Основные средства и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное автономное  
образовательное учреждение высшего образования 
ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
им. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО 
 
 
 
 
 
В. С. Кузеванов, С. А. Ковалев 
 
 
 
Основные средства и способы защиты населения  
в чрезвычайных ситуациях 
 
 
Учебное пособие 
 
© Кузеванов В.С., Ковалев С.А., 2022 
© ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», 2022 
 
ISBN 978-5-7779-2592-3 
 
 
 
 
 
 
 
 
Омск 

 
2022 

УДК 355.587 
ББК 68.9я73я05 
К89 
 
Рецензенты: 
канд. физ.-мат. наук, доцент, проректор по информационным технологиям  
и комплексной защищенности инфраструктуры университета ОмГУ  
В.Б. Николаев; 
канд. техн. наук, доцент ОмГТУ А.И. Бокарев 
 
 
Кузеванов, В. С. 
К89 
 
Основные средства и способы защиты населения в чрезвычайных 
ситуациях : учебное пособие / В. С. Кузеванов, С. А. Ковалев. – 
Омск : Издательство Омского государственного университета, 
2022. – 1 CD-ROM. – Загл. с титул. экрана. 
ISBN 978-5-7779-2592-3 
Рассматриваются основные способы и средства защиты населения 
в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 
Представлена классификация и характеристика способов 
защиты населения. Особое внимание уделяется средствам защиты 
населения. 
Для студентов высших учебных заведений, изучающих курс 
«Безопасность жизнедеятельности» в рамках освоения бакалавриа-
та, а также преподавателей, ведущих эту дисциплину. 
Издание продолжает серию «Антология безопасности». 
УДК 355.587 
ББК 68.9я73я05 
 
 
 
Текстовое электронное издание 
Самостоятельное электронное издание 
 
Минимальные системные требования: 
PC, процессор с частотой 1,3 ГГц или выше; ОЗУ 512 MБ;  
Microsoft Windows XP/Vista/7/8/10; 
Adobe Acrobat Reader 8.0 и выше; CD-ROM; мышь 
 
      © Кузеванов В. С., Ковалев С. А., 2022 
© ФГАОУ ВО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», 2022 

 
 
 
Редактор Д.С. Нерозник 
Технический редактор Т.Н. Чечуков 
Программно-техническая реализация Т.Н. Чечукова 
 
 
 
Дата выпуска: 25.10.2022. 
1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. 
Тираж 9 копий. Объём 0,7 Мb. 
 
 
Издательство  
Омского государственного университета 
им. Ф.М. Достоевского 
644077, г. Омск, пр. Мира, 55а 
тел.: 8 (3812) 67-32-55, 64-30-61, 64-13-07 
 

Оглавление 

Введение ...................................................................................................... 6 
Глава 1. Способы защиты населения в чрезвычайной ситуации .... 8 
1.1. Основные показатели воздействия источников опасности  
на население ............................................................................................. 8 
1.2. Характеристика основных способов защиты населения  
в чрезвычайной ситуации ..................................................................... 11 
1.2.1. Инженерная защита населения .............................................. 11 
1.2.2. Эвакуация населения .............................................................. 11 
1.2.3. Медицинская и противоэпидемическая защита  
населения ........................................................................................... 17 
1.2.4. Социальная защита населения ............................................... 20 
1.3. Средства защиты населения ........................................................ 20 
1.3.1. Средства индивидуальной защиты населения ...................... 20 
1.3.2. Коллективные средства защиты ............................................ 24 
1.3.2.1. Убежища гражданской обороны .................................... 25 
1.3.2.2. Противорадиационные укрытия ..................................... 27 
Глава 2. Средства индивидуальной защиты ...................................... 29 
2.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания ................. 30 
2.1.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания 
фильтрующего действия .................................................................. 31 
2.1.1.1. Противогазы ..................................................................... 34 
2.1.1.2. Респираторы ..................................................................... 46 
2.1.1.3. Самоспасатели ................................................................. 47 
2.1.1.4. Силовые фильтрующие системы с принудительной 
подачей очищенного воздуха ...................................................... 50 
2.1.1.5. Простейшие средства защиты органов дыхания ........... 51 
2.1.2. Изолирующие средства защиты органов дыхания ............... 51 
2.1.2.1. Противогазы ..................................................................... 52 
2.1.2.2. Самоспасатели ................................................................. 55 
2.1.2.3. Изолирующие дыхательные аппараты........................... 56 
2.2. Средства индивидуальной защиты кожи .................................... 57 
2.2.1. Изолирующие средства индивидуальной защиты кожи ..... 57 
2.2.2. Фильтрующие средства индивидуальной защиты кожи ..... 58 
2.2.3. Простейшие средства защиты кожи ...................................... 59 
2.3. Медицинские средства индивидуальной защиты ........................ 59 
2.3.1. Аптечка первой помощи ......................................................... 60 

2.3.2. Аптечка автомобильная .......................................................... 66 
Заключение ............................................................................................... 67 
Вопросы для самоподготовки и самопроверки .................................. 68 
Литература ................................................................................................ 69 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Защита населения в чрезвычайных ситуациях (ЧС) – это 
совокупность взаимосвязанных по времени, цели, ресурсам и 
месту проведения мероприятий Единой государственной системы 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 
(РСЧС), направленных на предотвращение или предельное снижение 
потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих 
факторов и воздействий источников чрезвычайных 
ситуаций. 
Указанные мероприятия должны планироваться и в максимально 
возможной степени проводиться заблаговременно и на 
всей территории страны, охватывая все категории населения. 
Необходимость подготовки и осуществления мероприятий 
по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного характера обусловливается: 
• риском для человека подвергнуться воздействию поражающих 
факторов стихийных бедствий, аварий, природных и 
техногенных катастроф; 
• предоставленным законодательством правом людей на 
защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения 
чрезвычайных ситуаций. 
Мероприятия по защите населения являются составной частью 
предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (
предупредительном), так и оперативном порядке с учетом 
возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности 
расселения людей, природно-климатические и другие местные 
условия, а также экономические возможности по подготовке 
и реализации защитных мероприятий. 
Мероприятия по подготовке страны к защите населения 
проводятся по территориально-производственному принципу. 
Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными 
ситуациями природного и техногенного характера, но 
и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных 
действий или вследствие их, поскольку значительная часть 

этих мероприятий эффективна как в мирное, так и в военное 
время. 
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций 
осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, 
организаций, органов исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации, на территории которых возможна или 
сложилась чрезвычайная ситуация. 
 

ГЛАВА 1. Способы защиты населения  
в чрезвычайной ситуации 

1.1. Основные показатели  
воздействия источников опасности на население 

Реализованные в среде обитания человека опасности неизбежно 
сопровождаются потерей здоровья или гибелью людей. 
Для оценки этих потерь используют следующие абсолютные 
показатели: 
• численность погибших от внешних факторов за год (Тп); 
• численность пострадавших от воздействия травмирующих 
факторов за год (Ттр); 
• численность получивших региональные или профессиональные 
заболевания от воздействия вредных факторов (Тз). 
Численность населения Российской Федерации и Омской 
области в 1995–2010 гг., согласно демографическому ежегоднику 
2010 г., представлена в табл. 1. 
 
Таблица 1 
Численность населения России и Омской области  
в 1995–2010 гг., тыс. чел. 
Регион 
1995 
2000
2005
2007 
2008
2009
2010

Россия 148 459,9 146 890,1 143 474,2 142 221,0 142 008,8 141 904,0 141 914,5
Омская 
обл. 
2 169 
2 136 
2 047 
2 026 
2 018 
2 014 
2 012 

 
Информация о родившихся и умерших на территории Российской 
Федерации и Омской области в 2009 г. представлена в 
табл. 2. 
 
Таблица 2 
Естественный прирост населения в России  
и Омской области в 2009 г. 
Регион 
Родившиеся
Умершие 
Естественный прирост

Россия 
1 761 687
2 010 543 
– 248 856

Омская обл. 
25 639
27 342 
– 1 703

Основные причины смертности населения Российской Федерации 
в 2009 г. представлены в табл. 3. 
 
Таблица 3 
Причины гибели населения в России в 2009 г. 
Причина гибели
Количество, тыс. чел.
Доля, %

Болезни системы кровообращения 

1 136,7 
56,5 

Новообразования
293,6 
14,6

Несчастные случаи, отравления 
и травмы 
255,3 
12,7 

Болезни органов пищеварения 

89,0 
4,4 

Болезни органов дыхания
79,5
4

Самоубийства 
37,6
1,9

Инфекционные и паразитарные 
болезни 
34,1 
1,7 

Транспортные травмы
30,1
1,5

Убийства 
21,4
1,1

Отравления алкоголем
21,3
1,1

Несчастные случаи, вызванные 
воздействием дыма, 
огня, пламени 
9,4 
0,5 

Болезни эндокринной, мочеполовой 
систем, врожденные 
аномалии, осложнение беременности, 
болезнь уха, глаз и 
др. 

2,5 
0,12 

 
В то же время, согласно данным департамента социальной 
политики администрации г. Омска, основными причинами 
смертности населения в Омской области являются: 
• в 54,6 % случаев – заболевания системы кровообращения; 
• 
16,5 % – злокачественные образования; 
• 12,8 % – несчастные случаи; 
• 16,1 % – другие причины. 
По данным Федеральной службы государственной статистики (
Росстат), в 2011 г. численность населения России увеличилась 
до 143 865,4 тыс. чел. и в 2012 г. составила 143 056,4 тыс. чел. 

По данным территориального органа Федеральной службы 
государственной статистики по Омской области, в 2011 г. впервые 
за 18 лет в целом по Омской области наблюдался естественный 
прирост населения, который регистрировался с июня, и в 
целом за год число родившихся превысило число умерших на 
46 чел.  
Эта положительная тенденция получила свое развитие и в 
2012 г. За первое полугодие в Омской области на свет появилось 
14 355 новорожденных – это на 1 806 чел. больше, чем за аналогичный 
период 2011 г. Превышение числа родившихся над числом 
умерших в январе – июне 2012 г. составило уже 814 чел. 
Таким образом, можно сделать вывод о значительном 
улучшении показателей, характеризующих демографическую 
ситуацию в России и Омской области. 
Вместе с тем необходимо отметить, что прирост населения 
в стране должен складываться не только за счет увеличения 
уровня рождаемости, но и за счет повышения защищенности 
людей, обеспечения их безопасности во всех сферах жизнедеятельности, 
в том числе и в чрезвычайных ситуациях.  
Для защиты населения в ЧС применяют следующие основные 
способы и средства: 
• Способы: 
1) инженерная защита населения и территорий; 
2) эвакуация населения; 
3) медицинская и противоэпидемическая защита населения; 

4) социальная защита населения. 
• Средства: 
1) средства индивидуальной защиты (СИЗ); 
2) средства коллективной защиты (СКЗ); 
3) медицинские средства защиты (МСИЗ). 

1.2. Характеристика основных способов  
защиты населения в чрезвычайной ситуации 

1.2.1. Инженерная защита населения 

Инженерная защита населения – это: 
• строительство и реконструкция гидротехнических объектов (
не менее 60 % территорий Российской Федерации и более 
750 городов лишены системы защиты от наводнений и подтоп-
лений; 600 гидротехнических сооружений находятся в аварийном 
состоянии); 
• инженерная защита населения от землетрясений (70 % 
населения в сейсмоопасных районах проживает в зданиях, не 
отвечающих требованиям норм); 
• инженерная защита от опасных геологических процессов 
(в настоящее время защищено только 6 % территорий, подверженных 
оползням, селевым потокам, обвалам, карстам, сходам 
снежных лавин и ледников); 
• выбор строительства городских и сельских поселений 
вне опасных зон потенциально опасных объектов (в настоящее 
время продолжают иметь место случаи нарушения норм, относящихся 
к выбору места строительства потенциально опасных 
объектов); 
• строительство коллективных средств защиты. 
Продолжается процесс возвращения приватизированных 
защитных сооружений. 
В целом состояние инженерной защиты населения и территорий 
от ЧС природного и техногенного характера ограниченно 
соответствует предъявляемым требованиям. 

1.2.2. Эвакуация населения 

Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному 
вывозу (выводу) населения из зон ЧС природного и 
техногенного характера и его кратковременному размещению в 
заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного 
жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих 
факторов источника ЧС) районах. 

Эвакомероприятия планируются и всесторонне готовятся 
заблаговременно. Они осуществляются для того, чтобы снизить 
вероятные потери населения, сохранить квалифицированные 
кадры специалистов, обеспечить устойчивое функционирование 
объектов экономики, а также условия для создания группировок 
сил и средств в загородной зоне в целях проведения спасательных 
и других неотложных работ в очагах ЧС и в особый период. 
В зависимости от времени и сроков проведения выделяются 
следующие виды эвакуации населения: 
• упреждающая (заблаговременная) – проводится при 
получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения 
источника ЧС (по времени от нескольких десятков минут 
до нескольких суток); 
• экстренная (безотлагательная) – проводится при малом 
времени упреждения и в условиях воздействия на людей 
поражающих факторов. 
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого 
из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие 
варианты эвакуации: 
– локальная – проводится в том случае, если зона ЧС ограничена 
пределами отдельных городских микрорайонов или 
сельских населенных пунктов, при этом численность эваконасе-
ления не превышает нескольких тысяч человек; 
– местная – проводится в том случае, если в зону ЧС попадают 
средние города, отдельные районы крупных городов, 
сельские районы, при этом численность эваконаселения может 
составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек; 
– региональная – проводится в том случае, если зона ЧС 
охватывает территории одного или нескольких регионов с высокой 
плотностью населения, включающие крупные города. 
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями 
населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие 
типы эвакуации: 
– общая эвакуация – предполагает вывоз (вывод) всех категорий 
населения из зоны ЧС; 
– частичная эвакуация – предполагает вывоз (вывод) отдельных 
категорий населения из зоны ЧС, например детей