Москва
ИНФРА-М
2014

ИнвестИцИонная  

полИтИка в областИ  
научно-технИческой  

ИнновацИонной  

деятельностИ предпрИятИй  

текстИльного И  

швейного проИзводства 

МОНОГРАФИЯ

Н.Н. Жаркова

Жаркова Н.Н.
Инвестиционная политика в области научно-технической инно-
вационной деятельности предприятий текстильного и швейного про-
изводства: Монография. — М.: ИНФРА-М, 2014. – 95 с. — (Научная 
мысль). – DOI 10.12737/1274 (www.doi.org).

ISBN 978-5-16-009506-6 (print)
ISBN 978-5-16-100687-0 (online)

Рассматриваются основы формирования инвестиционной политики, ее 
виды и уровни. Изложен механизм анализа инвестиционного рынка, методы и 
формы осуществления инвестиционной политики. Большое внимание уделяется 
современным методам и моделям инвестирования инноваций в текстильном и 
швейном производствах. Проанализированы конкретные примеры инвестици-
онной деятельности в регионах России и зарубежный опыт.
Издание  адресовано руководителям, экономистам и менеджерам предприя-
тий легкой промышленности. Будет полезно  аспирантам и слушателям системы 
послевузовского образования, а также студентам экономических факультетов 
профильных вузов.

ББК 37.23

УДК 330
ББК 37.23
 
Ж34

© Жаркова Н.Н., 2014
ISBN 978-5-16-009506-6 (print)
ISBN 978-5-16-100687-0 (online)

Ж34

Рецензенты:
Пушкарева В.М. — д-р экон- наук, проф. кафедры «Экономика и финансы» НОУ 
ВПО «Институт экономики и предпринимательства»;
Иванова М.М. — канд. экон. наук, доц. кафедры «Экономика и бухгалтерский учет» 
ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления 
им. К.Г. Разумовского»

Автор
Жаркова Н.Н. – старший преподаватель кафедры менеджмента и маркетинга НОУ 
ВПО «Институт экономики и предпринимательства»

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

ВВЕДЕНИЕ

Текстильная  и швейная индустрия России испытывают трудности, 

обусловленные проблемами внутреннего рынка, усилением конкурен-
ции со стороны иностранных поставщиков, введением во многих стра-
нах ограничений во внешней торговле текстильной и швейной продук-
цией. Процесс глобализации текстильного бизнеса привел к резкому 
обострению конкурентной борьбы, и это вызвало определенные трудно-
сти у российских предприятий, в силу чего восстановление научно –
технического потенциала и материальной базы должно стать приори-
тетной задачей.  Возобновление инвестиционной активности предопре-
делит на  долгосрочную перспективу высокое качество российской про-
дукции, технические новации, гибкий подход к требованиям покупате-
лей.

Усложнение хозяйственной жизни требует новых подходов к разра-

ботке эффективной инвестиционной политики, а динамичность хозяйст-
венных процессов порождает всё новые формы, способные учесть  ин-
тересы и возможности финансирования потенциальных инвесторов,
обеспечить прозрачность и продуктивность бизнес-процессов. Все это 
определяет важность дальнейших научных исследований и практиче-
ских разработок. 

Далеко не всегда для осуществления инвестиционной деятельности 

требуются крупные затраты. В ряде случаев достаточно устранить орга-
низационно-структурные диспропорции,  что можно достичь рацио-
нальной инвестиционной политикой, предусматривающей, например, 
определённую роль государства.

Цель монографии – на основе теоретического и практического мате-

риала, а также на основе общения законодательных и нормативных до-
кументов, опыта зарубежных стран формализовать механизм осуществ-
ления инвестиционной политики в области научно-технической инно-
вационной деятельности предприятий текстильного и швейного произ-
водства и обосновать условия взаимодействия государства и рыночных
субъектов в долгосрочном периоде по применению определенных форм 
и методов инвестирования.

ГЛАВА 1.
ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. ИНВЕСТИЦИИ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Процесс глобализации текстильного бизнеса привел к резкому обо-

стрению конкурентной борьбы, и это вызвало определенные трудности 
у российских предприятий, в силу чего восстановление научно – техни-
ческого потенциала и материальной базы должно стать приоритетной 
задачей.  Возобновление инвестиционной активности предопределит на  
долгосрочную перспективу высокое качество российской продукции, 
технические новации, гибкий подход к требованиям покупателей.

Определение инвестиций дано в Федеральном законе «Об инвести-

ционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в 
форме капитальных вложений1. В соответствии со статьей 1 данного 
нормативно-правового акта инвестиции – это денежные средства, цен-
ные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные 
права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпри-
нимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и 
(или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиции обеспечивают динамичное развитие фирмы и позволяют 

решать такие задачи, как:

•
расширение собственной предпринимательской деятельности за 
счет 
накопления 
финансовых 
и 
материальных 
ресурсов; 

приобретение новых предприятий;

•
диверсификация 
деятельности 
вследствие 
освоения 
новых 

областей бизнеса.

Инвестиции можно классифицировать по различным признакам. 

Главным признаком классификации является объект вложения капита-
ла, на основании которого выделяют реальные (прямые) и финансовые 
(портфельные) инвестиции.

Реальные (прямые) инвестиции – любое вложение денежных средств 

в реальные активы, связанное с производством товаров и услуг для из-
влечения прибыли. Это вложения, направленные на увеличение основ-
ных фондов предприятия как производственного, так и непроизводст-
венного назначения. Реальные инвестиции реализуются путем нового 
строительства основных фондов, расширения, технического перевоору-
жения или реконструкции действующих предприятий.

1 Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (в ред. от  12.12.2011 

г. № 427-ФЗ) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, 
осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодатель-
ства Российской Федерации (далее – СЗ РФ), 1999, № 9, ст. 1096; 2011, № 51, 
ст. 7448. Ст. 1.

Финансовые (портфельные) инвестиции - приобретение активов в 

форме ценных бумаг для извлечения прибыли. Это вложения, направ-
ленные на формирование портфеля ценных бумаг.

Следующий признак классификации инвестиций — период инвести-

рования, на основании которого выделяют краткосрочные и долгосроч-
ные инвестиции.

Краткосрочные инвестиции - вложения денежных средств на период 

до одного года. Как правило, финансовые инвестиции фирмы являются 
краткосрочными.

Долгосрочные инвестиции - вложения денежных средств в реализа-

цию проектов, которые будут обеспечивать получение фирмой выгод в 
течение периода, превышающего один год. Основной формой долго-
срочных инвестиций фирмы являются ее капитальные вложения в вос-
производство основных средств.

По характеру участия фирмы в инвестиционном процессе выделяют 

прямые и непрямые инвестиции. В случае прямых инвестиций подразу-
мевается непосредственное участие фирмы-инвестора в выборе объек-
тов вложения капитала, к ним относятся капитальные вложения, вложе-
ния в уставные фонды других фирм, в некоторые виды ценных бумаг. 
Непрямые инвестиции подразумевают участие в процессе выбора объ-
екта инвестирования посредника, инвестиционного фонда или финансо-
вого посредника. Чаще всего это инвестиции в ценные бумаги.

В зависимости от формы собственности инвестируемых средств раз-

личают частные и государственные инвестиции. Частные инвестиции 
характеризуют вложения средств физических лиц и предприниматель-
ских организаций негосударственных форм собственности. Государст-
венные инвестиции – это вложения средств государственных предпри-
ятий, а также средств государственного бюджета разных его уровней и 
государственных внебюджетных фондов.

Кроме этого отдельно выделяют венчурные инвестиции и аннуитет. 

Венчурные инвестиции – это рискованные вложения капитала, обуслов-
ленные необходимостью финансирования мелких инновационных фирм 
в областях новых технологий. Это вложения в акции новых предпри-
ятий или предприятий, осуществляющих свою деятельность в новых 
сферах бизнеса и связанных с большим уровнем риска. В расчете на 
быструю окупаемость вложенных средств венчурные инвестиции на-
правляются в проекты, не связанные между собой, но имеющие высо-
кую степень риска. Аннуитет – инвестиции, приносящие вкладчику оп-
ределенный доход через регулярные промежутки времени. В основном 
это вложение средств в страховые и пенсионные фонды.

Инвестиционная политика промышленного предприятия относится к 

одному из центральных направлений экономического развития, которое 
позволяет укрепить экономическое положение предприятия за счет 

обеспечения роста прибыли, объема производства и производительно-
сти труда, ускорения темпов разработки и внедрения новой продукции, 
повышения уровня конкурентоспособности производства, продукции и 
услуг.

В условиях рыночной экономики, когда внедрение достижений на-

учно-технического прогресса является основой обеспечения конкурен-
тоспособности производства и продукции (услуг), инвестиционная по-
литика промышленного предприятия должна быть очень гибкой и свое-
временно реагировать на изменение внутренней и внешней экономиче-
ской ситуации. Кроме того она должна учитывать следующие принци-
пы:

•
наличие многовариантной и долгосрочной стратегии развития 
предприятия;

•
обеспечение разработки гибких механизмов реагирования на 
изменение внешней среды для децентрализации инвестиционного 
процесса;

•
повышение 
уровня 
использования 
внутренних 
источников 

накопления 
денежных 
средств 
для 
финансирования 

инвестиционных проектов;

•
соблюдение соответствия при планировании распределения 
капитальных 
вложений 
и 
финансовых 
инвестиций 
со 

стратегической программой развития предприятия;

•
усиление 
действующего 
контроля 
за 
рациональным 

использованием денежных средств;

•
наличие результатов анализа действующих рынков в направлении 
оценки 
потребностей 
на 
рынке 
(спроса) 
и 
уровня 

конкурентоспособности товара, представленного на рынке;

•
расширение 
сотрудничества 
с 
кредитно-финансовыми 

организациями.

Таким образом, инвестиционная политика промышленного предпри-

ятия отражает совокупность приемов, способов и решений, определяю-
щих целесообразность и эффективность использования, ресурсов (мате-
риальных, финансовых, интеллектуальных) в процессе реализации стра-
тегии развития предприятия.

1.2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБ-

ЛАСТИ ТЕКСТИЛЬНОГО И ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Экономический кризис 2008 года продемонстрировал необходи-

мость принятия новых решений и разработки новых схем привлечения 
инвестиций. Не случайно именно в кризисный период возникает острая 
необходимость перемен, инноваций. В связи с удручающим состоянием 
отрасли предприятиям текстильного и швейного производства необхо-
димо существенно повысить гибкость производства и восприимчивость 
к инновациям, уйти от советских схем ведения бизнеса. Этому будет 

способствовать грамотно построенная инвестиционная политика, как на 
уровне предприятия, так и на уровне государства.

Под инвестиционной политикой государства в области текстильного 

и швейного производства будем понимать комплекс целенаправленных 
мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных 
условий для субъектов хозяйствования отрасли с целью решения про-
блем в отрасли и привлечения инвестиций для ее эффективного разви-
тия. 

Существует большое количество видов инвестиционных политик. 

Классифицировать их можно по различным направлениям, например, в 
зависимости от способа ее финансирования, то есть инвестиционная 
политика, осуществляемая на основе:

•
самофинансирования;

•
заимствования;

•
частно-государственного партнерства;

•
диверсификации.

Приведенная типология обусловлена классическим разделением ис-

точников инвестирования по отношению к собственности на собствен-
ные, привлекаемые, заемные.

Анализ отрасли показал, что основная масса предприятий не способ-

на осуществлять самофинансирование. В качестве методов осуществле-
ния инвестиционной политики предприятий текстильного и швейного 
производства предлагается применять венчурное  инвестирование, 
средства негосударственных пенсионных фондов, факторинг и форфей-
тинг, поскольку они создают условия для применения синдицированных 
кредитов, которые позволяют нейтрализовать и диверсифицировать 
наиболее актуальные риски, особенно операционные.

Проведенные исследования демонстрируют необходимость развития 

частно-государственного партнерства, как метода инвестирования для 
осуществления крупных пилотных инвестиционных проектов и целевых 
комплексных программ.

В сложившихся экономических условиях для предприятий текстиль-

ного и швейного производства инвестиционная политика на основе ди-
версификации является наиболее приоритетной, поскольку инвестици-
онная деятельность характеризуется высокой степенью неопределенно-
сти и риска, поэтому важными принципами инвестирования являются 
множественность источников, гибкость и адаптивность к быстро ме-
няющейся среде инвестиционных процессов.

1.3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НА УРОВНЕ ГОСУДАРСТВА

Любая инвестиционная политика должна иметь цель, задачи и меха-

низм ее реализации.

Цель инвестиционной политики государства – реализация стратегии 

развития легкой промышленности России.

Задачи инвестиционной политики государства:
•
обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;

•
техническое перевооружение отрасли;

•
развитие отраслевой науки;

•
защита внутреннего рынка от незаконного оборота товаров;

•
обеспечение отрасли материально-сырьевыми ресурсами;

•
обеспечение отрасли кадровыми ресурсами;

•
повышение национальной значимости отрасли.

Для выполнения разработанной инвестиционной политики предло-

жим механизм ее реализации, включающий систему антикризисных 
мер.

Мероприятие 1. Повышение конкурентных преимуществ легкой 

промышленности,  спроса  и покупательских предпочтений, техниче-
ское регулирование, институциональные преобразования. 

Содержание работ:
•
оперативный мониторинг внутреннего и зарубежного рынков 
товаров 
легкой 
промышленности, 
изменений 
рыночной 

конъюнктуры, тенденций моды;

•
сравнительная оценка качества и потребительских показателей 
российской продукции и зарубежных аналогов, выявление причин 
низких 
конкурентных 
позиций 
отечественных 
товаров 
и 

разработка предложений по их устранению; 

•
совершенствование системы управления конкурентоспособностью 
продукции в условиях рыночной экономики и ее гармонизации с 
инновационным процессом производства и институциональными 
преобразованиями; 

•
разработка ассортиментной концепции по созданию качественной 
продукции нового поколения широкого спектра применения:

1) конкурентоспособных товаров потребительского назначения, 
которые по комфортности, функциональным, гигиеническим и ме-
дико-биологическим  свойствам будут превосходить импортные 
аналоги; 
2) изделий элитного качества и высокой степени готовности для 
высокообеспеченных граждан, для отелей, ресторанов, казино, са-
наториев, транспорта (железнодорожного, речного, морского) и 
других потребителей; 
3) многофункционального модульного комплекта защитной одеж-
ды для проведения аварийных работ в условиях повышенного ра-
диоактивного излучения, повышенных температур и химически 
агрессивных сред; 
4) инновационного ассортимента технического, в том числе «ум-
ного» текстиля, изделий технического и оборонного назначения с 

улучшенными эксплуатационными характеристиками и защитны-
ми свойствами.
•
разработка  технических регламентов, определяющих требования к 
безопасности и качеству  продукции и процессам ее производства  
в рамках проводимой в Российской Федерации реформы системы 
стандартизации, 
в 
основу 
которой 
положены 
требования  

Федерального закона  «О техническом регулировании»1; 

•
разработка и реализация дополнительных мер по стимулированию 
российских товаропроизводителей – экспортеров продукции в 
условиях мирового финансового кризиса  в соответствии с 
программой 
антикризисных 
мер 
Правительства 
Российской 

Федерации. 

Мероприятие 2. Техническое перевооружение и модернизация про-

изводства, реализация пилотных инвестиционных проектов, развитие 
межтерриториальной и межотраслевой кооперации.  

Содержание работ:
•
модернизация работающего технологического оборудования в 
отрасли с целью улучшения его технико-экономических и 
эксплуатационных  характеристик;

•
приобретение 
нового 
оборудования 
с 
высокой 
степенью 

автоматизации, способного осваивать передовые технологии и 
обеспечивать быструю сменяемость ассортимента, в том числе 
высокопроизводительного импортного оборудования и запасных 
частей к нему, не производимых в нашей стране;

•
разработка предложений по совершенствованию механизма 
реализации 
пилотных 
инвестиционных 
проектов 
и 

стимулированию 
предприятий 
легкой 
промышленности, 

осуществляющих техническое перевооружение и модернизацию 
производства, во взаимосвязи с инновационной активностью 
регионов;

•
разработка антикризисных программ финансового оздоровления 
отрасли, привлечение для этих целей иностранного капитала, 
инвестиций российского бизнеса и  бюджетных средств.  

Наиболее масштабными по задачам модернизации текстильных и 

швейных производств, внедрения прогрессивных технологий, развития 
межотраслевой и межтерриториальной кооперации являются пилотные 
инвестиционные проекты Ивановской, Вологодской, Костромской,  
Ярославской и Волгоградской областей, для реализации которых преду-
сматривается привлечение инвестиций инвесторов, институтов развития 
Российской Федерации с участием ОАО «Россельхозбанк» и государст-

1 Федеральный закон  27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 г. 

№ 185-ФЗ) «О техническом регулировании» // СЗ РФ, 2002, № 52, ст. 5140;  
2013, № 27, ст. 3477. Гл. 2, Ст. 6-10.

венной корпорации «Внешэкономбанк», использование механизма ча-
стно-государственного партнерства. 

Мероприятие 3. Развитие инновационной и научной деятельности. 
Содержание работ:
•
разработка и освоение прогрессивных технологий (включая 
нанотехнологии и системные информационные технологии), 
модульных и гибких технологических систем по производству 
конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня, 
используемой в стратегически значимых сферах;

•
разработка ассортимента массового производства инновационного 
продукта с высокой добавленной стоимостью, включающего 
модификации 
продукта 
и 
модернизацию 
технологического 

процесса на базе создания:

1) наукоемких технологий по глубокой переработке сырьевых ре-
сурсов (льна, шерсти, хлопка, химических волокон и нитей коже-
венного и мехового сырья) с использованием достижений в облас-
ти биотехнологии, лазерной, радиационной и плазменной техноло-
гий, обеспечивающих энерго- ресурсосбережение, рециклинг от-
ходов промышленного производства, переход отрасли на экологи-
чески безопасные материалы и ресурсосберегающие технологии; 
2) прогрессивных технологий по производству потребительских 
товаров нового поколения (трикотаж, одежда, обувь, кожгаланте-
рейные и меховые изделия, ткани и нетканые материалы) с задан-
ными функциональными свойствами (терапевтическими, противо-
опухолевыми, обезболивающими, противоаллергенными, огне-
стойкими, биоактивными и др.), обеспечивающими повышенную 
комфортность и привлекательность изделий; 
3) новых технологий по изготовлению экологически безопасных 
препаратов и  принципиально новых изделий медицинского ассор-
тимента на основе льносодержащих материалов с пролонгирован-
ным действием лекарственных препаратов (лечебных биологиче-
ски активных композиционных послойно комбинированных пере-
вязочных средств; тканей для нательного белья рожениц; до- и по-
слеродовых предметов женского туалета; реабилитационных кор-
сажей, повязок, марли, бинтов, и т. п.); комплектов для новорож-
денных, медицинской ваты, лечебной, ортопедической и специ-
альной обуви и других изделий, обеспечивающих  здоровье и бо-
лее высокое качество жизни человека и не имеющих аналогов за 
рубежом; 
4) новых ресурсосберегающих технологий изготовления изделий 
из натуральных кож и меха, искусственных и декоративно-
отделочных материалов в целях создания безопасной и комфорт-
ной среды обитания человека;
5) прогрессивных технологий по получению новых текстильных 
материалов на основе отечественных термопластичных полимеров