Организация профессионального взаимодействия субъектов процесса ресоциализации осужденных в условиях воспитательного центра

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

Организация профессионального взаимодействия 
субъектов процесса ресоциализации осужденных

в условиях воспитательного центра

Практическое руководство

Вологда

2016

УДК 343.815
ББК 67.409.19
        О-64

Авторы: 

канд. юрид. наук, доц. П. В. Голодов; канд. пед. наук, доц. Е. В. Храброва; 

О. С. Матвеева; канд. технич. наук Д. Ю. Крюкова; А. М. Рудаков

Рецензенты:

В. М. Мединский – начальник Брянской воспитательной колонии 

УФСИН России по Брянской обл.;

А. М. Потапов – начальник каф. уголовно-исполнительного права 

и организации воспитательной работы с осужденными 

ВИПЭ ФСИН России, канд. юрид. наук, доц.

Организация профессионального взаимодействия субъек
тов процесса ресоциализации осужденных в условиях воспитательного центра : практическое руководство / [П. В. Голодов, 
Е. В. Храброва, О. С. Матвеева и др.] ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН 
России, 2016. – 57 с. : ил.

ISBN 978-5-94991-370-3

В практическом руководстве представлены общие теоретические и 

практические сведения, касающиеся организации профессионального 
взаимодействия в процессе ресоциализации осужденных в условиях воспитательного центра: цели и субъекты, основные направления и формы, 
возможности применения средств комплексной автоматизации при организации профессионального взаимодействия.

Предназначено для сотрудников воспитательных колоний, являющих
ся участниками процесса ресоциализации осужденных.

УДК 343.815
ББК 67.409.19

ISBN 978-5-94991-370-3             © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
                                                           Федеральной службы исполнения наказаний», 2016

О-64

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время основной проблемой уголовного на
казания, идеологии его применения, самой сферы исполнения наказания в виде лишения свободы становится процесс 
ресоциализации1. Вместе с тем необходимо отметить, что 
преемственная связь между системой ресоциализации пенитенциарных учреждений и социальными службами гражданского уровня нарушена, что негативно отражается на 
эффективности ресоциализации освобождающихся из мест 
лишения свободы. Существующие государственные меры 
социальной помощи данным лицам должным образом не 
отвечают масштабности их проблем, возникающих в постпенитенциарный период. В частности, отсутствует фактическая возможность постепенного перехода осужденного 
из условий изоляции в общество. В исправительных учреждениях России существует практика создания центров 
социальной адаптации и реабилитации осужденных при 
исправительных учреждениях, прототипы открытых тюрем 
Германии. Однако они функционируют не во всех учреждениях, не определены порядок их организации и полномочия 
сотрудников2.

Что касается мест лишения свободы, вопросы ресоциа
лизации, как правило, возложены на сотрудников групп со
1 См.: Баранов Ю. В. Ресоциализация осужденных к лишению свободы и 

освобожденных от этого наказания: теоретико-методологические и правовые 
основы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 4.

2 См.: Латышева Л. А. Социальная работа в исправительном учреждении 

как основа ресоциализации осужденных // Вестник института: преступление, 
наказание, исправление. 2014. № 27. С. 30–33.

циальной защиты осужденных (ГСЗО), что ведет к утрате 
синергийного эффекта, возможного при организации профессионального взаимодействия при решении вопросов ресоциализации несовершеннолетних осужденных. 

В соответствии с Концепцией развития уголовно-испол
нительной системы Российской Федерации до 2020 г. основными направлениями, формами и методами совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы 
является ее взаимосвязь с государственными органами и 
институтами гражданского общества, обеспечивающими ее 
функционирование на период до 2020 г.

Таким образом, в качестве основы организации процесса 

ресоциализации несовершеннолетних осужденных в воспитательном центре необходимо взять принцип комплексного 
подхода, который предполагает:

– во-первых, единую направленность всей служебной 

деятельности сотрудников исправительного учреждения 
на основе общих педагогических принципов работы с осужденными, координацию и сосредоточение их усилий в использовании средств исправления на проблеме ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей;

– во-вторых, единство организационных, воспитатель
ных, производственно-хозяйственных, технико-экономических и иных мероприятий в условиях твердой регламентации внутреннего распорядка. Все эти мероприятия должны 
быть взаимообусловлены, дополнять и развивать друг 
друга;

– в-третьих, наиболее целесообразное сочетание индиви
дуальных, групповых и массовых форм работы с воспитанниками с учетом особенностей всего коллектива, различных 
его групп с определенным укладом жизни, их личностных 
характеристик;

– в-четвертых, постоянную практическую проверку ре
зультатов мероприятий по ресоциализации, своевременную 

корректировку на этой основе рассматриваемого процесса с 
использованием научных методов1.

Важно помнить слова А. С. Макаренко: «Ни один вос
питатель не имеет права действовать в одиночку, на свой 
собственный риск и на свою собственную ответственность. 
Должен быть коллектив воспитателей, и там, где воспитатели не соединены в коллектив и коллектив не имеет единого плана работы, единого тона, единого точного подхода к 
ребенку, там не может быть никакого воспитательного процесса. Поэтому лучше иметь 5 слабых воспитателей, объединенных в коллектив, воодушевленных одной мыслью, одним принципом, одним стилем и работающих едино, чем 10 
хороших воспитателей, которые работают все в одиночку, 
как кто хочет»2.

§ 1. Цели и субъекты профессионального
взаимодействия в процессе ресоциализации
осужденных

Ресоциализация в самом широком смысле – процесс 

приобщения к наличной культуре, повторное окультуривание. Как цель ресоциализация есть достижение того уровня 
и качества культурного состояния индивида, которое необходимо для полноценного и бесконфликтного функционирования в рамках общества. Для пенитенциарной сферы 
может быть приемлемым следующее определение: ресоциализация осужденных – это возобновление процесса их 
социализации в целях включения в социально приемлемые 
формы жизнедеятельности; дополнительная социализация 

1 См.: Детков М. Г., Попов В. В., Казакова Е. Н. Воспитательная работа в 

исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы : учеб. пособие. Вологда, 2001.

2 Макаренко Л. С. Педагогика индивидуального действия. Пед. соч. : в 8 т. 

М., 1984. Т. 4. С. 172.

личности в целях оптимальной адаптации к условиям жизнедеятельности общества. Это процесс выработки социально приемлемых форм поведения и жизнедеятельности для 
последующей адаптации несовершеннолетних осужденных 
к лишению свободы к условиям и нормам жизнедеятельности общества, реализуемый при помощи средств первичной 
социализации1. По своей форме она представляет циклический процесс окультуривания и развивается в рамках межкультурной коммуникации, затрагивая базовые концепты 
(видение, понимание) их жизнедеятельности в рамках пенитенциарного учреждения и вне него2. 

Ресоциализация в аспекте организации профессиональ
ного взаимодействия – организованный процесс восстановления социального статуса, утраченных либо несформированных социальных навыков дезадаптированных людей, 
переориентация их социальных установок и референтных 
ориентаций за счет включения в новые позитивно ориентированные отношения и виды деятельности педагогически и 
социокультурно организованной среды.

Межведомственное взаимодействие и взаимодействие 

в рамках воспитательного центра предполагает объединение усилий специалистов различных служб и ведомств для 
создания единого комплекса социальных, правовых, медицинских, образовательных, культурных мер с целью обеспечения оптимальных условий жизнедеятельности человека, 
группы лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 
или социально опасном положении3.

Основными целями организации профессионального 

взаимодействия субъектов процесса ресоциализации вос
1 См.: Баранов Ю. В. Ресоциализация осужденных к лишению свободы и 

освобожденных от этого наказания: теоретико-методологические и правовые 
основы. С. 16.

2 См.: Там же. С. 10.
3 См.: Менеджмент социальной работы : учеб. пособие для студ. вузов / под 

ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. М., 2001.

питанников в условиях воспитательного центра, по нашему 
мнению, должны быть:

а) содействие несовершеннолетним в выработке алго
ритмов реализации прав и законных интересов в трудовом 
и бытовом обеспечении (обучение актуальным профессиям, 
помощь в реализации прав на социальную поддержку) и защите их1;

б) структуризация и систематизация деятельности со
трудников воспитательного центра;

в) взаимодействие с общественностью по вопросам пе
нитенциарной и постпенитенциарной реабилитации несовершеннолетних;

г) формирование у несовершеннолетних осужденных 

уважительного отношения к человеку, государству, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого 
общежития и стимулирование правопослушного поведения 
как необходимого условия для адаптации в обществе.

Заслуживает внимания следующие основные принципы 

организации профессионального взаимодействия субъектов 
процесса ресоциализации, сформулированные Ю. В. Барановым: 

а) принцип целостности процесса ресоциализации – 

отсутствие разрыва в деятельности всех задействованных 
структур; 

б) принцип мотивированности объекта ресоциализации, 

то есть наличие первичного желания у самого воспитанника 
либо освобожденного лица; 

в) принцип наличия не менее двухлетнего периода ресо
циализации; 

1 См.: Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : 

Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 29.06.2013) // СЗ РФ. 
1998. № 31. Ст. 3802; Беляева Л. И. Международные стандарты в области правосудия в отношении несовершеннолетних и ювенальная юстиция в России 
// Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2008. № 3 (19). 
С. 38.

г) принцип ритуализации форм организации профессио
нального взаимодействия;

д) принцип необходимой и достаточной опеки за ресо
циализируемым по нисходящей строгости – от достаточно 
строгой опеки вначале до полного освобождения от нее в 
конце ресоциализационного процесса; 

е) принцип контроля процесса ресоциализации1.
Основным принципом функционирования системы 

межведомственного взаимодействия выступает принцип 
комплексности, который предполагает взаимодействие не 
только различных ведомств, но и специалистов различных 
профессий.

В процессе организации и реализации профессиональ
ного взаимодействия по вопросам процесса ресоциализации 
субъекты используют следующие средства ресоциализации:

а) внешние (профессиональное курирование потен
циальных работодателей, подготовка с техническим либо 
сельскохозяйственным уклоном и восстановление связей с 
представителями общества; общественное воздействие; реализация свободы совести и свободы вероисповедания);

б) внутренние (воспитательная работа, режим, получе
ние образования и трудовое воспитание), основанные на 
«предметном воздействии» и творчестве, предоставлении 
возможности индивидуализации, создание соответствующей социально-информационной среды2.

Первое, на что необходимо обратить внимание при реа
лизации целей организации профессионального взаимодействия субъектов процесса ресоциализации несовершеннолетних осужденных, – это эффективность рассматриваемого 
процесса, которая зависит от умения руководителей воспи
1 См.: Баранов Ю. В. Ресоциализация осужденных к лишению свободы и 

освобожденных от этого наказания: теоретико-методологические и правовые 
основы. С. 21.

2 См.: Там же. С. 19.

тательных центров сосредоточить все необходимые силы на 
основных направлениях данного процесса. Для этого требуется обеспечить координацию усилий отделов и служб, 
четкое разграничение их функций, что позволит полнее и 
эффективнее использовать наличные силы и их возможности, а в то же время избежать дублирования и параллелизма. 
Естественно, для реализации таких требований необходимо иметь конкретный комплексный план, рассчитанный на 
перспективу1. Вместе с тем привлечению всех сотрудников 
к участию в индивидуально-профилактической работе по 
ресоциализации среди воспитанников может способствовать система наставничества (система «ответственной зависимости» в среде субъектов процесса ресоциализации2), так 
как все сотрудники являются шефами-наставниками воспитанников.

Вторым необходимым условием выступает то, что ком
поненты системы профессионального взаимодействия 
субъектов процесса ресоциализации осужденных в условиях воспитательного центра имеют нормативно-правовое 
обеспечение (например, ст. 9, 12, 23 УИК РФ, Положение 
о группе социальной защиты осужденных исправительного 
учреждения УИС, утвержденное Приказом Минюста России от 30.12.2005 г. № 262, Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании 
помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях УИС, утвержденная 
Приказом Минюста России от 13.01.2006 г. № 2)3.

1 См.: Детков М. Г., Попов В. В., Казакова Е. Н. Воспитательная работа в ис
правительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. С. 8–9.

2 См.: Панова О. Б. Педагогические основы правового воспитания несовер
шеннолетних осужденных в воспитательной колонии : учеб. пособие. Вологда, 
2007. С. 44.

3 См.: Латышева Л. А. Социальная работа в исправительном учреждении 

как основа ресоциализации осужденных. С. 30–33.

С целью структурирования и систематизации служебной 

деятельности субъектов профессионального взаимодействия взаимодействующих субъектов можно объединить в 
административно-распорядительный (обеспечение направлений деятельности по ресоциализации)1 и организационно-содержательный (педагогические, образовательные, 
социальные, духовные иные аспекты социального управления) блоки2.

Административно-распорядительный блок взаимодей
ствующих субъектов составляют органы государственной 
власти Российской Федерации, органы государственной 
власти субъектов Российской Федерации, должностные 
лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией, сотрудники воспитательных центров, которые призваны содействовать несовершеннолетнему осужденному в 
реализации и защите его прав и законных интересов с учетом его возраста и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности несовершеннолетнего посредством принятия соответствующих 
нормативных правовых актов, проведения методической, 
информационной и иной работы с воспитанником по разъяснению его прав и обязанностей, порядка реализации прав, 
установленных законодательством России.

Организационно-содержательный блок взаимодейству
ющих субъектов участвует в осуществлении программ, 
проектов и мероприятий социального, педагогического, 
юридического, психологического и медицинского характера, направленных на профилактику, воспитание и реаби
1 См.: Звоненко Д. П., Малумов А. Ю., Малумов Г. Ю. Административное 

право : учеб. М., 2007. С. 332.

2 См.: Мелехин А. В. Административное право Российской Федерации : 

курс лекций. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».