Стандарты и мониторинг в образовании, 2004, №1 (34)

в образовании

январь — февраль

r r

Внпманпю руковоаптелеп 
n ра5отнпков органов управления 
образованием, 
директоров образовательных 
учреждений, методистов и учителей!
Идет подписка 
на 2 00 4  год на журнал
«Префияьноя Шкояо».

С июля 2003 года М и н и сте р ство  о б р а зо в а н и я  Р о сси й ско й  Ф е д е р а ц и и  
и Р оссийская академ ия образования начали издание н а уч н о -м е то д и ч е ско го журнала «Проф ильная ш кола».

Журнал направлен на систематическое освещ ение проблем введения и развития проф ильного обучения в школах страны. Нормативные документы, информация о ходе и результатах эксперим ента по введению проф ильного обучения, вопросы предпроф ильной подготовки и проф ориентации учащихся, проблемы содерж ания проф ильного образования, о р га н и за ц и и  проф ильного 
обучения в городах и сельской местности в разных регионах страны, ш ирокий 
спектр м етодических реком ендаций и р азраб оток по отдельным проф илям 
и учебным предметам, вопросы единого государственного экзамена, помощ ь 
абитуриентам, связь школы и вуза -  таков далеко не полный перечень тематики 
публикаций в журнале.
Уже в ближайшее время планируется выпуск тематических приложений и материалов для учителей, методистов, руководителей школ, работников управления образованием.
Основные рубрики журнала
Официальная информация 
Общественное мнение 
Вопросы теории 
Практика 
Эксперимент
Зарубежный опыт и другие темы

Ж урнал « П р о ф и л ь н о й  
Ш К О Л  О »

помож ет вам принимать компетентны е 
и ответственны е реш ения на всех этапах подготовки 
и реализации проф ильного обучения!

Журнал выходит один раз в два месяца.
Подписаться на него можно во всех 
отделениях связи России и СНГ.
Пнаексы: 
в каталоге Агентства «Роспечать» ~  8 2 3 9 0 ; 
в Обьеапненном каталоге — 8 2 8 6 2 .

Научно-информационный
журнал

1 '2 0 0 4  (54)
январь-ф евраль

Журнал зарегистрирован 
в Комитете РФ по печати 
Свидетельство N° 014403

'^ т щ д а р т ы

Издается с 1998 г.

Учредитель: 
Национальный центр 
стандартов и мониторинга 
образования

Главный редактор 
МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Научный руководитель 
ВАДИМ ЛЕДНЕВ

Исполнительный директор 
ОЛЬГА БОЧАРОВА

Оригинал-макет 
«Третий Рим»

Компьютерная верстка 
ЕЛЕНА ПОПОВА

Корректор 
ВАЛЕНТИНА САМОЙЛОВА

Ответственный секретарь 
АННА СЕЛЕЗНЕВА

Отдел рекламы 
и реализации 
АННА ЛЫСЕНСКАЯ

Для корреспонденции: 
125212 Москва, а /я  133 
Теп./факс: 459-13-17, 
459-13-77 
E-mail: russmagmail@mtu-net.ru

Адрес издательства: 
125212 
Москва, 
Головинское шоссе, 
д. 8, корп. 2

Издательство 
«РУССКИЙ ЖУРНАЛ»

ниторинг
в образовании

в н о м е р е :

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Базисный учебный план для среднего (полного)
общего образования ............................................................................  
3

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Решение от 23.12.2003 N° 2 1 /1 2  «О проекте ф ед^ального 
компонента государственного стандарта общего образования 
и федерального базисного учебного плана для образовательных 
учреждений Российской Федерации, реализующих программы
общего образования ............................................................................  
7
Приказ от 29.01.2004 N° 3 1 5 /2  «О проекте федерального 
компонента государственного стандарта общего образования 
и федерального базисного учебного плана для образовательных 
учреждений Российской Федерации, реализующих программы
общего образования ............................................................................  
10
ЕГЭ-2003: первые результаты..........................................................  
12

СТАНДАРТ: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Т.В. Иванова
Компетентностный подход к разработке стандартов
для 11-летней школы: анализ, проблемы, выводы ...................  
16
П. Д ж е й м с
Разработка учебных стандартов -  использование проектов 
в технологическом образовании Англии 1989-2000.................. 
21

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Т.Б. Захарова, Н .Н . Самылкина
О разработке материалов мониторинга образовательных
достижений по информатике учащихся старшей ш колы  
 
26
И.Е. Ш к а б а р а
Роль аналитической деятельности
в педагогическом мониторинге .......................................................  
34

НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ
И .Н . К орн ев
Культурологическая парадигма образования
и школьная география .........................................................................  
37

ВЫСШАЯ ШКОЛА
Л.Г. Кузнецова
Анализ требований образовательных стандартов 
к математической подготовке студентов
экономических специальностей......................................................... 
44
М .М . А б д у р а за ко в , Г.М . Гадж нев
Системно-интегративные составляющие в информационной 
культуре будущего учителя в области информатики
и информационных технологий......................................................... 
50
Ю .С . Тю нников, М .А . М азн иче н ко  
Стратегирование как прогностическая процедура
педагогической инноватики ................................................................  
53
Л .П . О в чаренко, Т.М. Сабельннкова, Г.Н. Ф адеев 
Стимулирование мотивации изучения химии в техническом 
университете .......................................................................................... . 
58

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Ж . Турьяк, Д . Л еб ом
«Технология» во Франции: обязательный предмет 
в коллежах...............................................................................................  
62

Григоренко Сергей Николаевич 
{Новосибирск)

Гутник Галина Васильевна 
{Пермь)

Киселев Александр Федотович 
(Москва)

Лазутова Мария Николаевна 
{Москва)

Леднев Вадим Семенович 
{Москва)

Миттер Вольфганг 
(Германия)

Михайлова Евгения Исаевна 
{Саха-Якутия)

Поляков Валерий Алексеевич 
{Москва)

Рыжаков Михаил Викторович 
{Москва)

Смолин Олег Николаевич 
{Омск)

Соколов Вениамин Сергеевич 
{Москва)

Стражев Василий Иванович 
{Беларусь)

Судаков Валерий Васильевич 
{Вологда)

Титц Жан-Пьер 
{Франция)

Точка зрения редакции 
может не совпадать 
с мнениями авторов 
публикуемых материалов.

Ответственность за достоверность 
фактов несут авторы 
публикуемых материалов.

Присланные рукописи 
не рецензируются 
и не возвращаются.

Перепечатка материалов 
допускается с согласия редакции. 
При цитировании ссылка 
на журнал «СМО» обязательна.

Редакция оставляет за собой 
право менять заголовки, 
сокращать тексты статей 
и вносить в них необходимую 
стилистическую правку 
без согласования с авторами.

♦ ♦ ♦

Подписные индексы 
журнала «СМО»; 
в каталоге Агентства 
«Роспечать» -  47691, 
в Объединенном 
каталоге -  29017.

♦ ♦ 
♦

Отпечатано в Издательстве 
«Русский журнал»

Формат 60 X 84Vg 
Бумага офсетная № 1 
Усл.-печ. л. 7,44 
Тираж 6850 экз.

Редакционный совет:

Внимание!
Проаолжается поаппска 
на 2 0 0 4  го а на ж урнал
«Стандарты и Мониторинг
в образовании#

в выпуске журнала принимают участие известные 
ученые и ведущие специалисты в области общего 
и профессионального образования РФ, члены комитетов Совета Федерации и Государственной 
Думы, Правительства РФ.

На его страницах;
□  Мониторинг образовательного процесса
□  Рекомендации по разработке учебных планов 
образовательного учреждения
□  Реком ендации по реализации базисного 
учебного плана
□  Стратегия образования
□  Система требований к учащимся; критерии 
оценки достижений учащихся
□  Нормативно-правовая документация в области 
образования
□  Методика самоанализа школы и внутришкольного контроля
□  Методика аттестации педагогических кадров 
и другие темы
□  Введение и развитие профильного обучения.
Выписывайте и читайте ж урнал 
«Стандарты и м ониторинг 
в образовании», 
и вы всегда будете готовы 
к проф ессиональным  
и ответственным реш ениям !

Журнал выходит один раз в два месяца. 
Подписаться на него можно во всех 

отделениях связи России и СНГ.

Поаппсные пнаексы журнала «СМО»: 

в каталоге Агентства «Роспечать» — 47691. 

в О Зьеапненном  каталоге -  29017.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
тем, у КОГО не хватает времени 
для оформления подписки 
на наш журнал
П о д п и ш и те с ь  ч е р е з  И Н Т Е Р Н Е Т !!!

Адрес нашей подписной странички: 
http:/pressa.apr.ru/index 29017

Официальные документы

ш
ш
т
 ш
т

для СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Утвержден на совместном заседании 
Коллегии Министерства образования РФ 
и Президиума Российской академии образования 23.12.03 г.

ф е д е р а л ь н ы й  к о м п о н е н т

Обязательные учебные предметы на базовом уровне

Учебные предметы
Количество часов за два года обучения (‘) 
|

Базовый уровень

Русский язык
70 ( 1 /1 )
Литература
2 1 0 ( 3 / 3 )
Иностранный язык
2 1 0 ( 3 / 3 )
Математика
280 ( 4 / 4 )
История
140( 2 / 2 )
Обществознание
140 ( 2 / 2 )
Естествознание
2 1 0 ( 3 / 3 )
Физическая культура
1 4 0 ( 2 / 2 )

Учебные предметы по выбору на базовом или профильном уровнях

Учебные предметы
Количество часов за два года обучения (*)

Базовый уровень
Профильный уровень

Русский язык
2 1 0 ( 3 / 3 )
Литература
350 ( 5 / 5 )
Иностранный язык
420 ( 6 / 6 )
Математика
420 ( 6 / 6 )
История
280 ( 4 / 4 )
Обществоведение
70 ( 1 /1 )
2 1 0 ( 3 / 3 )
Экономика
3 5 ( 0 ,5 / 0, 5)
1 4 0 ( 2 / 2 )
Право
3 5 ( 0, 5 / 0 , 5 )
1 4 0 ( 2 / 2 )
География
70 ( 1 /1 )
2 1 0 ( 3 / 3 )
Физика
1 4 0 ( 2 / 2 )
350 ( 5 / 5 )
Химия
70 ( 1 /1 )
2 1 0 ( 3 / 3 )
Биология
70 ( 1 /1 )
2 1 0 ( 3 / 3 )
Информатика и ИКТ
70 ( 1 /1 )
280 ( 4 / 4 )

Искусство (МХК)
70 ( 1 /1 )
2 1 0 ( 3 / 3 )
Технология
70 ( 1 /1 )
280 ( 4 / 4 )
ОБЖ
3 5 ( 1 / - )

I
ВСЕГО:
не более 2100 { не более 30 / не более 30 )

ВСЕГО:

р е г и о н а л ь н ы й  (НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫИ) к о м п о н е н т

' 
'I 
' 
'
1 4 0 ( 2 / 2 )

КОМПОНЕНТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
(ЭЛЕКТИВНЫЕ КУРСЫ)

ВСЕГО:
1 
не менее 280 ( не менее 4 / не менее 4 )

ИТОГО:
2 5 2 0 ( 3 6 / 3 6 ) '  ::

Предельно допустимая аудиторная учебная 
нагрузка при 6-дневной учебной неделе:
2520 ( 36 / 36 )

(*) -  в скобках расчетный (не нормативный) объем учебных часов в неделю: (X класс / XI класс).

— 
1 (лн&аръ-феВралъ), 2004

Официальные документы

Примерный учебный план для универсального обучения 
(непрофильного обучения)

Учебные предметы
Число недельных учебных часов 
за два года обучения

Базовые общеобразовательные предметы

Русский язык

Литература

Иностранный язык

Математика

Информатика и ИКТ

История

Обществознание

Г еография

Физика

Химия

Биология

Мировая художественная культура

Основы безопасности жизнедеятельности

Физическая культура

Элективные курсы

Курсы, предлагаемые школой, 
учебные практики, проекты, 
исследовательская деятельность
19{*)

Региональный компонент

По усмотрению региона

(*) При организации универсального обучения образовательное учреждение, исходя из существующих условий и образовательных 
запросов учащихся и их родителей (лиц их заменяющих), может использовать время, отведенные на элективные курсы, для организации 
профильного обучения по отдельным предметам федерального компонента государственного стандарта общего образования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ 
ЗАП И СКА
к федеральному базисному учебному плану и примерным 
учебным планам для образовательных учреждений 
Российской Федерации 
СРЕДНЕЕ (ПОЛНОЕ) ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Среднее (полное) общее образование -  завершающая ступень общего образования, призванная обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, 
содействовать их общественному и гражданскому самоопределению. Эти функции предопределяют направленность целей на формирование 
социально грамотной и социально мобильной 
личности, осознающей свои гражданские права 
и обязанности, ясно представляющей себе потенциальные возможности, ресурсы и способы 
реализации выбранного жизненного пути. Эффективное достижение указанных целей возможно при введении профильного обучения, которое является «системой специализированной 
подготовки (профильного обучения) в старших 
классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом 
реальных потребностей рынка труда, ... отработки гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени Ш К О .Л Ы  с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования»'.
Профильное обучение -  средство дифференциации и индивидуализации обучения, когда за 
счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитываются интересы, склонности и способности учащихся, создаются условия для образования старшеклассников в соответствии с их 
профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. При 
этом существенно расширяются возможности

«Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.»

Официальные документы

выстраивания 
учеником 
индивидуальной 
образовательной траектории.
Переход к профильному обучению позволяет;
■ 
создать условия для дифференциации содержания обучения старшеклассников, построения индивидуальных образовательных программ;
■ 
обеспечить углубленное изучение отдельных учебных предметов;
■ 
установить равный доступ к полноценному образованию разным категориям обучающихся, расширить возможности их социализации;
■ 
обеспечить преемственность между общим 
и профессиональным образованием, в том числе 
более эффективно подготовить выпускников 
школы к освоению программ высшего профессионального образования.
Принципы построения федерального базисного учебного плана для X -X I классов основаны на 
идее двухуровневого (базового и профильного) 
федерального компонента государственного 
стандарта. Исходя из этого, учебные предметы 
могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения и/или выбраны для 
изучения обучающимся либо на базовом, либо на 
профильном уровне.
Выбирая различные сочетания базовых 
и профильных курсов и учитывая нормативы 
учебного времени, установленные СанПиНами, 
каждая школа, а в принципе и каждый ученик 
вправе формировать собственный учебный план.
Такой подход оставляет образовательному 
учреждению широкие возможности организации одного или нескольких профилей, а учащимся -  выбор профильных и элективных курсов, которые в совокупности и составят его индивидуальную образовательную траекторию.
Базовые общеобразовательные курсы -  
курсы федерального компонента, направленные 
на завершение общеобразовательной подготовки 
школьников. Базисный учебный план предполагает функционально полный, но минимальный их 
набор. Обязательными базовыми курсами являются: «русский язык», «литература», «иностранный язык», «математика», «история», «физическая культ ура», а также интегрированный 
курс «обществоведение (включая экономику и право)» и интегрированный курс «естествознание».
Остальные базовые курсы изучаются по выбору.
Профильные общеобразовательные курсы -  курсы федерального компонента, повышенного уровня, определяющие специализацию 
каждого конкретного профиля обучения. Так, 
«Физика», «Химия», «Биология» являются профильными курсами в естественнонаучном профиле; «Литература», «Русский язык» и «Иностранный язык» -  в филологическом профиле; «Обществоведение», «Право», «Экономика» и др. -  
в социально-экономическом профиле и т.д.
Совокупность базовых и профильных общеобразовательных курсов определяет состав федерального компонента базисного учебного плана.
При профильном обучении учащийся выбирает не менее двух учебных предметов на профильном уровне.
Если предметы «Математика», «Русский 
язык», «Литература», «Иностранный язык», «История», входящие в инвариантную часть БУПа, 
изучаются на профильном уровне, то на базовом 
уровне эти предметы не изучаются.
Региональный (национально-региональный) 
компонент и компонент образовательного учреждения для X -X I классов представлены количеством часов, отводимых на их изучение.
Элективные курсы -  обязательные курсы 
по выбору учащихся из компонента образовательного учреждения. Элективные курсы выполняют три основных функции:
1) «надстройки» профильного курса, когда 
такой дополненный профильный курс становится в полной мере углубленным (а школа/класс, 
в котором он изучается, превращается в традиционную школу с углубленным изучением отдельных предметов);
2) развивают содержание одного из базовых 
курсов, что позволяет поддерживать изучение 
смежных учебных предметов на профильном 
уровне или получить дополнительную подготовку для сдачи единого государственного экзамена по выбранному предмету;
3) способствует удовлетворению познавательных интересов в различных областях деятельности человека.

Изменения в составе учебны х предметов
1. Введен учебный предмет «Русский язык» 
в объеме 1 час в неделю, учитывая возрастающую 
роль русского языка в многонациональном федеративном государстве и обязательный экзамен по 
этому предмету при поступлении в любой вуз.
2. Усилено внимание к изучению в школе иностранных языков -  увеличено время на изучение «Иностранного языка» до 3 часов в неделю в связи с реализацией задачи «обеспечения 
освоения выпускниками школы иностранного 
языка на функциональном уровне»
3. В профилях гуманитарной специализации 
вводится интегрированный курс «Естествознание». Это позволяет:
• 
дать широкие возможности формирования 
единой, целостной естественнонаучной картины 
мира;

' «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.»

— 9Ф 1 (ян&аргг-фе&раяъ), 2004

Официальные документы

• 
ориентировать обучающихся на общеучебные, общеинтеллектуальные умения и навыки, 
формируемые на межпредметной основе;
■ 
значительно экономить учебное время 
(с 6 до 3 часов), высвободившийся резерв которого использовать на расширение и углубление 
соответствующих учебных предметов (литературы, языков, истории и т.д.);
■ 
снять мало эффективные «одночасовые» 
предметы, на которые фактически распадется 
курс естествознания в условиях, когда на их совокупность (физика, химия, биология, география) в учебном плане реально выделить не более 4 часов учебного времени.
При рассмотрении предлагаемого введения этого интегрированного курса следует иметь в виду;
а) Представленный вариант базисного учебного плана предназначен не только для общеобразовательных школ, но и для учреждений начального и среднего профессионального образования, 
где реализуется как общее, так и профессиональное образование, и где проблема дефицита учебного времени стоит еще более остро.
б) Необязательность выбора именно этого варианта изучения естествознания. Вполне допустимо и в рамках профилей гуманитарной направленности выбрать изучение всех (или некоторых) 
естественнонаучных дисциплин в виде самостоятельных учебных предметов (курсов «Физики», 
«Химии», «Биологии» и «Географии») на уровне 
базового стандарта за счет времени, отводимого 
на элективные курсы.
в) Предлагаемый интегрированный курс естествознания строился не как сумма отдельных элементов знаний из физики, химии, биологии, географии. Он построен на основе задачи формирования целостной естественнонаучной картины 
мира и задачи ознакомления школьников с методами познания, характерными для естественных 
наук. Эти задачи в большей степени соответствуют назначению изучения естествознания в профилях гуманитарной направленности -  формированию современного научного мировоззрения, самоопределению личности в окружающем мире.
В случае, если на профильном уровне изучается «Физика» и один из других учебных предметов естественнонаучного цикла, то интегрированный курс «Естествознание» на базом уровне 
может не изучаться.
4. 
Учебный предмет «Обществознание» 
в старшей школе на базовом уровне включает 
модули «Обществоведение», «Экономика» 
и «Право», которые могут преподаваться как в составе данного предмета, так и в качестве самостоятельных учебных предметов. На профильном 
уровне «Обществоведение», «Экономика»

и «Право» изучаются как самостоятельные учебные предметы в различных комбинациях в зависимости от направленности содержания конкретного профиля. В случае, если «Обществоведение» 
и один из учебных предметов социально-экономического цикла («Экономика», «Право») изучается 
на профильном уровне, то интегрированный курс 
«Обществознание» на базовом уровне может не 
изучаться.
5. Учебный предмет «Технология» в старшей 
школе преподается на базовом или профильном 
уровне по выбору. Предмет изучается дифференцировано, в зависимости от профиля и специализации.
6. Учебный предмет «Основы безопасности 
жизнедеятельности» преподается в старшей 
школе на базовом уровне по выбору (ввиду того, 
что данный курс введен как обязательный в основной школе). Это не исключает организации 
в X классе по окончании учебного года учебных 
сборов, где учащиеся изучают основы военной 
службы.
Рекомендуются примерные учебные планы 
для разных профилей специализации образования в старших классах.
При этом учитывается, что старшая ступень 
готовит выпускников не только к обучению 
в вузе, но и для обучения в системе начального и 
среднего профессионального образования, а также к началу трудовой деятельности. Это, в частности, определило увеличение числа рекомендуемых профилей технологического направления.
Представленные варианты учебных планов 
отдельных профилей являются примерными 
и имеют рекомендательный характер. Их следует рассматривать как иллюстрацию возможного использования предложенного механизма формирования конкретного учебного плана и демонстрацию принципа его построения из курсов трех 
типов: базовых, профильных и элективных.
При проведении занятий по «Иностранному 
языку», «Технологии», «Физической культуре», 
а также по «Информатике и ИКТ», «Естествознанию», «Физике» и «Химии» (во время проведения практических занятий) в 10-11 классах 
осуществляется деление классов на две группы: 
в городских образовательных учреждениях при 
наполняемости 25 и более человек, в сельских -  
20 и более человек.
При организации профильного обучения 
в сельских малокомплектных школах деление 
классов на группы при преподавании профильных предметов и элективных курсов может осуществляться при меньшей наполняемости классов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.

«Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.»

Стратегия образования

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОМПОНЕНТА 
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА 
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
И ФЕДЕРАЛЬНОГО БАЗИСНОГО УЧЕБНОГО ПЛАНА 
ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ 
ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Р
Е
Ш
Е
Н
И
Е
Министерства образования РФ и Российской академии образования 
от 23.12.2003 № 21/12

Заслушав и обсудив сообщения первого заместителя Министра образования Российской Федерации В.А. Болотова и академика-секретаря 
Российской академии образования А.А. Кузнецова, коллегия Минобразования России и президиум РАО отмечают, что во исполнение Закона Российской Федерации «Об образовании» (статья 7), 
в соответствии с постановлением Правительства 
Российской Федерации от 28.02.94 № 174 
«Об утверждении порядка разработки, утверждения и введения в действие федеральных компонентов государственных образовательных 
стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования» и Концепцией модернизации российского образования на период 
до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 
2001 года № 1756-р, разработаны проекты федерального компонента государственного стандарта общего образования и федерального базисного учебного плана для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих 
программы общего образования.
Государственный стандарт общего образования призван обеспечить равные возможности для 
всех граждан в получении качественного образования, единство образовательного пространства в Российской Федерации, преемственность 
образовательных программ на разных ступенях

общего образования, социальную защищенность 
обучающихся, социальную и профессиональную 
защищенность педагогических работников.
Федеральный компонент стандарта является 
основой для разработки федерального базисного учебного плана, примерных программ по учебным предметам и объективной оценки уровня 
подготовки выпускников, деятельности образовательных учреждений и расчета федеральных 
нормативов финансовых затрат на предоставление услуг в области общего образования.
После принятия федерального компонента 
стандарта и федерального базисного учебного 
плана в субъектах Российской Федерации будут 
разрабатываться региональный (национальнорегиональный) компонент государственного 
стандарта общего образования и базисный учебный план для образовательных учреждений 
субъекта Российской Федерации.
В разработке проектов федерального компонента государственного стандарта общего образования и федерального базисного учебного 
плана для образовательных учреждений Российской Федерации участвовали более 300 специалистов, включая представителей Российской академии наук, Российской академии образования, ведущих научных центров и вузов 
страны, методистов и учителей. Проекты выносились на широкое общественное обсуждение и профессиональную экспертизу. В ходе

— 9Ф 1 (ян&арь-февраяъ), 2004

Стратегия образования

обсуждения в Минобразования России поступило более 10 тысяч предложений по совершенствованию проектов, большинство респондентов поддержало проекты.
В августе-сентябре 2003 года органами управления образованием субъектов Российской 
Федерации было организовано профессионально-педагогическое обсуждение проектов, по 
итогам которого в абсолютном большинстве заключений от субъектов Российской Федерации 
был поддержан, в основном, проект федерального компонента государственного стандарта 
общего образования. Проекты государственного стандарта общего образования и федерального базисного учебного плана образовательных 
учреждений Российской Федерации в октябре- 
декабре 2003 г. были доработаны вновь с учетом 
вышеуказанных 
поступивших 
замечаний 
и предложений.
В результате в федеральном компоненте государственного стандарта общего образования 
и базисном учебном плане образовательных 
учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, сделаны важные шаги по решению приоритетных 
задач, поставленных в Концепции модернизации российского образования до 2010 года.
Принятие вышеназванных нормативных документов обеспечивает:
• 
введение профильного обучения на старшей ступени школы;
• 
нормализацию учебной нагрузки учащихся; устранение перегрузок, подрывающих их физическое и психическое здоровье;
• 
обновление содержания и его соответствие 
возрастным закономерностям развития учащихся, их особенностям и возможностям на каждой 
ступени образования;
• 
личностную ориентацию содержания образования;
• 
деятельностный характер образования, 
направленность содержания образования на 
формирование общих учебных умений и навыков, обобщенных способов учебной, познавательной, коммуникативной, практической, творческой деятельности, на получение учащимися опыта этой деятельности;
• 
усиление воспитательного потенциала 
и социально-гуманитарной направленности содержания образования, способствующего утверждению ценностей гражданского общества и правового демократического государства, становлению личности ученика;
• 
формирование ключевых компетенций - 
готовности учащихся использовать усвоенные 
знания, умения и способы деятельности в реальной жизни для решения практических задач;
• 
обеспечение вариативности и свободы выбора в образовании для субъектов образователь ного процесса (учащихся и их родителей, педагогов и образовательных учреждений);
• 
усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, -  экономики, истории, права, литературы, русского, 
родного и иностранного языков;
• 
обеспечение всеобщей компьютерной грамотности;
• 
повышение удельного веса и качества занятий физической культурой.
В проекте федерального базисного учебного 
плана существенно увеличено время, выделяемое на региональный (национально-региональный) компонент и компонент образовательного 
учреждения.
В связи с переходом на профильное обучение 
в старшей школе представлена принципиально 
новая структура построения базисного учебного 
плана среднего (полного) общего образования.
По многочисленным предложениям регионов 
разработан примерный план для универсального обучения, который приближен к ныне действующему учебному плану и позволит гибко 
подготовить поэтапный переход к профильному 
обучению.
Изменена форма представления базисного 
учебного плана. В нем предложено годовое распределение часов, что дает возможность образовательным учреждениям перераспределять нагрузку в течение учебного года, использовать 
модульный подход, строить учебный план на 
принципах дифференциации и вариативности.
На основании вышеизложенного коллегия Министерства образования Российской Федерации 
и президиум Российской академии образования
р е ш и л и :
1. 
Одобрить рассмотренные проекты федерального компонента государственного стандарта общего образования, федерального базисного учебного плана и примерные учебные 
планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы 
общего образования.

8

Стратегия образования

2. Рекомендовать Министерству образования Российской Федерации утвердить федеральный компонент государственного стандарта общего образования, федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы 
для образовательных учреждений Российской 
Федерации, реализующих программы общего 
образования, и начать их поэтапное введение 
в действие:
• 
с 01.09.2005 г. для предпрофильного обучения в 9-х классах;
• 
с 01.09.2006 г. в 1-х, 5-х и 10-х классах.
3. Министерству образования Российской 
Федерации (В.М. Филиппову) совместно с Российской академией образования (Н.Д. Никандро- 
вым) обеспечить разработку в I квартале 2004 
года проектов примерных учебных программ по 
каждому предмету и, при необходимости, по 
итогам этой работы подготовить для совместного рассмотрения предложения по внесению изменений в утвержденный федеральный компонент государственного стандарта общего образования.
4. Департаменту общего и дошкольного образования Минобразования России (А.В. Баранникову):
4.1. Разработать в I квартале 2004 года систему мер на 2004-2006 гг. по организационному 
и учебно-методическому обеспечению введения 
федерального компонента государственного 
стандарта обидего образования и федерального 
базисного учебного плана для образовательных 
учреждений Российской Федерации.
4.2. Объявить в I квартале 2004 года конкурс 
на разработку учебников по предметам, по которым действующие учебники не могут обеспечить реализацию федерального компонента 
государственного стандарта общего образования.
4.3. До 15.02.2004 г. подготовить предложения 
по созданию спецификаторов для разработки 
контрольно-измерительных материалов по отдельным предметам.
5. Первому заместителю Министра образования Российской Федерации В.А. Болотову совместно с вице-президентом Российской академии 
образования В.А. Поляковым:

5.1. До 01.09.2004 г. разработать рекомендации 
по использованию действующих учебников, соответствующих федеральному компоненту государственного стандарта общего образования 
в условиях введения федерального компонента 
государственного стандарта.
5.2. До 01.06.2004 г. подготовить рекомендации для органов управления образованием 
субъектов Российской Федерации по разработке регионального (национально-регионального) компонента государственного стандарта 
общего образования, сопряженного с федеральным компонентом государственного стандарта общего образования.
5.3. Подготовить в I квартале 2004 года предложения по стратегии разработки государственного стандарта общего образования нового поколения.
6. Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования (Э.М. Никитину) обеспечить своевременное проведение 
мероприятий, связанных с повышением квалификации и переподготовкой работников образования, обеспечивающих реализацию федерального компонента государственного стандарта 
общего образования.
7. Разрешить образовательным учреждениям 
по мере их готовности и по решению учредителя 
организовать переход на государственный стандарт общего образования с 2004/2005 учебного 
года.
8. Рекомендовать органам управления образованием субъектов Российской Федерации 
разработать комплексные планы мероприятий 
по подготовке и введению с 2006/2007 учебного года федерального и регионального (национально-регионального) компонентов государственного стандарта общего образования, 
базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений субъекта Российской 
Федерации и примерных учебных программ по 
предметам регионального компонента.
10. 
Департаменту общего и дошкольного образования Минобразования России (А.В. Баранникову) совместно с Российской академией образования 
(Н.Д. Никандровым) подготовить до 16.01.2004 г. 
приказ по реализации настоящего решения.

Министр образования 
Российской Федерации 
В.М. Филиппов

Вице-Президент 
Российской академии образования 
Д.И. Фельдштейн

— 9Ф 1 (лн&арь-феВралъ), 2004