Гигиеническое воспитание и обучение населения

И. Г. Зорина, Е. А. Сергеева 

Гигиеническое воспитание 
и обучение населения 

Учебное пособие 

Москва 
2022 

УДК 613:614(075) 
ББК 51.1(2Рос),592я73 
З-86 
Рецензенты: 
Кириченко Л. В., зав. каф. гигиены медико-профилактического  
факультета Федерального государственного бюджетного образовательного  
учреждения высшего образования «Пермский государственный  
медицинский университет имени академика Е. А. Вагнера» Министерства  
здравоохранения Российской Федерации, д-р мед. наук, проф.; 
Кокшаров А. В., начальник филиала «Медицинская часть № 3»  
ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России (дислоцируется на базе ФКУ ИК-4 ГУФСИН России  
по Челябинской области), канд. мед. Наук; 
Ильичева О. В., зав. каф. Безопасности жизнедеятельности,  
медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи  
ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России, д-р мед. наук, проф. 
Зорина, И. Г. 
З-86   Гигиеническое воспитание и обучение населения : учебное 
пособие / И. Г. Зорина, Е. А. Сергеева. — Москва : Директ-Медиа, 
2022. — 288 с. 
ISBN 978-5-4499-3236-5 

Учебное пособие предназначено для самостоятельной работы студентов 
3 курса медико-профилактического факультета по дисциплине 
«Гигиеническое воспитание и обучение». 
В пособии изложены теоретические и методические материалы по 
гигиеническому воспитанию и обучению. Рассмотрены методы и формы 
гигиенического воспитания и обучения различных групп населения. 
Пособие составлено в соответствии с рабочей программой дисциплины «
Гигиеническое воспитание и обучение», разработано с учетом 
требований ФГОС ВО (3++) по специальности 32.05.01 Медико-
профилактическое дело (уровень специальности), утвержденного приказом 
Министерства образования и науки РФ № 552 от 15.06.2017 г. 
Для студентов медико-профилактического факультета. 

Научная специальность — 14.02.01 Гигиена 
Рекомендовано ученым советом ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России 
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,  
обучающихся по специальности 32.05.01 «Медико-профилактическое дело» 
Учебному пособию присвоен гриф ученого совета федерального  
государственного бюджетного образовательного учреждения «Южно-Уральский 
государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения 
Российской Федерации (протокол № 12 от 12.05.2022) 

УДК 613:614(075) 
ББК 51.1(2Рос),592я73 

ISBN 978-5-4499-3236-5
© Зорина И. Г., Сергеева Е. А., текст, 2022
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2022

Оглавление 

Тема 1. Введение в дисциплину  
«Гигиеническое воспитание и обучение» ............................................... 5 

Тема 2. Правовые основы  охраны здоровья 
и санитарно-эпидемиологического  
благополучия населения ............................................................................... 19 

Тема 3. Здоровье и образ жизни. Основные составляющие 
здорового образа жизни ................................................................................ 37 

Тема 4. Взаимодействие  ФБУЗ «Центр гигиены  
и эпидемиологии» с населением, общественными 
и государственными организациями, ЛПО,  
в области укрепления здоровья населения,  
формирования здорового образа жизни .............................................. 69 

Тема 5. Роль физкультуры и спорта  
в формировании здорового образа жизни. Пропаганда 
закаливания .......................................................................................................... 85 

Тема 6. Гигиеническое воспитание 
по вопросам питания .................................................................................... 106 

Тема 7. Роль работы по гигиеническому обучению 
дошкольников, родителей, персонала  
в сохранении здоровья подрастающего населения .................... 125 

Тема 8. Укрепление здоровья детей  
и подростков в воспитательных, образовательных 
и спортивно-оздоровительных  учреждениях ............................... 139 

Тема 9. Гигиеническое воспитание  
в группах риска — профилактика инфекций,  
передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, 
гепатитов, туберкулеза ............................................................................... 155 

Тема 10. Гигиеническое воспитание 
в профилактике основных  
неинфекционных заболеваний ............................................................... 185 

Тема 11. Организация профилактики  
и гигиенического воспитания  по вопросам охраны труда 
и предупреждению профессиональных заболеваний  
среди работников ............................................................................................ 201 

Тема 12. Гигиеническое воспитание  в обеспечении 
радиационной  безопасности работающих ....................................... 229 

Тема 13. Гигиеническое воспитание 
в медицинских организациях ................................................................... 269 

Список литературы ........................................................................................ 282 

Тема 1. Введение в дисциплину 
«Гигиеническое воспитание  
и обучение» 

Цель занятия: 
– изучить цель и основные задачи гигиенического воспитания 
и образования; методы, средства и формы гигиенического 
воспитания; 
– изучить содержание и организацию работы врачей органов 
Роспотребнадзора и ЛПО с населением, СМИ; 
– изучить порядок разработки профилактических образовательных 
программ. 
Теоретические вопросы: 
1. Определение понятия «Гигиеническое воспитание».
2. Основные цель и задачи гигиенического воспитания
и образования. 
3. Методы, средства и формы гигиенического воспитания.
4. Содержание и организация работы санитарного врача
Управления Роспотребнадзора и подведомственных ему организаций 
с населением, средствами массовой информации. 
5. Разработка профилактических программ по гигиеническому 
воспитанию и образованию. 
Практические навыки и умения: 
– уметь интерпретировать основные положения гигиенического 
воспитания и обучения; 
– приобрести навык разработки образовательных профилактических 
программ. 
Учебно-методические материалы: 
1. Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом 
благополучии населения» от 30.03.1999 (в последней 
редакции). 
2. Конституция РФ.
3. Основы законодательства по охране здоровья граждан.
Теоретическая часть занятия: 

Определение понятия «Гигиеническое 
образование и воспитание» 

Гигиеническое образование и воспитание — отрасль медицинской 
науки и здравоохранения, разрабатывающая вопросы 

5 

теории и практики повышения санитарной культуры населения. 
Гигиеническое обучение и воспитание населения является 
обязательным разделом работы медицинской организации и 
каждого медицинского работника и направлено на повышение 
санитарной культуры населения, профилактику заболеваний, 
распространение знаний о здоровом образе жизни. 
Гигиеническое обучение и воспитание — это система образования, 
включающая в себя комплексную просветительную, 
обучающую и воспитательную деятельность, направленную на 
повышение информированности по вопросам здоровья и его 
охраны, на формирование общей гигиенической культуры, 
закрепление гигиенических навыков, создание мотивации для 
ведения здорового образа жизни, как отдельных людей, так и 
общества в целом (Оганов Р. Г., Вялков А. И., 2000). 
В настоящее время проводятся мероприятия по широкому 
гигиеническому воспитанию, формированию здорового 
образа жизни, разумного отношения каждого человека к своему 
здоровью и окружающей среде с целью научиться сохранять 
свое здоровье и трудоспособность, сделать жизнь как 
можно более продолжительной и полноценной. Поэтому основной 
задачей медицинских работников является распространение 
гигиенических и медицинских знаний среди 
населения. 
Другая не менее важная задача гигиенического образования 
и воспитания — привлечение широких масс населения 
к оказанию активной помощи органам и учреждениям здравоохранения. 
Во всех лечебно-профилактических, санитарно-
противоэпидемических учреждениях, научно-исследовательских 
институтах, высших и средних медицинских учебных заведениях 
гигиеническое образование и воспитание является  
обязательным разделом c целью привлечения населения к 
участию в оздоровительной работе. 
Известно, что основным направлением здравоохранения 
России является профилактическое. Однако для проведения в 
жизнь профилактических мероприятий недостаточно деятельности 
органов здравоохранения и медицинских работников. 
Медики не смогут справиться с этой задачей, если им не 
будут помогать широкие массы населения, обладающие достаточными 
знаниями в области медицины, в частности гигиены. 

6 

Население должно знать, что является причиной многих заболеваний, 
как влияет на организм тот или иной фактор внешней 
среды, в чем заключается его вредное воздействие и как 
его предотвратить. 
Посредством гигиенического образования и воспитания 
у населения вырабатывается определенное отношение к 
внешней среде, прививаются гигиенические навыки, повышается 
санитарная культура. Гигиеническое образование и воспитание 
имеют большое значение для формирования у 
населения посредством пропаганды правильного представления 
о жизнедеятельности организма, о его взаимосвязях с 
внешней средой, способствуя тем самым разоблачению суеверий 
и предрассудков, повышению творческой активности масс 
в борьбе за проведение в жизнь государственных и общественных 
мероприятий по благоустройству населенных мест, 
улучшению условий труда и быта, санитарной культуры. 
B нашей стране гигиеническое образование и воспитание 
стало государственным делом, обязательным условием работы 
всех органов здравоохранения. 
Приоритет профилактических мер в обеспечении здоровья 
граждан закреплен в законе «Основы законодательства Российской 
Федерации об охране здоровья граждан» и регламентирован 
статьей № 36 «Гигиеническое воспитание и образование 
граждан» Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии 
населения». В этих документах подчеркивается 
необходимость постоянного совершенствования гигиенического 
образования и воспитания, их форм, средств и методов, 
научного уровня. Работа по повышению уровня медицинских и 
гигиенических знаний является частью общей работы по воспитанию 
населения. Непосредственно для гигиенического 
образования и воспитания особенно большое значение имеет 
приказ Министерства здравоохранения России от 6 октября 
1997 г. № 25 «О совершенствовании деятельности органов 
и учреждений здравоохранения в области гигиенического 
обучения и воспитания населения Российской Федерации», 
предусматривающий меры по повышению ответственности 
руководителей органов и учреждений здравоохранения за 
направленность и качество гигиенического образования и 
воспитания, четкое его планирование. 

7 

Основные задачи гигиенического  
воспитания и образования 

Важным шагом в определении единой политики и стратегии 
развития этого направления стало создание «Концепции 
сохранения и укрепления здоровья населения Российской 
Федерации методами и средствами гигиенического воспитания», 
одобренная решением Коллегии Минздрава России от 
30 июля 1997 г. В «Концепции...» представлены политика и 
основные принципы просветительной, образовательной и 
воспитательной работы в здравоохранении; отражены структура 
и функции системы профилактики и укрепления здоровья 
населения; сформулированы принципы и механизмы планирования, 
координации и осуществления профилактических программ 
и обеспечения межведомственного сотрудничества. 
Целью гигиенического воспитания является изменение 
потенциала и баланса здоровья за счет изменения внутренних 
ресурсов организма (здорового образа жизни — ЗОЖ). 
Задачи гигиенического воспитания: 
1. Повышение уровня знаний. 
2. Формирование ценностных установок, умений, навыков. 
3. Коррекция индивидуального и общественного поведения 
в отношении здоровья. 
4. Оптимизация стиля жизни. 
Основными задачами укрепления здоровья и профилактики 
заболеваний в России являются: 
– снижение распространенности курения и употребления 
табака; улучшение качества питания; 
– увеличение физической активности; 
– смягчение влияния повреждающих психосоциальных 
факторов, повышение качества жизни; 
– обеспечение широкого охвата населения иммунизацией; 
– профилактика ВИЧ-инфекций и болезней, передающихся 
половым путем; 
– снижение потребления алкоголя; 
– профилактика употребления наркотиков; 
– улучшение качества окружающей среды и минимизация 
повреждающего действия антропогенных факторов. 
На муниципальном и местном (коммунальном) уровнях 
созданы учреждения нового типа Центры медицинской 

8 

профилактики, а также Центры Госсанэпиднадзора, Центры 
профилактики и борьбы со СПИДом, Центры планирования 
семьи, соответствующие подразделения лечебно-профилакти- 
ческих учреждений и службы первичной медико-санитарной 
помощи. Общая стратегия работы с населением в области 
профилактики может быть популяционной, групповой и индивидуальной. 
Наиболее эффективным и экономичным путем 
гигиенического образования и воспитания, профилактики 
заболеваний и укрепления здоровья является популяционная 
стратегия (работа со всем населением). 
На федеральном уровне вся деятельность по гигиеническому 
образованию, воспитанию, профилактике заболеваний 
и укреплению здоровья населения России направляется Министерством 
здравоохранения Российской Федерации и его  
Департаментом Госсанэпиднадзора, осуществляющими исполнение 
полномочий по организационно-методическим структурам 
управления системной своих властных руководству 
региональными медицинской профилактикой и укреплением 
здоровья. 
На современном этапе в основе гигиенического образования 
и воспитания лежат следующие принципы: 
– гигиеническое образование и воспитание является обязанностью 
всех медицинских работников; 
– целенаправленность, доходчивость, дифференцированный 
подход к аудитории; 
– проведение работы совместно с немедицинскими ведомствами 
и общественными организациями; 
– массовый, всенародный характер, так как гигиеническое 
образование и воспитание проводится в интересах всего 
населения и охватывает самые разные его слои (дети, студенты, 
рабочие, колхозники, служащие, пенсионеры и др.); 
– оптимистичность, то есть воспитание у населения уверенности 
в том, что в нашей стране создаются все необходимые 
условия для профилактики болезней как инфекционного, 
так и неинфекционного происхождения, для укрепления здоровья, 
сохранения оптимальных условий жизни, активного 
долголетия, высокой трудоспособности и т. д. Современное 
гигиеническое образование и воспитание характеризуются 

9 

высоким идейно-теоретическим и научно-методическим уровнем, 
целенаправленностью пропаганды, соответствующей 
актуальным задачам здравоохранения. 

Методы, средства и формы гигиенического 
образования и воспитания 

Метод — это способ управления познавательной деятельностью 
людей. В гигиеническом воспитании используются 
следующие методы: 
1. Информационно-рецептивный метод (сообщения, лекции, 
дискуссии, обучение) — решает проблемы санитарного 
просвещения. 
2. Репродуктивный метод (дискуссии, тестирование, 
«школы здоровья», экзамены) — служит организации воспроизведения 
знаний. 
3. Метод проблемного изложения информации (социальная 
реклама, моделирование типичной ситуации и схемы ее 
решения) заключается в постановке задачи и объяснении 
логики ее решения. 
4. Эвристический метод (постановка задачи с той целью, 
чтобы обучаемый сам ее решил и логически объяснил свои 
действия) — конечный этап обучения и гигиенического воспитания; 
формирование навыка творческого подхода к решению 
проблемы. 
Средства гигиенического воспитания и обучения: 
1. Речевые средства. Данные средства подразделяются на 
устные и письменные. Устные средства — это речь непосредственная 
или в записи. Письменные средства включают в себя 
информационный листок (обычный информационный материал); 
листовку (информационный материал, в котором есть 
лозунг или агитационный призыв); рецепт-рекомендацию по 
здоровому образу жизни; буклет (информационный материал 
имеет форму гармошки); памятку (информационный материал 
содержит конкретные советы и оформлен в виде книжки); 
газеты; журналы; книги (обязательно имеют рецензию); «бегущую 
строку» (носит исключительно информационный характер); 
компьютерные программы. 

10 

2. Изобразительные средства включают в себя плакаты, 
фотографии, слайды, аппликации, календари, наклейки, значки, 
открытки, закладки, этикетки, картотеки, обучающие муляжи. 

3. Изобразительно-речевые средства: кино, театр, телевидение. 

4. Действия — приемы, используемые на практике (обработка 
и дезинфекция посуды, медицинского инструментария 
и т. п.). 
5. Предметные средства (зубная щетка, расческа, шприц, 
бинт, жгут). 
Лозунг — самостоятельное средство, объединяющее различные 
действия в единую программу. Логотип означает, 
что информация, на которой он размещен, подается в рамках 
проведения определенной программы. 
Формы 
гигиенического 
воспитания — 
это 
способы  
применения отдельных средств в определенной последовательности. 
Они подразделяются на формы индивидуального, 
группового и массового воздействия. Индивидуальное воздействие — 
беседа, консультирование, инструктаж, индивидуальное 
консультирование по телефону или через личную 
корреспонденцию — позволяет учитывать все особенности 
личности. Однако не всегда возможно заниматься с каждым 
отдельным человеком; кроме того, групповое воздействие во 
многих случаях оказывается более эффективным. 
Формы группового воздействия — групповая беседа, беседа 
за «круглым столом» (обсуждение проблемы специалистами 
при участии зрительской аудитории), дискуссия, игра 
(деловая, физкультурная), практические занятия, занятия по 
решению задач, урок, курсовое обучение (лектории, «школы 
здоровья») — наиболее эффективны, не требуют большого 
количества сил и средств, дают возможность для апробации 
новых методик. Эффективность работы в группе зависит от 
однородности группы (по полу, возрасту, профессиональной 
принадлежности, определенной проблеме). К недостаткам 
данной формы можно отнести отсутствие учета индивидуальных 
особенностей каждого участника группы. 
Массовые формы гигиенического воспитания экономят 
средства и время специалиста. Работа ведется через средства 

11 

массовой информации (СМИ). Эти формы имеют много достоинств: 
массовость, доступность, относительную дешевизну, 
авторитетность. Недостатками их является то, что они — это 
всегда монолог, авторитарность, нередко — навязывание 
информации, а также отсутствие учета индивидуальных особенностей 
личности и связи с аудиторией. Виды такой работы 
могут быть различными: это и статьи, и пресс-конференции, 
лекции, ассамблеи, оздоровительные пробеги, спартакиады, 
экспонирования, акции, «Дни здоровья». 
В гигиеническом образовании и воспитании используется 
устная, печатная, изобразительная и смешанная пропаганда. 
Ведущим, наиболее эффективным, является устная пропаганда. 
Она более проста в организационном отношении, не требует 
больших материальных затрат, дает возможность более 
конкретно подготовить материал с учетом специфики аудитории 
и т. д. При устной пропаганде используются две группы 
средств — непосредственный контакт с аудиторией (лекции, 
беседы, краткие информационные выступления, консультативный 
групповой прием населения, дискуссии, вечера вопросов 
и ответов) выступления по радио, телевидению и др., при 
которых непосредственный контакт с аудиторией отсутствует. 
Печатная пропаганда распространенный метод, имеющий 
много преимуществ. Главное из них возможность большого 
тиражирования литературы. Это способствует широкому 
охвату населения и возможности многократного использования 
материала, текстов, что позволяет лучше его изучить и 
запомнить. Основными требованиями к печатной пропаганде 
являются конкретность и наглядность. Средства печатной 
пропаганды делятся на: а) выпускаемые издательствами (книги, 
брошюры, памятки, листовки, печатные лозунги, плакаты, 
статьи в газетах и журналах); б) создаваемые медицинскими 
работниками своими силами в коллективах (доска вопросов и 
ответов, фотостенд, санитарная стенная газета, рукописные 
лозунги, санитарный бюллетень, статьи для многотиражных 
газет). 
Изобразительная пропаганда — эффективное средство, 
в арсенале которого имеется большое разнообразие используемых 
средств. При этом применяются натурные (демонстрация 
микроскопических препаратов, предметов ухода за больным, 

12