Стандарты и мониторинг в образовании, 2005, №3 (42)

торит

в образовании

Ачг\| .■

Нср*1П7и.вк:-'
ЛО-:унект>.

Журнал 
«ВЕСТНИК ОБРАЗОВАНИЯ»

Официальное издание 
Министерства образования и науки Российской Федерации
Издатель — ФГУП «Издательство «Просвещение»

Выходит два раза в месяц

Журнал имеет эксклюзивное право 
на публикацию всех нормативно-правовых документов 
Министерства образования и науки Российской Федерации

Наши рубрики:
I 
• 
Колонка министра
Законодательство 
Российской Федерации 
Образовательная политика 
(интервью с известными лицами 
системы образования России) 
Модернизация образования 
Нормативные документы 
Методические рекомендации 
Комментарии и разъяснения 
Тема для обсуждения 
Готовимся к экзаменам 
Консультации специалиста 
В помощь библиотекарю 
Уроки истории 
Спрашивайте — отвечаем 
Тематические приложения 
(ежеквартально)

Главный редактор -  А.Г. СВИНАРЕНКО 

заместитель министра образования и науки Российской Федерации

Заместитель главного редактора -  И.И. КАЛИНА 

директор Департамента государственной политики в сфере образования

М инобрнауки России

Подписные индексы журнала «Вестник образования» 
в Каталоге агентства «Роспечать»:
81638 -  для индивидуальных подписчиков;
81881 -  для предприятий и организаций.

Адрес для писем: Россия, 127521, Москва, 3-й проезд Марьиной рощи, 41 
Тел.: (095) 789-3040, факс: (095) 200-4266 
e-mail: vestnik@prosv.ru 
http: / / www.vestnik.edu.ru

UH-. 

C’-K rtH .;.: 

ФИНАНСИРОВАНИЯ 

У'1Р;».Л;НИЙ 

ОБЩЕГО 

ОБРАЗОВАНИЯ

#

т

т

>ррн аА

rf

, 
Ya^e

:1£айки:ЕО|11и

ис рирбван

42)

е Mt (МИ гете-Р' tfn 0"т|ечфти4 
< ли^т аяь€ те э фф-О! 4 ^ 3

ф зрается С 1

"Учрффттель и Рвде|кц|1я 
напйнш 1денф 
ст^нД|^р]фв, и мон1^рринга 
образования
тег

4  Гяавйый рвйзктор
|v\HX/iJ4R РЫЖ4КдВ

'Зг|мёетитеш..
главного рвдак|ор)а- 
фЮЛИЯ ВЩС0В4.
•"1

■ :Исполйт;ельньГй директор”
• 
гОДЬГА БОЧАРОВА 
”■

Иомпьютерная верстка 
1 ЩШ||А pqiOBAl

Корректор 
: 
АННА НАЗАРЕВСКАЯ,
; 
_ -  
-]- ■ 
•

i 
LoteeTOTaeHHbiH сеН ре
' AfflH4,,,, С|Л|3,НЕ,В4

"btjEt^W f' 
ифеатфл
ъг

.ЬНН/1..Л1СШ0К4

ко|>ре)»1дндфтф<и 
125242 
|в1^./фак4:4$»4з47
EtnulU: iuss|na^M^@№hjl-ne txu

И^ателыство 
«РУССКИЙ ЖУРНА|Л»

Адре4 мздателы 
1125212! Моек

h iR

1 
-г --— ;

м ,

Г  
t
—
 
1
|Го|ювйнс соё шосс«

1
! 
:Д. 18- <ор|П.
1

L.,..
!
г™ ' 
!

1
—
i 
1
!1
!.1______ .

шторинг
Ш>@азовани к:

в н о м е р е :

СТАНДАРТ: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

М.В. Рыжаков, А .А. Кузнецов
О разработке концептуальных основ федерального компонента 
государственных стандартов общего образования
второго поколения.................................................................................................  
3

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В.В. Вержбицкий
Мониторинг состояния информатизации московских школ

в 2004 году................................................................................................................. 
8

М .А. Мазниченко

Объект мониторинга -  школьная мифотека .............................................  
15

ВЫСШАЯ ШКОЛА

В.Г. Горб
Методология педагогического мониторинга в вузе................................ 
25

Н.К.К. Ховалыг, Е.С. Бабкина, Ш .Д.С. Кендиван 
Направленность жизненных планов студентов-биологов 

(социально-педагогический мониторинг).....................................................  
31

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ

Л .О . Филатова

Метод учебных проектов в старших классах как фактор развития

преемственности образования в школе и в у зе......................................... 
33

Л.И. Боженкова
Интеллектуальное воспитание в обучении геометрии

как составляющая стандарта общего образования.................................  
38

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Е. С. Кананыкина
Политические тенденции в образовании:

национальный и межнациональный подходы .............................................. 
43

ПРИГЛАШАЕМ К ОБСУЖДЕНИЮ

Т.Г. Михалева, А.И. О рлов
Обоснование разработки методик отбора

содержания образования .................................................................................... 
48

СОВЕТЫ К ПЕДСОВЕТУ

Л.Н. Артемьева, B.C. Кожевникова, Н.Г. Капустина 
Системный подход к научной деятельности учащихся...........................  
52

Г ригоренко Сергей Николаевич 
(Н овосиб ирск)

Р
е д
а
к
ц
и
о н
н
ы
й
 с о в
е т :  
|

Г утник Галина Васильёвн| 
(П ерм ь)

Киселев Александр Федотович 
(М осква)

Лазутова М ария Николаевна 
(М осква)

М иттер Вольфганг 
[ 
(Германия)

Михайлова Евгения Исаевна! 
(Саха  —  Я кутия)

Поляков Валерий Алексеевич 
(М осква)

Рыжаков Михаил Викторович 
(М осква)

Смолин Олег Николаевич 
(О м ск)

Соколов Вениамин Сергеевич 
(М осква)

Стражев Василий Иванович 
(Беларусь)

Судаков Валерий Васильевич 
(В ологда)

Тйтц Ж ан-П ь ер 
(Ф ранция)

Точка зрения редакции 
может не совпадать 
с мнениями авторов 
публикуемых материалов.

Ответственность за дрстовернрсть 
фактов несут авторы 
публикуемых материалов.

Присланные рукописи 
не рецензируются 
и не возвращаются, 
гонорары не выплачиваются.

Перепечатка материалРв 
допускается с согласия редакции. 
При цитировании ссьыка 
на журнал «СМО» обязательна.

Редакция оставляет за собой 
право менять заголовки, 
сокращать тексты статей 
и вносить в них необходимую 
стилистическую правку 
без согласования с авторами.

♦ 
♦ 
♦

Подписные индексы 
журнала «СМО»: 
в каталоге Агентства 
«Роспечать» -  47691, 
в Объединенном 
каталоге -  29017.

♦ 
♦ 
♦

Оригинал-макет и печать 
ООО  «Волна»

Формат 60 X  8 4 '/„
Бумага офсетная N° 1 
Усл.-печ. л. 6,51

ч

«V 
,1\ 
I р
8.^ л

26 апреля 2005 г. на Общем собрании Российской академии образования (РАО) главный редактор журнала «Стандарты и мониторинг в образовании» д.п.н., профессор Михаил Викторович Рыжаков избран действительным 

членом (академиком) РАО по направлению (специальности) «Стандарты общего среднего образования». Это решение говорит о том, как высоко российское педагогическое 

сообщество оценивает научные заслуги М.В. Рыжакова 

в формировании и развитии основ теории и методологии разработки государственных образовательных стандартов.

При активном участии Михаила Викторовича разрабатывались утвержденные Минобразованием России «Временные 

государственные образовательные стандарты», обязательные 

минимумы и требования к уровню подготовки выпускников, 

региональные компоненты ГОСа в Калининградской, Пермской, Вологодской, Орловской областях, Хабаровском крае. 

Республике Саха (Якутия) и Республике Коми. М.В. Рыжаков 

является также одним из авторов законопроекта «О государственном образовательном стандарте общего среднего образования».

Коллектив редакции и издательства, редакционный совет журнала «Стандарты и мониторинг в образовании» 

от души поздравляют Вас, дорогой Михаил Викторович, 

с присуждением этого высокого ученого звания и желают Вам 

крепкого здоровья, счастья и новых научных свершений!

S '

§ ’) л'i. ■

%
5 '1,/

'h'

j 3,^
у '■
,, А
i’ O
'i ‘i
h, 8

Ч

[

От малой Родины 
до гражданина России

Поддевизом «Познай себя, страну, мир!» проводится Всероссийский фестиваль «Ст малой Родины до гражданина России». Цель фестиваля -  помочь детям полнее раскрыть свои 
потенциальные творческие возможности и приобщить ребят 
к духовно-патриотическому наследию страны.
Учитывая, что фестиваль был организован в преддверии 
60-летия Победы, многие работы школьников, как текстовые, 
так и изобразительные, посвящены этой знаменательной дате. 
В журнале мы печатаем изобразительные работы ребят из Барнаула. Этот город принял самое активное участие в фестивале 
(смотрите четвертую страницу обложки).

Оргкомитет фестиваля: 
тел ./факс (095) 921-82-44,
E-mail: mincentr@rol.ru

Стандарт: общие вопросы

О РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ОСНОВ 
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОМПОНЕНТА 
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ 
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВТОРОГО ПОКОЛЕНИЯ’

М.В. Рыжаков,
директор Института содержания и методов обучения РАО,
профессор, академик РАО, д.п.н.,
А.А. Кузнецов,
академик-секретарь Отделения общего среднего образования РАО,
профессор, академик РАО, д.п.н.

Русский язык как государственный язык 
Российской Федерации
(Пример стандарта)

Базовое содержание

1. К ом м ун и кативн ая ком п етен ц ия
Чтение
1.1. Определение темы и основной идеи 
текста.
1.2. Выделение основной информации текста.
1.3. Определение значения незнакомых 
слов по словообразовательным элементам, 

контексту, с помощью словаря.
1.4. Игнорирование незнакомых слов, не 
влияющих на понимание смысла текста.
1.5. Определение смысловых связей между предложениями.
1.6. Выделение главной и второстепенной 
информации.
1.7. Обобщение фактов, содержащихся 
в тексте, выводы.
1.8. Поиск нужной информации в тексте 
(поисковое чтение).
Аудирование
1.9. Понимание высказываний учителя 
и сверстников, знакомых и незнакомых людей (учебная и семейно-бытовая сферы).

1.10. Понимание сообщений по радио и телевидению (социокультурная сфера).
1.11. Определение основного содержания 
сообщения по названию и первым фразам.
1.12. Определение основной мысли воспринимаемого на слух сообщения.
1.13. Определение в ходе слушания ключевых слов, необходимых для последующего воспроизведения прослушанного текста.
1.14. Определение значений незнакомых 
слов по контексту, с помощью языковой догадки.
Говорение
Монологическая речь:
1.15. Оценка речевой ситуации (кто? кому? 
зачем? о чем? говорит).
1.16. Выбор языковых средств в соответствии с ситуацией и сферой общения (учебная, деловая, бытовая, социокультурная).
1.17. Построение высказываний в форме 
описания, повествования и рассуждения.
1.18. Раскрытие темы, логичность и последовательность высказывания.

' Окончание. Н ачало в №  2 -  2005 г.

—
 
3 (Майг-июнь), 2005

Стандарт: общие вопросы

1.19. Краткий (подробный) пересказ прочитанного или прослушанного текста.
1.20. Выражение в форме краткого сообщения своего отношения к прочитанному или 
прослушанному.
Диалогическая речь:
1.21. Речевой этикет (приветствие, прощание, извинение, благодарность и т.п.) в сопоставлении с родным языком.
1.22. Основные типы диалогов: диалог- 
расспрос, диалог-обмен информацией, диалог-побуждение к действию.
Письмо
1.23. Пересказ прочитанного, прослушанного текста (изложение).
1.24. Составление по тек сту простого 
и сложного планов, конспекта.
1.25. Собственное письменное высказывание на одну из пройденных тем, построение 
с учетом особенностей стиля: учебно-научный (сочинение, доклад, выступление, реферат, конспект). Официально-деловой (характеристика, автобиография, резюме, объяснительная записка и т.п.).
2. Я зы ковая компетенция
2.1. Общие сведения о русском языке. 
Русский язык -  государственный язык Российской Федерации, язык межнационального общения. Русский язык в современном 
мире.
2.2. Нормы русского литературного языка 
(орфоэпические, лексические, грамматические, стилистические). Нормы устной и письменной речи.
Ф онетика и орфоэпия
2.3. Гласные и согласные звуки. Редукция 
гласных. Звонкие и глухие согласные, их 
смыслоразличительная роль. Оглушение 
и озвончение в пределах слова, на стыке 
предлога и слова, в пределах синтагмы.
2.4. Твердые и мягкие согласные, смыслоразличительная роль твердости и мягкости 
согласных в русском языке. Парные и непарные согласные по признаку твердости-мягкости. Слова со стечением согласных.
2.5. Ударение. Место ударения в слове. 
Подвижное ударение в русском языке и его 
смыслоразличительная роль.
2.6. Членение предложения на синтагмы. Основные типы интонационных конструкций: простое повествовательное предлож ение, вопросительное предложение 
без вопросительного слова, утвердительное и отрицательное предложения, побудительное предложение, сложное предложение.
2.7. Основные орфоэпические правила.
Лексика и фразеология
2.8. Слово как основная единица языка. 
Однозначные и многозначные слова. Прямое 
и переносное значения слов. Синонимы, антонимы, омонимы. Общеупотребительные 
слова. Термины, фразеологизмы, их семантика, функции и употребление.
2.9. Словари русского языка (толковые, 
словари синонимов, словари антонимов, омонимов, фразеологические словари, с.ловари 
иностранных слов).
Словообразование
2.10. Корень и аффиксы (приставка, суффикс, окончание).
2.11. Типы и способы словообразования. 
Словообразовательные модели частей речи. 
Наиболее продуктивные суффиксы и префиксы, их семантика и роль в расширении словарного запаса обучающихся. Словообразовательное значение. Словообразовательное гнездо.
2.12. Основные морфологические признаки изучаемых частей речи.
2.13. Синтаксическая роль словообразовательных формантов.
Грамматика
2.14. Лексическое и грамматическое значения слова.
2.15. Самостоятельные и служебные части речи.
2.16. Род и число существительных, прилагательных, местоимений.
2.17. Предложно-падежная система русского языка (семантика и употребление падежных форм слов).
2.18. Видовременная система русского 
языка (глаголы настоящего, прошедшего 
и будущего времени; образование, семантика и употребление глаголов совершенного 
и несовершенного вида).
2.19. Нак.лонение глагола (образование, 
семантика, употребление). Безличные глаголы (значение и употребление). Глаголы действительного и страдательного залога.

Р

Стандарт: общие бопросы

2.20. Причастие и деепричастие (образование, семантика, употребление). Причастные и деепричастные обороты, их место 
в предложении.
2.21. Словосочетание и предложение как 
основные единицы синтаксиса.
2.22. Словосочетание. Типы связи слов 
в словосочетаниях (согласование, управление, примыкание). Виды словосочетаний по 
характеру главного слова (глагольные, именные).
2.23. Предложение. Предикативная (грамматическая) основа предложения.
2.24. Подлежащее и сказуемое как главные члены предложения.
2.25. Простое предложение.
2.26. Односоставные и двусоставные, распространенные и нераспространенные, полные и неполные предложения.
2.27. Второстепенные члены предложения, способы их выражения.
2.28. Виды простых предложений по цели 
высказывания (повествовательные, вопросительные, побудительные).
2.29. Однородные члены предложения. 
Обособленные конструкции. Обращ ение, 
вводные, вставные слова и конструкции.
2.30. Выражение субъ ектн о-преди кативных, объектных, определительных отношений. Выражение обстоятельственных 
отнош ений (м еста, времени, причины , 
следствия, цели, условия, уступки). Выражение количественных отношений и отрицания.
2.31. Сложное предложение. Структура 
и смысловые отношения между частями 
сложносочиненного, сложноподчиненного 
и бессоюзного сложного предложения.
2.32. Основные способы выражения определительных и обстоятельственных (временных, причинно-с.ледственных, целевых, 
условных и уступительны х) отношений 
в простом и сложном предложениях.
2.33. Способы передачи чужой речи (прямая, несобственно-прямая, косвенная речь, 
диалог).
2.34. Текст как синтаксическая единица. 
Средства межфразовой связи текста (союзы 
и союзные слова, лексические повторы, единство видовременных форм, синтаксический

параллелизм, соотнесенность порядка слов). 
Средства оформления композиционных частей текста (зачин, средняя часть, концовка, 
порядок следования частей и т.д.). Связь 
предложений в тексте: цепная, паралле.ль- 
ная, смешанная.
Орфография и пунктуация

2.35. Основные правила русской орфографии и пунктуации.
Культура речи
2.36. Устная и письменная речь.
2.37. Диалогическая и монологическая 
речь. Русский речевой этикет. Сопоставление русских норм речевого поведения с родными.
2.38. Текст. Связность и членимость как основные свойства текста. Тема и основная 
мысль текста. Микротекст. Смысловая и композиционная структуры текста. План текста -  
простой и сложный. Информационная переработка текста в план, конспект, реферат, аннотацию. Перевод на русский язык с родного 
языка фрагментов художественных или газетных текстов.
2.39. Типы речи: описание, повествование, 
рассуждение.
2.40. Различение типов речи по цели 
и объекту речи.

2.41. Описание предмета, места, помещения, явления природы, состояния человека. 
Слова и словосочетания со значением предметности. Единство видовременных значений глаголов. Параллельный способ связи 
предложений. Лексические средства связи 
предложений в сопоставлении со средствами связи в родном языке.
2.42. Повествование. Передача временной 
последовательности событий с помощью 
глаголов и обстоятельств времени. Цепная 
связь предложений в микротексте. Лексические и морфологические средства связи 
предложений в сопоставлении с родным 
языком.

2.43. Рассуждение (доказательство, объяснение, размышление). Синтаксические средства связи: союзы и союзные слова со значением причины, следствия, цели, условия, уступки в сопоставлении с родным языком.
2.44. Сферы общения и функциональные 
стили речи.

— 9Ф 3 (Май—июнь), 2005

Стандарт: общие бопросы

2.45. Особенности разговорного, научного, 
официально-делового, публицистического 
и художественного стилей.
2.46. Ф ункционально-стилистические 
разновидности типов речи (описание -  
художественное, публицистическое, научное; повествование -  разговорное, деловое, 
научное; рассуждение -  научное, публицистическое).
2.47. Стили и жанры. Разговорный стиль 
(разговоры в обиходно-бытовой сфере), научный стиль (тексты учебников, сообщение, доклад, статья), официально-деловой 
стиль (заявление, автобиография, характеристика, доверенность, протокол, анкета, почтовое отправление, деловое письмо), публицистический стиль (очерк, репортаж , 
инф ормационное 
сообщ ение, 
рецензия).
3. Культуроведческая компетенция
3.1. Жилище и хозяйственные строения 
в городе и деревне; домашняя утварь.
3.2. Традиционные занятия и труд; средства передвиж ения, народны е промы слы.
3.3. Семейные отношения и межличностные 
отношения (официальные, дружеские и т.д.).
3.4. Нравственные ценности русского народа.
3.5. Обряды и обычаи, традиции; национальные игры, национальная кухня.
3.6. Изобразительное искусство, музыка; 
устное народное творчество, театр, кино.
3.7. Факты и события, закрепленные в исторической памяти русского народа.

Требования К уровню 
подготовки выпускников

По итогам освоения базового содержания 
выпускники должны:
1 -й уровень
1.1. Знат ь минимум лингвистических 
терминов, нормы русского литературного 
языка (орфографические, орфоэпические, 
лексические, грамматические, стилистические);
1.2. Знать лексический минимум в объеме, предусмотренном программой;

1.3. Правильно произносить слова, словосочетания;

1.4. Интонационно правильно оформлять 
предложения и части текста;
1.5. Узнавать единицы различных уровней языковой системы от фонемы до предложения по их признакам;
1.6. Читать и понимать общее содержание текстов разных функциональных стилей 

(ознакомительное чтение);
1.7. Понимать информацию, предъявляемую на слух в нормальном темпе, речь 
диктора радио и телевидения, выступления 
официальных лиц.
2-й уровень
2.1. Пользоваться разными видами словарей;
2.2. Толковать значение общеупотребительных слов, подбирать к ним синонимы 
и антонимы;
2.3. Определят ь значения незнакомых 
слов по словообразовательным элементам, 
словосочетания по отдельным составляющим;
2.4. Выделять грамматическую основу 
предложения;
2.5. Распознавать структуру предложения по строевым элементам;
2.6. Производить все виды анализа языковых единиц: фонетический, словообразовательный, морфологический, синтаксический;

2.7. Определять смысловые отношения 
ме.жду предложениями и их частями на основе связующих элементов;
2.8. Различать основные типы текстов: 
описание, повествование, рассуждение; тексты разных функциональных стилей и жанров;
2.9. Ориентироваться в структуре текста, делить текст на части;
2.10. Выделять главную и второстепенную 

информацию в тексте.
3-й уровень
3.1. Правильно употреблять в речи падеж ные формы склоняемых частей речи 
и видовременные формы глагола, фразеологические обороты, заменять их синонимами;
3.2. Пользоваться лексикой и конструкциями учебно-научного стиля при ответах на 
уроках по различным предметам;
3.3. Связывать части сложного предложения и части текста;

м

Стандарт: общие вопросы

3.4. Оформлять композиционные части 
текста, извлеченную информацию в виде записей и конспектов;
3.5. Обобщать факты, содерж ащ иеся 
в тексте, делать выводы;
3.6. Вычленять необходимую информацию 
из текстов различных стилей и жанров (поисковое и просмотровое чтение);
3.7. Выделять и записывать основную информацию, предъявляемую на слух;
3.8. Составлять простой и сложный планы 
научного или научно-популярного текста.
Передавать (кратко или развернуто) прочитанный или прослушанный текст в устной 
или письменной форме; содержание увиденного фильма, спектакля.
4-й уровень
4.1. Рассказывать о себе, своей семье, городе, обычаях и традициях своего народа, 
о национальной кухне, играх, искусстве, традиционных народных промыслах;

4.2. Строить собственное высказывание 
в форме монолога-описания, монолога-повествования, монолога-рассуждения на заданную тему в устной и/или письменной форме;
4.3. Выражать отношение к прочитанному, прослушанному в устной и письменной 
форме (отзыв, рецензия);
4.4. Вести диалог на бытовые, учебные, 
культуроведческие темы;

4.5. Составлять некоторые виды деловых 
бумаг (резюме, заявление);
4.6. Заполнять разного рода анкеты;
4.7. Переводить с родного языка на русский фрагменты художественных и газетных 
текстов.

Очевидно, что такой стандарт более ин- 
струментален, более адекватен своему статусу (как он представлен в ст. 4 уже упомянутого законопроекта №  117605). Однако его 
объем, отдельные характеристики, требования и т.д. могут существенно осложнить его 
принятие законодателем.
В пределах проиллюстрированных нами 
двух полярных позиций возможны варианты и сочетания компонентов, спектр которых 
весьма широк. Мы видим свою задачу в том, 
чтобы предлож ить различные варианты 
представления стандартов второго поколения, показать их достоинства и недостатки, 
возможности встроить данные стандарты 

в систему действующего законодательства, 
а также предложить отдельные изменения 
в законодательную базу, которые могли бы 
способствовать разработке и принятию таких стандартов, которы е, в свою  очередь, 
были бы  полож ительно встречены  всеми, 
кто искренне заинтересован в развитии нашей школы, повышении доступности и качества общ его среднего образования.

Г
руппа разработчиков из РАН, РАО и научно-образовательного центра издательства «Просвещение» предлагает на суд читателей проект структуры 
стандарта общего образования. О том, что принципиально нового по сравнению с предшествующими проектами было внесено в подготовленный РАН, РАО 
и «Просвещением» проект, рассказал директор издательства «Просвещение» А.М. Кондаков.

-  На протяжении последних лет мы уделяли много 
внимания вопросам экономики и финансирования образования, но мало задумывались над тем, что именно мы хотим финансировать, а это главное 
в любом деле. Разные рабочие группы по подготовке 
стандартов пытались определить содержание образования исходя из внутренних потребностей образовательного сообщества, из принципа «образование для 
образования». Именно поэтому было потрачено 
столько времени на дискуссии вроде: на что требуется 
больше часов -  на математику или на историю? А главный вопрос -  что должен получить конкретный ребенок при обучении в школе в результате деятельности 
системы образования? -  практически нигде всерьез не 
ставился. В подготовленном проекте в первую очередь

говорится о том, что требования к результатам образования должны определяться отнюдь не амбициями 
предметных лобби. У семьи, общества и государства 
свои собственные требования к школе. Семья требует, 
скажем, личностной и профессиональной успешности 
ребенка, общество ставит вопрос о социальной справедливости, государство волнуют проблемы гражданского 
единства и государственной безопасности. Только с учетом интересов семьи, общества и государства мы можем рассматривать образование как системный институт консолидации российского общества, ресурс его 
развития.
Предложенный подход к построению стандарта также предусматривает регулирование вопросов, связанных с ресурсным обеспечением системы образования. Мы считаем, что составной частью стандарта 
являются требования к условиям осуществления образовательной деятельности. Под этим мы подразумеваем, в частности, подготовку, повышение квалификации и переподготовку учителей, материально-техническое оснащение школ, обеспечение учебниками, 
налаживание инфраструктуры системы образования -  
все то, что способствует осуществлению деятельности 
образовательного учреждения.

— ОФ 3 (Май^июнъ), 2005

0\Хониторинг образобательного процесса

Ь М О П И Т О Р И П Г
Ж

ШПИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ЖКИХ школ в 2004 ГОДУ

В.В. Вержбицкий,
Институт развития информационного общества,
доцент, к.филос.н.

И

нформатизация является необходимым компонентом и условием общей 
модернизации образования, обновления содержания и форм учебной деятельности, 
всего уклада школы, управления образованием. При этом использование инф ормационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в образовании является одним 
из ключевых направлений развития информационного общ ества в целом , п о скольку:
■ 
изучение и применение ИКТ в учебном 
процессе позволяет учащимся получить навыки и квалификации, необходимые для 
жизни и работы в современном обществе;
■ 
ИКТ являются эффективным инструментом для развития новых форм и методов 
обучения, повышающих качество образовательных услуг;

■ 
широкое применение ИКТ создает условия для перехода от «обучения на всю 
жизнь» к «обучению  через всю ж изнь» 
(LifeLong Learning -  LLL-парадигма), обеспечивающему постоянную адаптацию к условиям развития информационного общ ества и экономики, основанной на знании.

Вместе с тем формирование информационного общества порождает новые возможности для использования населением образовательных технологий дома, на местах 
работы и отдыха. В результате система образования, ранее существовавшая в четко 
очерченных границах образовательных учреждений, начинает пронизывать все общество и постепенно становится глобальной 
сферой общественной жизни.
В связи с этим информатизация образования является приоритетом развития социальной сферы Российской Федерации, 
обозначенным в программных документах 
правительств России и Москвы. Реализация 
этих программ невозможна без постоянно 
действующей системы объективного и независимого мониторинга использования ИКТ 
как в системе образования, так и в других критически важных сферах развития информационного общества. Разработка системы такого мониторинга (концептуальные основания, система показателей, классификации, 
статистический и социологический инструментарий) и ее практическая реализация 
в Москве была поручена Институту развития 
информационного общества (ИРИО) -  независимой исследовательской и сервисной организации. ИРИО был создан в сентябре 1998 г. 
по инициативе специалистов, объединенных 
идеей развития информационного общества 
в России. Разработка и реализация системы 
мониторинга началась с 2003 г. в рамках специального программного мероприятия Городской целевой программы «Электронная 
Москва», осуществлялась с опорой на международный опыт и учитывала особенности 
Москвы как мегаполиса. По результатам 
первых этапов работы был подготовлен доклад «Оценка готовности Москвы к электронному развитию». Следует заметить, что задача создания полноформатной методологии

8

(Мониторинг образобателъного процехса

мониторинга развития информационного общества пока еще не решена ни в мировой практике, ни в России. В силу этого выполняемая 
ИРИО в рамках «Электронной Москвы» работа во многом носит пионерский характер.
В ходе мониторинга движения Москвы 
к информационному обществу в сфере образования проводился замер показателей, 
х ар ак тер и зую щ и х п отен ц и ал , п роц ессы  
и р е зу л ь т а т ы  и сп о л ь зо в а н и я  ИКТ как 
в образовательн ы х у чр еж д ен и я х , так 
и всем взрослым населением Москвы.
Замер произведен в соответствии с методикой, ранее разработанной ИРИО. Как известно, российская система образования 
включает шесть основных уровней. В Москве представлены образовательные учреждения, относящиеся ко всем уровням. Разработанная методика является универсальной 
и позволяет производить замер и получать 
сопоставимые результаты для всех уровней 
российской системы образования. Однако 
с учетом того, что наиболее массовым является уровень общего образования и оно является в первую очередь предметом ведения 
и особых забот городских властей, в 2004 г. 
обследованию подлежали только учреждения общего образования.
Источниками информации служили;
* 
руководители 139 общеобразовательных учреждений (ОУ) Москвы, составляющих около 10% школ Москвы и представляющих все административные округа и районы Москвы в долях, пропорциональных 
численности населения административных 
округов;
■ 
500 преподавателей из 50 ОУ (по 10 преподавателей из каждого ОУ), представляющих все округа Москвы, все ступени и все 
группы предметов общего образования. 
Распределение преподавателей в выборке 
по полу, возрасту и преподаваемому предмету примерно соответствует среднестатистическим показателям по Москве;
■ 
1991 представитель взрослого населения Москвы, отобранный для опроса по квотной выборке, репрезентативной взрослому 
(от 16 до 60 лет) населению города по таким 
показателям, как пол, возраст, место ж ительства, сфера занятости.

Основные результаты мониторинга в 2004 г. 
приводятся ниже с разбивкой по показателям и сопровождаются краткими комментариями. В скобках при названии показателя 
указан источник информации.

Готовность учреждений общего 
образования к развитию 
на основе ИКТ

1. 
На один к ом п ью тер , используем ы й 
в учебном процессе, в среднем приходится 
38,7 учащихся (опрос директоров О У общего образования Москвы).
Этот важнейший и наиболее часто используемый показатель характеризует компьютерную оснащенность ОУ. Федеральная 
целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды РФ 
(2001-2006 гг.)» ставит в качестве цели по 
России достижение значения 80 учащихся/ 
компьютер. Точных данных по России на сегодня нет. Используемые в официальных материалах экспертные оценки доходят до 120 

учащихся/компьютер. Учет компьютеров, 
которые были подарены школам (ИРИО, 
2002), дало значение среднероссийского показателя, равное 58,82 учащ ихся/компьютер. Сравнение с ЕС свидетельствует о существенном отставании Москвы от средне- 
европейских показателей (рис. 1).

Россия (оценка ИРИО) 
□  Москва

Рис. 1. Число учащихся, приходящееся на один 
компьютер, используемый в учебном процессе 
(источники: FLASH EUROBAROMETER 118 (2002), 
опрос ИРИО, октябрь 2002 г.)

— 9Ф 3 (Маи^июнъ), 2005