Стандарты и мониторинг в образовании, 2002, №5 (26)

y<r ri

(Ш
и т о р ш
а

В образовании

сентябрь — октябрь

Стандарты и Мониторинг

^  
« 
В образовании^
Информационный 
^

^\ш н д ш р т и
и научно-методический журнал

Выходит один раз в два месяца 
Формат А4. Объем 64 полосы 
Тираж 7 300 экз.
Распространяется по России и СНГ

Подписной индекс по каталогу 
Агентства «Роспечать»:

для индивидуальных подписчиков —  47691, 

для организаций —  47692.

Традиционная для отечественной школы система: 
«учебный план -  учебная программа -  
учебник -  дидактические материалы -  методическое 
пособие для учителя» получило первое звено -  
СТАНДАРТ, которое становится нормативной базой 
для системы образования России.

Журнал предназначен для руководителей 
и преподавателей средних и высших учебных 
заведений, администраций департаментов 
образования

t
авы
пус
к

тит&рит
В образовании

(• 
ZOiO гЛ».

О 
(■ ЗУЗ
м. *44Г ^Л.4*Нлйш4М4
Г  2 0 0 2
январь-ф евраль

И СОЦИАЛЬНОГО 
ПРОГРГ.ССА

2 2002

март-апрель
ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ ЖУРНАЛА:

□  Мониторингобразовательного процесса

□  Рекомендации по разработке учебных планов образовательного учреждения

□  Рекомендации по реализации базисного учебного плана

□  Система требований к учащимся, критерии оценки их достижений

□  Нормативно-правовая документация в области стандартов образования

□  Методика самоанализа школы и внутришкольного контроля

□  Методика аттестации педагогических кадров и другие темы

КАК ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ

Подписаться можно с любого месяца 
в любом отделении связи в каталоге 
агентства «Роспечать» (красный) и Объединенном каталоге (зеленый).
Желающие приобрести уже вышедшие 
номера могут купить их в редакции.
При подписке через редакцию журнала 
необходимо перечислить деньги на р /с  
издательства.

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ

ЗАО Издательство «Русский журнал»:
ИНН 7703U 7616
р / с  40702810038300103184
в Тверском ОСБ №  7982/1671
Сбербанка России г. М осквы
к / с  30101810400000000225
БИК 044525225
ОКПО 46869074
ОКОНХ 87100

Адрес для корреспонденции и почтовых переводов: 125212, Москва, а /я  133;

Тел./факс: (095) 459-13-77; e-mail: russmag@aha.ru

Научно-информационный
журнал

5
' 2
0
0
2
 ( 2 6 )
сентябрь-октябрь

щ
т
д
а
р
т
и

Ж урнал зарегистрирован 

в Комитете РФ по печати 
Свидетельство N° 014403

Издается с 1998 г.

Учредитель: 
Национальный центр 

стандартов и мониторинга 
образования

Главный редактор 
ВАДИМ  ЛЕДНЕВ

Заместитель главного 
редактора 
М И ХАИ Л  РЫЖАКОВ

Исполнительный директор 
ОЛЬГА БОЧАРОВА

Оригинал-макет 
репроцентр «Ш АС С О Н » 
Компьютерная верстка 
ЕЛЕНА ПОПОВА

К орректор 
АНН А КОМ О ВА

Ответственный секретарь 
М АРИНА КОЧЕТКОВА

Отдел реализациии 
и маркетинга 
НАТАЛЬЯ Ш А П О В А Л О В А

Для корреспонденции: 
125212 Москва, а /я  133 
Теп./ф акс: 459-13-17, 
459-13-77 
E-mail: russmag@aha.ru

А дрес издательства: 
125212 
Москва, 
Головинское шоссе, 
д. 8, корп. 2

Издательство 
«РУССКИЙ Ж УРНАЛ»

ниторинг

в
в образовании 

н
о
м
е
р
е
:

П од знаком Леднева .

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

И.В. Абанкина

Ф инансирование образования:

в поисках прозрачных м еха н и зм о в....................................................  
4

Б.А. Ланин

Что такое читательское творчество школьников? ... 
9

СТАНДАРТ: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Г.Ч. Тахтамышева
Оценка в современной ш ко л е .......................................... 
14

Э .А . Красновский

Экзаменационное сочинение и развитие 
самостоятельности учащ ихся............................................. 
21

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

A. Красиков
Оценка эф ф ективности обучения руководителей 
школ в системе дополнительного
проф ессионального образования.................................... 
29

Л.В. Шмонина, Т.Н. Зайчикова, М.Н. Крайникова
М ониторинг уровня предметных достижений
учащихся начальной школы Н иж егородской
области (из опыта р а б о ты )..................................................... 
35

B.А. Кочнев
Комплексная оценка качества занятий в в у з е  
 
40

Г.Д . Филин
Построение модели функционирования
системы Н П О ............................................................................. 
44

А.И. Севрук, Е.А. Юнина
М ониторинг состояния преподавания средствами 
ком пью терного моделирования....................................... 
49

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

И.М. Курдюмова
Показатели в образовании .................................................  
53

СВОЕВРЕМЕННЫЕ МЫСЛИ

C.М . Колова
Функциональная экономическая грамотность
как ценность образования .................................................  
59

Редакционный совет;

Григоренко Сергей Николаевич 
{Н о в о с и б и р с к )

Гутник Галина Васильевна 
(П е р м ь )

Киселев Александр Федотович 
(М осква)

Лазутова Мария Николаевна 
(М о с к в а )

Леднев Вадим Семенович 
(М о с к в а )

М иттер Вольфганг 
(Ге р м а н и я )

Михайлова Евгения Исаевна 
(С а х а -Я к у ти я )

Поляков Валерий Алексеевич 
(М о с к в а )

Рыжаков Михаил Викторович 
(М о с к в а )

Смолин О лег Николаевич 
(О м с к )

Соколов Вениамин Сергеевич 
(М о с к в а )

С тражев Василий Иванович 
(Б е л а р у с ь )

Судаков Валерий Васильевич 
(В о л о гд а )

Титц Ж ан-Пьер 
(Ф р а н ц и я )

Перепечатка материалов 
допускается с согласия редакции. 
При цитировании ссыпка 
на журнал «СМО» обязательна. 
Присланные рукописи 
не рецензируются 
и не возвращаются.

Точка зрения редакции 
может не совпадать 
с мнениями авторов 
публикуемых материалов.

♦  
♦  
♦

Подписные индексы журнала
«СМО» в каталоге Агентства
«Роспечать»:
для индивидуальных
подписчиков -  47691,
для предприятий
и организаций -  47692.

♦  
♦  
♦

Отпечатано в Издательстве 
«Русский журнал»

Формат 60 X 8478 

Бумага офсетная N° 1 
Усл.-печ. л. 7,44 
Тираж 5500 экз.

iV

Внпманпе!
Продолжается подписка 
на 2003 год на журнал
«Стандарты и Мониторинг
в образовании^^

в  в ы п у с к е  ж у р н а л а  п р и н и м а ю т  у ч а с т и е  и з в е с тн ы е  
у ч е н ы е  и  в е д у щ и е  с п е ц и а л и с т ы  в о б л а с ти  общ его 
и пр оф е сси о н а л ьн о го  о б разования Р Ф , чл е н ы  ко м и те то в С о ве та  Ф е д е р а ц и и  и Г о с у д а р с т в е н н о й  Д ум ы , 
П р а в и те л ь с тв а  Р Ф .

Н а его с тр а н и ц а х :
7  М о н и т о р и н г о б р а зо в а те л ь н о го  пр о ц е сса  
<0> Р е к о м е н д а ц и и  п о  р а з р а б о т к е  у ч е б н ы х  п л а н о в  
о б р а зо в а те л ь н о го  у ч р е ж д е н и я  

7  Р е к о м е н д а ц и и  
по 
р е а л и з а ц и и  
б а з и с н о го  
у ч е б н о го  п л а н а  

<7 С тр а те ги я  образования
«О- С истем а тр е б о в а н и й  к у ч а щ и м с я ; к р и т е р и и  оценк и  д о с т и ж е н и й  у ч а щ и х с я  

7  Н о р м а ти в н о -п р а в о в а я  д о к у м е н та ц и я  в области обра зо ва н и я
-О- М е то д и к а  сам оанализа ш к о л ы  и в н у тр и ш к о л ь н о го  
к о н тр о л я
М е т о д и к а  
а т т е с т а ц и и  
п е д а го г и ч е с к и х  
к а д р о в  
и д р уги е  темы.
Выписывайт е и читайте ж урнал «Ст андарт ы 
и мониторинг в образовании», и вы всегда будете 
готовы к профессиональным и ответственным 
решениям!

Ж ур н а л  вы хо д ит один раз в два месяца. П одписаться на 
него м ож но во всех отделениях связи России и СНГ.
Пнаексы по катапогу Агентства «Роспечать»: 
аля пиапвпоуапьных поаппсчпков — 47691. 
аля органпзаипп — 47692.

Исполнилось 70 лет выдающемуся 
российскому педагогу, директору Инсгатута общего 
среднего образования РАО, главному редактору 
журнала «Стандарты и мониторинг в образовании» 
Вадиму Семеновичу Ледневу.

0
0 Д ЗН Д К 0 Щ

Д вадцатый век п од ари л  о б р а зо в а н и ю  и педа го гиче ско й науке м н о ж е ство  идей, концепций и имен, 
которы е, как сам о о б р а зо в а н и е , останутся, ко гд а  все остальное б удет забы то. Блонский и М а к а р е н ко , Пьяже и М о н те с с о р и , Л еонтьев и Р убинш тейн, Блюм и Гилберт, Д анилов и С каткин, З анков 
и Д авыдов и м ногие д р уги е  -  н е п р о с т о  сим волы  педагогики послед него столетия. За им енам и -  
огром ны й вклад в д е л о  позна ния сущ ности о б р а зо в а н и я , в становление педагогической науки.
С егодня мы с полны м п р а во м  можем о тн е с ти  к выдаю щ имся п е д а го го га м  д в а д ц а то го  века  
Вадим а С ем еновича Л еднева.
п
роблемы состава и с тр у к ту р ы  содерж ания 
образования я в л я ю тся  одним и из сам ы х 
а к ту а л ь н ы х и в то ж е  врем я наименее исследованны х в современной дидактике. Особенно, в ча сти общей с тр у к ту р ы  со д ер ж ани я и ее основны х 
детерм инантов.
С озданная B.C. Л е дневы м  теори я  с т р у к т у р ы  
и содерж ания общ его образования -  безусловно 
сам ы й значим ы й ре зул ь та т в этой области за и стекш ее столетие. В отл ичие от м ногих, Вадим  Се­
м енович никогда не ста ви л  перед собой за д а ч у 
с к о н с тр у и р о в а ть , со зд а ть со д е р ж а н и е  общ его 
образования. Р ассм атривая содерж ание образования как уж е  сущ е ств ую щ ую  и эволю ц и он ирую щ ую  реальность, он п ы та л ся  и пы тается п р е ж де всего пон ять и о б ъ я сн и ть , почем у оно та ко е  
какое есть. И  только затем, поняв м еханизм ы  его 
сущ е ствова ц и я и эво л ю ц и и , уви д е ть н а п р а в л е н ия ра звития в будущ ем .
Р езультаты  исследований B.C. Леднева п о ка зали, что содерж ание образования и его с т р у к ту р а  им ею т только два основны х детерм инанта: 
и н в а р и а н тн ую  с т р у к т у р у  деятел ьности человека и с т р у к т у р у  со во куп н о го  объекта и з у ч е н и я , 
что от соотнош ения э т и х  детерм инантов на р а з н ы х ступенях ш кол ы  зависи т стр уктур а  и состав 
уче б н ы х предметов. У д алось об ъ яснить и п о стр о и ть ф ун кц ио нал ьно п о л н ы й  м и н и м и зи р о в а н н ы й  и х  набор, п о стр о и ть  и х  ти п о л о ги и , обоснов а ть р я д  д р у ги х  ф у н д а м е н та л ь н ы х  п р и н ц и п о в  
и законом ерностей.
Сегодня для всех, кто заним ается дидактикой, 
работы B.C. Леднева стали классикой, настольной 
книгой исследователя. Но нам бы хотелось остановиться на одном факте, о котором, к сожалению, почти не знают и не пиш ут. А  м еж д у тем уж е  одного 
этого факта достаточно, чтобы  войти в историю. Т а к 
вот, за весь двадцатый век среди множества предметов и курсов, которы е вводились в содерж ание

общего среднего образования, только один уверенно з а к р е п и л с я  и п р и с у т с т в у е т  в с о д е р ж а н и и  
ш кольного образования во всех странах мира. Это 
— информатика. Вадим Семенович на основе своих 
исследований сначала предсказал рож д ение и н ф орматики ка к учебного предмета (1962 г.), а затем 
и разработал совместно с А.А. Кузнецовым первую  
в мире програм м у и учебны е материалы по этому 
предмету (1968 г.). За рубеж ом  подобный кур с появился только спустя несколько лет и мало чем отличался от созданного B.C. Ледневым. Правда, тогда говорили о кибернетике, а не об инф орм атике. 
И  Вадима Семеновича быстро причислили к  вейс- 
манистам -м органистам  от педагогики и о тл учил и 
от работы в А кадем ии педагогических н аук на долгие годы. Он начал работу в вузе рядовым преподавателем, и у ж е  работал зав. кафедрой и проректором , когда п о л у ч и л  п р и гл а ш е н и е  в о згл а в и ть  
один из и н сти туто в , а затем и отделение общего 
среднего образования Р А О .
О тлучение от академ ии и работа в вузе не п р о ш л и напрасно: теори я содерж ания была распространена на вы сш ее образование. И  сегодня м о ж но с полной ув е р е н н о стью  утв е р ж д а ть, что Росс и я  р а с п о л а га е т  о б щ е й  те о р и е й  с о д е р ж а н и я  
и с т р у к т у р ы  н е п р е р ы вн ого  образования, аналогов которой в мире нет.
И  если в дни сем идесятилетнего ю билея В а дима Семеновича мы  скаж ем , что двадцаты й век 
в исследованиях с т р у к т у р ы  содерж ания образов а н и я  во м ногом  п р о ш е л  под знаком  Л еднева, 
то это и будет сп р а ве д л и во й оценкой сделанного этим скром ны м  и порядочны м  человеком, подлинны м  учены м  и п атри отом  России.
Счастья и здоровья Вам, Вадим Семенович!

Сотрудники редакции 
и члены редакционного совета 
журнала «СМО»

— 9Ф б  (cenm si^b—октябрь), 2002

Стратегия образования

ШВи

Ж
Л ШИСКАХ

« а и ю » ®

И.В. Абанкина,
Высш ая школа экономики, г. Москва

ОБЩАЯ 
ХАРАКТЕРИСТИКА 
ФИНАНСИРОВАНИЯ 
ОБРАЗОВАНИЯ. 
АНАЛИЗ БЮДЖЕТНЫХ 
ПОТОКОВ 

Для преобразования системы 
м е ж б ю д ж е т н ы х  о т н о ш е н и й  
в ц е л я х р е а л и з а ц и и  п р и н ц и п а  
м иним ального б ю д ж етного ф инансирования образовательного 
стандарта на федеральном и региональном  (м естном ) у р о в н я х 
к л ю ч е в ы м  я в л я е т с я  реш ени е 
вопроса распределения бю дж етны х полномочий в сфере образования.

Б азовы е п р и н ц и п ы  и п р е д п о л а га е м ы е  т е н д е н ц и и  и зм е н е н и я  р а с х о д н ы х  п олн о м о ч и й  
бю дж етов разного ур о вн я  в отн о ш е н и и  
р а з л и ч н ы х  
о б щ е с т в е н н ы х  у с л у г  о п р е д е л е н ы  
« П р о гр а м м о й  р а з в и т и я  б ю д ж е т н о го  ф е д е р а л и з м а  в Р о ссий ской Ф е д е р а ц и и  на период 
до 2005 г.», к о т о р а я  одобрена 
п о с т а н о в л е н и е м  П р а в и т е л ь с тв а  Р о с с и й с к о й  Ф е д е р а ц и и  
от 15 а вгуста 2001 г. №  584.

В  со о тв е тств и и  с это й  П р о гр а м м о й , к р и т е р и я м и  р а з гр а н и ч е н и я  р а с х о д н ы х  п о л н о м о ч и й  м е ж д у  в л а с т я м и  р а з н ы х  
у р о в н е й  я в л я ю тс я  сле д ую щ ие .
1) Субсидиарност ь: м а к с и м а л ь н а я  б л и з о с т ь  о р га н о в  
в л а сти , р е а л и з у ю щ и х  р а с х о д ны е  полном о чия, к п о тр е б и те л я м  с о о т в е т с т в у ю щ и х  б ю д ж е т н ы х  у с л у г.

2 ) Террит ориальн ое со от вет ст вие: м а к с и м а л ь н о е  
с о в п а д е н и е  т е р р и т о р и а л ь н о й  
ю р и с д и к ц и и  о р га н а  в л а с т и , 
р е а л и з у ю щ е го  ра схо д н ы е  п о л н о м о ч и я , и зо н ы  п о тр е б л е н и я  
с о о т в е т с т в у ю щ и х  б ю д ж е т н ы х  
у с л у г.
3) Внешние эффекты: чем
в ы ш е  з а и н те р е с о в а н н о с ть  общ е с тв а  в целом  в р е а л и з а ц и и  
р а с х о д н ы х  п о л н о м о ч и й , те м , 
п р и  п р о ч и х  р а в н ы х  у с л о в и я х , 
за более вы со ким  у р о в н е м  в л а с ти  о ни д о л ж н ы  з а кр е п л я ть ся .

4) Эф ф ект  т е р р и т о р и альной дифференциации: чем 
вы ш е  региональны е и м естны е 
р а з л и ч и я  в производстве и п о тр е б л е н и и  б ю д ж е т н ы х  у с л у г, 
тем, п р и  п р о ч и х  р а в н ы х  условиях, на более н и з к и х  уровнях 
бю дж етной систе м ы  они долж ны  п р е д о ста в л я ться .
5) 
Эффект масштаба: конц е н тр а ц и я  б ю д ж е т н ы х  расходов, при п р о ч и х  р а в н ы х условиях, способствует эконом ии бюдж е т н ы х  средств.
Т а к ж е  в П р о г р а м м е  п о д ч е р ки в а е тся  целесообразность 
з а к р е п л е н и я  в с е х  т р е х  видов 
р а с х о д н ы х  п о л н о м о ч и й  (н о р м а т и в н о -п р а в о в о е  р е гу л и р о вание, о б е сп е че н и е  ср е д ства м и, ф и н а н с и р о в а н и е ) по к о н кр е тн о й  о б щ е с тв е н н о й  усл уге  
за одним  у р о в н е м  б ю д ж е тн о й  
систем ы .
С у ч е т о м  в ы ш е у к а з а н н ы х  
п р и н ц и п о в  в о тн о ш е н и и  образо в а те л ь н ы х  у с л у г  населению  
П р о гр а м м о й  п р е д у с м о т р е н о , 
ч то  д л я д о ш к о л ь н о го  образования все тр и  ф у н к ц и и  (нормат и в н о -п р а в о в о е  р е гу л и р о в а н ие, об е сп е че н ие  ф и н а н с о в ы м и р е с у р с а м и  и о р га н и з а ц и я  

п р е д о с т а в л е н и я  у с л у г ) обесСтратегия образования

п е чи ва ю тся  на м ун и ц и п а л ьн о м  
уровне.
К  совм естном у ведению Ф е д е рац и и и р е ги о н о в  отно ся тся  
все у к а з а н н ы е  ф у н к ц и и  д л я  
вы сш его об разования, начал ьного и среднего проф ессионального о б ра зо вания  д л я  и н в а л и дов, переподготовки и повы ш ения кв а л и ф и ка ц и и  работников 
о б р а зо ва н и я . Д л я  н а ч а л ь н о го  
и среднего проф ессионал ьного  
о б р а з о в а н и я  в об щ е м  с л у ч а е  
н о р м а ти в н о -п р а в о в о е  р е гу л и рование и обеспечение ф инансовы м и р е с у р с а м и  о тн е се н ы  
к совместному ведению  Ф едерации и регионов, а орга ни зац ия 
пред о ставл ения у с л у г п р е д усм а тр и вается то л ь ко  на уровне 
регионов. В р а м ка х П рограм м ы  
предполагаю тся сущ ественны е 
изменения в распределении расх о д н ы х  
п о л н о м о ч и й  
м е ж д у  
уровням и б ю д ж е тн о й  системы : 
передача р а с х о д н ы х  полном очий по начал ьном у проф ессиональному, а та кж е  части среднего проф ессионального и вы сш его образования (за исключением 
уче б н ы х завед ени й ф едерального или м ежрегионального значения) органам  вл а сти  суб ъ ектов Р оссийской Ф едерации.
В о т н о ш е н и и  ш к о л -и н т е р н а то в все ф у н к ц и и  о тн е се н ы  
к р е ги о н а л ь н о м у  у р о в н ю  п р и  
п о д к л ю ч е н и и  ф е д е р а л ь н о го  
у р о в н я  в р е ш е н и и  в о п р о с о в  
н о р м а т и в н о -п р а в о в о го  р е г у л и р о в а н и я .
В о п р о с ы  об щ е го  о б разования в П рограм м е содерж ательно р а зб иты  на две гр уп п ы :
О п о д д е р ж а н и е  с и с т е м ы , 
т.е. собственно те к у щ е е  ф у н к ц и о н и р о в а н и е  о б щ е о б р а зо ва те л ь н ы х  у ч р е ж д е н и й ;
О п р о гр а м м ы  р а зви ти я .
П р и н ц и п и а л ь н ы м  п о л о ж е нием П рограм м ы  стало вклю чение в сф еру р а схо д н ы х полном очий м ун и ц и п а л ь н ы х  образов а н и й  б а зо в ы х о б щ е ств е н н ы х 
у с л у г (ш ко льное  образование, 
здравоохранение, культура и др.).

В отнош ени и програм м  р а з в и т и я  общ его (ш к о л ь н о го ) обр а зо ва н и я  по всем тр е м  ф у н к ц ио нал а м  п р е д усм о тр е н ы  п о л н о м о ч и я  к а к  ф е д е р а л ь н о г о  
у р о в н я , та к  и органов в л а с ти  - 
с у б ъ е к т о в  Ф е д е р а ц и и  и  м е с т ного самоуправления. Т акие ж е  
со в м е с тн ы е  п о л н о м о ч и я  в с е х  
уровн ей власти предусм отрены  
в о тн о ш е н и и  н о р м а ти в н о -п р а вового р е гу л и р о в а н и я  ш к о л ь н о го  
о б р а з о в а н и я  
в р а м к а х  
п о д д е р ж а н и я  с и с те м ы , и о со бо о т м е т и м , ч т о  о б е с п е ч е н и е  
ф инансовы м и р е сур са м и  и о р г а н и з а ц и ю  п р е д о с т а в л е н и я - 
у с л у г в этом  ж е  с л у ч а е  п р е д п о л а га е тс я  п о л н о с т ь ю  з а к р е п и т ь  за м ун и ц и п а л и те та м и .
В связи с децентрализацией 
б ю д ж е тн о го  процесса и з м е н и л а сь  с хе м а  ф и н а н с и р о в а н и я  
о б р а з о в а н и я . О с н о в н ы м  п о  
объем у источником  ф инансирова н и я  я в л я е тс я  м е с тн ы й  б ю д ж е т  -  60% расходов на образование. П р и  этом ф е д е р а льн ы е  
о р га н ы  у п р а в л е н и я  о б р а зо в а нием не им ею т р е а л ьн ы х р ы ч а гов а кти вн ого  в л и я н и я  на ф орм ирование фонда ф едеральной 
п о д д е р ж ки  субъектов, и з к о то рого о сущ е ств л я е тс я  с у б с и д и ро ва н и е  регионов.
М е х а н и з м  б ю д ж е тн о го  ф и н а н с и р о в а н и я  о б р а з о в а т е л ь н ы х  у ч р е ж д е н и й  о п р е д е л я е т  

с т а т ь я  41 З а ко н а  Р Ф  «Об обр а з о в а н и и » :
■  д е я те л ь н о с т ь  о б р а з о в а те л ь н о го  у ч р е ж д е н и я  ф и н а н си р уе тся  его учр е д ите л е м  в соо тв е тств и и  с договором  м е ж д у  
ними. П о договору м е ж д у  у ч р е д и т е л е м  и о б р а з о в а т е л ь н ы м  
у ч р е ж д е н и е м  п о с л е д н е е  м о ж е т  ф ун кц и о н и р о вать на у с л о в и я х  са м о ф и н а н с и р о в а н и я ;
■ ф и н а н с и р о в а н и е  о б р а зо в а те л ь н ы х у ч р е ж д е н и й  о с у щ е с т в л я е т с я  на о сн о в е  г о с у д а р с т в е н н ы х  (в том  ч и с л е  в е - 
д о м с т в е н н ы х )  и м е с т н ы х  
н о р м а ти в о в  ф и н а н с и р о в а н и я , 
о п р е д е л я е м ы х  в р а с ч е т е  на

одного о б у ч а ю щ е го с я , в о с п и танника по к а ж д о м у  ти п у , виду 
и к а т е го р и и  об р а зо ва те л ьн о го  
у ч р е ж д е н и я ;
■  ф е д е р а л ь н ы е  н о р м а т и вы  ф и н а н с и р о в а н и я  образовате л ьн ы х у ч р е ж д е н и й  ежегодно 
устанавливаю тся ф едеральным 
законом, приним аем ы м  одновременно с законом  о ф едеральном 
б ю д ж е т е  н а  о ч е р е д н о й  го д , 
и я в л я ю тс я  м и н им а л ьн о  д о п у сти м ы м и  (ч то , м е ж д у  прочим , 
не в ы п о л н я е тс я );
■ р е ги о н а л ь н ы е  и местны е 
н о р м а т и в ы  ф и н а н с и р о в а н и я  
д о л ж н ы  у ч и т ы в а т ь  с п е ц и ф и к у  об разовательного у ч р е ж д е н и я  и б ы ть  д о с та то ч н ы м и  для 
п о к р ы т и я  с р е д н и х  по дан н о й 
т е р р и т о р и и  т е к у щ и х  р а с х о до в, с в я з а н н ы х  с о б р а з о в а те л ьн ы м  п р о ц е ссо м  и э к с п л у а та ц и е й  з д а н и й , с о о р у ж е н и й  
и ш т а т н о го  о б о р у д о в а н и я  обр а з о в а те л ь н о го  у ч р е ж д е н и я ;
■ с х е м а  ф и н а н с и р о в а н и я  
г о с у д а р с т в е н н ы х  и  м у н и ц и п а л ь н ы х  о б р а з о в а т е л ь н ы х  

у ч р е ж д е н и й  о п р е д е л я е т с я  
т и п о в ы м и  п о л о ж е н и я м и  об 
о б р а з о в а т е л ь н ы х  у ч р е ж д е н и я х  с о о т в е т с т в у ю щ и х  т и пов и в ид о в.
Д а н н ы й  м е х а н и з м  м о ж е т 
с л у ж и т ь  о сн о в о й  д л я  внедрен и я  н о р м а ти в н о го  ф инанси рования, поэтом у необходимо четко о п р е д е л и т ь  к о м п е те н ц и ю  
и ответственность сторон и разработать м е то д ич е скую  базу.
В настоящ ее врем я из федерального б ю д ж е та  ф ин а н си р уется около 18% расходов на образование. За счет ф едерального б ю д ж е та  ф и н а н с и р у ю тс я :
❖  320 тыс. детей в дош кольн ы х  у ч р е ж д е н и я х ;
❖  860 ты с. у ч а щ и х с я  ш кол;
❖  1,7 м л н  с т у д е н т о в  в ы с ш и х  у ч е б н ы х  за ве д е н и й;
❖  1 м лн у ч а щ и х с я  проф есс и о н а л ь н о -т е х н и ч е с к и х  у ч и л и щ ;
❖  80% с р е д н и х  с п е ц и а л ь н ы х  у ч е б н ы х  заведений.

—  9 Ф  S  (с£Н 77ш 6р ь-1Щ п ш б ръ }, 2 0 0 2

Стратегия образобания

И з  
б ю д ж е т о в  
с у б ъ е к т о в  
Ф е д е р а ц и и  
ф и н а н с и р у е т с я  
п р и м е р н о  2 0 % расходов на образование. В основном это р а сх о д ы  на со д ер ж ани е :

0  у ч р е ж д е н и й  и н т е р н а т н о го  т и п а  и д е т с к и х  д о м о в , 
в к о т о р ы х  о б учается и в о с п и ты в а е тс я  355 ты с. чел о век;

0  п р о ф е с с и о н а л ь н о -т е х н и ч е с к и х  учи л и щ  с к о н ти н ге н том  у ч а щ и х с я  600 ты с. человек;

0  п е д а го ги ч е с к и х  у ч и л и щ  
и у ч р е ж д е н и й  п е р е п о д го то в ки  
и  п о в ы ш е н и я  к в а л и ф и к а ц и и  
п е д а г о г и ч е с к и х  р а б о т н и к о в  
с к о н т и н ге н т о м  о б у ч а ю щ и х с я  
более 1  м лн человек.
О с н о в н а я  се ть  о б р а з о в а т е л ь н ы х  у ч р е ж д е н и й  -  д о ш к о л ь н ы е  у ч р е ж д е н и я  с ч и с л е н н о с т ь ю  в о с п и т а н н и к о в  
4 м лн человек, ш ко л ы  всех в и дов с численностью  о б уча ю щ и хся 20,5 млн человек, различны е 
у ч р е ж д е н и я  д о п о л н и те л ь н о го  
в н е ш к о л ь н о го  о б р а з о в а н и я  -  
ф и н а н с и р у ю тс я  за с ч е т м е с тн ы х  б ю д ж е то в .
Б ю д ж е т н ы й  к о д е к с  Р о с с и й с к о й  Ф ед е рац ии з а к р е п л я е т п р о ц е с с  м у н и ц и п а л и з а ц и и  
у ч р е ж д е н и й  о б р а з о в а н и я . 
С та ть я  87 относит к  и с к л ю ч и те л ь н о й  к о м п е те н ц и и  о р га н о в  
м естного сам оуправления во п ­
р о сы  ф и н а н си р о в а н и я , с о д е р ж а н и я  и  развития у ч р е ж д е н и й  
о б р а з о в а н и я , н а х о д я щ и х с я  
в м у н и ц и п а л ь н о й  соб ственности  и л и  в ведении органо в м естн о го  сам оуп равлени я.
В ы с ш е е  п р о ф е с с и о н а л ь ное о б разование в Р о сси и  с у щ е с т в у е т  сегод ня в осн о вн о м  
за с ч е т  ф едерального б ю д ж е та , д о л я  вузо в , н а х о д я щ и х с я  
в р е ги о н а л ь н о й  и л и  м у н и ц и п а л ь н о й  с о б с т в е н н о с т и , н е в е л и к а  (8~ 9% ), х о т я  и и м е е т 
н е к о т о р у ю  те н д е н ц и ю  к  р о с ту . Ф а к т и ч е с к и  в с л о ж и в ш е й ся  с и с т е м е  ф и н а н с и р о в а н и я  
в ы с ш е го  п р о ф е с с и о н а л ь н о го  
о б р а з о в а н и я  м е ж б ю д ж е т н ы е  
о т н о ш е н и я  к а к  т а к о в ы е  о т с у т с т в у ю т ; в у з ы  ф и н а н с и р у ю т с я  и з  ф е д е р а л ь н о го  б ю д ж е т а  (ч е р е з  м и н и с т е р с т в а ); 
уча сти е  р е ги о н а л ь н ы х  и м естн ы х  б ю д ж е то в  в этом  п р о ц е ссе м и н и м а л ь н о ; к  р е ги о н а л ь н о м у  в е д е н и ю  
и , 
с о о т в е т с т в е н н о , 
ф и н а н с и р о в а н и ю  
о тн о с я тс я  в осн о вн о м  п е д а го ги ч е с к и е  и н с т и т у т ы  (у н и в е р с и т е т ы ).
Д а н н ы е  п о с л е д н и х  л е т го ворят о систе м а ти че ско м  недоф и н а н си р о в а н и и  в узо в  со сто ро н ы  ф е д е р а л ь н о го  б ю д ж е та . 
К ром е то го , с п е ц и а л ь н ы е  и с с л е д о в а н и я  п о к а з ы в а ю т , ч то  
ф е д е р а л ь н ы е  р а с х о д ы  на обр а з о в а н и е  
о д н о го  с т у д е н т а  
крайне д и ф ф е р е н ц и р о в а н ы  по 
ре ги она м , в р я д е  с л у ч а е в  они 
о тл и ч а ю т с я  на п о р я д о к , и т а кие р а з л и ч и я  не всегда м ож но 
о б ъ я с н и т ь  т о л ь к о  п р и р о д н о - 
к л и м а т и ч е с к и м и  ф а к то р а м и . 
Ф акти ческие  данны е показы ваю т, что  п р я м ы е  ф е д е р а льн ы е  
р а с х о д ы  на  о д н о го  с т у д е н т а  
слабо с в я за н ы  к а к  с ф инансовы м и р е з у л ь т а т а м и  д е я те л ь н о с т и  с а м о го  р е ги о н а , т а к  и 
с уровнем  ж и з н и  в регионе.
Р еф орм а образования, п р о в о д и м а я  с е го д н я  в Р о с с и и , 
п р е д п о л а га е т р е в о л ю ц и о н н ы е  
изм енения в систем е ф инансирова н и я  вузо в. О сн о вн а я идея 

заклю чается в том, чтобы  передать ф и н а н с о в ы е  ср е д ства  на 
обучение студ е н то в  в р у к и  сам их потребителей, т.е. а б итур иентов вузов. В целом в р е зул ь та те  с о з д а н и я  к о н к у р е н т н о й  
среды  в в ы с ш е м  о б р а зо в а н и и  
госуд арственны е средства, вы деляем ы е на э т у  сф е р у, б уд ут 
и с п о л ь зо в а ть с я  более эф ф е ктивно. В м есте  с тем  п р е д л а га ем ая с и с т е м а  не о с т а в л я е т  
в стороне и пр о б ле м у справедл и в о сти . Г а р а н т и я  свободного 
д о ступ а  к  в ы с ш е м у  образованию  на к о н к у р с н о й  основе для 
всех гр а ж д а н  стр а н ы  (заявленная в К о н с ти т у ц и и  Р оссийской 
Ф е д ерац ии и  в З аконе «Об образовании»), сегодня д о статочно ф о р м а льн а я, те п е р ь м о ж е т 
б ы ть обеспечена реально.
О б о б щ е н н а я  схем а ф и н а н с и р о в а н и я  систе м ы  о б р а зо ва н и я  пре д ста вл е н а  на рис. 1 .
Н е о бхо д им о сть у в е л и ч е н и я  
о б ъ е м а  б ю д ж е т н ы х  с р е д с т в , 
в к л а д ы в а е м ы х  в р а з в и ти е  обр а з о в а н и я , д и к ту е тс я  за д а ч а м и п о в ы ш е н и я  э ф ф е к ти в н о с т и  и к о н к у р е н т о с п о с о б н о с т и  
э к о н о м и к и , с тр у к т у р н ы м и  и з м е н е н и ям и  в сф ере за н я то сти , 
о п р е д е л я ю щ и м и  п о с т о я н н у ю  
по тр е б н о сть  в п о в ы ш е н ии к в а л и ф и к а ц и и  и п е р е п о д го то в к е  
к а д р о в , р о с те  и х  п р о ф е с с и о н а л ь н о й  м об ил ьности.
В  послед ние годы  образоват е л ь н ы е  
у ч р е ж д е н и я  б ы л и  
о б е с п е ч е н ы  б ю д ж е т н ы м  ф и н а н с и р о в а н и е м  м енее че м  на 
п о л о в и н у  от расчетной норм ати в н о й  потреб ности. Ч а с ти ч н о  
эта проблем а м ож ет бы ть с н я та  
п р и в л е ч е н и е м  д о п о л н и т е л ь н ы х  (в н е б ю д ж е т н ы х ) и с то ч н и к о в  ф и н а н си р о в а н и я .
Т е м  н е  м е н е е  и з м е н е н и е  
о т н о ш е н и я  го с у д а р с т в а  к  обр а з о в а н и ю  в ы р а з и т с я  в у в е л и ч е н и и  объемов б ю д ж е тн о го  
ф и н а н с и р о в а н и я , в п о в ы ш е н и и  
з а р п л а т ы  
р а б о т н и к о в  
с ф е р ы  о б р а з о в а н и я , ч т о  с т и м у л и р у е т  ка че ство  и р е з у л ь т а т и в н о с т ь  п е д а го г и ч е с к о г о  
т р у д а , п о в ы с и т п р е с ти ж н о с ть  
п р о ф е с с и и  у ч и те л я . П р е д с то и т  р е ш и т ь  за д а ч у  п о га ш е н и я  
з а д о л ж е н н о с т и , н а к о п и в ш е й ся  в р е з у л ь т а т е  н е и с п о л н е н и я  б ю д ж е т н ы х  о б я за те л ь ств  
и н е д о ф и н а н с и р о в а н и я  о б я з а т е л ь с т в  п о  п л а т е ж а м  за  
к о м м у н а л ь н ы е  у с л у ги .
В с е  э т и  м е р ы  п о т р е б у ю т  
у в е л и ч е н и я  ф и н а н с и р о в а н и я  
не т о л ь к о  и з  ф е д е р а л ь н о го  
б ю д ж е т а , но и из т е р р и т о р и а л ь н ы х  б ю д ж е то в.
Д олю  б ю д ж е т н ы х  расходов 
на  о б р а з о в а н и е  в с т р у к т у р е  
В В П  п л а н и р у е т с я  п о в ы с и т ь  
у ж е  в б л и ж а й ш и й  год, обеспе

Стратегия образования

Рис. 1. Схема финансирования системы образования Российской Федерации

ч и в  о п е р е ж а ю щ и й  р о с т  з а т р а т  на об р азова ние по о т н о ш е н и ю  
к 
д р у г и м  
с ф е р а м  
б ю д ж е т н о го  
ф и н а н с и р о в а ния. П о З а к о н у  «Об о б р а з о в а н и и » , д о л я  р а с х о д о в  ф е д е р а л ь н о г о  б ю д ж е т а  д о л ж н а  
б ы ть не н и ж е  3%, в п о с л е д у ю щ ем  п р е д п о л а га е тс я  у в е л и ч и ть  ее до 4 -4 ,5 % .

С тр а те ги ч е с к и м  н а п р а в л е нием  в п о в ы ш е н и и  э ф ф е к ти в н о с т и  р а с х о д о в а н и я  б ю д ж е т н ы х  средств с л у ж и т  введение 
н о р м а ти вн о го  б ю д ж е тн о го  ф и 
—
 9Ф б  (сентябрг^—ондпя^ъ), 2002

Стратегия образования

Таблица 1
ВВП и бюджетные расходы на образование *

1998
1999
2000

2001
(предварительные
данные)

2002
(план)

ВВП, млрд руб.
2 741,1
4 757,2
7 063,4
9 040,8
10 950,0

Бюджетные расходы на образование -  
всего, млрд руб.
99,7
147,6
214,7
285,1
385,8

в том числе; 

федеральный бюджет
14,6
20,9
38,1
54,5
80,1

территориальные бюджеты
85,1
126,7
176,6
230,6
305,1

Доля бюджетных расходов на образование 
в ВВП, в процентах

консолидированный бюджет
3,6
3,1
3,0
3,1
3,5
федеральный бюджет
0,5
0,5
0,5
0,6
0,7
территориальный бюджеты
3,1
2,6
25
2,5
2,8

Расходы на образование в консолидированном бюджете

Таблица 2

1998
1999
2000

2001
(предварительные
данные

2002
(план)

Консолидированный бюджет, млрд руб.
753,0
1251,5
1 946,7
2 407,5
3 330,2

Бюджетные расходы на образование в млрд руб. 

в лроцентах к лредыдущему тоду

99,7
147,6

148,0

214J

145,5

285,1

132,8

385,8

135,3

Доля бюджетных расходов на образование 
в консолидированном бюджете, в процентах
13,2
11,8
11,0
11,8
11,6

Расходы на образование в федеральном бюджете

Таблица 3

1998
1999
2000

2001
(предварительные
данные)

2002
(план)

Федеральный бюджет, млрд руб.
388,9
664,7
1 029,2
1 325,7
1 947,4

Расходы на образование федерального бюджета 

в млр. руб.
20,9
38,1
54,5
80,1

в процентах к предыдущему году
14,6
143,1
182,2
143,0
147,0

Доля расходов на образование 
в федеральном бюджете, в процентах
3,7
3,1
3,7
4,1
4,1

Источники: Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сборник. М.: Госкомстат России, 2001. 463 с.; 
Закон о федеральном бюджете на 2002 год; Предварительное исполнение бюджета на 2001 год по данным Минфина России.

н а нсировани я общ его среднего 
и н а ч а л ьн о го  п р о ф е сси о н а л ь н о го  о б р а з о в а н и я  с у ч е т о м  
обеспечения го с у д а р с т в е н н ы х  
о б р а з о в а те л ь н ы х  ста н д а р то в . 
Б ю д ж е т н о е  ф и н а н с и р о в а н и е  
вы сш его о б р а зо ва н и я  п р е д п о лагается о сущ е ств л я ть  на базе 
д и ф ф е р е н ц и р о в а н н ы х  но р м а тивов, о т р а ж а ю щ и х  х а р а к те р  
о б р а з о в а т е л ь н ы х  
п р о гр а м м

и у р о в е н ь  п о д го т о в к и  а б и т у р и е н то в .
Н орм ативное ф и н а н си р о в а ние дол ж но способствовать подк о н т р о л ь н о с т и  в и с п о л ь з о в а н и и  б ю д ж е т н ы х  с р е д с т в  и п - 
р о з р а ч н о с т и  м е ж б ю д ж е т н ы х  
о тн о ш е н и й  в сф ере о б р а зо в а н ия , по скол ьку расходны е п о л но м очи я по обеспечению  об разова тел ьны х у с л у г закр е п ле н ы

за ка ж д ы м  уровнем  бю дж етной 
системы  -  ф едеральны м , региональны м  и м униц ипальны м .
От редакции: в с л е д у ю щ и х  номерах ж у р н а л а  читайте 
п о д р о б н ы й  а н а л и з  м е ж б ю д ж е т н ы х  о т н о ш е н и й  и з а ко н о д а тельной базы ; п р е д л о ж е н и я  
по и х  со в е р ш е н ств о в а н и ю  для 
ка ж д о го  у р о в н я  образовательной систем ы .

' Таблица составлена по данным на 2001 год.

8

Стратегия образования

Ч И Х А . Т Е Л Ь С с Ш  
Т В О Р Ч Е С Т Н  
Ш
К О Л Ь Н И
ОГВГ?

В

рем я от времени во зн и ка ю т д и скуссии по 

в о п р о са м  л и т е р а т у р н о го  о б р а зо ва н и я . 
П оследняя д и с к у с с и я  о тл и ча л а сь  кр ено м  в область преподавания литературы -  что, несомненно, суж ает предм ет спора и в известной мере прин и ж а е т а кти вн о сть  учен и ка в л и те р а тур н о м  образовании. Ведь когда мы говорим о литературном 
образовании, то здесь мы чащ е сталкиваем ся с активностью  обучаем ого в создании и реализации 
инд иви д уа льной образовательной траектории.

Подобная особая активность уче н и ка  обусловлена активной ролью  читателя в процессе чтения.
Эта роль основы вается к а к  на усл о вн ы х, так 

и на б езусловны х ф акторах.

К  безусловным факторам относятся:
❖  сотво рческая  а кти вн о сть  ч и та те л я  в пр о цессе чтения;
❖  п сихол огически а к ти в и з и р у ю щ а я  роль л и т е р а т у р ы ; 
"
❖  л и ч н о с тн а я  об ращ енность л и те р а ту р н о го  
текста.

К  условным факторам можно отнести:

♦  
«интересность» читаем ого те кста ;
♦  степень п р и н у ж д е н н о с ти  ч и та те л я  к прочтению . Т а к  ка к к р у г чтения уч е н и ка  предопределен д оста то чн о  насы щ енн ой програм м ой, его 

творческая а кти вность ограничена восприятием  
и ин те р п р е та ц и е й .

♦  л и те р а тур н а я  ква ли ф икац ия читател я, его 
осведомленность в усл о вн ы х ф орм ах искусства.

Б.А. Ланин,
заведую щ ий лаборат орией 
лит ерат урн ого образования 
ИОСО РАО, д.филол.н.

Я в л я ю т с я  л и  в о с п р и я ти е  и и н т е р п р е т а ц и я  
д о ста то чн ы м и для личностного роста читателя?
Ч и та те л ь с к о е  тво р че ство  в процессе ч те н и я  

л и т е р а т у р н о го  п р о и з в е д е н и я  по сл е  кл а с с и ч е с к и х  р а б о т М .М . Б а х т и н а  п р и н я т о  р а с с м а тр и в а ть к а к  разн о вид н о сть диалога, диалога м е ж д у  П исател ем  и Ч итателем . Б а х ти н , как известно, п о м и м о  м н о ги х  д р у г и х  т а л а н т о в , обладал 

особым даром  назы вания р е а л и й  эстетического 
п р о с т р а н с т в а  h Т е р м и н у  « д и а л о г» , н а р я д у  

с «хронотопом » и «карнавалом », бы ла прид ана 

н е в е р о я тн а я  пло д о тво р н а я сила. К а к  известно, 
п и с а те л ь  всегда п о д р а зум е в а е т н е к и й  адресат 

сво е го  т е к с т а . Э м п и р и ч е с к и й  м а те р и а л  -  к а к  
п р а вил о , переписка, м ем уары  и л и  личны е в ы ск а з ы в а н и я  писателей — д е м о н стр и р уе т определ е н н у ю  и н д и в и д у а л и з а ц и ю  этого процесса. Н а п р и м е р , соврем енны е п и с а те л и  В а си л и й  А к с е н о в  и  Г е о р г и й  В л а д и м о в  г о в о р я т  о ты с я ч е  
з н а к о м ы х  ч и та те л е й  —  з н а к о м ы х , р о д стве н н и ко в, к р и т и к о в , к о то р ы х  они д е р ж а т  в п а м я ти , 

п о ка  п и ш у т  свои работы . К о н е ч н о , ко ли че ство  

это неточное, но порядок чисел показателен. Реа л ь н ы х  читател ей, разум еется, гораздо больше, 

но будь и х  даж е лиш ь два, все равно прочтение, 
разум еется, было бы разны м , а стало быть, р а зл и чн ы м  б уд е т р е зул ьта т а вто р ско -ч и та те л ьско го со творчества 
О чевидно, что последнее слово, п ослед ний ш тр и х  в ф орм ировании за клю чите л ьн о й  к а р ти н ы  воображ аем ого м ира остается

' Современный исследователь творчества М.М. Бахтина пишет: «Все бахтинские термины и «словечки» не являются, как 
не раз бъсяо замечено, терминологическими определениями в обычном научном смысле: они, эти определения, не столько 
ф ункционируют статически в определенных пределах, сколько динамически стремятся за эти пределы, определены 
к переходу, трансгрессии границ» (М ахлин В. «Диалогизм» М.М. Бахтина как проблема гуманитарной культуры XX века / /  
Бахтинский сборник. Вып. 1.: Сб. ст. /  Отв. ред. Д. Куюнджич, В.Л. Махлин. -  М.: Прометей, 1990. -  С. 112). См. также о философии 
Диалога у М.М. Бахтина: Библср B.C. Михаил Михайлович Бахтин, или поэтика культуры.-М.: Прогресс, Гнозис, 1991; Adiam С., 
Falconer R., M akhlin V. & Renfrew А. (Eds.). Face to Face: Bakhtin in Russia and the West. -  Sheffield, Sheffield Academic Press, 1997.

— 9Ф 5 (сентлбрь-кщтлбрь), 2002

Стратегия образобания

за читателем , в м етодическом  смысле -  за у ч е ником. В  этом сотворчестве реализуется вы сш ая 
ф орма читател ьски корректного творчества у ч е ника

В древнерусской л и те р а ту р е  чи та те л ь-а д р е са т б ы л ж а н р о во  об усл о вл ен, п о зж е  ж а н р о в а я  
определенность писа тел я  исто р и че ски  д опол нял а сь  к у л ь т у р о л о ги ч е с к и м и  и ф и л о с о ф с к и м и  
ком понентам и.

В  30-е годы X IX  века, когда происходило становление новой р усско й  прозы , слож илось и  новое со о тнош ени е  м е ж д у  а вто р о м  и чи та те л е м , 

к а к на стр уктур н о м , т а к  и на ко м м уни кати вном  
уровне. С ум м ируя, м ож но отм етить сл ед ую щ ие 

ф орм ы  ч и та те л ь с к о го  п р и с у т с т в и я  в проц ессе  

в о с п р и я ти я  л и те р а ту р ы :
□  непосредственное обращ ение к ч и та те л ю ;

□  п редвосхи щ ение ч и та те л ьско й  реакц ии ;
□  воспроизведение слова чи та тел я;
□  ссы лка на чи та те л ь ски й  опы т ил и воображ е н и е ;

□  вклю чение чи та те л я  в действие

Э ти  ф ормы чи та тел ьского п р и сутств и я  и гр а ли определенную  роль в процессе л и те р а тур н о го сотворчества до н а с ту п л е н и я  эп охи п о стм о дернизм а.

Н .А . Р убаки н и з у ч а л  р а зл и чн ы е  пр о я вл е н и я  
чи та тел ьского тво р че ств а  в р а м ка х специально 
созданной им и о п и са н н о й  в 1927 год у н а у к и  -  
«библиопсихологии»

Н еза служ енн о за б ы ты й л и тературо вед  и  мето д и с т А .П . С ка ф ты м о в , а в то р  за м е ч ате л ь н о й  

и сто р и и  дореволю ционной м етод ики, та к  сф орм ул ировал соотнош ение м е ж д у автором и ч и та телем  в р е алистической лите р а тур е :
«Сколько бы мы  ни говорили о творчестве чит ат еля в восприятии художественного произведения, мы все же знаем, что читательское т ворчество вторично, оно в своем направлении и гран ях обусловлено объектом восприятия. Читателя 
все же ведет авт ор, и он т ребует  послуш ания 
в следовании его творческим, путем. И хорош им 
читателем является т от , кто умеет найти в себе ш ироту понимания и отдать себя автору» I 

С т а т ь я  А .П . С к а ф т ы м о в а  б ы л а  н а п и с а н а  

в 1922 г. и оказала важ н е й ш е е  влияние на м етоди ческие работы . П осле м ногочисленны х тр уд о в  

М .А . Р ы бниковой в р усле э ти х  идей о «чи та те л ьско м  п о с л у ш а н и и  а в то р у »  о ка за ли сь и д р у ги е  

вид н ы е  м етодисты , в том  числе и В.В. Голубков, 

у ш е д ш и й  д а л ь ш е  Р ы б н и к о в о й  в п р о п а га н д е  
«единственно пр а вил ьн о й »  авторской идеи. Э то 

предопредел ил о победу «монологической», «авто р о ц е н тр и стско й »  м е то д ики , что п о л у ч и л о  о тр а ж е н и е  в р а б о та х  О .И. Н и ки ф о р о в о й , Л . Ж а - 
б и ц ко й , Н.Д. М о л д а вско й , А .М . С аф оновой

П р и з ы в  о те ч е с тв е н н о го  к р и т и к а  А .Г . Г о р н - 

ф ельда, пр о звуча вш и й еще в начале века, остался м етодистам и незам еченны м :
«П роизведение худож ника необходим о нам 
именно потому, что оно есть ответ на наши вопросы: наши, ибо худож ник не ставил их себе и н е - 
мог их: предвидеть <...> каждый новый читатель 
«Гамлета» есть как бы его новый автор... » h 
К а к и ф орм ула Ц ветаевой «Мой П у ш к и н » , та ки е  взгляд ы  в ы з ы в а ю т недовольство н е ко то р ы х

' Выдающийся литературный критик и оригинальный методист Ю. Айхенвальд так сформулировал этот парадокс: «Никогда 
читатель не прочтет как раз того, что написал писатель» (Айхенвальд Ю. Писатель и читатель / /  Огни: Литературный 
альманах. -  М., 1918. -  С. 129).
' Некорректным сотворчеством мы считаем графоманское «дописывание» или «переписывание», «версифицирование» изучаемых в школе классических текстов, которое предлагается некоторыми методистами.
^ См. подробнее: Кривонос В.Ш. Проблема читателя в прозе Гоголя. -  Воронеж: ВГУ, 1981. -  С. 53-102.
«Всякий вопрос -  это реактив, всякий ответ на него -  это реакция слушателя. С этой точки зрения всякая книга, всякая 
ее фраза, всякое слово этой фразы является раздражителями и причиной реакции. Реакции же рассматриваются как характеристики не только того, на кого эти раздражители действуют, но и как характеристики этой книги, фразы и слова как раздражителей» (Рубакин Н.А. Психология читателя и книги: Краткое введение в библиологическую психологию, -  М.: Книга, 1977. -  С. 21).
® Скафтымов А.П. К вопросу о соотношении теоретического и исторического рассмотрения в истории литературы / /  Русская 
литературная критика. -  Саратов: СГУ, 1994. -  С. 142.
А.М. Сафонова вообще связывает способность эстетически оценивать произведение с умением более или менее логично его 
анализировать, что, конечно, несправедливо принижает интуитивный момент в читательском творчестве. См., например: «...лишь 
в старших классах возникают те сдвиги в литературном развитии школьников, которые позволяют говорить о рождении 
эстетического отношения к литературному произведению, о самостоятельной эстетической оценке его. Такие сдвиги обеспечиваются накоплением читательского опыта и опыта анализа, обогащением знаний по теории и истории литературы, овладением целым рядом специфических для познания литературы умственных операций» (Сафонова А.М. Воспитание читательских навыков. -  Киев: Радянська школа, 1983. -  С. 23).
’ Горнфелъд А.Г. О толковании художественного произведения / /  Русское богатство. -  1912. -  №  2. -  С. 151— 152. Горн- 
фельд не был филологом по образованию. Он окончил юридический факультет Харьковского университета. Стать нотариусом и всегда иметь верный кусок хлеба -  маленький горбатый человечек, сын провинциального нотариуса, он не желал ничего 
большего. Но в Харьковском университете работал великий филолог А.А. Потебня. Встреча с ним изменила судьбу будущего 
литературного критика. Он оставляет юриспруденцию и всю оставшуюся жизнь занимается литературой. Горнфельд начинает печататься (с начала 90-х гг.) в журналах «Русское богатство», «Восход», «Журнал для всех», принимает участие в знаменитых сборниках «Вопросы теории и психологии творчества». «Трудно было бедняге при т аких природных данных, -  пишет 
В.Г. Короленко, -  <...> но он стал очень серьезной критической силой». «Один из наиболее серьезных и даровитых нынешних критиков», -  так называл его А.И. Куприн.

10