Организация работы службы охраны труда на предприятии

В Ы С Ш Е Е  О Б Р А З О В А Н И Е 
 
 
 
Н.И. ЧЕПЕЛЕВ 
 
 
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 
СЛУЖБЫ ОХРАНЫ 
ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 
 
Рекомендовано Учебно-методическим советом  
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения 
высшего образования «Красноярский государственный аграрный 
университет» для внутривузовского использования в качестве  
учебного пособия для студентов, обучающихся по направлению подготовки 
20.03.01 «Техносферная безопасность» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
 
ИНФРА-М 
 
2024

УДК 331.45(075.8)
ББК 65.246я73 

Ч44

ФЗ 

№ 436-ФЗ 

Издание не подлежит маркировке 

в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11 

 
Р е ц е н з е н т ы: 
Л.Н. Горбунова, кандидат технических наук, доцент кафедры 
инженерной экологии и безопасности жизнедеятельности Сибирского 
федерального университета; 
С.А. Агафарова, директор ООО «Системы охраны труда» 
 
Чепелев Н.И. 
Ч44 
Организация работы службы охраны труда на предприятии : 
учебное пособие / Н.И. Чепелев. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 
317 с. — (Высшее образование). 
 
ISBN 978-5-16-112330-0 (online) 
 
В учебном пособии рассматриваются основные аспекты работы 
службы охраны труда на предприятии. Обширный теоретический 
материал поможет студентам успешно освоить навыки методической 
и практической 
работы 
по 
организации 
охраны 
труда 
в производственных и бытовых условиях. 
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 
подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность». 
 
УДК 331.45(075.8) 
ББК 65.246я73 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-16-112330-0 (online)     © Чепелев Н.И., 2024 
© Красноярский государственный 
аграрный университет, 2024 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………...…………………………….……… 6 

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ                  
ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИИ……………………………………………  7 

1.1. Общие положения…………………………………………………..    7 
1.2. Основные задачи службы охраны труда……………...…………...    7 
1.3. Функции службы охраны труда……………………………………   8 
1.4. Права работников службы охраны труда………………………..     12 
1.5. Организация работы службы охраны труда…………...........…...      13 
1.6. Формирование службы охраны труда…………………..………..     13 
1.7. Контроль и ответственность………………...……………………     14 

Контрольные вопросы……………………………………………………    15 

Глава  2. ОБУЧЕНИЕ ОХРАНЕ ТРУДА (на примере 
сельскохозяйственного производственного кооператива)…………….     16 

2.1. Общие сведения и характерные особенности деятельности 

предприятия………………………………………………………..  16 

2.2. Основные положения законодательства об охране труда………    16 
2.2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана                         
труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации……….     17 
2.2.2. Правила внутреннего трудового распорядка, ответственность                     
за нарушение правил…………………………………………………...  19 
2.2.3. Организация работы по охране труда СПК «Мокрый ельник». 
Ведомственный, государственный и общественный надзор                                   
и контроль за состоянием охраны труда……………………………...    28 
2.3. Общие правила поведения работников на территории,                                    

в служебных, вспомогательных помещениях. Расположение 
служб  и вспомогательных помещений………………………….    29 

2.4. Основные опасные и вредные производственные факторы. 

Методы и средства предупреждения несчастных случаев                               
и профессиональных заболеваний:  средства  коллективной  
защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные 
требования по предупреждению электротравматизма………….  29 

2.5. Основные требования санитарии и личной гигиены……………     35 
2.6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи 

средств индивидуальной защиты, сроки носки…………………  37 

2.7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных 

случаев, аварий, пожаров, происшедших в других организациях                   
из-за нарушения требований безопасности……………………...    38 

 

2.8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев                            

и профессиональных заболеваний……...………………………..     38 

2.9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения 

пожаров,  взрывов,  аварий. Действия  персонала  при  их 
возникновении……………………………………......…………… 44 

2.10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих                             

при возникновении несчастного случая…………………...…… 47 

Контрольные вопросы……………………………………………………   55 

Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ                 
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНСТРУКТАЖЕЙ……………….……………….  56 

3.1. Общие положения…………………………………………………    56 
3.2. Проведение инструктажей по охране труда………………..........      56 
3.2.1. Обучение работников рабочих профессий по охране труда….    60 
3.2.2. Обучение руководителей и специалистов по охране труда…..     61 
3.2.3. Проверка знаний требований охраны труда…………………...    63 
3.3. Методические рекомендации о порядке проведения всех видов 
инструктажей по пожарной безопасности с работниками 
организации………………...…………………………………………... 65 
3.3.1. Противопожарный инструктаж………………...………………. 66 
3.3.2. Пожарно-технический минимум…..…………………………… 70 
3.3.3. Проверка знаний правил пожарной безопасности…………….    72 
3.4. Специальные программы…………………………………………. 74 
3.4.1. Примерный перечень вопросов для вводного и первичного                     
противопожарного инструктажа………………………………………75 
3.4.2. Перечень вопросов для первичного противопожарного 
инструктажа на рабочем месте………………………………………... 75 
3.4.3. Положение по организации работы уполномоченного                                 
по охране труда на предприятии……………..……………………….. 76 

Контрольные вопросы…………………………………………………. ...   79 

Глава 4. РАЗРАБОТКА  МЕРОПРИЯТИЙ  В ОБЛАСТИ                          
ОХРАНЫ ТРУДА……………………………...…………………………       81 

4.1. Общие мероприятия по службе охраны труда…………...……...       81 
4.2. Общие мероприятия по предприятию……………………………   81 
4.3. Обучение по охране труда работников предприятия……….......      83 
4.4. Инструктажи по охране труда……………………………………. 84 
4.5. Организация периодических медицинских осмотров……...…… 85 
4.6. Специальная оценка условий труда на предприятии……...……. 86 
4.7. Производственный контроль……………………………...……… 87 
4.8. Специальная одежда………..……………………………………... 87 
4.9. Форменная одежда………………………………………………...    88 

4.10. Смывающие и обеззараживающие средства…..………..……...       88 
4.11. Санаторно-курортное лечение…………………………………..    88 
4.12. Повышение квалификации……………………………………… 88 
4.13. Пожарная безопасность………………………………………….    89 
4.14. Электробезопасность…………………………………………….    89 

Контрольные вопросы…………………………………………………....    90 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...     91 
СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ…………………….   92 
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………...……………………………………...   94 
Приложение 1. Протокол собрания работников СПК «Мокрый 
ельник»…………………………………………………………………….   94 
Приложение 2. Приказ по организации работы уполномоченного                    
лица по охране труда…………………………………………………….      95 
Приложение 3. Представление уполномоченного лица по охране 
труда……………………………………………………………………….   96 
Приложение 4. Инструкция по охране труда для работников                         
СПК «Мокрый ельник»…………………………………………………..    97 
Приложение 5. Инструкция по оказанию первой доврачебной 
неотложной помощи пострадавшему………………………………….     110 
Приложение 6. Инструкция по охране труда для водителя 
автомобиля……….…………………………………………………….... 146 
Приложение 7. Инструкция по охране труда для тракториста………       161 
Приложение 8. Инструкция по охране труда для тракториста-
машиниста сельскохозяйственного производства……………………. 173 
Приложение 9. Инструкция по охране труда для электросварщика 
ручной сварки…………………………………………………………....    194 
Приложение 10. Инструкция по охране труда для слесаря                                      
по ремонту сельскохозяйственной техники и оборудования………...    208 
Приложение 11. Инструкция по охране труда для грузчика…………    221 
Приложение 12. Инструкция по охране труда при посеве                                          
и посадке …………………………………………………………….......      231 
Приложение 13. Инструкция по охране труда при обработке почвы …  244 
Приложение 14. Инструкция по охране труда для токаря…………… 257 
Приложение 15. Инструкция о мерах пожарной безопасности                   
для работников СПК «Мокрый ельник»………………………………. 270 
Приложение 16. Инструкция по охране труда при работе                               
на персональных электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ)……    295 
Приложение 17. Инструкция по охране труда при работе                                     
на копировально-множительном оборудовании………………………    311 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 
Анализ причин заболеваемости в стране показывает, что около 

40 % профессиональных заболеваний прямо или косвенно связаны с 
неудовлетворительными условиями труда. В связи с работой во вредных 
условиях труда ежегодно раньше установленного законодательством 
Российской Федерации возраста выходят на пенсию около               
37 % граждан. Более 20 % граждан, впервые признанных инвалидами, 
были лицами трудоспособного возраста. 

В связи со значительными социальными и экономическими по-

терями, вызванными производственным травматизмом и профессиональными 
заболеваниями, возрастает значимость разработки более 
совершенных механизмов управления и методов воздействия на 
улучшение условий труда. Целесообразно совершенствовать не только 
нормативно-правовую базу охраны труда, но и механизмы социального 
партнерства. 

Комплекс мер, направленных на снижение производственного 

травматизма и профессиональных заболеваний в процессе производственной 
деятельности, включает в себя: 

– совершенствование управления охраной и безопасностью тру-

да в организациях; 

– организацию комплексной оценки рабочих мест требованиям 

эргономики, санитарно-технических нормативов и других нормативно-
правовых актов по охране труда; 

– внедрение системы сертификации работ по охране труда; 
– использование современных средств индивидуальной и кол-

лективной защиты, приборов контроля вредных и опасных веществ в 
рабочих зонах. 

Реализация целенаправленных мероприятий позволит сущест-

венно сократить число пострадавших на производстве, снизить показатели 
производственного травматизма, сократить число труженни-
ков, занятых на работах, не отвечающим требованиям условий труда. 

В процессе изучения дисциплин по направлению 20.03.01 «Тех-

носферная безопасность» студенты должны овладеть теоретическими 
знаниями в области охраны труда и приобрести  практические навыки 
по обеспечению охраны труда на предприятии и в организации. 

 

Глава 1.  ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ                    

ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 

 

1.1. Общие положения 

 
1.1.1. Управление охраной труда на предприятии осуществляет 

ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель 
предприятия создает службу охраны труда. 

1.1.2. Служба охраны труда предприятия (далее – Служба) под-

чиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению 
одному из его заместителей. 

1.1.3. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоя-

тельного структурного подразделения организации, состоящего из 
штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) 
Службы. 

1.1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодейст-

вии с другими подразделениями предприятия, комитетом (комиссией) 
по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране 
труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками 
представительных органов, службой охраны труда вышестоящей 
организации (при ее наличии), а также с федеральными органами 
исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего 
субъекта Российской Федерации в области охраны 
труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением 
требований охраны труда и органами общественного контроля. 

1.1.5. Работники Службы в своей деятельности руководствуются 

законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда 
Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской 
Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), 
коллективным договором, соглашением по охране труда, другими 
локальными нормативными правовыми актами предприятия. 

 

1.2. Основные задачи службы охраны труда 

 

1.2.1. Организация работы по обеспечению выполнения работ-

никами требований охраны труда. 

1.2.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных 

нормативных правовых актов об охране труда, коллективного дого-

вора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных 
правовых актов предприятия. 

1.2.3. Организация профилактической работы по предупрежде-

нию производственного травматизма, профессиональных заболеваний 
и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а 
также работы по улучшению условий труда. 

1.2.4. Информирование и консультирование работников пред-

приятия, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда. 

1.2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране 

труда, пропаганда вопросов охраны труда. 

 

1.3. Функции службы охраны труда 

 
1.3.1. Учет и анализ состояния и причин производственного 

травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных 
производственными факторами. 

1.3.2. Оказание помощи подразделениям в организации и прове-

дении измерений параметров опасных и вредных производственных 
факторов в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений. 

1.3.3. Организация и участие в проведении специальной оценки 

условий труда. 

1.3.4. Проведение совместно с представителями соответствую-

щих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц 
по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных 
работниками представительных органов проверок, обследований 
технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и 
механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной 
защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, 
работы вентиляционных систем на соответствие требованиям 
охраны труда. 

1.3.5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию за-

конченных строительством или реконструированных объектов производственного 
назначения, а также в работе комиссий по приемке из 
ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования, в части 
соблюдения требований охраны труда. 

1.3.6. Согласование разрабатываемой на предприятии проект-

ной, конструкторской, технологической и другой документации в 
части требований охраны труда. 

1.3.7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, 

программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению 
производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, 
обусловленных производственными факторами; оказание 
организационно-методической помощи по выполнению запланированных 
мероприятий. 

1.3.8. Участие в составлении разделов коллективного договора, 

касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда 
предприятия. 

1.3.9. Оказание помощи руководителям подразделений в состав-

лении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми 
работники должны проходить обязательные предварительные и периодические 
медицинские осмотры, а также списка профессий и 
должностей, в соответствии с которым на основании действующего 
законодательства работникам предоставляются гарантии и компенсации 
за работу с вредными или опасными условиями труда. 

1.3.10. Организация расследования несчастных случаев на про-

изводстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного 
случая; оформление и хранение документов, касающихся требований 
охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию 
несчастных случаев на производстве, отчета о проведении 
специальной оценки условий труда) в соответствии с установленными 
сроками. 

1.3.11. Участие в подготовке документов для назначения выплат 

по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или 
профессиональными заболеваниями. 

1.3.12. Составление отчетности по охране и условиям труда по 

формам, установленным Госкомстатом России. 

1.3.13. Разработка программ обучения по охране труда работни-

ков предприятия, в том числе его руководителя; проведение вводного 
инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на    
работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися 
и студентами, прибывшими на производственное обучение или 
практику. 

1.3.14. Организация своевременного обучения по охране труда 

работников предприятия, в том числе его руководителя, и участие в 
работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда. 

1.3.15. Составление (при участии руководителей подразделений) 

перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны 
инструкции по охране труда. 

1.3.16. Оказание методической помощи руководителям подраз-

делений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, 
стандартов предприятия по системе стандартов безопасности труда 
(ССБТ). 

1.3.17. Обеспечение подразделений локальными нормативными 

правовыми актами предприятия (правилами, нормами, инструкциями 
по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами 
по охране труда. 

1.3.18. Организация и руководство работой кабинета по охране 

труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда 
в подразделениях. 

1.3.19. Организация совещаний по охране труда. 
1.3.20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с исполь-

зованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- 
и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д. 

1.3.21. Доведение до сведения работников действующих законов 

и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской 
Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, 
коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия. 

1.3.22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, ка-

сающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений 
руководителю предприятия (руководителям подразделений) по 
устранению выявленных недостатков. 

1.3.23. Осуществление контроля: 
– за соблюдением работниками требований законов и иных нор-

мативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и 
соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного 
договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных 
правовых актов организации; 

– обеспечением и правильным применением средств индивиду-

альной и коллективной защиты; 

– расследованием и учетом несчастных случаев на производстве; 
– выполнением мероприятий, предусмотренных программами, 

планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного 
договора, касающихся вопросов охраны труда, соглашением 

по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, 
вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта 
по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного 
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других 
мероприятий по созданию безопасных условий труда; 

– наличием в подразделениях инструкций по охране труда для 

работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые 
должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным 
их пересмотром; 

– проведением специальной оценки условий труда; 
– своевременным проведением соответствующими службами 

необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, 
машин и механизмов; 

– эффективностью работы аспирационных и вентиляционных 

систем; 

– состоянием предохранительных приспособлений и защитных 

устройств; 

– своевременным проведением обучения по охране труда, про-

веркой знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по 
охране труда; 

– организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, 

сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, 
специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной 
защиты; 

– санитарно-гигиеническим состоянием производственных и 

вспомогательных помещений; 

– организацией рабочих мест в соответствии с требованиями ох-

раны труда; 

– правильным расходованием в подразделениях средств, выде-

ленных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны 
труда; 

– своевременным и правильным предоставлением работникам 

компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными 
условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического 
питания, молока и других равноценных пищевых продуктов; 

– использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответ-

ствии с законодательством. 

1.3.24. Анализ и обобщение предложений по расходованию 

средств фонда охраны труда предприятия (при его наличии), разра-

ботка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка 
обоснований для выделения предприятию средств из территориального 
фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий 
по улучшению условий и охраны труда. 

 

1.4. Права работников службы охраны труда 

 
Работники Службы имеют право: 
1.4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осмат-

ривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, 
знакомиться в пределах своей компетенции с документами 
по вопросам охраны труда. 

1.4.2. Предъявлять руководителям подразделений, другим 

должностным лицам предприятия обязательные для исполнения 
предписания (рекомендуемая форма – приложение к настоящим рекомендациям) 
об устранении выявленных при проверке нарушений 
требований охраны труда и контролировать их выполнение. 

1.4.3. Требовать от руководителей подразделений отстранения 

от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, 
не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических 
медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, 
не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной 
защиты, а также нарушающих требования законодательства 
об охране труда. 

1.4.4. Направлять руководителю предприятия предложения о 

привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования 
охраны труда. 

1.4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений 

необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны 
труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших 
нарушения законодательства об охране труда. 

1.4.6. Привлекать по согласованию с руководителем предпри-

ятия и руководителями подразделений соответствующих специалистов 
предприятия к проверкам состояния условий и охраны труда. 

1.4.7. Представлять руководителю организации предложения о 

поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению 
условий и охраны труда. 

1.4.8. Представительствовать по поручению руководителя пред-

приятия в государственных и общественных организациях при обсуждении 
вопросов охраны труда. 

 

1.5. Организация работы службы охраны труда 

 

Руководитель предприятия должен обеспечить необходимые ус-

ловия для выполнения работниками Службы своих полномочий. 

1.5.1. Организация труда работников Службы предусматривает 

регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым 
из них определенных функций по охране труда в подразделениях 
предприятия в соответствии с их должностными инструкциями. 

1.5.2. Рабочие места работников Службы рекомендуется обору-

довать в отдельном помещении для приема посетителей, обеспечивать 
современной оргтехникой, техническими средствами связи. 

1.5.3. Для осуществления ряда функций Службы (проведение 

обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо 
предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного 
необходимой нормативной правовой и справочной литературой по 
охране труда. 

1.5.4. Руководителю предприятия рекомендуется организовы-

вать для работников Службы систематическое повышение квалификации 
и проверку знаний требований охраны труда. 

 

1.6. Формирование службы охраны труда 

 

1.6.1. Структуру Службы и численность работников Службы 

определяет руководитель предприятия в зависимости от численности 
работающих, характера условий труда, степени опасности производства 
и других факторов с учетом межотраслевых нормативов численности 
работников службы охраны труда на предприятии. 

1.6.2. На предприятии с численностью более 100 работников 

создается Служба или вводится должность специалиста по охране 
труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в 
этой области. 

1.6.3. На предприятии с численностью 100 работников и менее 

решение о создании Службы или введении должности специалиста по 
охране труда принимается руководителем с учетом специфики деятельности 
данного предприятия. Руководитель предприятия может