Уголовно-правовое противодействие преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ 

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ 
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, 
СОВЕРШАЕМЫМ 

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ 
ИНФОРМАЦИОННО-

КОММУНИКАЦИОННЫХ 

ТЕХНОЛОГИЙ

Е.А. РУССКЕВИЧ

2-е издание, дополненное

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва 
ИНФРА-М 

202

УДК 343(075.8)
ББК 67.408я73
 
Р89

Русскевич Е.А.

Р89 
 
Уголовно-правовое противодействие преступлениям, совершаемым 

с использованием информационно-коммуникационных технологий : 
учебное пособие / Е.А. Русскевич. — 2-е изд., доп. — Москва : ИНФРА-М, 
2024. — 188 с. — (Высшее образование: Магистратура). — DOI 10.12737/text
book_5c4ef6ec398dc8.00768597.

ISBN 978-5-16-014392-7 (print)
ISBN 978-5-16-106903-5 (online)
Учебное пособие посвящено исследованию уголовно-правовых аспек-

тов противодействия преступлениям, совершаемым с использованием 
современных информационно-коммуникационных технологий (компьютеров, 
информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет). 
Анализируются действующее законодательство, теоретические 
разработки и правоприменительная практика по делам об информационных 
преступлениях. Во второе издание включена новелла уголовного закона — 
неправомерное воздействие на объекты критической информационной 
инфраструктуры Российской Федерации (ст. 274.1 УК РФ), а также 
последние разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, 
сформулированные в постановлении от 30.11.2017 № 48 «О судебной 
практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».

Соответствует требованиям федеральных государственных образова-

тельных стандартов высшего образования последнего поколения по специальностям «
Правоохранительная деятельность», «Правовое обеспечение 
национальной безопасности» и «Юриспруденция».

Для магистрантов образовательных организаций высшего образования 

и слушателей организаций дополнительного профессионального образования, 
обучающихся по программам подготовки научно-педагогических 
кадров.

УДК 343(075.8)
ББК 67.408я73

Рекомендовано к опубликованию Региональной общественной 

организацией «Союз криминалистов и криминологов»

Р е ц е н з е н т ы:

А.П. Дмитренко, доктор юридических наук, профессор, начальник 

кафедры уголовного права Московского университета Министрества 
внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя;

А.Ю. Решетников, кандидат юридических наук, доцент, доцент 

кафедры уголовно-правовых дисциплин Университета прокуратуры 
Российской Федерации

ISBN 978-5-16-014392-7 (print)
ISBN 978-5-16-106903-5 (online)

© Русскевич Е.А., 2017
© Русскевич Е.А., 2019, 

с изменениями

Список принятых сокращений

Нормативные правовые акты
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации 
(принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, 
внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ 
от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 
первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ; 
часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая от 18.12.2006 
№ 230-ФЗ
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных 
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 
№ 63-ФЗ
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 
от 18.12.2001 № 174-ФЗ
Закон об информации — Федеральный закон от 27.07.2006 
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите 
информации»
Закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ — Федеральный закон 
от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности 
по организации и проведению азартных игр и о внесении 
изменений в некоторые законодательные акты Российской 
Федерации»
Закон о безопасности критической информационной инфраструктуры — 
Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности 
критической информационной инфраструктуры Российской 
Федерации»
Постановление от 30.11.2017 № 48 — постановление Пленума 
Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 48 «О судебной 
практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»

Соглашение о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с преступлениями 
в сфере компьютерной информации — Соглашение о сотрудничестве 
государств — участников Содружества Независимых Государств 
в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (
Минск, 01.06.2001)

ETS № 185 — Конвенция о преступности в сфере компьютерной 
информации (ETS № 185) (Будапешт, 23.11.2001)
Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной 
информационной безопасности — Соглашение между правительствами 
государств — членов Шанхайской организации сотрудничества 
о сотрудничестве в области обеспечения международной 
информационной безопасности (Екатеринбург, 16.06.2009)
Арабская конвенция о борьбе с преступлениями в сфере ИТ — 
Конвенция о борьбе с преступлениями в сфере информационных 
технологий (21.12.2010)

Прочие сокращения
Великобритания — Соединенное Королевство Великобритании 
и Северной Ирландии
ВОИС — Всемирная организация интеллектуальной собственности

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
Генпрокуратура России — Генеральная прокуратура Российской 
Федерации
ИКТ — информационно-коммуникационные технологии
ИТ — информационные технологии
Китай — Китайская Народная Республика
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации

МИД России — Министерство иностранных дел Российской 
Федерации
Минкомсвязи России — Министерство цифрового развития, 
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации

ООН — Организация Объединенных Наций
Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техническому 
регулированию и метрологии
СМИ — средства массовой информации
СНГ — Содружество Независимых Государств
США — Соединенные Штаты Америки
ФРГ — Федеративная Республика Германии
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний 
Российской Федерации
ЭВМ — электронная вычислительная машина

Введение

Стремительный рост числа пользователей современными информационно-
коммуникационными технологиями открыл новые 
возможности не только для политики, экономики и культуры, 
но и для преступной деятельности. Несмотря на весьма активное 
обсуждение этой проблемы, использование информационно-коммуникационных 
технологий в преступных целях в последние годы 
по-прежнему является серьезным вызовом как для правоохранительных, 
так и законодательных органов. Так, выступая на цифровом 
форуме в Сеуле 20 мая 2015 г., Генеральный секретарь Организации 
Объединенных Наций Пан Ги Мун отметил, что революция 
в области информационно-коммуникационных технологий 
сопровождается новыми угрозами, связанными с киберпреступно-
стью1.
Жертвами преступлений, совершаемых с использованием ИКТ, 
ежегодно становятся миллионы людей и организаций, а также органы 
власти конкретных государств. При этом, по разным оценкам, 
примерный совокупный ущерб, причиняемый киберпреступно-
стью, превышает триллион долларов в год. Так, в докладе The Global 
Risks Report 2016, подготовленном по итогам Давосского экономического 
форума, выход из строя критически важной информационной 
инфраструктуры (critical information infrastructure breakdown) 
назван среди наиболее актуальных угроз мировой экономике2.
В Концепции внешней политики Российской Федерации, 
утвержденной Указом Президента РФ от 30.11.2016 № 640, говорится, 
что современный мир характеризуется стремительным 
ростом уровня, расширением характера и географии таких имеющих 
трансграничную природу вызовов и угроз, как киберпреступность.
Следует признать, что преступления, совершаемые с использованием 
ИКТ, обладают своей спецификой. Они имеют транснациональное 
измерение, крайне непостоянны в своих формах, высоко-
латентны и, как следствие, с трудом поддаются количественному 
измерению и научному анализу. Кроме того, глобальная доступность (
распространенность) ИКТ обусловила не только появление 
новых форм общественно опасного поведения личности, но и изменение 
облика так называемой традиционной преступности.

1 
URL: http://www.un.org/russian/news/story.asp? NewsID23769#.VY5a1psdCt8
2 
URL: https://www.weforum.org/reports/the-global-risks-report-2016

С учетом вышеизложенного совокупность теоретико-прикладных 
вопросов, связанных с уголовно-правовым противодействием 
преступлениям, совершаемым с использованием ИКТ, можно 
с полным основанием считать научной проблемой, которая имеет 
важное значение для уголовно-правовой науки, нормотворческой 
и правоприменительной практики.
Целью данного пособия является максимально полное освещение 
особенностей и проблем уголовно-правового противодействия 
преступлениям, совершаемым с использованием ИКТ.
Реализация сформулированной цели обусловила необходимость 
постановки и последовательного решения следующих задач:
 
• раскрыть особенности влияния информатизации на отечественное 
уголовное право;
 
• определить понятие преступлений, совершаемых с использованием 
ИКТ;
 
• раскрыть основные подходы к классификации преступлений, 
совершаемых с использованием ИТ;
 
• раскрыть международно-правовые стандарты уголовно-правового 
противодействия преступлениям, совершаемым с использованием 
ИКТ;
 
• осуществить юридический анализ преступлений в сфере 
компьютерной информации (гл. 28 УК РФ);
 
• изучить практику применения уголовно-правовых норм об ответственности 
за преступления в сфере компьютерной информации;
 
• 
раскрыть проблемы применения уголовно-правовых норм 
об ответственности за мошенничество в сфере компьютерной 
информации (ст. 159.6 УК РФ), незаконные организацию и проведение 
азартных игр в сети Интернет (ст. 171.2 УК РФ), незаконный 
оборот порнографических материалов в сети Интернет 
(ст. 242 и 242.1 УК РФ).
В результате изучения дисциплины «Уголовно-правовое противодействие 
преступлениям, совершаемым с использованием ИКТ» 
обучающийся будет:
знать
 
• виды преступлений, совершаемых с использованием ИКТ;
 
• основные проблемы модификации отечественного уголовного 
законодательства, обусловленные информатизацией преступности;
 
• 
международные стандарты противодействия преступлениям, совершаемым 
с использованием ИКТ;

 
• основные положения отечественной теории уголовного 
права о преступлениях в сфере компьютерной информации 
(гл. 28 УК РФ);
 
• правовые позиции Пленума Верховного Суда РФ, касающиеся 
применения норм, предусмотренных гл. 28 УК РФ;
 
• основные проблемы уголовно-правового противодействия преступлениям, 
совершаемым с использованием ИКТ;
уметь
 
• осуществлять анализ и толкование положений международных 
нормативных правовых актов в сфере противодействия преступлениям, 
совершаемым с использованием ИКТ;
 
• осуществлять анализ и толкование уголовно-правовых норм, 
регламентирующих ответственность за преступления в сфере 
компьютерной информации;
 
• правильно применять нормы, предусмотренные гл. 28 УК РФ;
 
• осуществлять анализ и толкование уголовно-правовых норм, регламентирующих 
ответственность за преступления, предусмотренные 
ст. 159.6, 171.2, 242 и 242.1 УК РФ;
владеть
 
• навыками юридической оценки и разграничения деяний, посягающих 
на общественные отношения в сфере обеспечения информационной 
безопасности, по международному праву;
 
• навыками квалификации деяний, посягающих на общественные 
отношения в сфере обеспечения безопасности компьютерной 
информации;
 
• навыками юридической оценки и разграничения деяний, предусмотренных 
ст. 159.6, 171.2, 242 и 242.1 УК РФ, от иных преступлений 
и правонарушений по законодательству Российской 
Федерации.

Глава 1. 
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ 
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-
КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ: 
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, МЕЖДУНАРОДНОЕ 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ 
АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В результате изучения данной главы обучающийся будет:
знать
• 
понятие информатизации преступности;
• 
виды преступлений, совершаемых с использованием ИКТ; 
• 
основные проблемы модификации отечественного уголовного законодательства, 
обусловленные информатизацией преступности;
• 
международные стандарты противодействия преступлениям, совершаемым 
с использованием ИКТ;
• 
основные законодательные подходы к криминализации деяний, посягающих 
на безопасность компьютерных данных и систем;
уметь
• 
осуществлять анализ и толкование положений международных 
актов в сфере противодействия преступлениям, совершаемым с использованием 
ИКТ;
владеть
• 
навыками юридической оценки и разграничения деяний, посягающих 
на общественные отношения в сфере обеспечения информационной 
безопасности, по международному праву.

1.1. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНОСТИ: 
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

Научно-технический прогресс, совершенствование производства 
и, как следствие, удешевление компьютерной техники, 
программного обеспечения и услуг связи обусловили процесс непрерывного 
роста использования ИКТ во всех сферах жизни общества. 
Можно с уверенностью утверждать, что продолжается он 
и до настоящего времени. Так, согласно данным международных 
исследований в 2014 г. около 2,8 млрд человек являлись активными 
пользователями сети Интернет, при этом по всему миру насчитывалось 
примерно 10 млрд подключенных к глобальной сети устройств 

(компьютеров, смартфонов и т.п.)1. В докладе ООН Global Broadband 
Progress от 2017 г. сообщается, что количество пользователей Интернета 
в мире составляет уже 3,580 млрд человек2.
На этой основе сформировалась новая модель социального взаимодействия, 
основанная в большей мере не на личном, а на интерактивном (
дистанционном и зачастую анонимном) общении. Увеличение 
числа пользователей современных электронных средств 
связи («виртуализация» жизнедеятельности3) открыло новые возможности 
не только для политики, экономики и культуры, но и для 
преступной деятельности. Построение информационно-коммуникационной 
инфраструктуры закономерно вызвало появление новых 
форм общественно опасного поведения личности — компьютерной 
преступности (computer crime).
Другим следствием глобальной информатизации явилось изменение 
облика преступности в целом, которая в связи с использованием 
ИКТ приобрела несвойственные ей ранее признаки. Следует 
отметить, что в отечественной теории уголовного права нет 
общепринятой дефиниции подобного рода «гибридных» преступлений. 
Используются различные категории: «информационные 
преступления»4, «киберпреступления»5, «преступления в сфере 
высоких технологий»6, «интернет-преступления»7. В зарубежной 

1 
The Internet Organised Crime Threat Assessment (IOCTA) 2015. URL: https://
www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports/internet-organised-
crime-threat-assessment-iocta-2015
2 
URL: https://www.itu.int/dms_pub/itu-s/opb/pol/S-POL-BROADBAND.18–
2017-PDF-E.pdf
3 
Гилинский Я.И. Криминологические основы уголовного права в эпоху пост-
модерна // Криминологические основы уголовного права // Материалы 
Десятого Российского конгресса уголовного права, 26—27 мая 2016 г. / отв. 
ред. В.С. Комиссаров. URL: http://www.law.msu.ru/node/39451
4 
См.: Букалерова Л.А. Информационные преступления в сфере государственного 
и муниципального управления: законотворческие и правоприменительные 
проблемы: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2007; Крылов В.В. Информационные 
компьютерные преступления. М.: Норма: ИНФРА-М, 1997.
5 
См.: Тропина Т.Л. Киберпреступность: понятие, состояние, уголовно-
правовые меры борьбы: дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2005; Че-
кунов И.Г. Криминологическое и уголовно-правовое обеспечение предупреждения 
киберпреступности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013.
6 
См.: Козаев Н.Ш. Современные технологии и проблемы уголовного права 
(анализ зарубежного и российского законодательства): монография. М.: 
Юрлитинформ, 2015.
7 
См.: Гузеева О.С. Преступления, совершаемые в российском сегменте сети 
Интернет: монография. М.: Акад. Генпрокуратуры России, 2015.

литературе распространение получили два понятия: cybercrime 
и computer-related crime1.
Указанные явления представляют собой результаты информатизации 
преступности.

Информатизация преступности — процесс проникновения кибернетических 
методов, а также инструментария ИКТ в механизм преступления.


В связи с этим современное общество столкнулось с необходимостью 
решения двух взаимосвязанных уголовно-политических задач:
 
• во-первых, построение эффективной системы защиты информации 
и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
 
• во-вторых, приведение в соответствие сложившихся положений 
уголовного права с последствиями глобальной информатизации 
преступности.
Очевидно, что решение первой задачи требует определения 
круга деяний, посягающих на информационную безопасность, 
противодействие которым необходимо и эффективно осуществлять 
посредством уголовно-правовых предписаний.
Значительно более сложной видится вторая задача. Информатизация 
преступности рождает ряд непростых вопросов модификации 
уголовного закона.
1. Пригодны ли классические положения института соучастия 
к случаям виртуального преступного взаимодействия, являющегося 
дистанционным и, как правило, анонимным?
2. Каким должно быть оптимальное количество составов преступлений, 
посягающих на информацию и элемен ты информационно-
коммуникационной инфраструктуры?
3. Есть ли необходимость и насколько обширно следует изменить 
диспозиции традиционных составов преступлений путем детализации 
их совершения специфическим способом — с использованием 
ИКТ?
4. Будет ли модернизация традиционных составов преступлений 
достаточной для противодействия современным криминальным 
угрозам и не потребуется ли определение ряда специальных норм?

1 
See: Bazelon D.L., Choi Y.J., Conaty J.F. Computer crimes // The American 
Criminal Law Review. 2006. № 43 (2). P. 259—310; Douglas H.H. To what 
extent should computer related crimes be the subject of specific legislative 
attention // Albany Law Journal of Science & Technology. 2001. № 12. Р. 97—
168; Heymann S.P. Legislating computer crime // Harvard Journal on Legis. 1997. 
№ 373. Р. 34.