Управление подразделением в мирное время. Часть 1. Организация войскового хозяйства

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций  
Российской Федерации 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего образования 
«Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» 
(СибГУТИ) 

С. Л. Ремизов, А. А. Хамов, С. В. Павленко 

УПРАВЛЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ В МИРНОЕ ВРЕМЯ 
ЧАСТЬ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЙСКОВОГО ХОЗЯЙСТВА  

Учебное пособие 

Новосибирск 
2022 

УДК [621.391:519.72].(075.8) 

Утверждено редакционно-издательским советом СибГУТИ 

Рецензент врио командира в/ч 57849 А. Хлапов 

Ремизов, С. Л. Управление подразделением в мирное время. Часть 1. 
Организация войскового хозяйства : учебное пособие / С. Л. Ремизов, А. А 
Хамов, С. В. Павленко ; Сибирский государственный университет телекоммуникаций 
и информатики, военный учебный центр. – Новосибирск, 2022. – 98 с. 

В учебном пособии изложены правовые основы организации и ведения 
войскового хозяйства, обязанности должностных лиц подразделения по его ведению, 
приведены нормы основных видов довольствия и порядок их доведения 
до военнослужащих, порядок организации и ведения учета материальных 
средств в подразделении. 

Данное учебное пособие предназначено для студентов очной формы обучения 
по направлению 10.05.02, 11.00.00 «Электроника, радиотехника и системы 
связи», специальностям 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы», 
11.05.04 «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной 
связи», обучающихся в военном учебном центре по всем военно-учетным специальностям. 

© 
Ремизов С.Л., Хамов А.А., Павленко С.В., 2022 

© Сибирский государственный университет 
телекоммуникаций и информатики, 2022 

2 

Содержание 
 
Введение ....................................................................................................................... 4 

1. Организация войскового хозяйства в подразделении ......................................... 6 

1.1. Войсковое хозяйство. Определение, задачи, составляющие элементы ...... 6 

1.2. Порядок обеспечения соединений (воинских частей) материальными 
ценностями ................................................................................................................ 9 

1.3. Задачи и организация ротного хозяйства ..................................................... 11 

1.4 Обязанности должностных лиц по руководству ротным хозяйством ........ 15 

1.5 Проведение паркового дня .............................................................................. 18 

2 Основные виды обеспечения военнослужащих .................................................. 21 

2.1 Продовольственное обеспечение военнослужащих ..................................... 21 

2.2 Вещевое обеспечение военнослужащих ........................................................ 22 

2.3 Финансовое обеспечение ................................................................................. 23 

2.4 Организация обеспечения военнослужащих ................................................. 27 

2.4.1 Организация продовольственного обеспечения ..................................... 27 

2.4.2 Организация вещевого обеспечения ........................................................ 33 

2.4.3 Организация обеспечением денежным довольствием ........................... 36 

3. Организация движения и учета материальных ценностей ............................... 38 

3.1 Прием (получение) материальных ценностей ............................................... 38 

3.2 Выдача (передача) материальных ценностей и их учет в подразделении . 47 

3.3 Списание материальных ценностей ............................................................... 56 

4. Виды учета личного состава и их характеристика ............................................ 67 

4.1 Организация и ведение учета личного состава вооруженных сил в мирное 
время ........................................................................................................................ 67 

4.2 Порядок учета личного состава в подразделениях ....................................... 69 

4.3 Порядок ведения основных документов по учету личного состава ........... 72 

5. Прием дел и должности ........................................................................................ 76 

5.1. Прибытие в часть и порядок представления ................................................ 76 

5.2 Порядок приема дел и должности .................................................................. 78 

Приложения к главе 1 ............................................................................................... 83 

Приложения к главе 2 ............................................................................................... 84 

Список литературы ................................................................................................... 97 

 

 
 

3 
 

Введение 
 
Организация и ведение войскового хозяйства является одной из основных 
задач повседневной деятельности.  
Поддержание высокой боевой готовности Вооруженных Сил РФ, необходимого 
уровня воином дисциплины и организованности в них непосредственно 
связано с удовлетворением материальных и бытовых потребностей военнослужащих 
и членов их семей. 
В целях поддержания высокой боевой готовности войск, обеспечения их 
повседневной жизнедеятельности в Вооруженных Силах необходимо содержать 
запасы материальных средств (вооружение, военная техника, боеприпасы, 
горючее и смазочные материалы, продовольствие, вещевое имущество и др.) и 
своевременно восполнять их расход. Кроме того, в интересах войск непосредственно 
в Вооруженных Силах необходимо осуществлять строительство, реконструкцию 
и эксплуатацию используемых войсками казарменно-жилищного 
фонда, коммунальных сооружений, транспортных коммуникаций; обеспечивать 
воинские перевозки, хранение, обслуживание и ремонт вооружения, военной 
техники и имущества, организовывать питание и снабжение вещевым имуществом, 
осуществлять медицинское, торгово-бытовое и финансовое обеспечение 
личного состава. 
Для решения указанных и других задач Вооруженные Силы Российской 
Федерации имеет в составе войсковое хозяйство. 
Первостепенную роль в функционировании войскового хозяйства играет 
личный состав. Это обусловлено тем, что только люди, обладающие необходимыми 
знаниями и навыками, используя вверенные им объекты материально-
технической базы и денежные средства, могут осуществлять хозяйственную 
деятельность. 
Одной из важных задач, решаемых войсковым хозяйством, является 
обеспечение уставного воинского быта. Так, настроения, чувства и мысли военнослужащих 
во многом зависят от удовлетворения их физиологических потребностей – 
отдыха, своевременности и качества питания, медицинского, торгово-
бытового и финансового обеспечения. Организация досуга, степень удовлетворения 
духовных запросов и т.д. тоже влияют на самочувствие военнослужащих. 
Таким образом, затрагивая сферу морального духа, воинский быт непосредственно 
воздействует на личные качества военнослужащих, а значит, на 
боевую подготовку, боевую готовность воинских частей (подразделений). 
Некоторые стороны воинского быта влияют на состояние войск не только 
через моральный дух военнослужащих, но и непосредственно. Это относится, 
например, к сохранению здоровья. Опыт подтверждает, что в воинской части 
(подразделении), где данная задача решается в полном соответствии с требованиями 
уставов и наставлений, основополагающих приказов и директив, военнослужащие 
выносливее, они редко отрываются по состоянию здоровья от боевой 
подготовки, там боевая подготовка осуществляется в соответствии с планом, а 
значит, там высокая боевая готовность и организованность. 

4 
 

К задачам, характерным для войскового хозяйства, также относятся: эксплуатация 
и содержание в надлежащем состоянии казарменно-жилищного фонда, 
коммунальных сооружений, парков, аэродромов, танкодромов, автодромов, 
полигонов, огневых городков, учебных полей, клубов, домов офицеров, библиотек 
и других объектов, предназначенных для обеспечения воинского быта, 
боевой подготовки, боевой готовности частей (подразделений). 
Решение задач организации войскового хозяйства, несмотря на все его 
особенности, не может не обращаться к системному подходу. Однако некоторые 
факторы современного состояния Вооруженных Сил требуют нового уровня 
и большей широты его применения. К таким факторам относятся следующие: 
– 
сложность современных военных организаций – воинских подразделений, 
изменение условий их функционирования; 
– резкое изменение человеческого фактора – другая система ценностных 
ориентиров, имущественное и политическое расслоение, снижение чувства 
патриотизма. 
Эти факторы требуют нового уровня подготовки командиров всех степеней, 
предопределяют более высокую степень неопределенности в принятии решений. 
Их влияние на управленческую деятельность сочетается с возрастанием 
требований к стилю и эффективности организаторской деятельности командира 
подразделения. 
Цель данного учебного пособия – изучить содержание войскового хозяйства, 
его составных элементов, а также систему деятельности командира по его 
организации и руководству. 
Авторы выражают благодарность Слыш Юрию Ивановичу за помощь, 
оказанную при подготовке данного пособия. 
 
 
 
 
 

5 
 

1. Организация войскового хозяйства в подразделении 
 
1.1. Войсковое хозяйство. Определение, задачи, составляющие элементы 
 

Одной из задач повседневной деятельности части (подразделения) является 
поддержание материальных и других видов ресурсов в установленных 
объемах и состоянии, всестороннее обеспечение выполнения задач и жизнедеятельности 
личного состава. 
Для решения этой задачи части и подразделения имеют в своем составе 
войсковое хозяйство [1]. 
Войсковое (корабельное) хозяйство – это материально-техническая база, 
вооружение, военная и специальная техника и другие материальные ценности 
соединений (воинских частей), земельные участки, а также отношения, возникающие 
в процессе хозяйственной деятельности. 
Хозяйственная деятельность соединений (воинских частей) направлена 
на поддержание их боевой и мобилизационной готовности, заключается в 
использовании их материально-технической базы, материальных ценностей в 
ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, а также взаимодействия 
со сторонними специализированными организациями при передаче им обеспечивающих 
функций. 
 
Задачи хозяйственной деятельности 
− создание условий для организации и проведения боевой подготовки, 
воспитательной работы и других мероприятий повседневной деятельности; 
− планирование и осуществление работы объектов материально-
технической базы соединения (части); 
− своевременное определение потребности, истребование, получение, 
учет и хранение всех видов материальных ценностей, их распределение, выдачу 
по назначению, доведение установленных норм; 
− накопление и содержание установленных запасов и обеспечение сохранности; 
− 
эксплуатацию, сбережение, своевременное техническое обслуживание 
и ремонт ВВСТ и других материальных ценностей; 
− обеспечение экономного расходования и ведение отчетности; 
− банно-прачечное обслуживание военнослужащих соединения (воинской 
части); 
− контроль эксплуатации материально-технической базы; 
− безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора, передачу по назначению 
казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, земельных 
участков, различного оборудования, инвентаря и имущества; 
− мероприятия экологической безопасности, противопожарной защиты, а 
также охраны окружающей среды; 

6 
 

− выявление негативных внутренних и внешних факторов, оказывающих 
влияние на войсковое (корабельное) хозяйство, ошибок в хозяйственной деятельности, 
оперативное принятие мер по их устранению; 
Материально-техническая база включает в себя объекты хозяйственного, 
технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой 
подготовки, воспитательной работы и службы войск. 
К объектам хозяйственного назначения относятся: казарменно-
жилищный фонд, столовые, хлебозаводы и хлебопекарни; бани и прачечные; 
склады и другие аналогичные объекты. 
К объектам технического назначения относятся: коммунальные сооружения 
с оборудованием и инженерными сетями; парки, мастерские; аэродромные 
и портовые сооружения, а также автомобильные дороги необщего 
пользования и железнодорожные пути необщего пользования с имеющимися 
погрузочно-разгрузочными устройствами; другие аналогичные объекты. 
К 
объектам 
медицинского 
назначения 
относятся: 
лечебно-
диагностические корпуса отдельных медицинских отрядов, медицинские роты 
(пункты) соединений и воинских частей. 
К объектам учебно-материальной базы воспитательной работы относятся: 
клубы, библиотеки, радиоузлы, комнаты информирования и досуга, 
комнаты воинской (боевой) славы (истории), музеи, центры (пункты) психологической 
разгрузки, телевизионные центры, кино- и видеообъединения и другие 
аналогичные объекты. 
К объектам учебно-материальной базы службы войск относятся: 
учебные классы, караульные городки. 
К материальным ценностям соединения (воинской части) относятся: 
все виды ВВСТ, боеприпасы, горючее и смазочные материалы, топливо, продовольствие, 
вещевое имущество и другие материальные ценности соединения 
(воинской части). 
 
Должностные лица воинской части, осуществляющие хозяйственную деятельность, 
обязаны: 
−  знать и доводить до подчиненных требования нормативных правовых 
актов по вопросам войскового хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности; 
− 
определять потребность и знать обеспеченность воинской части материальными 
и денежными средствами по подчиненным службам для обеспечения 
боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, создания необходимых 
условий повседневной деятельности и быта военнослужащих; 
−  знать наличие, состояние, порядок эксплуатации (хранения) и ремонта 
вооружения, военной техники и других материальных средств воинской части, 
в том числе в их подразделениях, правильно определять потребность в них; 
−  своевременно истребовать и получать положенные воинской части по 
табелям к штатам и нормам материальные и денежные средства, организовывать 
бесперебойное обеспечение ими воинской части; 

7 
 

−  организовывать ведение учета, правильное хранение, сбережение и 
своевременное освежение запасов материальных средств, а также эксплуатацию, 
ремонт и техническое обслуживание вооружения и военной техники; 
−  принимать меры по предотвращению утрат материальных и денежных 
средств; 
−  организовывать контроль и устранение выявленных недостатков; 
− организовывать своевременную поверку и клеймение средств измерения, 
безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора; 
−  обеспечивать правильное содержание, ремонт и использование объектов 
материально-технической базы, своевременную и качественную подготовку 
их к сезонной эксплуатации; 
−  осуществлять планирование хозяйственной деятельности воинской 
части по подчиненным службам; 
−  организовывать работу по экономному, рациональному расходованию 
материальных и денежных средств в воинской части, 
−  руководить претензионной, рекламационной и исковой работой в воинской 
части; 
−  организовывать учет и хранение драгоценных металлов; 
−  обеспечивать на объектах материально-технической базы войскового 
хозяйства соблюдение требований противопожарной защиты и охраны окружающей 
среды. 
 
Ведение хозяйственной деятельности в воинских частях, не имеющих 
служб обеспечения, и в подразделениях, расположенных отдельно от соединений (
воинских частей) 
В воинских частях, не имеющих по штату служб обеспечения, их функции 
выполняют лица, назначенные приказом командира воинской части. 
Общее руководство хозяйственной деятельностью подразделения осуществляется 
командиром подразделения. 
Для ведения хозяйственной деятельности в таких воинских частях и подразделениях 
приказом командира соединения (воинской части) назначаются 
должностные лица (лицо), на которых возлагаются обязанности по получению, 
хранению, расходованию всех видов материальных ценностей, а также их учет 
и отчетность. 
Обеспечение воинской части (подразделения), расположенной отдельно 
от своего соединения (воинской части), материальными ценностями возлагается 
на заместителя командира воинской части по тылу – начальника тыла и заместителя 
командира войсковой части по вооружению – начальника технической 
части (в части касающегося служб обеспечения). 
В зависимости от удаления воинской части (подразделения) от соединения (
воинской части) и наличия у нее помещений для хранения продовольствия, 
горючего, топлива и других материальных ценностей создаются запасы заблаговременно. 

При размещении воинской части (подразделения) на расстоянии 50 км и 

8 
 

более от своего соединения (воинской части) по указанию командира соединения (
воинской части) она прикрепляется на все виды обеспечения к ближайшей 
подчиненной ему воинской части. 
 
 
1.2. 
Порядок 
обеспечения 
соединений 
(воинских 
частей)  
материальными ценностями 
 
Обеспечение соединений (воинских частей) материальными ценностями, 
как правило, осуществляется по территориальному принципу по схеме: 
– общевойсковой номенклатуры: центр – военный округ (флот) – соединение (
воинская часть) – подразделение; 
– номенклатуры Военно-воздушных сил (ВВС) (за исключением самолетов, 
вертолетов и ядерных боеприпасов): центр – авиаобъединение (соединение) – 
авиационное соединение (часть) – подразделение авиационного соединения (
части); 
– номенклатуры Военно-Морского Флота (ВМФ): центр – флот – 
(Каспийская флотилия) – соединение – корабль (воинская часть) – боевая часть 
(подразделение); 
– в Воздушно-десантных войсках (ВДВ), Ракетных войсках стратегического 
назначения (РВСН) и Войсках воздушно-космической обороны (Войска 
ВКС) материальными ценностями специализированной номенклатуры: центр – 
соединение – воинская часть – подразделение. 
Соединения (воинские части), ведущие хозяйственную деятельность, 
приказом командующего войсками военного округа (флотом) прикрепляются 
на обеспечение материальными ценностями к складам комплексного хранения 
центра материально-технического обеспечения военного округа (флота). 
Воинские части, не ведущие хозяйственную деятельность, прикрепляются 
на обеспечение к ближайшим соединениям и воинским частям, ведущим 
хозяйственную деятельность: входящие в состав соединения – приказом командира 
соединения, не входящие в состав соединения – приказом командующего 
войсками военного округа, а команды и отдельные военнослужащие – приказом 
начальника гарнизона или командира соединения (воинской части). 
В воинских частях, состоящих на обеспечении в других воинских частях, 
хозяйственная деятельность организуется применительно к ведению хозяйственной 
деятельности в подразделениях воинской части. 
Исходными данными для определения потребности соединения (воинской 
части) в материальных ценностях являются: 
− штатная и списочная численность личного состава соединения (воинской 
части); 
− количество ВВСТ по группам эксплуатации, по штату и табелям к штату; 
− 
имеющиеся объекты материально-технической базы; 
− фактическое наличие запасов материальных ценностей; 

9 
 

− нормы обеспечения (расхода) различными видами материальных ценностей; 
− 
план подготовки соединения (воинской части) и план хозяйственной 
деятельности соединения (воинской части). 
Истребование материальных ценностей соединениями (воинскими частями) 
производится по отчетам-заявкам (заявкам), представляемым в соответствующий 
довольствующий орган, в порядке и в сроки, которые определены 
табелями срочных донесений. 
Материальные ценности, поступающие в соединение (воинскую часть), 
принимаются в установленном порядке комиссией соединения (воинской части), 
назначаемой командиром соединения (воинской части) 
До передачи на хранение материальных ценностей материально ответственному 
лицу на комиссию возлагается сохранность принятых материальных 
ценностей. 
Материально ответственное лицо принимает материальные ценности для 
хранения (эксплуатации) под личную подпись в передаточных первичных 
учетных документах (акте, накладной) и приходует их не позднее следующего 
дня в соответствующих регистрах учета. 
Сдача материальных ценностей осуществляется по указанию довольствующих 
органов на склады комплексного хранения центров материально-
технического обеспечения, а также передача их в другие соединения (воинские 
части) в случаях: 
− расформирования соединений (воинских частей); 
− снятия данных материальных ценностей с вооружения (снабжения), 
вывода из эксплуатации; 
− наличия в соединениях (воинских частях) излишних материальных 
ценностей и при их сезонной смене; 
− отсутствия возможности хранения имущества на складе соединения 
(воинской части). 
Сдаваемые на склады материальные ценности должны быть рассортированы 
по маркам (группам), видам, категориям, приведены в порядок и упакованы (
если подлежат упаковке). 
Исправные материальные ценности упаковываются отдельно от неисправных. 
Комплектные материальные ценности укомплектовываются и снабжаются 
паспортами (формулярами). 
Если на передаваемые материальные ценности ведутся паспорта (формуляры), 
то они подлежат обязательной передаче вместе с материальными ценностями. 
При этом паспорта (формуляры) должны быть заполнены по состоянию 
на время передачи материальных ценностей. 
Соединения (воинские части), отправляющие ВВСТ на ремонтные предприятия (
склады, в мастерские), обеспечивают их горючим в количестве, необходимом 
на путь следования до места назначения, за исключением случаев, когда 
доставка ВВСТ в ремонт осуществляется за счет исполнителя. 

10 
 

ВВСТ, смонтированные на колесном и гусеничном шасси, направляются 
в ремонтные органы или на базы (склады) хранения с технически исправными и 
комплектными базовыми шасси. 
В случае если базовое шасси неисправно (подлежит ремонту), ВВСТ направляются 
к местам ремонта в составе комплексного образца, где сначала ремонтируется 
базовое шасси, затем – смонтированное на нем вооружение (оборудование). 
 
 

1.3. Задачи и организация ротного хозяйства 
 
Ротное хозяйство является составной частью войскового хозяйства и его 
основой. 
Ротное хозяйство предназначено для обеспечения боевой подготовки, 
воспитательной работы и удовлетворения материальных, жилищных, бытовых 
и культурных потребностей солдат и сержантов. 

Основными задачами ротного хозяйства являются: 

−  поддержание в постоянной боевой готовности имеющихся в роте 
ВВСТ; 
− своевременное получение, доведение в полном объеме до военнослужащих 
материальных ценностей по установленным нормам обеспечения; 
−  обеспечение сохранности, содержания и использования имеющихся в 
роте материальных ценностей. 

Ротное хозяйство организует командир роты. На него возлагаются руко-

водство ротным хозяйством, контроль за его состоянием и обеспечение военнослужащих 
материальными ценностями. 
За ротой закрепляются помещения [2]: 
− спальное помещение (жилые комнаты); 
− комната информирования и досуга (психологической разгрузки) военнослужащих; 
− 
канцелярия роты; 
− комната для хранения оружия; 
− комната (место) для чистки оружия; 
− комната (место) для спортивных занятий; 
− комната бытового обслуживания; 
− кладовая для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих; 
− 
место для чистки обуви; 
− сушилка для обмундирования; 
− комната для умывания; 
− душевая; 
− туалет. 
и выделяются необходимые материальные ценности 

11