Японские исследования: О внутренней и внешней политике Японии

Москва
2024

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет)
МИД России

А.Н. Панов

ЯПОНСКИЕ 
ИССЛЕДОВАНИЯ

О ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ 
ПОЛИТИКЕ ЯПОНИИ

УДК 327
ББК 66.4
 
П16

Издание выпущено в свет при поддержке 
Международного фонда Шодиева

Рецензенты

доктор исторических наук Д.В. Стрельцов

кандидат исторических наук К.О. Саркисов

 
 
 Панов А.Н.
П16  
 Японские исследования: О внутренней и внешней политике Японии: 
Монография / А.Н. Панов. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 
2024. — 624 с.

 
 
ISBN 978-5-7567-1315-2

 
 
В монографию вошли избранные исследования автора, изданные 
в 2014–2024 годах. Они посвящены изучению радикальных преобразований 
в государственном и социально-политическом устройстве Японии 
до и после Второй мировой войны. Раскрываются история и характер отношений 
Японии с ее наиболее важными государствами-соседями — Россией 
и США. Анализируются особенности японской внешней политики 
и дипломатической деятельности на современном этапе. 

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978-5-7567-1315-2 
© Панов А.Н., 2024
 
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2024

Все учебники издательства «Аспект Пресс»
на сайте и в интернет-магазине https://aspectpress.ru

Оглавление

ГЛАВА 1. Революции Мэйдзи Исин и Сёва. Их влияние 
на создание современной Японии  . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Эпоха реформ в России и Японии 
(середина XIX – начало XX века)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Революция Сёва: создание демократической Японии 
после Второй мировой войны  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Реакция в Японии на проведение реформ 
по демилитаризации и демократизации  . . . . . . . . . . . . .78
Новая конституция как основа 
демократизации Японии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Значение экономических реформ для перестройки 
экономической системы и переформатирования 
классового состава японского общества . . . . . . . . . . . .102
Ликвидация ´системы дзайбацуª . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Земельная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Итоги   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119

ГЛАВА 2. Отношения Японии с Советским Союзом  . . . . . . . .127
Роль Советского Союза в разгроме милитаристской 
Японии и завершении Второй мировой войны 
на Дальнем Востоке  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Начало войны на Дальнем Востоке   . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Позиция Советского Союза по вопросу вступления 
в войну с Японией   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Подготовка Советского Союза к войне 
против Японии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Вступление СССР в войну против Японии   . . . . . . . . . .176
Капитуляция Японии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
Советско-японская Совместная декларация 1956 года: 
сложный путь к подписанию, нелегкая судьба после 
ратификации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Часть I. Сан-Францисский мирный договор с Японией: 
формирование территориальной проблемы между 
Москвой и Токио . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Часть II. Советско-японская декларация 1956 года. . .230

ГЛАВА 3. Отношения Японии с США. Япония 
в американской стратегии в АТР  . . . . . . . . . . . . . . . .267
Японо-американский военно-политический союз: 
секреты долголетия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
Зарождение союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Договор о гарантии безопасности 1951 года   . . . . . . . .272
Договор о взаимном сотрудничестве 
и гарантии безопасности 1960 года   . . . . . . . . . . . . . . . .277
Продление Договора безопасности в 1970 году   . . . . . .285
Японо-американский союз в 70–80-е годы XX века . . .286
США–Япония: модернизация 
военно-политического союза   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
К истории эволюции японо-американского союза   . . .310
О политической философии С. Абэ   . . . . . . . . . . . . . . . . .314
Коллективная самооборона по-японски  . . . . . . . . . . . . .323
На пути ´к союзу надеждыª  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
´Китайская угрозаª и ´российский шансª  . . . . . . . . . . .340
Итоги   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344
Итоги азиатско-тихоокеанской политики президента 
Д. Трампа 2017–2020 годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
Китай как ´стратегический соперникª США   . . . . . . .351
Американо-китайская ´торговая войнаª . . . . . . . . . . . .361
Вашингтон и ´коренные интересыª Китая   . . . . . . . . .368
Ракетно-ядерное противостояние с КНДР   . . . . . . . . .380
Отношение Трампа к главному союзнику 
в АТР – Японии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Региональная политика Д. Трампа  . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
Перспективы внешнеполитической стратегии 
администрации Дж. Байдена 
в Азиатско-Тихоокеанском регионе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
Концептуальные подходы администрации 
Дж. Байдена к отношениям с Китаем . . . . . . . . . . . . . . .421
Американская демократия против 
китайской автократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .429
Ответ Пекина на политику администрации 
Дж. Байдена на китайском направлении  . . . . . . . . . . . .432
Япония – верный, но с оговорками, союзник США  . . . .433

Дж. Байден и проблемы Корейского полуострова  . . . .436
Отношение администрации Дж. Байдена 
к концепции ´Открытого и свободного 
Индо-Тихоокеанского регионаª  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439
О перспективах американской политики в АТР . . . . . .442
Новые тенденции в развитии международных 
отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе   . . . . . . .447
Новая комплексная стратегия США в АТР  . . . . . . . . . .447
Азиатские союзники США. 
Япония и Республика Корея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450
Союз США, Великобритания, Австралия   . . . . . . . . . . .452
Форум четырех (QUAD) США, Индия, 
Япония и Австралия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .455
АСЕАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .456
Малые страны южной части Тихого океана  . . . . . . . . .458
Проблема Тайваня  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .460
Корейский полуостров   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462
Европейские союзники и партнеры США   . . . . . . . . . . .467
Китай и Россия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .469
Перспективы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471

ГЛАВА 4. Внешняя политика и дипломатия Японии  . . . . . . .473
Особенности внешней политики Японии в XXI веке   . . .475
´Мягкая силаª в японской дипломатии  . . . . . . . . . . . . . . . .495
Дипломатическая служба Японии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .511
МИД Японии в механизме принятия 
внешнеполитических решений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .513
Министерство иностранных дел 
и его загранучреждения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .525
Кадровая политика и карьера японского дипломата  . .533
Особенности государственного протокола 
и дипломатического этикета Японии  . . . . . . . . . . . . . . . . . .541

ГЛАВА 5. Роль главы правительства Японии в разработке 
и осуществлении японской внешней политики  . . .563
Внешнеполитическое наследство премьер-министра 
Японии Абэ Синдзо   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .565
Политическая философия Абэ Синдзо   . . . . . . . . . . . . . .567
От философии к практическим действиям   . . . . . . . . .571

США  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .572
Китай  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .575
Индия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .577
Проблемы отношений с КНДР 
и Республикой Корея  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .579
Военная политика в интересах внешней политики  . .581
Россия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .587
О внешнеполитическом наследии С. Абэ  . . . . . . . . . . . .596
Мори Ёсиро: человек и политик  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .601

Глава 1

Революции 
Мэйдзи Исин и Сёва. 
Их влияние на создание 
современной Японии

Эпоха реформ в России и Японии 
(середина XIX ó начало XX века)*
В

торая половина XIX века занимает особое место в историческом 
развитии России и Японии. В этот период 
в обеих странах были осуществлены важнейшие реформы, 
определившие их политический, экономический 
и социальный облик на многие десятилетия.
Российские «великие реформы» и японские преобразования 
эпохи Реставрации Мэйдзи объединяет общая цель — 
провести серьезную модернизацию социально-политического 
и экономического устройства в интересах ликвидации 
отставания от стран Запада, прежде всего европейских, с тем 
чтобы обеспечить собственную безопасность и возможность 
активного участия в процессах по переустройству мирового 
порядка в эпоху капитализма.
И для России, и для Японии проведение реформ было вынужденной 
мерой, предпринятой под давлением прежде всего 
внешних обстоятельств.
Россия потерпела поражение в Крымской войне (1853–
1856 гг.) и пошла на заключение мира на крайне невыгодных 
для себя условиях.
Япония сначала под дулами пушек американских военных 
кораблей «открыла» страну на навязанных ей условиях (
1854 г.), а затем испытала унижение, когда попытки ог-

* 
Опубликовано в книге: Русская и японская цивилизации. Исторический 
анализ становления и развития национальных идентичностей / Под 
ред. А. Панова и Кадзухико Того. М., 2016.

ГЛАВА 1

раничить иностранное проникновение на японские острова 
привели к разрушению городов Кагосима и Симоносэки 
корабельной артиллерией США, Англии и Франции (1863–
1864 гг.).
Военное поражение России и «унизительное открытие» 
Японии были следствием их экономическо-социальной отсталости 
от быстроразвивающихся по капиталистическому 
пути стран Запада.
Вместе с тем и объективный ход внутреннего развития, 
или, вернее, его отсутствие, создавал предпосылки для осуществления 
модернизации.
Выдающийся российский японовед, академик Н.И. Конрад 
следующими словами охарактеризовал «готовность» 
Японии к преобразованиям: «Буржуазная революция в Японии 
не была случайностью, ни историческим парадоксом. 
Страна подошла к ней вполне подготовленной: она имела 
развитую экономику, национальный рынок в отношении 
многих видов товаров, хорошие пути сообщения, развитую 
банковскую систему; в ней была многочисленная высокообразованная 
и весьма активная интеллигенция; в ней действовали 
различные течения общественной мысли, образовавшие 
идеологическую почву для революционных 
преобразований»1.
В 30–40-х годах XIX века в Японии предпринимались попытки 
осуществления ограниченных реформ в экономической 
сфере, но они оканчивались, как правило, неудачей — 
дефицитом товаров, ростом цен и в конечном итоге — ростом 
недовольства горожан и крестьян своим экономическим 
и социальным положением.
В ликвидации сёгуната Токугава, восстановлении власти 
императора и в осуществлении последующих реформ участвовали 
многие политические силы, преследовавшие различные 
цели. Причем, в зависимости от менявшихся внутренних 
и внешних обстоятельств, их позиции нередко претерпевали 
кардинальные изменения.

Революции Мэйдзи Исин и Сёва ...

Проникновение западных стран в Азию серьезно обеспокоило 
правящие круги Японии, которые все более убеждались 
в необходимости продолжать держать территорию страны 
закрытой для иностранцев. Сёгунат принял меры к усилению 
изоляции Японии от внешнего мира. Эта позиция находила 
поддержку у японских интеллектуалов, среди которых в начале 
XIX века выделялся Аидзава Сэйсисай, один из лидеров 
научной школы Мито, получившей наименование по названию 
княжества, в котором располагалась.
С тем чтобы противостоять губительному внешнему воздействию, 
японцы, по его мнению, должны были вернуться 
к своим корням — к «национальной сущности» («кокутай»), 
при которой правители, имеющие небесное происхождение, 
осуществляли справедливое управление. Такой синтез единения 
государства и религии, как он утверждал, способен 
превзойти западную модель развития и обеспечить успешное 
противостояние европейской угрозе.
Из этой философии впоследствии родился лозунг «сонно 
дзёи» («почитание императора, изгнание варваров»), активным 
проповедником которого выступил самурай из княжества 
Тёсю Ёсида Сёин (1830–1859). В середине 50-х годов 
XIX века он проявил себя активным противником заключения 
договоров с иностранными государствами и сторонником 
концепции «кокутай». Его учениками и последователями 
были Ито Хиробуми и Ямагата Аритомо, ставшие одними 
из главных политических фигур эпохи Мэйдзи.
После подписания в 1854 году договоров с США и Россией, 
но прежде всего с США, так как в Симоду прибыл американский 
генеральный консул Таунсенд Гаррис, настаивавший 
на подписании нового двустороннего договора о торговле, 
в Японии, особенно среди многих даймё, прежде всего юго-
западных регионов, не говоря уже о киотских аристократах, 
стало распространяться мнение, что сёгунат не в состоянии 
противостоять иностранной угрозе. Не в последнюю очередь 
под влиянием подобных настроений в 1858 году император 

ГЛАВА 1

Комэй отказался одобрить готовность сёгуната подписать 
договор с США. После этого началось растущее вмешательство 
императорского двора во внешнюю политику сёгуната. 
Император Комэй проявил себя как последовательный сторонник 
закрытия страны для пребывания на ее территории 
иностранцев.
Однако сёгунат, сознавая отсутствие у отсталой в военном 
отношении Японии возможности противостоять «западным 
варварам», подписал сначала торговый договор с США, 
а потом аналогичные договоры и с Россией, Англией, Францией 
и Голландией.
На этом фоне император Комэй продолжал активно выступать 
за «объединение аристократов и военных («кобугат-
тай») с целью возрождения «превосходной системы закрытой 
страны».
Таким образом, противостояние императорского двора 
и сёгуната начало набирать динамику, а лозунг «почитание 
императора и изгнание варваров» (сонно дзёи) начал 
с 1859 года реализовываться на практике — убийства иностранцев, 
среди которых оказались два русских матроса, 
а также тех сторонников сёгуната, которые не проявляли 
к императору должного почтения или «пресмыкались» перед 
иностранцами. В течение двух лет, с осени 1862 года по осень 
1864 года, было осуществлено более 70 убийств.
Между тем из Китая приходили все более пугающие известия: 
о взятии англо-французскими войсками Пекина 
и заключении неравноправных договоров, серьезно ущемлявших 
китайский суверенитет. Следующей жертвой «западных 
варваров», как полагали и в Киото, и в Эдо, могла 
стать Япония.
В 1866 году княжества Сацума и Тёсю заключают союз, 
цель которого не изгнание варваров, а свержение уже практически 
утратившего способность управлять страной сёгу-
ната и восстановление власти императора. Регулярные контакты 
руководителей княжеств с европейцами убеждали 

Революции Мэйдзи Исин и Сёва ...

их в важности заимствования у них идей и технологий, особенно 
в военной сфере. В последующем именно выходцы 
из юго-западных княжеств составят ядро новой правящей 
элиты страны.
За «открытие» страны уже в начале XIX века выступали 
не только ученые школы «европейской науки», изучавшие 
достижения, прежде всего научно-технические, западной 
цивилизации, например Ватанабэ Кадзан (1793–1841), 
призывавший заимствовать не только технику, но и западные 
идеи построения общества и учение конфуцианского 
направления — Сакума Сёдзан (1811–1864) и Ёкои Сёнан 
(1809–1869).
Сакума Сёдзан в ряде своих эссе, написанных в 50-е годы 
XIX века, поддерживал лозунг «восточная эпоха, западная 
культура». В его представлении, чтобы успешно противостоять 
агрессивным европейцам и американцам, Японии следовало 
воспринять достижения западной науки и техники в сочетании 
с восточной, конфуцианской моделью.
Ученые-просветители переводили и знакомили японскую 
общественность с трудами крупнейших европейских мыслителей, 
в которых обосновывались идеи свободы, равенства, 
человеческих прав.
Деятельность этих ученых в последние годы Токугавско-
го сёгуната способствовала ознакомлению японцев не только 
с научно-техническими новинками, но и с достижениями 
в области искусства, образования, общественных наук.
Хотя лозунг «сонно дзёи» в конце 50-х — начале 60-х годов 
XIX века все более объединял правящую элиту, среди 
тех молодых японцев, которые начали посещать США и европейские 
страны, а в их число входили Фукудзава Юки-
ти (1835–1901), Ито Хиробуми (1841–1909), Иноуэ Као-
ру (1835–1915), Мори Акинори (1847–1889), укреплялась 
убежденность в нереалистичности идеи незамедлительного 
изгнания из Японии иностранцев и мнение о необходимости 
реформирования японских порядков. Именно эти 

ГЛАВА 1

представители японской элиты после реставрации имперской 
власти сыграют существенную роль в создании «новой 
Японии».
Сторонники «открытия страны внешнему миру» («кайко-
ку»), использования опыта, науки и техники западных стран 
для превращения Японии в мощное государство первоначально 
находились в меньшинстве и даже нередко становились 
жертвами покушений со стороны «ортодоксальных самураев».

Им предстояло создать идеологическое обоснование необходимости 
преобразований японского общества по европейскому 
образцу, совместить господствующую традиционную 
философию жизни, основанную во многом на конфуцианстве, 
с «западными ценностями».
Среди сторонников таких преобразований были и даймё 
крупных княжеств, и обедневшие самураи, но наибольший 
вклад в движение «цивилизация и просвещение» («буммэй 
кайка») внесли независимые мыслители-просветители, ученые 
школы «европейской науки», которые в своей общественной 
деятельности, через публикации своих трудов пропагандировали 
идеи либерализма, конституционализма, 
универсального характера мирового развития.
Сторонники отказа от политики самоизоляции страны 
были и среди крупных влиятельных даймё, особенно 
на юге страны, которые исходили из того, что открытие страны 
позволит с помощью торговли получить средства на закупки 
вооружений, повысить военный потенциал страны и предотвратить 
иностранное вторжение.
Выдающуюся роль в обосновании и распространении 
в Японии необходимости «разрыва со слепой приверженностью 
обычаям прошлого» и постепенного восприятия ценностей 
западной цивилизации сыграл Фукудзава Юкити, выходец 
из семьи бедного самурая.
В октябре 1866 года была опубликована его книга «Жизнь 
в странах Запада («Сэйё дзидзё») о впечатлениях автора