24 апреля 2015 г.).
Издание будет интересно широкому кругу читателей: курсантам и слушателям,
адъюнктам и аспирантам, преподавателям юридических вузов, практическим работникам уголовно-исполнительной системы.
УДК 343.8:308(08)
ББК 67.409
ISBN 978-5-94991-355-0
© ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики
Федеральной службы исполнения наказаний», 2016
У26
Потребительское отношение к жизни Асташева Мария Александровна – студент юридического факультета ВоГУ Ценностные ориентации представляют собой основу личности, и именно поэтому они играют важную роль в определении места человека в обществе. Поскольку молодежь всегда являлась важной частью потенциала страны, система ценностей данной категории населения представляется наиболее интересной для изучения. Исследования показывают, что наиболее значимыми для совре менной молодежи являются такие социально одобряемые ценности как семья, здоровье, друзья. Однако нельзя не заметить некоего потребительского отношения к жизни у молодежи. Иными словами, считается абсолютно нормальным совершать (либо не совершать) поступки из соображений собственного комфорта, как психологического, так и физического. Наверное, каждый сталкивался с тем, что человек просто не бу дет проявлять инициативу или выполнять дополнительные обязанности, если это не в его интересах, если нет стимула, будь то возможность повышения по работе, обещание «автомата» на зачете по предмету и т.д. Уже с раннего возраста (взять, к примеру, хотя бы первоклассников) детей, прежде чем они возьмут на себя какую-либо задачу, интересует один вопрос: «Что мне за это будет?». Иными словами, их в первую очередь интересует выгода, которую они могут получить от выполнения задания, а не цель или смысл последнего. Если задуматься, откуда у детей берутся именно таким образом формирующиеся взгляды, то ответ очевиден – все базовые ценности прививаются ребенку в основном в семье. Что касается создания семьи, то отношение молодежи к так называемым гражданским бракам скорее позитивное, чем негативное. Однако стоит ради справедливости отметить, что гражданским с юридической точки зрения является брак, зарегистрированный в органах ЗАГС. Причины того, почему молодые люди предпочитают сожительство, могут быть разными, но в основном они могут быть продиктованы нежеланием принимать на себя обязательства. При
этом рождение детей вне брака для многих считается неприемлемым, что, на наш взгляд, является позитивным моментом. В свою очередь, причиной нежелания принимать на себя обязательства может быть неуверенность в человеке, который рядом, или так просто удобнее; а может быть, молодые люди просто не видят смысла в браке, потому что долгая и счастливая семейная жизнь кажется мифом. В некоторых исследованиях на тему базовых ценностей молоде жи имеются результаты опросов, из которых видно, что материальное благополучие также входит в число основных ценностей, причем на несколько ступеней ниже оказывались такие, казалось бы, важные ценности как творчество, престиж или личная безопасность; респонденты отмечали, что они готовы работать на опасной или непрестижной, но высокооплачиваемой работе. Интересен тот факт, что участники опроса, не поддерживая поступки, считающиеся аморальными и алчными, однозначно, все-таки в определенных случаях допускают: достижение своей цели любой ценой (70%), обогащение за счет других (66,4%), дачу взятки (57,8%)1; причем около 15% опрошенных считают, что успеха в жизни можно добиться и за счет удачной женитьбы (замужества)2. Из сказанного выше можно сделать вывод, что основными цен ностными ориентирами молодежи по-прежнему остаются традиционные, но в структуре ценностных ориентаций существует некоторый уклон в сторону так называемых «хлебных моментов», стремление к их сочетанию. У. Джеймс, основатель прагматизма, утверждал: «То, во что для нас лучше верить – истина»3, – но так ли это? Сейчас мы привыкли к стремлению добиваться практически полезных результатов, но, может, стоит пересмотреть свое отношение, чтобы не стать слишком циничными. 1 Федорова И.Н. Базовые ценности современной молодежи URL: http:// refoteka.ru/r-190583.html (дата обращения: 12.04.2015). 2 Ласточкина М.А. Нравственные ценности современной молодежи (ре гиональное исследование) // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 8. С. 18. 3 Джеймс У. Что такое прагматизм? URL: http://www.marsexx.ru/pragmatik. html (дата обращения: 02.04.2015).
Практика прокурорского надзора за исполнением законов в исправительных учреждениях Горячева Ольга Юрьевна – студент юридического факультета ВоГУ Надзор за исполнением законов администрациями органов и уч реждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, выделен в ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в качестве самостоятельного направления деятельности прокуратуры, что обусловлено важностью обеспечения прав и свобод граждан, отбывающих наказание. В соответствии со ст.32 Закона, предметом надзора являются, во-первых, законность нахождения лиц в местах содержания задержанных и заключенных под стражу, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание, и меры принудительного характера, назначаемые судом; во-вторых, соблюдение установленных законодательством России прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, а также порядка и условий их содержания1. При выявлении нарушений закона прокурором применяются меры, предусмотренные действующим законодательством. Одним из основных средств реагирования прокурора на выяв ленные нарушения законов является протест. Протест приносится в случаях выявления прокурором противоречащих (не соответствующих) закону приказов, распоряжений, постановлений администрации указанных органов и учреждений. Важным средством реагирования прокурора на выявленные на рушения закона является представление об устранении нарушений закона. В представлении, помимо нарушений закона, указываются также их причины и условия, им способствующие, формулируется 1 См.: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
требование об их устранении. В представлении может быть поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной, материальной ответственности конкретных лиц, чья деятельность привела к нарушениям законов. Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в 1992 году впервые прокурору было предоставлено право отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу и осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Ранее прокурор был вправе в случаях незаконного или необоснованного дисциплинарного взыскания, наложенного на осужденного администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы, опротестовать приказ о наложении такого взыскания или поставить вопрос о его отмене в своем представлении. В настоящее время отмена решений администрации может осуществляться путем вынесения прокурором постановления1. В соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель обязаны немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказание. Еще одной мерой прокурорского реагирования по фактам нару шений закона является предъявление прокурором иска в суд. Общие положения об участии прокурора в гражданском процес се закреплены ГПК РФ, в соответствии с которым, прокурор вправе подать в суд заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях, когда они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. Исходя из характера нарушения закона должностным лицом, прокурор вправе вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. 1 См.: Прокурорский надзор. Учебник для бакалавров / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. 10-е изд., перераб и доп. М.: Издательство Юрайт, 2011. С. 276–277.
В случаях установления признаков преступления в действиях сотрудников администрации органов и учреждений, исполняющих наказание, прокурор вправе и обязан, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, вынести мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании. Как показывает практика прокурорского надзора, исправитель ными учреждениями, в том числе и на территории Вологодской области, допускаются нарушения законодательства, вследствие чего применяется весь спектр указанных мер прокурорского реагирования. Так, в 2011 г. Генеральная прокуратура России проверяла подраз деления УФСИН в семи регионах страны, где расположены колонии для «смертников»: Вологодская, Свердловская и Оренбургская области, Пермский край, Мордовия и Ямало-Ненецкий автономный округ. По данным прокуратуры, проверками выявлены многочислен ные нарушения действующего законодательства. Например, в колониях Вологодской, Оренбургской областей, Пермского края и Мордовии зафиксированы факты одновременного проживания в одной камере по трое и четверо лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, что является нарушением положений ст. 127 УИК РФ, которая предписывает размещать в одной камере, как правило, не более двух таких лиц. Во всех проверенных исправительных учреждениях админи страция не исполняет требования о привлечении осужденных к общественно полезным работам, что закреплено в ст.103 УИК РФ. Так, в ИК-5 УФСИН России по Вологодской области трудились только 40 «пожизненников», что составляет менее четверти от их общего числа, содержащегося в колонии. В ходе этой же проверки прокурорами возбуждено шесть адми нистративных производств и отменено 7 незаконно наложенных на осужденных дисциплинарных взысканий. Кроме того, заместителем Генерального прокурора России внесено представление директору ФСИН России об устранении выявленных нарушений закона1. 1 См.: http://genprok.gov.ru /documents/orders/document-14257/ (дата обраще ния: 01.04.2015).
В ноябре 2014 года прокуратурой Вологодской области проведе на проверка исполнения законов администрацией ФКУ «Исправительная колония особого режима № 4 УФСИН по Вологодской области», расположенного в городе Сокол. В ходе проверки установлены нарушения требований закона о медико-санитарном обеспечении осужденных, трудового законодательства, правил пожарной безопасности и режимных требований1. 7 ноября 2013 года постановлением Вологодского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отменено дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное начальником ИК-5 на осужденного Г. за ношение куртки установленного образца с вшитой подкладкой из шерстяного материала. Основанием отмены дисциплинарного взыскания послужило то, что при его наложении администрацией учреждения не проверены доводы осужденного о том, что куртку он получил в установленном порядке от дневального, в присутствии сотрудника учреждения, использовал в течение трех лет в качестве рабочей одежды. 1 сентября 2014 этим же прокурором возбуждено администра тивное производство в отношении одного из руководителей ИК-17, расположенной в пос. Шексна, по фактам нарушения Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В марте 2015 года прокуратурой опротестован приказ начальни ка ИК-12, расположенной в пос. Шексна, «О привлечении осужденных к труду», поскольку данным приказом на работу в пекарню в качестве пекарей были приняты осужденные, не прошедшие надлежащий медицинский осмотр, в отсутствие личных медицинских книжек, что является нарушением Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»2. Отмеченные нарушения закона одновременно нарушают и пра ва, свободы и законные интересы осужденных, что является недопустимым в свете гуманизации уголовно-исполнительной политики, вследствие чего сотрудникам уголовно-исполнительной системы 1 См.: http://prokvologa.ru/news/4930/ (дата обращения: 01.04.2015). 2 См.: Архив Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
следует стремиться к недопущению нарушений закона при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы. Ценности и культурный уровень молодежи Вологодской области Груздева Мария Андреевна – младший научный сотрудник Института социально-экономического развития территорий, г. Вологда Молодежь, как социально-демографическая группа, выполняю щая важные социальные функции в обществе, характеризуется специфическим культурным уровнем и социокультурными установками. Для молодого поколения во многом присущ динамичный, событийный характер данных характеристик, которые не только обособлено, существуют в определенном возрасте, но и формируют культуру будущих поколений, что объясняет актуальность их изучения. На современном этапе развития российского общества, когда жизнь сложна и динамична, важно зафиксировать и понять ценности, которыми руководствуются молодые люди, и которые во многом определяют обыденное сознание, поведение, активность. В данном исследовании использованы данные массового опроса молодежи Вологодской области, проводимого в 2012–2013 гг. Институтом социально-экономического исследования территорий, подробная информация и характеристика опроса представлены в монографии, ставшей результатом исследований1. Анализируя терминальные ценности молодого поколения Во логодской области, отметим, что первое место у молодежи области занимает здоровье, второе – семья, третье – материальная обеспеченность (рис.1). Данные опроса населения Вологодской области показывают схожую иерархию ценностей, что еще раз доказывает важность здоровья, счастливых семейных отношений, а так же наличия материального достатка для любого человека вне зависимости от 1 Молодежь современной России – ключевой ресурс модернизации: моно графия / общ. ред. А.А. Шабуновой. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. 148 с.
возраста. Так же было выявлено, что молодые люди среди главных ценностей чаще называют любовь, дружбу, творческое проявление личности. Рис. 1. Распределение ответов на вопрос: «Какие терминальные ценности для Вас наиболее значимы?» (в %)1 Инструментальны ценности, применяемые людьми для реали зации своих терминальных ценностей, выражаются в личных качествах. Для молодежи, как сельской, так и городской, образованность считается главной инструментальной ценностью (44% ответов молодежи, против 38% среди всего населения области), тогда как для населения региона превалирует ценность честности (рис. 2). Нравственные потребности (честность и ответственность) также в числе превалирующих ответов молодых людей. Для определения ценностей молодежи так же задавался уточня ющий вопрос, касательно доминирующих интересов. Была выявлена схожая закономерность: в области главных интересов жителей Вологодской области и молодежи в частности превалируют ценности семьи и дома, однако доля молодежи, ответившей таким образом, ниже на 24%. Для молодых людей большей важностью обла 1 См.: Данные социологического опроса молодежи Вологодской области / ИСЭРТ РАН. Вологда, 2012; Данные социологического опроса «Социокультурный портрет Вологодской области» / ИСЭРТ РАН. Вологда, 2012. 15,4 23,7 25,5 26,8 27,7 31,3 34,2 54,3 14,3 22,9 26,6 29,1 25,1 30,9 31,8 37,1 51,0 62,5 57 34,6 0 10 20 30 40 50 60 70 Творчество Активная жизнь Свобода Работа Друзья Уверенность в себе Любовь Материальная обеспеченность Семья Здоровье молодежь все население