Специальные правовые режимы федеративных отношений. Режим военного положения: практикум

 

 

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования 
ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
им. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО 
 
 
 
 
 
 
 
В. А. Симонов 
 
 
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ 
ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Практикум 
 
 
 
 
 
 
 
 
Омск 

 
2021 

 

 

УДК 342.77 
ББК 67.401.21я73 
 
С375 
 
Утвержден на заседании Ученого совета юридического факультета 
Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского 
 
Рецензенты: 
д-р юрид. наук, доц., начальник кафедры конституционного 
и международного права Омской академии МВД России М.А. Бучакова; 
канд. юрид. наук, доц., доц. кафедры теории и истории государства и права 
ОмГУ им. Ф.М. Достоевского Р.Л. Иванов 
 
 
 
 
Симонов, В. А. 
С375  
Специальные правовые режимы федеративных отношений. 
Режим военного положения : практикум / В. А. Симонов. – 
Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2020. – 82 с. 
ISBN 978-5-7779-2561-9 
Предназначен для проведения семинарских занятий по теме 
«Режим военного положения» специального курса «Специальные 
правовые режимы федеративных отношений». Автор – кандидат 
юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального 

права 
Омского 
государственного 
университета 
им. Ф. М. Достоевского.  
Подготовлен на основе требований Государственного образовательного 
стандарта высшего профессионального образования по 
направлению 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) 
«магистр»). 
УДК 342.77 
ББК 67.401.21я73 
 
 
 
© Симонов В. А., 2021 
ISBN 978-5-7779-2561-9 
© ФГБОУ ВО «ОмГУ 
им. Ф.М. Достоевского», 2021 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Предисловие................................................................................................... 4 

Темы занятий ................................................................................................. 6 

Планы лекций ................................................................................................ 7 

Тестовые задания......................................................................................... 10 

Комплексные задачи ................................................................................... 69 

Экзаменационные вопросы ........................................................................ 77 

Учебно-методическое обеспечение ........................................................... 79 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 
 
 
Предлагаемый Вашему вниманию практикум предназначен 
для помощи магистрантам в изучении темы «Режим военного положения» 
специального курса «Специальные правовые режимы 
федеративных отношений», подготовке к семинарским и практическим 
занятиям, а также к сдаче экзамена по этому предмету.  
При рассмотрении данной темы студентам необходимо уяснить 
понятие, цели и виды военного положения, его связь с другими 
формами федерального вмешательства, а также с режимами 
чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации и контртеррористической 
операции.  
В условиях демократического правового государства важно 
строго соблюсти порядок введения и осуществления режима военного 
положения, последствия окончания его действия.  
Важно уяснить прядок деятельности конституционных органов 
государственной власти, их взаимодействие с временными 
органами управления территорией, объявленной на военном положении, 
строго соблюдать меры и временные ограничения, применяемые 
при режиме военного положения.  
Отдельного внимания требует проблемы применения Вооруженных 
сил России, материально-финансовое и кадровое обеспечение, 
деятельность коменданта территории, дополнительные 
гарантии и компенсации лицам, участвовавшим в обеспечении 
этого режима. 
Наконец, для органов власти правового государства в центре 
внимания должны находиться права и свободы граждан, их 
гарантии, меры защиты и меры ответственности нарушителей режима 
военного положения. 
В практикуме приведены темы занятий и планы лекций,  
а также тестовые задания и комплексные задачи, решая которые 
студенты смогут практически закрепить свои теоретические  
знания.  

Приведены экзаменационные вопросы, касающиеся режима 
военного положения. В списке учебно-методических материалов 
даны основные нормативные правовые акты, необходимые для 
решения тестов и казусов. Дополнительные нормативны правовые 
материалы студенты должны приискивать самостоятельно. 
Этот поможет психологически настроиться на предстоящую самостоятельную 
юридическую деятельность, стать высококлассным 
специалистом. 
Удачи! 
 

ТЕМЫ ЗАНЯТИЙ 

 
 
 
Тема 1. Понятие, правовые основы, основания, порядок 
введения и прекращения военного положения.  
 
Тема 2. Меры по обеспечению военного положения. Виды 
применяемых мер. 
 
Тема 3. Полномочия и особенности деятельности федеральных 
органов государственной власти в области обеспечения 
военного положения. 
 
Тема 4. Полномочия и особенности деятельности органов 
государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере 
обеспечения военного положения. 
 
Тема 5. Правовое положение индивидов и организаций 
и его гарантии в условиях военного положения.  
 
 

ПЛАНЫ ЛЕКЦИЙ 

 
 
Лекция 1. Военное положение как форма федерального вмешательства. 

Понятие, цели и период действия военного положения. 
Обоснование и пределы ограничения правового положения физических 
лиц и их объединений, должностных лиц публично-
властных и общественных организаций.  
Применение Вооруженных сил, воинских формирований, 
других организаций, выполняющих занятия в области обороны. 
Объявление мобилизации. 
Правовая основа военного положения. Основания для введения 
военного положения. 
Военная агрессия: понятие и признаки. Непосредственная 
угроза военной агрессии. 
 
Лекция 2. Введение военного положения. 
Инстанции введения военного положения. Указ Президента 
о введении военного положения, его содержание и обнародование.  

Рассмотрение Указа Президента о введении военного положения 
Советом Федерации Федерального Собрания России. 
Порядок и сроки рассмотрения.  
Последствия отказа Совета Федерации утвердить Указ Президента 
Российской Федерации о введении военного положения.  
Прекращение военного положения. 
 
Лекция 3. Режим военного положения. 
Режим военного положения: понятие, разновидности. Обеспечение 
военного положения.  
Меры, применяемые на территории, на которой введено военное 
положение. Ограничение политической активности. Срок 
задержания индивидов и транспортных средств. Ограничение 
экономической деятельности, изъятие имущества в условиях во-

енного положения. Ограничение свободы передвижения, свободы 
печати.  
Особенности применения мер и ограничений, предусмотренные 
пп. 16 п. 2 ст. 7 федерального конституционного закона 
«О военном положении». Принятие федеральных законов и иных 
федеральных нормативных правовых актов, регулирующих применение 
мер, предусмотренных п. 1 и 2 ст. 7 Федерального конституционного 
закона «О военном положении».  
Иные меры, применяемые в период действия военного положения.  

Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, 
других войск, воинских формирований и органов для обеспечения 
режима военного положения.  
Обеспечение режима военного положения на территории, 
на которой ведутся военные действия 
Ведение территориальной обороны. 
 
Лекция 4. Полномочия и особенности функционирования органов 
государственной власти в период действия режима военного положения.  

Полномочия Президента Российской Федерации в области 
обеспечения режима военного положения. 
Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации и Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации в области обеспечения режима 
военного положения 
Полномочия Правительства Российской Федерации в области 
обеспечения режима военного положения. 
Общие полномочия федеральных органов исполнительной 
власти в области обеспечения режима военного положения.  
Полномочия федеральных органов исполнительной власти, 
предназначенных для реализации мер, предусмотренных п. 2 ст. 7 
Федерального конституционного закона «О военном положении». 
Полномочия органов исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации в области обеспечения режима военного 
положения 

Деятельность судов, органов прокуратуры и Следственного 
комитета Российской Федерации на территории, на которой введено 
военное положение 
Особенности деятельности органов государственной власти 
в период действия военного положения. 
 
Лекция 5. Правовое положение индивидов и организаций в период 
действия военного положения. 
Принцип определения правового положения индивидов 
и организаций в период действия военного положения 
Обязанности граждан, находящихся на территории военного 
положения. 
Обязанности организаций в период действия военного положения.  

Ответственность за нарушение законодательства Российской 
Федерации о военном положении 
 
 

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ 

 
 
 
Задания по теме 1. Понятие, правовые основы, основания, порядок 
введения и прекращения военного положения. 
 
Тест 1. Военное положение это особый режим деятельности: 

1) органов государственной власти; 
2) органов государственной власти и местного самоуправления;  

3) органов государственной власти, местного самоуправления, 
государственных и общественных организаций; 
4) всей политической системы, предусматривающий запрет 
политических партий; 
5) органов государственной власти, органов местного самоуправления, 
организаций независимо от организационно-правовых 
форм и форм собственности, а так же их должностных лиц. 
 
Тест 2. Военное положение вводится в соответствии:  
1) с указом Президента Российской Федерации; 
2) с постановлением Совета Федерации; 
3) с постановлением Государственной Думы; 
4) м постановлением Конституционного Суда; 
5) нет правильного ответа. 
 
Тест 3. Военное положение вводится в соответствии: 
1) с федеральным законом «О безопасности»; 
2) с Конституцией Российской Федерации и Федеральным 
конституционным законом «О военном положении»; 
3) с Всеобщей Декларацией прав человека; 
4) с постановлением Верховного Суда Российской Федерации; 
5) с декларацией «О государственном суверенитете Российской 
Федерации». 

Тест 4. Территориально военное положение вводится: 
1) на всей территории Российской Федерации; 
2) как на всей территории Российской Федерации, так и на 
территории отдельных муниципальных образований; 
3) на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных 
местностях; 
4) на территории только субъектов Российской Федерации; 
5) на всей территории Российской Федерации или на территориях 
субъектов Российской Федерации. 
 
Тест 5. Военное положение это режим: 
1) политический; 
2) административный; 
3) управленческий; 
4) правовой; 
5) политико-административный. 
 
Тест 6. Режим военного положения допускает отдельные 
ограничения: 
1) только прав иностранцев и лиц без гражданства; 
2) только прав граждан; 
3) только прав хозяйствующих субъектов и общественных 
объединений; 
4) прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных 
граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций 
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, 
права их должностных лиц, с возложением на этих 
субъектов дополнительных обязанностей; 
5) только национально-культурных автономий. 
 
Тест 7. Пределы ограничения прав и свобод в период чрезвычайного 
положения устанавливаются: 
1) Указом Президента Российской Федерации и Федеральным 
конституционным законом «О военном положении»; 
2) Указом Президента Российской Федерации, изданным на 
основе Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного 
закона «О военном положении»;