Современная модель образовательной деятельности военного института на основе обновленной системы компетентностных модулей, обеспечивающих учет особенн

Н А У Ч Н А Я  М Ы С Л Ь 
 
 
 
Санкт-Петербургский военный ордена Жукова  
институт войск национальной гвардии Российской Федерации 
 
 
 
СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ВОЕННОГО ИНСТИТУТА НА ОСНОВЕ 
ОБНОВЛЕННОЙ СИСТЕМЫ 
КОМПЕТЕНТНОСТНЫХ МОДУЛЕЙ, 
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ УЧЕТ ОСОБЕННОСТЕЙ 
СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОФИЦЕРА ВОЙСК  
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
МОНОГРАФИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2024 
 

УДК 378.14(075.4)
ББК 74.48 

С56

ФЗ 

№ 436-ФЗ 

Издание не подлежит маркировке

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 

 
А в т о р ы: 
Бондаренко 
С.А., 
Ставицкий 
Д.В., 
Фетисов 
А.В., 
Утюганов 
А.А., 
Обрезков П.С. 
 
Р е ц е н з е н т: 
Пьянусов А.В., кандидат военных наук, доцент, начальник кафедры 
управления повседневной деятельностью Санкт-Петербургского военного 
ордена Жукова института войск национальной гвардии Российской 
Федерации, полковник  
 
С56 
Современная модель образовательной деятельности военного 
института на основе обновленной системы компетентностных модулей, 
обеспечивающих учет особенностей служебно-боевой деятельности 
офицера войск национальной гвардии Российской Федерации : 
монография / С.А. Бондаренко, Д.В. Ставицкий, А.В. Фетисов [и др]. – 
Москва : ИНФРА-М, 2024. – 85 с. – (Научная мысль).  
 
ISBN 978-5-16-112431-4 (online) 
 
В монографии рассматриваются следующие вопросы: общая система 
формирования 
военно-профессиональных 
компетенций 
выпускников 
военных институтов войск национальной гвардии Российской Федерации 
и направления ее совершенствования; моделирование образовательной 
деятельности военного института; система компетентностных модулей, 
учитывающая особенности служебно-боевой деятельности офицера войск 
национальной гвардии Российской Федерации. 
Предназначена для специалистов в области управления образовательной 
деятельностью военных образовательных организаций высшего образования 
силовых структур. 
 
УДК 378.14(075.4) 
ББК 74.48 
 
© Санкт-Петербургский военный 
ордена Жукова институт 
войск национальной 
гвардии Российской Федерации, 2024 
ISBN 978-5-16-112431-4 (online)     © Коллектив авторов, 2024 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
Список сокращений…..…………………………………………….………
4

Введение……………………………………………………………...............
5

1. Система формирования военно-профессиональных компетенций 
выпускников военных институтов войск национальной гвардии 
Российской 
Федерации 
и 
направления 
её 

совершенствования……………………………………………………….
8

1.1. Современные тенденции развития образовательной деятельности 
и формирования компетенций у военных специалистов в институтах 
ФС ВНГ РФ…….…………………………………………………….........
8

1.2. Основные 
подходы 
современной 
педагогической 
науки 

к формированию военно-профессиональных компетенций у военного 
специалиста …………………………………………...…………………..
24

1.3. Современный 
научно-методический 
аппарат 
формирования 

профессиональных компетенций выпускника военных институтов 
войск национальной гвардии Российской Федерации  …………………. 37
Выводы по первой главе……………………………………………...……
44

2. Модель 
образовательной 
деятельности 
военного 
института, 

обеспечивающая учет особенностей служебно-боевой деятельности 
офицера войск национальной гвардии Российской Федерации.………..
46

2.1. Научно-методические 
положения 
построения 
модели 

образовательной деятельности военного института ……………………. 47
2.2. Модель образовательной деятельности военного института ВНГ 
Российской Федерации в условиях компетентностной парадигмы 
подготовки выпускника……………………………………………………
62

Выводы по второй главе……………………………………………………… 76
Заключение……………………………………………………………………. 78
Список использованных источников………………………………………... 81
 
 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 
 
 
АОС
– автоматизированных обучающих систем.

АСУ
– автоматизированные  системы управления.

ВНГ РФ
– войска национальной гвардии Российской Федерации.

ВООВО
– военная 
образовательная 
организация 
высшего 

образования. 

ВПК
– военно-профессиональные компетенции.

ВУС
– военно-учетная специальность.

КТ
– квалификационные требования.

КТО
– контртеррористическая операция.

ОК
– общекультурные компетенции.

ПК
– профессиональные компетенции.

СПВИ ВНГ РФ
– Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт 

войск национальной гвардии Российской Федерации. 

ФГОС
– Федеральный 
государственный 
образовательный 

стандарт. 

ФС ВНГ РФ
– Федеральная служба войск национальной гвардии  

Российской Федерации.

 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Современная военно-политическая обстановка в мире, в особенности у 

юго-западных, западных и северо-западных границ Российской Федерации, 

накладывают на российское общество и наше государство особые задачи по 

локализации угроз и уменьшению рисков для конституционного строя, 

целостности и независимости Отечества и повышению защищенности 

духовной жизни и материального благополучия граждан. Россия, являясь 

одним из ведущих государств мира, в содружестве с другими государствами, 

стоит на страже мирового порядка и прогресса цивилизации. Такое положение  

не может не накладывать на российскую государственную власть особые 

обязанности по формированию устойчивого  развития страны с учетом 

организации национальной безопасности всех сфер жизни российского 

общества. Специальная военная операция, проводимая на территории четырех 

субъектов Российской Федерации, показывает необходимость дальнейшего 

развития 
всех 
структур 
силового 
блока 
государства, 
а 
также 

совершенствования основных направлений военного строительства. 

В силовой блок российского государства помимо министерства обороны 

входят войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ РФ), 

образованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 3 июля 2016 года 

№ 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». В 

соответствии с данным законом и другими нормативными правовыми актами 

соединения и воинские части войск национальной гвардии должны быть в 

одинаковой степени готовы, как к обеспечению общественной безопасности, 

охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений 

на коммуникациях различного типа, так и к участию в антитеррористических 

операциях, оказанию содействия пограничным органам Федеральной службы 

безопасности в охране Государственной границы РФ и другим задачам. Для 

обеспечения выполнения данных задач войскам национальной гвардии 

необходимы высокопрофессиональные специалисты, особенно тактического 

звена управления, способные управлять подразделениями воинских частей и 

соединений как в мирное, так и в военное время. 

В связи с этим к уровню профессиональной подготовки офицерского 

корпуса предъявляются особые, очень высокие требования, являющиеся 

следствием современной военно-политической обстановки. Давая оценку 

качеству и эффективности выполнения служебно-боевых задач соединениями 

и воинскими частями, директор – главнокомандующий Федеральной службой 

ВНГ РФ (ФС ВНГ РФ) требует принять решительные меры к повышению 

уровня 
профессиональной 
подготовки 
специалистов 
на 
основе 

совершенствования системы их профессиональной подготовки и в первую 

очередь в военных образовательных организациях высшего образования 

(ВООВО) ВНГ. 

В настоящее время ВООВО ФС ВНГ РФ в целом обеспечивают решение 

задач подготовки офицерских кадров для войск национальной гвардии. 

Однако, как показывает опыт служебно-боевой и боевой деятельности, не 

всегда офицер способен профессионально исполнять свои должностные 

обязанности после выпуска их ВООВО. Отзывы на выпускников, полученные 

из воинских частей, также показали что некоторые офицеры даже и после 

определенного периода адаптации к оперативным особенностям службы слабо 

справляются со своими обязанностями. Одной из причин этого, как 

показывают 
результаты 
анализа 
отзывов, 
является 
определенное 

несоответствие содержания подготовки в ВООВО его должностным 

компетенциям. 

Таким образом, назрело противоречие между устойчивой динамикой 

увеличения объема, масштаба и содержания служебно-боевых (боевых) задач, 

возлагаемых на офицерский корпус ФС ВНГ РФ, что вызывает усиление 

требований к уровню их профессиональной подготовки, с одной стороны, а с 

другой – статикой содержания профессиональной подготовки и стагнацией 

уровня сформированных военно-профессиональных компетенций (ВПК) 

выпускника  ВООВО. 

Разрешение возникшего противоречия и составляет основную цель 

данного исследования. 

 
 

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ВОЕННО-

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ВЫПУСКНИКОВ 

ВОЕННЫХ ИНСТИТУТОВ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

1.1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ  

У ВОЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИНСТИТУТАХ ФС ВНГ РФ 

 

Формирование и дальнейшее развитие образования в ВООВО ФС ВНГ 

РФ, основано на привитии военным специалистам необходимых в служебно-

боевой (боевой) деятельности военно-профессиональных компетенций. Это 

является следствием повышения требований к уровню профессиональной 

подготовки военных специалистов. В связи с этим развитие должно привести 

к 
возрастающей 
дифференциации 
основных 
направлений 
военного 

образования для его научного исследования и дальнейшего синтеза в единую 

военную образовательную среду. Имея всеобъемлющий и разносторонний 

характер, военное образование включает в себя различные направления 

педагогической науки. Учитывая тенденции изменений в управлении 

военного образования необходимо постоянно проводить напряженную работу 

по переходу к системным представлениям  формирования военно-

профессиональных компетенций выпускников военных институтов войск 

национальной гвардии Российской Федерации. 

Изучение организации и управления образовательной деятельностью 

ВООВО ВНГ РФ, а так же проведенный анализ отзывов на выпускников 

образовательных организаций и контент-анализ нормативных правовых актов 

и научных исследований по рассматриваемой проблематике выявили 

основные тенденции дальнейшего развития системы подготовки военных 

специалистов. 

Следует отметить, что к одной из основных причин, потребовавших 

переработки организации образовательной деятельности ВООВО, можно 

отнести потребность в повышении ее качества. А естественным результатом, 

связанным с повышением качества  образовательной деятельности, является 

положительная динамика в формировании у военного специалиста уровня 

военно-профессиональных компетенций в соответствии с ФГОС и КТ. 

Анализ основных отличий между компетентностным и знаниевым 

подходами к организации образовательной деятельности показал: 

1. Организация 
образовательной 
деятельности 
на 
основе 

компетентносного подхода направлена на повышение ее качества, которое 

выражается в степени сформированности компетенций.   

2. При реализации компетентносного подхода изменяются методы  и 

формы проведения занятий в сторону повышения количества практических и 

комплексных занятий, где моделируется ситуационная деятельность. 

3. Исходными данными для организации образовательной деятельности 

в 
новых 
условиях 
являются 
содержание 
военно-профессиональных 

компетенций, последовательность и условия их формирования. 

4. В обоих случаях организации ее итоговыми результатами является 

подготовка 
специалистов, 
обладающих 
конкретными 
личностными 

качествами. Различия  обусловлены путями формирования их ценностных 

ориентаций и личностных качеств. Основным путем достижения цели 

подготовки рассматривается получение опыта для самостоятельного решения 

профессиональных проблем, являющийся смыслом этой деятельности. 

Выводы 
дают 
основание 
заключить, 
что 
научно-обоснованное 

применение компетентностного подхода повысит качество результатов, 

позволит осуществить тесную связь  между подготовкой специалистов и их 

службой в линейных частях. Однако чтобы определить положения по 

реализации 
компетентностного 
подхода 
необходимо 
разрешить 

промежуточные задачи. Их логично сформулировать следующим образом: 

определить структуру и содержание компетентностной модели 

специалиста в соответствии с ВУС – для проведения этапа идентификации 

ВПК; 

установить содержание, механизм и последовательность формирования 

ВПК их элементарный состав и  предметно-тематические области, 

необходимые для формирования, – для определения исходных данных для 

организации образовательной деятельности; 

установить 
системную 
структуру 
ВПК, 
выделить 
элементы, 

составляющие их содержание – для определения этапов и периодов 

подготовки специалистов. 

Из изложенной информации становится очевидным, что применение 

компетентностного 
подхода 
составляет 
ключевой 
элемент 
новизны 

действующих ФГОС, на основе которого необходимо осуществлять 

организацию всех аспектов образовательной деятельности в военных 

институтах ВНГ. Именно этим определяется обязательность идентификации 

компетенций, которые составляют компетентностную модель выпускников. 

Компетентностно ориентированное образование в образовательной 

организации 
является 
объективно-субъективным 
явлением, 
которое 

определяется необходимостью формирования у специалистов конкретных 

знаний, умений и навыков, направленных на выполнение определенной 

трудовой, в том числе и военной, функции. То есть, оно вызвано 

определенными 
общественными, 
политическими, 
социально-

экономическими, финансовыми и педагогическими предпосылками. Данные 

предпосылки предъявляют требования не столько к содержательной части 

образования, сколько к конечному результату обучения в образовательной 

организации и технологиям обучения. Схождение целей и результатов 

обучения 
есть 
основная 
задача, 
стоящая 
перед 
образовательными 

организациями в подготовке специалистов. В качестве результатов обучения 

в ВООВО на современном этапе выступают компетенции и компетентность 

военных специалистов. Федеральный закон Российской Федерации от 29 

декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не 

дает определение понятий «компетенция» и «компетентность». В Законе 

определяется лишь понятие «квалификация» объединяющая содержание этих 

двух понятий. «Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и 

компетенции, 
характеризующий 
подготовленность 
к 
выполнению 

определенного вида профессиональной деятельности» [28]. 

Однако, для более глубокого понимания сущности подготовки военных 

специалистов необходимо дать определения понятиям «компетенция» и 

«компетентность». 
Под 
компетенцией 
следует 
понимать 
модель 

профессионального поведения, в которой на основе знаний, умений и навыков 

в которой военный специалист выполняет определенную деятельность с 

целью достижения определенного результата. В то время как компетентность 

– это использование приобретенных военно-профессиональных компетенций 

в реальной служебно-боевой (боевой) деятельности. То есть компетентность – 

это 
характеристика 
конкретной 
личности, 
которое 
проявляется 
в 

профессиональной деятельности. Но данные определения отражают лишь 

общий характер представленных понятий. Многие авторы имеют различное 

мнение по определению понятий «компетенция» и «компетентность». 

Изучение ряда работ [1,2,17,18,19,27,32,33] позволяет заключить, что 

категория «компетенция»  рассматривается, как комплексная характеристика 

выпускника, характеризующая способность применять знания, умения, 

логические и другие личностные качества в стандартных и дискретно 

меняющихся ситуациях, соответствующих условиям профессиональной 

деятельности специалистов. Исходя из этого, действующие ФГОС и КТ 

призваны 
не 
регламентировать 
предметные 
области 
и 
содержание 

образовательной деятельности, а определять требования к границам 

компетентности выпускников по основным элементам формируемых 

компетенций. Эти элементы при организации образовательной деятельности 

структурируются по разделам программы. Считается, что такая организация 

соответствует 
положениям 
компетентностного 
подхода, 
так 
как