Проблемы теории государства и права

Министерство науки и высшего образования 
Российской Федерации 
Кубанский государственный университет 

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ 
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

Учебник 

Под редакцией Г. Э. Адыгезаловой 

Москва 
2022 

УДК 340(075) 
ББК 67.0я73 
П78 

Издание приурочено к 50-летию кафедры теории и истории государства 

и права ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» 

Авторы: 
Г. Э. Адыгезалова, Л. П. Высоцкая, Е. В. Епифанова, О. Н. Жбырь, С. А. Жинкин, 
Л. В. Карнаушенко, И. С. Кич, Ю. Н. Ковалева, О. В. Лепешкина, Д. Е. Михель, 
О. Г. Морозова, И. Ю. Стэллман, Т. В. Фарои, И. М. Хиль, А. А. Чупрова, В. Д. Ярыш 

Рецензенты: 

Р. М. Дзидзоев, д-р юрид. наук, проф.; 
В. В. Ковалева, канд. юрид. наук, доц. 

Проблемы теории государства и права : учебник / Г. Э. Адыгезалова 
П78  [и др.] ; под ред. Г. Э. Адыгезаловой. — Москва : Директ-Медиа, 2022. — 
472 с. 

ISBN 978-5-4499-3118-4 

Учебник предназначен для контактной и самостоятельной работы, которой 
принадлежит важная роль в формировании необходимых компетенций 
у обучающихся. Текст учебника представлен в соответствии с классическими 
учебными изданиями по теории государства и права с учетом современных 
тенденций в юридической науке. По темам курса дается краткий теоретический 
материал для освоения отдельных вопросов, приводятся тесты, задачи, 
задания, темы эссе и докладов, рекомендуемая литература. 
Адресуется студентам, магистрантам и аспирантам гуманитарных специальностей, 
изучающим дисциплину «Проблемы теории государства и права», 
а также всем, кто интересуется вопросами юриспруденции. 

УДК 340(075) 
ББК 67.0я73 

ISBN 978-5-4499-3118-4
©Коллектив авторов, 2022
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2022
© Кубанский государственный университет, 2022

Оглавление 

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................................................... 7 

1. ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ И ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ  ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА

И ПРАВА ............................................................................................................................................................................ 8 

1.1. Предмет и объект теории государства и права ............................................... 8 

1.2. Проблемы методологии государства и права ................................................ 15 

2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ......................................................................................... 31

2.1. Исторические предпосылки происхождения государства .......................... 31 

2.2. Причины и предпосылки происхождения права ........................................... 34 

2.3. Теории происхождения государства и права ................................................. 36 

3. ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ И СУЩНОСТИ  ГОСУДАРСТВА ................................... 51

3.1. Подходы к определению понятия государства ............................................. 51 

3.2. Сущность государства ......................................................................................... 63 

4. ПРОБЛЕМЫ ТИПОЛОГИИ И ФОРМ ГОСУДАРСТВА ............................................................................ 70

4.1. Проблемы типологии государства ................................................................... 70 

4.2. Проблемы форм государства в современном мире ...................................... 74 

5. ПРОБЛЕМА ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА  И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА .................................... 81

5.1. Понятие и признаки функций государства .................................................... 81 

5.2. Классификация функций государства ............................................................. 86 

5.3. Формы и методы осуществления функций государства ............................. 89 

5.4. Механизм государства ........................................................................................ 97 

6. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ  ОБЩЕСТВА ........................................................ 103

6.1. Понятие и структура политической системы .............................................. 103 

6.2. Место государства в политической системе общества .............................. 105 

7. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО  ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО

ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ............................................................................................... 111 

7.1. Проблемы формирования гражданского общества  в современной 
России ......................................................................................................................... 111 

7.2. Основные характеристики правового государства .................................... 115 

3 

8. ПРОБЛЕМЫ СУЩНОСТИ ПРАВА ................................................................................................................ 122

8.1. Социальная сущность права ............................................................................ 122 

8.2. Основные подходы к сущности права 
в мировой науке ........................................................................................................ 132 

8.3. Признаки права .................................................................................................. 150 

8.4. Функции права ................................................................................................... 152 

8.5. Принципы права ................................................................................................ 155 

8.6. Право и правовая система ................................................................................ 157 

9. НОРМЫ ПРАВА И ПРОБЛЕМЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ .................................................................. 159

9.1. Понятие и виды социальных норм ................................................................. 159 

9.2. Соотношение права и морали ......................................................................... 164 

9.3. Понятие и признаки норм права .................................................................... 166 

9.4. Структура правовой нормы ............................................................................. 172 

9.5. Проблемы классификации норм права ......................................................... 174 

9.6. Коллизии норм права и способы их разрешения ........................................ 175 

9.7. Проблемы эффективности норм права ......................................................... 177 

10. ПРОБЛЕМЫ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА ..................................................................................... 179

10.1. Понятие источников (форм) права .............................................................. 179 

10.2. Нормативно-правовые акты, их признаки и виды ................................... 180 

10.3. Нормативный договор, юридический прецедент  и правовой 
обычай как источники права ................................................................................. 195 

11. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА  И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ................................................................................................................................................. 203 

11.1. Проблемы определения понятия  «правотворчество» ............................ 203 

11.2. Факторы, влияющие на правотворческий процесс,  их виды ................. 205 

11.3. Правотворческий процесс: проблемы определения  стадийности 
и содержания стадий ............................................................................................... 207 

11.4. Проблемы соблюдения требований 
юридической техники ............................................................................................. 209 

11.5. Систематизация законодательства 
Российской Федерации ............................................................................................ 212 

4 

12. ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ПРАВА  И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ................................. 214

12.1. Методологические основания системного подхода  и системного 
анализа права ............................................................................................................ 214 

12.2. Понятие и структура системы права ........................................................... 215 

12.3. Проблемы классификации смешанных правовых  образований в 
системе права России ............................................................................................... 223 

12.4. Система законодательства ............................................................................ 229 

13. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ  СОВРЕМЕННОСТИ ............................................................ 231

13.1. Проблемы классификации национальных  правовых систем ................ 231 

13.2. Общая характеристика романо-германской  правовой семьи ............... 240 

13.3. Общая характеристика англо-американской  правовой семьи .............. 248 

14. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ............................................................................................... 260

14.1. Проблемы понятия, признаков и классификации  правовых 
отношений ................................................................................................................. 260 

14.2. Юридические факты и их виды .................................................................... 263 

15. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ  И ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА .................................................................. 269

15.1. Проблемы определения форм  реализации права .................................... 269 

15.2. Проблемы толкования права ........................................................................ 280 

16. ПРОБЛЕМЫ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА .............................................................................. 294

16.1. Проблемы законности .................................................................................... 294 

16.2. Правопорядок и проблемы его реализации ............................................... 300 

17. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ,  ПРАВОНАРУШЕНИЙ

И ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ .................................................................................................... 307 

17.1. Правомерное поведение и правовая активность  личности ................... 307 

17.2. Проблемы правонарушений 
и юридической  ответственности ......................................................................... 312 

18. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ  И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ...................................................... 323

18.1. Проблема понятия правосознания и его соотношение  
с действующим правом ........................................................................................... 323 

18.2. Проблемы правовой культуры общества и личности .............................. 331 

18.3. Деформации правосознания ......................................................................... 335 

5 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................................................................... 349 

ТЕСТЫ ........................................................................................................................................................................... 350 

Входной контроль знаний ...................................................................................... 350 

Проверка остаточных знаний ................................................................................ 354 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ РЕФЕРАТОВ,  ПРЕЗЕНТАЦИЙ, СООБЩЕНИЙ ............ 361 

ПРИЛОЖЕНИЯ .......................................................................................................................................................... 363 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ..................................................................................................................459 

Нормативные правовые акты  и иные документы ............................................ 459 

Рекомендуемая литература ..................................................................................................460 

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ..............................................................................................................................468 

ВВЕДЕНИЕ 

Проблемы теории государства и права — одна из важных теоретико-
правовых наук и учебных дисциплин. В ней сконцентрирован доктринальный 
опыт и дискуссионные проблемы, которые появились в ходе изучения 
государства и права и иных элементов правовой системы общества. 
Естественно, что этот опыт, теоретические наработки оказывают влияние 
и на юридическую практику, и на государственную политику. Серьезный 
отпечаток на проблемы теории государства и права накладывают современные 
тенденции в развитии государств и правовых систем, в том числе глобализация 
и цифровизация, модернизация и распространение массовой 
культуры. 
Целями изучения дисциплины «Проблемы теории государства и права» 
является формирование у обучающихся системного и аргументированного 
представления о проблемных вопросах и путях их разрешения, 
связанных с исследованием происхождения, сущности и функций государства 
и права, законности и правопорядка, принципов взаимоотношений 
личности и государства, правовых отношений, реализации и толкования 
права, проблем правомерного поведения, правонарушений и юридической 
ответственности, вопросов правосознания и правовой культуры, проблем 
формирования гражданского общества и правового государства. 
В настоящем учебнике изложено содержание основных тем, относящихся 
к проблемам теории государства и права, приведены учебно-
методические материалы, предложена рекомендуемая литература. 
Данное издание призвано: 
– помочь развить у обучающихся способность к проведению многоаспектных 
и квалифицированных самостоятельных научных исследований в 
области государства и права, правосознания и правовой культуры на основе 
опыта подобных исследований в прошлом и настоящем; 
– сформировать практические навыки самостоятельного анализа теоретических 
работ крупнейших представителей политико-правовой мысли, 
нормативно-правовых актов для их эффективной профессиональной ориентации 
в общемировых тенденциях и перспективах развития государства, 
политики, законодательства; 
– развить у обучающихся способность аргументированно предлагать 
пути и формы совершенствования элементов правовой системы и функционирования 
органов государства в современной России. 
Проблемы теории государства и права относятся к фундаментальным 
теоретическим юридическим дисциплинам, способным сформировать критическое 
мышление юриста, научить постоянно совершенствовать свои 
знания, выработать широкий научный кругозор и навыки исследователя. 
 
 

7 

1. ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ И ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ  
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

1.1. Предмет и объект теории государства и права 

Активные процессы переосмысления в отечественной и зарубежной 
правовой науке существующих и актуализация поиска новых методов познания 
государственно-правовых явлений обусловливают необходимость 
расширения научного инструментария, поиска путей решения многих проблем 
юриспруденции, в том числе объекта, предмета и методологии. 
В контексте значимости объекта и предмета теории государства и 
права следует привести позицию видного правоведа М. Н. Марченко, который 
отметил, что их своевременное и точное установление имеет принципиальное 
значение для процесса становления и развития данной 
дисциплины, выполнения свойственных ей функций, для ее социальной 
или научно-технической значимости1. Действительно, среди множества 
проблем современной теории государства и права, которые активно разрабатываются 
учеными, особое место должно отводиться объекту данной 
науки. Сложности возникают как по поводу самой полемики среди научного 
сообщества, так и ее отсутствия как таковой во множественных трудах по 
теории государства и права, претендующих на статус фундаментальных. 
Парадоксальность данной ситуации состоит в том, что большинство авторов 
учебной и научной литературы обходят данную проблематику стороной, 
не акцентируя на ней внимание вообще. Хотя любая фундаментальная 
наука, коей в юриспруденции по праву является теория государства и права, 
имеет свой объект, и в первую очередь необходимо начинать рассматривать 
науку с ее объекта и предмета. 
Очень емко охарактеризовал объект и предмет науки видный теоретик 
государства и права В. С. Нересянц: «Объект науки — это то, что мы о 
нем знаем до его научного изучения, а предмет — это изученный объект, то, 
что мы знаем о нем после научного познания»2. Такой подход как нельзя 
лучше отражает соотношение объекта и предмета науки, он является довольно 
удобным как с научной точки зрения, так и учебной деятельности. 
К сожалению, именно вопрос объекта как такового в общей теории 
государства и права не выделяются, что создает дополнительные сложности 
на исследовательском уровне. Замалчивание проблемы, мимолетное ее 
упоминание (в редких случаях) не является выходом из сложившейся ситуации 
и не способствует постижению истины. 
Следует отметить и значение самой теории государства и права как 
теоретико-методологической основы для всех юридических дисциплин, что 
обусловливает значимость объекта для юриспруденции в целом. 
Несмотря на некоторую индифферентность вопросов объекта теории 
государства и права в научной и специализированной литературе, необходимо 
подчеркнуть, что данная проблематика, хоть и довольно эпизодически (
если рассматривать весь массив доступной для среднестатистического 

1 Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. 2-e изд., перераб и доп. М., 
2018. С. 7. 
2 Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М., 2002. С. 4. 

8 

                                                            

пользователя литературы по юриспруденции), но находит свое отражение. 
В итоге складываются довольно различные точки зрения по данному поводу, 
среди которых очень сложно понять истинную мысль исследователя. 
Например, И. Л. Честнов объектом теории и государства и права считает 
право, указывая, что такой объект у всех юридических дисциплин3; 
М. Н. Марченко — государство и право в целом4; М. И. Байтин — государство 
и право, государственно-правовые явления социальной жизни, которые 
выступают важными и многосложными компонентами общества5. 
Стоит еще раз напомнить прописные истины, что в каждой науке имеется 
объект и предмет исследования, теория государства здесь не исключение. 
Данные понятия, как известно, не тождественны, объект намного шире 
предмета, включает в себя различные явления. Объект может быть общим 
для нескольких наук, предмет же исследования всегда индивидуален и 
специфичен, как и сама наука. В литературе довольно распространенной 
является понимание объекта теории государства и права в качестве различных 
государственно-правовых явлений, а предмета — непосредственно 
их свойств, отдельных сторон (аспекта). 
Кроме того, исследователи отмечают еще одну особенность объекта и 
предмета теории государства и права. Так, юридическая наука фактически 
изучает два объекта (право и государство). В данном случае объект изучения 
характеризуется дуализмом. То есть два фактически разных объекта 
исследуются и познаются в рамках и с позиций юридической науки в качестве 
двух необходимых компонентов (составных моментов) одного единого 
предмета данной науки6. Несмотря на этот дуализм, юридическая наука 
признается единой, что непосредственно отражается в предмете теории 
государства и права, который един. 
Однако такой подход также не однозначен, поскольку государство и 
право сами по себе не могут существовать, они являются производными 
социума, с которым активно взаимодействуют. В связи с этим исследователи 
отмечают, что объект теории государства и права как основа, начальный 
пункт научного познания должен включать не только политико-правовые 
феномены (в них кроме государства и права включают еще и правоотношения 
и правонарушения), но и конкретно-исторические условия их существо-
вания7. Помимо перечисленного в объект теории государства и права, по 
мнению В. М. Сырых, также входят юридическая, политическая и социальная 
практика8. Другие авторы объектом теории государства и права считают 
социально-правовую и государственно-правовую действительность, складывающуюся 
в сфере действия права9. 

3 Честнов И. Л. Теория государства и права: учебник. М., 2018. С. 4. 
4 Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. 2-e изд., перераб и доп. М., 
2018. С. 13. 
5 Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.  
2-е изд., перераб. и доп. М., 2001. С. 13. 
6 Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М., 2002. С. 5. 
7 Сырых В. М. История и методология юридической науки: учебник. М., 2012. С. 37. 
8 Там же. С. 41. 
9 Гойман-Калинский И. В., Иванец Г. И., Червонюк В. И. Элементарные начала общей 
теории права: учебное пособие для вузов / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. 
В. И. Червонюка. М., 2003. С. 9–10. 

9 

                                                            

Отдельные исследователи утверждают, что объект и предмет теории 
государства и права совпадают10. Но тогда получается, что в данной науке, в 
отличие от всех остальных, нет своего предмета исследования, так как он 
тождественен объекту, а как мы знаем, объект исследования может быть 
один для нескольких наук, а предмет — нет. Данная позиция порождает 
множество вопросов к самой теории государства и права как науки, а учитывая 
ее фундаментальное значение для всех правовых наук, то и для юриспруденции 
в целом. 
Поэтому общепризнанной является позиция о предмете и объекте 
теории государства и права как различных категориях. В качестве критерия 
их разграничения выступает включенность государственно-правовой действительности 
в познавательный процесс. В итоге объект науки существует 
вне и независимо от его осознания человеком, ведь это абстрактная реальность, 
включенная в познавательный процесс11. Пересечение (единство) 
объектов исследования между различными науками — вполне закономерный 
процесс. Так, по мнению И. А. Иванникова, объектом теории государства 
и права по сути является общество, организованное в государство и 
регламентированное правом12. 
Хотя исследователи намного чаще уделяют внимание предмету теории 
государства и права, в отличие от объекта, здесь также не все однозначно. 
Однако общие позиции, несомненно, присутствуют. Напомним слова 
великого французского деятеля, правоведа и философа эпохи Просвещения 
Шарля Луи Монтескье: «Никогда не следует исчерпывать предмет до того, 
что уже ничего не остается на долю читателя. Дело не в том, чтобы заставить 
его читать, а в том, чтобы заставить его думать»13. На предмет теории 
государства и права оказывает влияние множество внешних и внутренних 
факторов, которые в зависимости от времени и места видоизменяются. Это 
обусловливает и изменчивость самого предмета, который не является раз и 
навсегда неподвижным. То есть его нельзя жестко зафиксировать14, что 
порождает споры о предмете данной науки, который не может быть универсальным, 
если он отображается в статике. 
В связи с этим в последнее время довольно активно высказывается 
мнение о необходимости более точной установки содержания предмета 
теории государства и права и сопутствующих юридических направлений, с 
которыми имеются наиболее тесные междисциплинарные связи. Речь идет 
о философии права, социологии права, юридической конфликтологии, 
антропологии права и др., так как довольно часто наблюдается проблема 
соотношения данных отраслей научного знания и перспектив их дальней-

10 Комаров С. А. Общая теория государства и права: учебник. 8-е изд., испр. и доп. СПб., 
2012. С. 23. 
11 Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М., 
2011. С. 13. 
12 Иванников И. А. Общая теория государства и права: учебное пособие. М.; Ростов н/Д, 
2007. С. 8–9. 
13 Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 316. 
14 Кузнецов И. А. К вопросу о предмете теории государства и права // Вестник БИСТ. 
2017. № 4 (37). С. 102. 

10 

                                                            

шего развития15. Это порой довольно сложная задача не только для лиц, 
обучающихся по специальности юриспруденция, но и для исследователей в 
целом. 
По данному поводу В. М. Сырых пишет: «Для теории государства и 
права немаловажным является вопрос о том, какую часть правовой и социальной 
реальности нужно исследовать, чтобы раскрыть ее предмет, или, 
иначе говоря, каким должен быть объект данной науки»16. Кроме того, 
автор отмечает, что каждая наука исследует строго определенную совокупность 
законов, т. е. имеет свой предмет17. Таким образом, предмет исследования 
у каждой науки индивидуальный, неповторимый, что позволяет, с 
одной стороны, более точно уяснить область исследования конкретной 
науки, а с другой — выработать тот инструментарий познания, который 
наиболее оптимален для данного научного направления. 
В контексте изложенного стоит привести слова и иных правоведов: 
«Наличие четко отграниченного от других, смежных дисциплин предмета 
свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности и 
потенциальной эффективности рассматриваемой отрасли знаний и академической 
дисциплины»18. 
Особенностью предмета теории государства и права В. Д. Перевалов 
называет ее способность изучать государство и право как целостные явления, 
в их неразрывной связи и единстве, в статике и динамике, теоретико-
ретроспективном и теоретико-перспективном ракурсах и одновременно 
синтезировать разносторонние научные данные о них19. 
Существуют различные вариации определения предмета теории государства 
и права. В частности, в качестве предмета науки рассматривается 
изучение системы общих закономерностей возникновения, развития и 
функционирования государственно-правовых явлений, анализ их сущности 
и социального назначения в государственно-правой надстройке20. Также 
отмечается, что предмет данной науки представляет собой теоретические 
аспекты понимания права и государства, их формы, виды, функции, процесс 
формирования, влияние на поведение и деятельность граждан и организаций, 
других государственно-правовых явлений21. 
Среди наиболее интересных с научной точки зрения подходов к определению 
предмета теории государства и права следует отметить выделение 
в рамках рассматриваемого вопроса двух блоков объективной действительности. 
Первый, которого придерживается подавляющее большинство 
правоведов, — наиболее общие закономерности возникновения, развития 
и функционирования государства и права. Второй — система основных 

15 Проблемы теории права и право реализации: учебник / отв. ред. Л. Т. Бакулина. М., 
2017. С. 20. 
16 Сырых В. М. История и методология юридической науки: учебник. М., 2012. С. 36. 
17 Там же. С. 31. 
18 Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М., 2015. С. 5. 
19 Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. М., 2005. С. 15. 
20 Комаров С. А. Общая теория государства и права: учебник. 8-е изд., испр. и доп. СПб., 
2012. С. 538. 
21 Васильев А. В. Предмет, объект и методы теории права и государства // Право и государство: 
теория и практика. 2007. № 9 (33). С. 4. 

11 

                                                            

понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки22. 
То есть в данном подходе к раскрытию предмета теории государства и 
права акцентируется внимание и на методологическом значении данной 
науки для всей юриспруденции. 
О значимости предмета и методологии теории государства и права академик 
В. С. Нерсесянц писал, что они — это общая теория и методология всей 
юриспруденции как единой, самостоятельной, системно целостной науки23. 
То есть решение стоящих перед общетеоретической юриспруденцией проблем 
предмета и методологии данной науки позволяет более эффективно 
развивать государственно-правовую действительность, реализовывать на 
практике теоретические наработки, своевременно выявлять и нивелировать 
негативные моменты в функционировании государства и права. 
К тому же сам предмет теории государства и права трансформируется, 
он не статичен, а является динамической категорией, которая также вбирает 
в себя изменения и государства, и права. Например, появляются новые 
вопросы (конфликтология, законные интересы, сущность государственности 
власти в условиях правовой государственности), которые объективно 
входят в предмет теории государства и права, однако не имеют глубокой 
научной разработки и обоснования их места в системе правовой науки24. 
Вполне закономерно, что трансформация предмета науки — длительный 
процесс как с точки зрения его методологической проработанности, так и 
подтверждения теоретической и практической значимости для всей юриспруденции. 

Исследователи закономерно приходят к выводу, что в определении 
предмета науки должна заключаться вся логика курса25. Действительно, 
если ученый не может определить предмет теории государства и права 
либо значительно его сужает, то и сфера его познания трансформируется, 
что вносит значительный дисбаланс в понимание государственно-правовых 
явлений. 
По мнению ученых, главная особенность предмета теории государства 
и права состоит в изучении государственно-правовых явлений с точки 
зрения их внутренних закономерностей, т. е. реальных, необходимых, 
устойчивых связей26. Зачастую к закономерностям, которые изучает теория 
государства и права, они относят возникновение, функционирование и 
развитие государства и права27. Это позволяет рассмотреть государственно-
правовые явления в их взаимосвязи на протяжении всего периода существования, 
особенности трансформаций на различных исторических этапах, 
причинно-следственные связи, детальное понимание в настоящее время, а 
также спрогнозировать развитие в краткой и долгосрочной перспективе. 

22 Теория государства и права: учебник / А. А. Гогин, Д. А. Липинский, А. В. Малько 
[и др.]; под ред. А. В. Малько, Д. А. Липинского. М., 2017. С. 5–6. 
23 Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М., 2002. С. 3. 
24 Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М., 2017. С. 7. 
25 Иванников И. А. Общая теория государства и права: учебное пособие. М.; Ростов н/Д, 
2007. С. 10. 
26 Кожевников В. В., Коженевский В. Б., Рыбаков В. А. Теория государства и права: 
учебник / отв. ред. В. В. Кожевников. М., 2017. С. 6. 
27 Сырых В. М. История и методология юридической науки: учебник. М., 2012. С. 32. 

12 

                                                            

В зависимости от сферы действия закономерности предмета теории 
государства и права подразделяют на различные виды: связь простых государственно-
правовых явлений (нормы права, правоотношения, правонарушения); 
связь сложных государственно-правовых явлений (механизм 
правового регулирования, системы законодательства, механизма государства, 
отрасль права); закономерности познания государства и права; закономерности 
государства и права между собой, а также с различными 
социальными сферами (экономика, культура, политика)28. 
Отдельные авторы на последней группе акцентируют особое внимание, 
полагая, что в предмет теории государства и права необходимо включать 
кроме государства и права их взаимодействие с другими элементами 
социальной системы29. Данная позиция в большей степени раскрывает 
наличие тесных взаимосвязей государства и права с самим обществом, 
объективную реальность их существования вместе, а не по отдельности. 
Учитывая общий объект юриспруденции с другими общественными науками, 
это вполне закономерно. 
В свою очередь А. Н. Чашин отмечает, что предмет теории государства 
и права охватывает не только общие и специальные закономерности возникновения 
и развития государства и права, но и их отдельные элементы, 
перечисляя 27 наименований30. Правоведами выделяются и иные закономерности 
в образовании и функционировании государства и права, составляющие 
предмет данной науки: ретроспективные; структурно-функциональные закономерности 
государства, права и производные от них явления и процессы 
правовой действительности31. 
Среди особенностей, характерных для предмета теории государства и 
права, кроме общих и специфических закономерностей также выделяют: 
основные коренные вопросы; общую теорию; единство науки32. К особенностям 
предмета теории государства и права относят наиболее общие закономерности 
возникновения и развития государства и права как целостных 
систем и рассмотрение их (государство и право) в единстве и взаимосвязи. 
В данном аспекте акцентируется внимание на теории государства и правка 
как на общетеоретической науке, играющей среди юридических наук системообразующую 
роль33. 
В учебной литературе помимо уже упоминаемых общих закономерностей 
государства и права, в которых проявляются их сущность и социальное 
значение для всей общественной жизни, отмечается также и ряд особенностей 
предмета теории государства и права, например, изучение данной 
наукой государственной и правовой надстройки в целом34. 

28 Сырых В. М. История и методология юридической науки: учебник. М., 2012. С. 32. 
29 Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М., 2017. С. 7. 
30 Чашин А. Н. Теория государства и права: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2019. 
С. 7–8. 
31 Гавриков В. П. Теория государства и права: смена парадигмы: монография. М., 2017. C. 10. 
32 Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.  
2-е изд., перераб. и доп. М., 2001. С. 15. 
33 Мухаев Р. Т. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2002. C. 11–13. 
34 Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. 
В. Г. Стрекозова. 11-е изд., стер. М., 2017. С. 23.  

13 

                                                            

Несмотря на различные подходы к предмету теории государства и права, 
их особенности, среди научного сообщества все больше утверждается 
точка зрения, согласно которой предмет юриспруденции — наиболее общие 
закономерности возникновения, развития и структурно-функционального 
построения государства, права и связанных с ними других явлений и процессов 
правовой действительности, а также иных социальных явлений, оказывающих 
влияние на государство и право35. Данное утверждение в настоящий 
момент может претендовать на истинность, но как показывает историческое 
прошлое, с развитием государственно-правовых явлений, что такой подход 
неизбежно будет требовать корректировки. 
Хотя в учебной литературе зачастую под предметом изучения теории 
государства и права подразумеваются закономерности становления и развития 
государства и права, что для процесса обучения служит очень емким 
примером и легко понимаемым для лиц, получающих юридическое образование, 
следует все же в данном контексте учитывать негативные аспекты. 
В частности, В. М. Сырых любые попытки ограничивать предмет правовой 
науки только совокупностью закономерностей функционирования и развития 
государства и права называет малополезными36, считая наиболее оптимальным 
рассмотрение предмета теории государства и права в широком и 
узком значении. 
В учебной литературе можно встретить и довольно многозначительное 
утверждение: «Несмотря на многие нерешенные проблемы, предметом 
теории государства и права являются государство и право, рассматриваемые 
с точки зрения философских, обще- и частнонаучных методов»37. В данном 
случае требуется более глубокий анализ и разъяснение, а не усечение предмета 
самой науки и упор на методы его познания. 
Невзирая на акцент в теории государства и права на отдельные 
направления — государство или право, более объективно изучение данных 
феноменов в их взаимосвязи, что и обусловливает единство предмета исследования 
данной науки. Здесь очень удачным является пример авторов 
одного из учебников по теории государства и права: «Государство и право 
характеризуют одно и то же явление (две стороны одной медали) — политическое 
властвование в обществе: государство “материализует” эту власть 
при помощи органов государства, а право — при помощи нормативных 
явлений, выступающих средствами управления обществом»38. В дополнение 
к данному тезису приведем еще один пример из учебной литературы, 
где акцентируется внимание на том, что особенностью предмета теории 
государства и права является исследование во взаимосвязи государства и 
права как социальных институтов, дополняющих друг друга39. 

35 Гавриков В. П. Теория государства и права: смена парадигмы: монография. М., 2017. C. 9.  
36 Сырых В. М. История и методология юридической науки: учебник. М., 2012. С. 46. 
37 Рассолов М. М., Малахов В. П., Иванов А. А. Актуальные проблемы теории государства 
и права: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 
2-е изд., перераб. и доп. М., 2011. С. 30. 
38 Кожевников В. В., Коженевский В. Б., Рыбаков В. А. Теория государства и права: 
учебник / отв. ред. В. В. Кожевников. М., 2017. С. 7. 
39 Теория государства и права: учебник / А. А. Гогин, Д. А. Липинский, А. В. Малько 
[и др.]; под ред. А. В. Малько, Д. А. Липинского. М., 2017. С. 7. 

14