Ресурсный и экологический анализ технологий обращения с твердыми коммунальными отходами

УДК 628.4.03/.04+502/504
ББК 38.76
        К45

П о д   р е д а к ц и е й

доктора технических наук, профессора В. О. Китикова

Р е ц е н з е н т ы:

член-корреспондент, доктор технических наук, профессор А. А. Рогачев,

доктор сельскохозяйственных наук, доцент С. В. Сорока

Китиков, В. О. 

Ресурсный и экологический анализ технологий обра-

щения с твердыми коммунальными от ходами / В. О. Ки-
тиков, И. В. Барановский, И. И. Вага ; под ред. В. О. Кити-
кова. – Минск : Беларуская навука, 2023. – 196 с. : ил.

ISBN 978-985-08-2996-2.

В монографии представлены анализ существующих в Респуб-

лике Беларусь и мире технологий по сортировке и использованию 
твердых коммунальных отходов и разработанные авторами критерии 
оценки их эффективности. На этой основе проведен экономический 
анализ внедрения технологий обращения с ТКО и подготовлены 
рекомендации по их применению.

Издание будет интересно специалистам предприятий, органи-

заций, ведомств, чьи профессиональные интересы затрагивают технологии 
обращения с твердыми коммунальными отходами, а также 
исследователям и студентам высших учебных заведений по специальности «
Экология».

 
УДК 628.4.03/.04+502/504

ББК 38.76

ISBN 978-985-08-2996-2
© Институт жилищно-коммунального   
    хозяйства НАН Беларуси, 2023
© Оформление. РУП «Издательский дом  
    «Беларуская навука», 2023

К45

ВВЕДЕНИЕ

Проблема отходов впервые приобрела мировой масштаб  

в позднем Средневековье из-за отсутствия коммунальных технологий 
и распространения болезней. Методы обращения с отходами, 
которые появились и стали стремительно развиваться 
в странах Европы в конце XIX в., существенным образом 
улучшили эпидемическую обстановку, но не смогли уменьшить 
остроту самой гуманитарной проблемы отходов, которая 
и сейчас с каждым годом усугубляется.

Появились новые мощные факторы, способные не просто 

влиять на баланс протекающих в природе процессов, но и привести 
к необратимым последствиям для многих экосистем. 
Например, рост потребления товаров и, соответственно, образования 
отходов, обусловленный высокой динамикой прироста 
мирового населения – 90 млн чел. в год. Так, за последние 
50 лет количество жителей планеты увеличилось в 2 раза –  
с 3,9 до 7,8 млрд чел. [86].

Не менее значим научно-технический фактор, который влия-

ет на качественный морфологический состав отходов и определяет 
структуру неперерабатываемой и сложно перерабатываемой 
их части – пластмасс, композитов и текстиля. Накопление 
отходов в мировом океане и на суше, в местах проживания 
людей, происходит с положительной динамикой 3–5 % в год, 
что для многих стран означает начало экологического кризиса.

Захоранивание твердых коммунальных отходов (далее – 

ТКО) с социально-экономической точки зрения не просто эко-

логически вредное, но и сверхзатратное мероприятие: безвозвратно 
теряются ресурсы в виде качественных металлов, бумаги, 
стекла, органики и энергии. Современные требования к системе 
обращения с ТКО основаны на минимизации и полном 
исключении их захоранивания, развитии научных и технологических 
основ их глубокой переработки и замкнутых циклов 
безотходных производств.

Следует отметить, что решение экологических гуманитар-

ных проблем на национальном и мировом уровне возможно 
только при условии масштабного применения новейших технологий, 
причем необходимы методы анализа их эффективности 
в конкретных природно-производственных условиях. 

Жилищно-коммунальное хозяйство – часть социальной сфе-

ры нашего государства и важнейшая отрасль экономики, которая 
обеспечивает более 1 % в структуре валовой добавленной 
стоимости, занятость населения 5 %, является одним из 
крупнейших потребителей энергетических и материальных 
ресурсов. От эффективности предоставления жилищно-коммунальных 
услуг зависит уровень потребительских цен в стране 
и комфортность проживания граждан.

Стратегия развития отрасли на современном этапе преду-

сматривает создание благоприятной среды обитания, в первую 
очередь, за счет повышения эффективности и надежности функционирования 
объектов ЖКХ с одновременным снижением 
затрат на оказание услуг – на основе внедрения новейших подходов 
и технических средств, информатизации и диспетчеризации 
основных процессов.

Анализ свидетельствует о достаточно высоком уровне при-

меняемых технологий. Так, за период с 2015 по 2020 г. уменьшились 
потери тепловой энергии при транспортировке в сетях  
с 20 до 9 %, воды – с 22 до 12 %; увеличились доля местных 
видов топлива в топливном балансе организаций ЖКХ – с 10 до 
46 % и уровень использования твердых коммунальных отходов – 
с 15 до 25 %.

Вместе с тем существуют проблемы, сдерживающие пере-

ход отрасли на принципиально новый технологический уровень, 
характеризуемый снижением удельных затрат на производство 
продукции и услуг (в настоящее время они более чем 
в 2 раза выше, чем в ЕС), определяющий их рентабельность  
и конкурентоспособность. В числе прочих проблем – наличие 
устаревших технических норм, физический и моральный износ 
части оборудования (очистных сооружений водоснабжения  
и водоотведения, систем теплоснабжения и других), частичный 
износ основных фондов, включая внутренние инженерные 
коммуникации многоквартирных домов.

Комплексным методологическим подходом в решении этих 

вопросов является формирование реестра эффективных технологий 
по направлениям деятельности жилищно-коммунального 
хозяйства с учетом передовых мировых практик, применимых 
в условиях Республики Беларусь. Создание и ведение 
такого реестра потребует обобщения профессионального опыта, 
накопленного в отрасли, и привлечения научного потенциала 
организаций НАН Беларуси, вузов и отраслевых исследовательских 
центров.

В связи с этим стоит задача обоснования принципов созда-

ния реестра эффективных технологий обращения с твердыми 
коммунальными отходами, критериев их комплексной оценки 
с учетом ресурсной и экологической состоятельности, а также 
масштабного фактора их применения.

                                                    

Глава 1

АНАЛИЗ СИСТЕМ ОБРАЩЕНИЯ  

С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ  

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  
И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1.1. Анализ существующей системы обращения  

с твердыми коммунальными отходами  

в Республике Беларусь 

В современном мире вопросы охраны окружающей среды 

стоят достаточно остро. Причины возникновения экологических 
проблем в большей степени связаны с негативным техногенным 
влиянием, которое приобретает все более опасный 
и агрессивный характер. 

Любая национальная политика должна быть направлена 

на рациональное управление отходами. Предотвращение их образования – 
лучший вариант обеспечения экологической безопасности, 
за ним следуют повторное их использование, утилизация 
и рекуперация энергии.

В соответствии с принятыми национальными программ-

ными документами в Беларуси определена система целей, задач, 
принципов, приоритетов и направлений действий по обеспечению 
экологически безопасного и экономически эффективного 
обращения с твердыми коммунальными отходами и вторичными 
материальными ресурсами (далее – ВМР), заключающаяся 
в максимальном уменьшении объемов образования 
отходов во всех секторах экономики, предотвращении их вредного 
воздействия на окружающую среду и здоровье граждан, 
наиболее полном вовлечении их в хозяйственный оборот в качестве 
вторичного сырья.

В Республике Беларусь создана и функционирует систе- 

ма обращения с бытовыми отходами, которая охватывает всю 

территорию страны и обеспечивает в целом безопасный для 
человека и окружающей среды сбор, в том числе раздельный, 
и удаление отходов. Внедрена переработка вторичных ресурсов, 
для чего действуют три механизма их сбора:

заготовка через систему пунктов приема вторсырья от на-

селения: по всей стране их работает более 1,6 тыс. [33];

поставка вторичного сырья по договорам от юридических 

лиц, у которых оно образовалось в процессе хозяйственной 
деятельности;

раздельный сбор отходов от населения путем установки спе-

циальных контейнеров для стекла, пластика, бумаги и дополнительная 
их сортировка на специальных линиях и мусороперерабатывающих 
заводах. 

Также производится сортировка смешанных ТКО на мусоро-

перерабатывающих заводах с последующим извлечением ВМР.

Система обращения с отходами ориентирована на соблю-

дение принципа приоритетности их использования по отношению 
к их обезвреживанию или захоронению и на вовлечение 
в хозяйственный оборот в виде ВМР. Республика Беларусь с 
2013 г. ввела в практику обращения с ТКО принцип расширенной 
ответственности производителя (далее – РОП) [1].

В населенных пунктах страны установлено более 330 тыс. 

контейнеров современной конструкции: с крышками, на колесах, 
а также индивидуальных – в секторе усадебных домов 
и заглубленных, посредством которых осуществляется сбор 
отходов и ВМР (раздельный) от населения [34]. Для стимулирования 
раздельного сбора с 2018 г. установлен дифференцированный 
тариф на услугу обращения с ТКО в зависимости  
от наличия в жилом доме эксплуатируемого му соропровода. 
По сравнению с 2015 г. количество домов с действующими 
мусоропроводами сократилось в 2 раза (до 3326 в 2018 г.). 

Существующие мощности 7 мусоро перерабатывающих за-

водов (в Бресте, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, Барановичах 

и Новополоцке) и 80 сортировочных линий позволяют сортировать 
около 1 млн т ТКО в год, что составляет 26 % от объема 
их обра зования. На МСЗ ежегодно поступает около 470 тыс. т 
ТКО, в том числе все, образующиеся в Бресте, Гродно, Могилеве, 
30 % отходов в Гомеле, до 15 % – в Минске [24]. 

С 2021 г. в Витебске начал работу завод по сортировке  

и переработке ТКО, который обслуживает жителей областного 
центра и районов – Витебского, Городокского, Шумилинского и Лиозненского. Мощности предприятия позволяют сортировать 100 тыс. т отходов в год [3].

В Пинске, Жодино, Бобруйске, а также в районных центрах эксплуатируются линии по сортировке и досортировке 
раздельно собранных коммунальных отходов суммарной мощностью около 510 тыс. т в год. Из 118 районов Беларуси объекты 
по сортировке (досортировке) ТКО имеются в 72 (61 %) [24]. 

С 2018 г. в стране из ТКО начали извлекать органическую 

составляющую (растительные, пищевые остатки) и использовать 
ее в качестве полезного грунта или компоста для рекультивации 
и озеленения территорий [24].

В 2019 г. в Республике Беларусь собрано 765 тыс. т тради-

ционных видов ВМР: отходов бумаги, стекла, пластика, изношенных 
шин, отработанных машинных масел, отходов электронного 
и электрического оборудования (старой бытовой 
техники).

Благодаря сбору ВМР и извлечению органической час 
ти уровень использования ТКО за 2020 г. в стране достиг  
25 % [34].

Применяемые на мусороперерабатывающих заводах технологии базируются на сортировке поступающих ТКО в целях 
извлечения ВМР. В Бресте используется метод анаэробного 
сбраживания органической части с получением биогаза для 
выработки тепловой и электрической энергии. В Гродно реализуется 
пилотный проект по производству из ТКО RDF­топ

лива с дальнейшим его использованием на цементном заводе 
ОАО «Красносельскстройматериалы».

Досортировка раздельно собранных отходов дает больший 

процент отбора вторичных ресурсов, чем сортировка смешанных. 
Качество раздельного сбора ТКО в месте их образования – 
главный фактор, определяющий эффективность сортировки 
на линиях и заводах.

Извлеченное из ТКО вторичное сырье в подготовленном 

для повторного использования виде, очищенное от загрязнений, 
рассортированное по маркам, сортам, отправляется для 
получения новой продукции на следующие объекты: 

13 предприятий по использованию отходов бумаги и кар-

тона (для производства новой бумаги и картона, упаковки, санитарногигиенической бумаги, полиграфической продукции, 
целлюлозной добавки для асфальтобетона, теплоизоляционного 
материла и сорбента);

объекты, работающие с отходами стекла (стеклобой при-

меняется на четырех отечественных стеклотарных заводах  
в производстве стеклянной тары, керамической плитки, стекловолокна, световозвращающих шариков для дорожной разметки); 

около 100 объектов по использованию отходов пластмасс 

(для получения вторичных полимеров в виде флекс, гранул  
и агломерата, применяемых в дальнейшем в производстве различной 
продукции).

В Республике Беларусь основным способом обращения  

с ТКО, которые не относятся к ВМР, является их захоронение 
на 8 объектах – полигонах и мини­полигонах (с мощностью 
до 5 тыс. куб. м отходов (до 1 тыс. т в год). Размещаемые на 
полигонах отходы производства представлены в основном неопасными 
видами (около 60 % от их объема), а также четвертого (
около 30 %) и третьего (около 10 %) классов опасности [24]. 

По состоянию на 06.06.2022 г. согласно Реестру объектов 

по обезвреживанию, захоронению и хранению отходов в стране 
имеется 172 полигона и 238 мини­полигонов [2].

Таким образом, в Республике Беларусь созданы необходи-

мые условия и инфраструктура для сбора, вывоза и размещения 
ТКО в соответствии с санитарными требованиями и стандартами. 
Однако в целях уменьшения потерь ценных вторичных 
ресурсов и предотвращения загрязнения окружающей среды 
раздельный сбор коммунальных отходов должен рассматриваться 
как главный инструмент комплексного подхода к решению 
проблемы ТКО. Передовые практики стран Европейского 
союза (далее – ЕС) свидетельст вуют о том, что достижение 
высокого уровня переработки ТКО возможно посредством 
глубокого селективного сбора у источника образования – населения 
и последующего эффективного использования собранных 
компонентов. Поэтому главной задачей должно стать 
совершенствование и повсеместное внедрение системы раздельного 
сбора ТКО, в том числе органической части пищевых 
отходов и растительных остатков, отходов от уборки озелененных 
территорий, листвы, соломы и древесно- кустарниковой 
растительности.

Дальнейшее развитие системы управления отходами тре-

бует непрерывного изучения современных эффективных методов 
в области обращения с ТКО для реализации их в условиях 
национальной экономики.

1.2. Существующие передовые  
мировые практики обращения  

с твердыми коммунальными отходами

Стокгольмская конференция по проблемам окружающей 

среды, проходившая с 5 по 16 июня 1972 г., стала первым крупным 
глобальным экологическим форумом, организованным 
Организацией Объединенных Наций, который сыграл ключевую 
роль в развитии природоохранной политики на государственном 
уровне и природоохранного движения в мировом 
масштабе, а также явился первой вехой на пути формирования