Расследование и экспертиза пожаров

Г. М. Сукало 

Расследование  
и экспертиза пожаров 

Практикум 

Москва 
Берлин 
2021 

УДК 614.841.2:343.123.1 
ББК 68.902.2(2Рос)я723 
С89 

Рецензенты: 
Дьяков В. П., канд. техн. наук, зав. каф. ТБиП НИМИ ДГАУ; 
Мурзенко А. Ю., канд. техн. наук, проф. каф. ГТС НИМИ ДГАУ 

Сукало, Г. М. 
С89  
 Расследование и экспертиза пожаров : практикум / 
Г. М. Сукало. — Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2021. — 
176 с. 

ISBN 978-5-4499-2500-8 

В практикуме приведены практические работы по дисциплине «
Расследование и экспертиза пожаров». Рассмотрены 
теоретические и практические сведения по вопросам дознания 
по делам о пожарах, порядка расследования пожаров, осмотра 
места пожара, определения технических причин пожара, определения 
температуры среды горения в помещении. Приведены 
методики расчетов, задания для самостоятельной работы и 
справочные материалы к ним. Рассмотрены примеры решения 
типовых заданий. 
Практикум может быть использован студентами среднего 
профессионального образования очной и заочной форм обучения 
по специальности 20.02.04 «Пожарная безопасность» 
(углубленная подготовка) при изучении междисциплинарного 
комплекса МДК.02.01 «Организация деятельности государственного 
пожарного надзора». 

 УДК 614.841.2:343.123.1 
 ББК 68.902.2(2Рос)я723 

ISBN 978-5-4499-2500-8
© Сукало Г. М., текст, 2021
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2021

Введение 

Изучение дисциплины «Расследование и экспертиза 
пожаров» предусматривает получение комплекса знаний и 
умений, необходимых для профессиональной деятельности 
будущего специалиста. Дисциплина содержит основополагающие 
положения законодательства РФ, регулирующего расследование 
пожаров, изучение места и времени возникновения 
очага пожара, направления распространения горения, установление 
причин возникновения пожара, исследование объектов 
пожарно-технической экспертизы. 
Выяснение обстоятельств происшествий, связанных с 
пожарами, представляет большие сложности из-за специфики 
пожара. В процессе развития и тушения пожара исчезает или 
видоизменяется следовая информация об обстоятельствах 
возникновения и развития пожара, которую можно использовать 
для решения задач расследования. Важной особенностью 
пожара, по сравнению с другими происшествиями является то, 
что на образование следов, их сохранность и доступность для 
последующего обнаружения и исследования накладывают 
отпечаток процессы, происходящие при развитии и тушении 
пожара. Однако то, что такие следы не обнаружены по тем или 
иным причинам (неумение, отсутствие технических средств, 
умышленные действия и т. д.), еще не означает, что следы не 
существовали ранее. 
Этими обстоятельствами и объясняется необходимость 
наиболее полного, всестороннего исследования места пожара и 
систематизированного собирания материальных следов происшествия. 
От полноты собранных первичных данных во многом 
зависит, как правило, дальнейшая судьба расследования. 
Таким образом, к проведению осмотра места пожара следует 
подходить со всей ответственностью, избегая спешки и суеты. 
Целью освоения дисциплины является: 
• получить знания об общих положениях расследования
пожаров, об организации деятельности судебно-экспертных 
учреждений ФПС МЧС России, о порядке процессуального 
назначения пожарно-технических и других экспертиз, необходимых 
в рамках расследуемых дел по пожарам, о порядке производства 
административного расследования пожаров; 

3 

 
• выработать практические навыки по составлению процессуальных 
документов в рамках расследования дел по пожарам 
и применения технических средств при осмотре места 
происшествия. 
В результате изучения профессионального модуля ПМ.02 
«Осуществление государственных мер в области обеспечения 
пожарной безопасности» при углубленной подготовке обучающийся 
должен в том числе: 
• иметь практический опыт: 
– осуществления проверок по делам о пожарах, авариях в 
рамках своих полномочий; 
– проведения дознания по делам о пожарах; 
– участия в проведении пожарно-технической экспертизы; 
• уметь: 
– выявлять причины возникновения пожаров и размер 
ущерба; 
– проводить процессуальные действия при расследовании 
пожаров; 
– собирать и проверять материалы по факту пожара и 
участвовать в проведении предварительного (досудебного) 
расследования (наряду с предварительным следствием); 
– участвовать в проведении неотложных следственных 
действий после возбуждения уголовного дела до передачи 
уголовного дела следователю (осмотр места пожара, допрос 
подозреваемых, потерпевших и свидетелей); 
• знать: 
– учет, отчетность, анализ пожаров и их последствий, мероприятия 
по профилактике пожаров;  
– УПК РФ, в том числе требования, предъявляемые к институту 
дознания, формы дознания, органы дознания, обязанности 
органа дознания, компетенции органов ГПН как органа 
дознания, назначение пожарно-технической экспертизы, права, 
обязанности, компетенции и ответственность эксперта, 
версии о причине пожара, осмотр места пожара; 
– методы исследования параметров развития пожара. 
Практикум предназначен для проведения практических 
занятий по курсу «Расследование и экспертиза пожаров».  
В практикум включено пять практических работ, содержащих 
теоретическую и практическую части.  

4 

В теоретической части приведены положения по планированию 
мероприятий при осуществлении дознания по делам 
о пожарах, порядку расследования пожаров, осмотру места 
происшествия со следами пожара, определения технических 
причин пожаров, определения температуры среды горения в 
помещении при пожаре. Приведены методики расчетов, справочный 
материал с подробными комментариями и примерами 
расчетов. 
Практическая часть содержит ситуационные задачи, 
встречающиеся или ожидаемые в практической деятельности. 
Для облегчения усвоения материала в практикуме приводятся 
примеры решения некоторых типовых задач. В приложениях 
приведен необходимый справочный материал. Решение задач 
помогает студенту глубже усвоить дисциплину, развивает способности 
к аналитическому мышлению, творческому отношению 
к решению проблем расследования и экспертизы пожаров. 

 
Практическая работа № 1  
Дознание по делам о пожарах 

Цель работы: изучить соответствующие статьи Уголовного 
кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, связанные 
с процессом обследования места пожара и расследованием 
обстоятельств пожара. 

1.1. Виды правонарушений,  
связанных с пожарами 

В большинстве случаев пожар — это результат определенных 
действий (бездействия) людей (работников предприятий), 
и поэтому причина пожара, устанавливаемая в ходе 
расследования, должна содержать соответствующую правовую 
квалификацию таких действий (бездействия). 
Выяснение обстоятельств происшествия, связанного с 
пожаром, производится с целью выяснить, имеются ли по 
этому факту признаки преступления или административного 
правонарушения. 
Уголовный кодекс РФ (УК РФ) предусматривает следующие 
виды ответственности виновных лиц за криминальные 
последствия происшествий, связанных с пожарами. 
Ст. 167. Умышленное уничтожение или повреждение 
имущества. 
Часть 2. Умышленное уничтожение или повреждение 
чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение 
значительного ущерба, совершенные из хулиганских побуждений, 
путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом 
либо повлекшие по неосторожности смерть человека или  
иные тяжкие последствия, — наказываются принудительными 
работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот  
же срок. 
Ст. 168. Уничтожение или повреждение имущества по 
неосторожности. 
Уничтожение или повреждение чужого имущества в 
крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения 
с огнем или иными источниками повышенной опасности, — 
наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей 

6 

 
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период до 1 года, либо обязательными работами на срок 
до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 
2 лет, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо 
принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением 
свободы на тот же срок. 
Ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности. 
Часть 1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное 
лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, 
если это повлекло по неосторожности причинение 
тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в 
размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы 
или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо 
ограничением свободы до 3 лет, либо принудительными работами 
на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные 
должности или заниматься определенной деятельностью 
на срок до 3 лет или без такого, либо лишением свободы до 
3 лет с лишением права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет 
или без такового. 
Часть 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности 
смерть человека, — наказывается принудительными работами 
на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные 
должности или заниматься определенной деятельностью на 
срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы до 
5 лет с лишением права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет 
или без такового. 
Часть 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей 
статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или 
более лиц, — наказывается принудительными работами на 
срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью на срок до 
3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 
7 лет с лишением права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет 
или без такового. 
Ст. 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений. 


7 

 
Часть 1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений 
и иных насаждений в результате неосторожного обращения 
с огнем или иными источниками повышенной 
опасности — наказывается штрафом в размере от 200 тысяч до 
400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного 
дохода осужденного за период от одного года до 2 лет, либо 
обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными 
работами на срок до 2 лет, либо принудительными 
работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот  
же срок. 
Часть 2. Деяние, предусмотренные частью первой настоящей 
статьи, если они причинили крупный ущерб, — наказываются 
штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей 
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного 
за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на 
срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 
2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо 
лишением на тот же срок.  
Часть 3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений 
и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным 
способом либо в результате загрязнения или иного негативного 
воздействия — наказываются штрафом в размере от  
500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной 
платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет 
либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в  
размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 
заработной платы или иного дохода осужденного за период от 
18 месяцев до 3 лет или без такового. 
Часть 4. Деяния, предусмотренные частью третьей 
настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, — 
наказываются штрафом в размере от 1 миллиона до 3 миллионов 
рублей или в размере заработной платы или иного дохода 
осужденного за период от 4 до 5 лет либо лишением свободы 
на срок до 10 лет со штрафом в размере от 300 тысяч до  
500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного 
дохода осужденного за период от 2 до 3 лет или без такового. 
Крупным ущербом в целях ст. 261 УК РФ признается такой 
ущерб, при котором стоимость уничтоженных или поврежденных 
лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная 

8 

 
по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, 
превышает 50 тысяч рублей.  
Каждому из указанных составов происшествий соответствует 
определенный комплекс признаков, которые характеризуют 
объективную и субъективную стороны преступления, 
его объект и субъект. 
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ 
(УПК РФ) расследование происшествий, связанных с пожарами, 
отнесено к подследственности органов дознания ГПН ФПС и 
органов внутренних дел РФ, а в отдельных случаях может 
осуществляться и следователями Следственного комитета РФ.  
Подследственность — это совокупность, установленных 
законом признаков, по которым расследование данного 
происшествия относится к компетенции того или иного органа 
дознания или следствия.  
Досудебное производство — уголовное судопроизводство 
с момента получения сообщения о преступлении до 
направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения 
его по существу. Предварительное расследование призвано 
решать задачи уголовного судопроизводства и носит 
процессуальный характер. Это означает, что порядок производства 
расследования органами дознания строго и четко 
регламентируется УПК РФ, а фактические данные, получаемые 
в ходе дознания, имеют доказательное значение по уголовному 
делу. 
Предварительное расследование производится в форме 
предварительного следствия либо в форме дознания. Производство 
предварительного следствия обязательно по всем 
уголовным делам, за исключением уголовных дел, по которым 
производится дознание. 
В соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ предварительное 
расследование по уголовным делам по ст. 168; ч. 1 ст. 219;  
ч. 1 и 2 ст. 261 осуществляется в форме дознания. Дознание 
производится в общем порядке либо в сокращенной форме. По 
письменному указанию прокурора города (района) уголовные 
дела, подлежащие дознанию, могут быть переданы для производства 
предварительного следствия. 
Предварительное расследование производится следователями 
и дознавателями. 

9 

 
В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное расследование 
по пожарам производится: 
1) следователями органов внутренних дел РФ в форме 
предварительного следствия — по уголовным делам о преступлениях, 
предусмотренных ч. 2 ст. 167; ч. 2 и 3 ст. 219; ч. 3  
и 4 ст. 261 УК РФ; 
2) дознавателями органов ГПН ФПС в форме дознания — 
по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 
ст. 168; ч. 1 ст. 219; ч. 1 и 2 ст. 261 УК РФ. 
Предварительное расследование производится по месту 
совершения деяния, содержащего признаки преступления. 
Предварительное расследование начинается с момента возбуждения 
уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, 
орган дознания выносит соответствующее постановление,  
в котором следователь, дознаватель также указывает о принятии 
им уголовного дела к своему производству. 

1.2. Органы дознания  
и дознаватели ФГПН ФПС 

Дознание — форма предварительного расследования, 
осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному 
делу, по которому производство предварительного следствия 
необязательно. 
Органы дознания — государственные органы и должностные 
лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять 
дознание и другие процессуальные полномочия. 
Дознаватель — должностное лицо органа дознания, 
правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания 
осуществлять предварительное расследование в форме 
дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. 
В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 40 УПК РФ к органам дознания 
относятся органы ГПН ФПС. На орган ГПН ФПС возлагается 
дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного 
следствия не обязательно, — в порядке, установленном 
гл. 32 «Дознание» и 32.1 «Дознание в сокращенной 
форме» УПК РФ. 
На органы дознания возложены следующие обязанности: 
• обеспечивать проведение дознания по пожарам в соответствии 
с действующим законодательством; 

10