Дорожный сервис на автомобильных дорогах

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ 

БЮДЖЕТНОКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКИЙ НИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА 

(МИИТ)» 

 

 

 

Кафедра «Автомобильные дороги, аэродромы, 

основания и фундаменты» 

 

Николаевский В.Е., Савицкий В.В., Лушников Н.А., 

Небратенко Д.Ю. 

 

 

ДОРОЖНЫЙ СЕРВИС НА АВТОМОБИЛЬНЫХ 

ДОРОГАХ 

 

 

Учебное пособие 

 

 

Москва - 2022 

УДК 625.74 
ББК  39.311-048я73 
С 30            

 

В.Е. Николаевский, В.В. Савицкий,  
Н.А. Лушников, Д.Ю. Небратенко.  
Дорожный сервис на автомобильных дорогах. 

Учебное пособие. 

- М: РУТ(МИИТ), 2022.- 103с. 
Рецензент: доцент кафедры автомобильных дорог, 

аэродромов, оснований и фундаментов к.т.н. Тенирядко 
Н.И.  

Учебное 
пособие 
разработано 
на 
кафедре 

Автомобильные 
дороги, 
аэродромы, 
основания 
и 

фундаменты в соответствии с СУОС ВО РУТ (МИИТ) по 
направлению 
подготовки 
бакалавров 
08.03.01 

«Строительство», профилю: «Автомобильные дороги и 
аэродромы», 
а 
также 
направлению 
подготовки 

магистрантов 
08.04.01 
«Строительство», 

направленности: 
«Управление 
автомобильными 

дорогами и теория их формирования». 

В учебном пособии содержится теоретический, 

экспериментальный и нормативно-справочный материал, 
необходимый для изучения дисциплины «Дорожный 
сервис»  

Учебное пособие обсуждено и одобрено на 

заседании кафедры АДАОиФ. 

 
Протокол от  14 апреля 2022 года №  10. 

 

    © РУТ (МИИТ), 2022                 

© Коллектив авторов, 
2022 

 

Содержание 

Наименование
Стр

Введение
4

Глава 1. Концепция развития объектов дорожного 
сервиса в Российской Федерации

6

1.1.  Исходные документы для разработки Концепции
6

1.2. Принципы «Транспортной стратегии Российской 
Федерации на период до 2030 года»

11

1.3. Цели и задачи Концепции
22

1.4. Ключевые решения
26

Глава 2. Сооружения обслуживания движения 
как составная часть дорожно-транспортного комплекса

38

2.1. Номенклатура и принципы размещения объектов 
дорожного сервиса

38

2.2. Объекты дорожного сервиса
43

2.3. Архитектура дорожного сервиса
47

2.4. Придорожные сооружения
51

2.5. Автозаправочные станции
60

Глава 3. Обслуживание пассажиров и подвижного состава 
на дорогах

66

3.1. Принципы проектирования автомобильных стоянок
66

3.2. Автобусные остановки
80

3.3. Перспективы развития дорожного сервиса
82

Глава 4. Методика определения схем размещения 
объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон

85

4.1.Основные положения
85

4.2.Классификация объектов дорожного сервиса
86

4.3.Классификация многофункциональных зон дорожного 
сервиса

89

4.4.Роль службы дорожного сервиса
93

4.5.Знаки дорожного сервиса
97

Заключение
98

Литература
99

 
 
 
 
 

Введение 

Под 
объектами 
дорожного 
сервиса 
(ОДС) 

понимаются 
объекты 
как 
придорожного, 
так 
и 

дорожного 
сервиса 
(технический 
регламент 

Таможенного союза 
«Безопасность автомобильных 

дорог», от 15 февраля 2015 года). 

В 
Постановлении 
Правительства 
Российской 

Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «Об утверждении 
Транспортной стратегии Российской Федерации на 
период до 2030 года», обращалось внимание на 
необходимость развития дорожной инфраструктуры. В 
этих целях была сформирована Концепция развития 
объектов дорожного сервиса в Российской Федерации, а 
также 
разработан 
проект 
«Придорожный 
сервис. 

Информационное 
обеспечение». 
Потребность 

разработки и реализации указанного проекта вызваны 
комплексом нерешенных проблем в сфере «человек – 
автомобиль – дорога». 

Во-первых, развитие автосервиса, особенно по 

параметрам качества, существенно отстает от темпов 
автомобилизации населения. Должным образом не 
налажена система обеспечения участников дорожного 
движения информацией об услугах, в том числе на 
станциях технического обслуживания (СТО). Даже на 
большинстве федеральных дорог часто отсутствует 
система вызова экстренной помощи, недостаточно 
развиты услуги питания и бытовые услуги. Решение об 
инвесторах и о процессе инвестирования в объекты 
дорожного сервиса принимается без обстоятельного 
анализа существующего положения, нет сложившегося 
мониторинга потребностей автовладельцев.  

Во-вторых, недостаточность информации о ценовой 

политике и тарифах предприятий автосервиса, о скидках 
для различных категорий граждан.  

В-третьих, наблюдается потребность в информации 

об опасных для движения участках дороги, пунктах 
скорой медицинской помощи и т.п. 

Целями 
проекта 
«Придорожный 
сервис. 

Информационное обеспечение» являются: 

 создание системы информационного обеспечения 

участников дорожного движения о комплексе 
услуг, предоставляемых в сфере дорожного 
сервиса на главных магистралях России; 

 создание и содействие в повышении качества 

дорожного сервиса; 

 снижение стоимости, а также расширение сферы 

придорожного сервиса. 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Концепция развития объектов 

дорожного сервиса в Российской Федерации 

1.1. 
Исходные 
документы 
для 
разработки 

Концепции 
Концепция развития объектов дорожного сервиса 

вдоль 
автомобильных 
дорог 
общего 
пользования 

федерального значения (далее – Концепция) разработана 
в целях реализации решений Правительства Российской 
Федерации, 
Минтранса 
России 
и 
требований 

международных актов. 

Исходными документами для разработки Концепции 

явились: 

А. 
Транспортная 
стратегия 
Российской 

Федерации на период до 2030 года. 

Приоритетные направления Транспортной стратегии 

(с учетом проекта изменений в стратегию от 05.08.2013):  

 формирование активной позиции государства в 

деле совершенствования транспортной системы России 
как 
ключевого 
фактора 
социально-экономического 

развития страны; 

 создание 
условий 
для 
повышения 

конкурентоспособности отечественной транспортной 
системы, усиления инновационной, социальной и 
экологической направленности развития транспортной 
отрасли; 

 ликвидация территориальных и структурных 

диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры 
и формирование единого транспортного пространства 
России на базе сбалансированного опережающего 
развития эффективной транспортной инфраструктуры; 

 интеграция 
в 
мировое 
транспортное 

пространство, 
реализация 
транзитного 
потенциала 

страны; 

 привлечение инвестиций в развитие транспортной 

отрасли; 

 совершенствование 
нормативно-правового 

обеспечения развития транспортной системы и рынка 
транспортных услуг, включая создание нормативно-
правовой 
базы, 
регулирующей 
вопросы 
качества 

транспортных услуг; 

 развитие механизмов государственно-частного 

партнерства (далее – ГЧП), обеспечивающих четкое 
законодательное распределение прав, ответственности и 
рисков между государством и инвестором, а также 
определение приоритетных сфер применения этих 
механизмов; 

 развитие системы сопутствующих услуг путем 

развития сетей станций технического обслуживания и 
ремонта автотранспортных средств, пунктов питания, 
кемпингов и гостиниц, стоянок и других объектов 
придорожного сервиса, в целях создания благоприятных 
условий 
для 
качественного 
осуществления 

грузоперевозок, 
повышения 
их 
надежности 
и 

безопасности. 

Б. Постановление Правительства Российской 

Федерации от 28.12.2012 № 2600-р «Об утверждении 
государственной 
программы 
«Развитие 

транспортной системы». 
Среди целей и задач указанной государственной 
программы: 

 повышение доступности услуг транспортного 

комплекса для населения; 

 повышение 
конкурентоспособности 

транспортной системы России и реализация транзитного 
потенциала страны; 

 обеспечение 
функционирования 
сети 

автомобильных дорог федерального значения; 

 реализация научных исследований по научно-

техническому 
и 
инновационному 
обеспечению 

дорожной отрасли, совершенствованию теоретических 
основ 
и 
расчетных 
методов 
эксплуатации 

автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства. 

В. Федеральная целевая программа (ФЦП). 
Подпрограмма «Автомобильные дороги»  

В целях повышения безопасности дорожного 

движения и улучшения обслуживания пользователей 
предусмотрена 
разработка 
комплексных 
схем 

обустройства 
автомобильных 
дорог 
федерального 

значения 
объектами 
дорожного 
сервиса 
(ОДС), 

площадками отдыха для участников движения и другими 
объектами, 
обеспечивающими 
оказание 
услуг 

участникам движения. 

Среди 
целей 
и 
задач 
Подпрограммы 

«Автомобильные дороги»: 

 развитие 
современной 
и 
эффективной 

транспортной 
инфраструктуры, 
обеспечивающей 

ускорение товародвижения и снижение транспортных 
издержек в экономике; 

 повышение доступности услуг транспортного 

комплекса для населения; 

 повышение 
конкурентоспособности 

транспортной системы России и реализация транзитного 
потенциала страны; 

 создание условий для формирования единой 

дорожной сети, круглогодично доступной для населения; 

 повышение надежности и безопасности движения 

по автомобильным дорогам федерального значения; 

 обеспечение 
устойчивого 
функционирования 

автомобильных дорог федерального значения. 

Подпрограмма 
«Развитие 
экспорта 

транспортных услуг», задачами которой являются: 

 обеспечение сбалансированного и эффективного 

развития 
транспортно-технологической 

инфраструктуры; 

 повышение 
конкурентоспособности 

международных транспортных коридоров; 

 формирование 
и 
отработка 
механизмов 

проектного управления инвестициями на условиях ГЧП 
(в 
соответствии 
с 
положениями 
подпрограммы 

улучшение 
инвестиционного 
климата 
и 
развитие 

рыночных отношений на транспорте возможно на основе 
формирования 
механизмов 
управления 

инвестиционными проектами на условиях ГЧП, которое 
предполагает разработку проектной и конкурсной 
документации, организацию проектно-изыскательских 
работ и выкуп земли для строительства комплексных 
объектов транспортной инфраструктуры, отработку 
моделей и механизмов привлечения внебюджетных 
средств, 
создание 
системы 
управления 

инвестиционными проектами). 
 
Г. Решение Комиссии Таможенного союза от 

18.10.2011 
№ 
827 
«О 
принятии 
технического 

регламента 
Таможенного 
союза 
«Безопасность 

автомобильных дорог». 

 устанавливает 
минимально 
необходимые 

требования безопасности к автомобильным дорогам и 
процессам 
их 
проектирования, 
строительства, 

реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а 
также формы и порядок оценки соответствия этим 
требованиям; 

 регулирует расположение объектов дорожного и 

придорожного сервиса; 

 устанавливает термины и определения, единые 

для государств – членов Таможенного союза. 

Требования указанного Технического регламента 

гармонизированы с Европейским Соглашением о 
международных автомагистралях (СМА) ЕЭК ООН, 
Женева, 15.11.1975, Конвенцией о дорожном движении 
ЕЭК ООН, Вена, 08.11.1968; Конвенцией о дорожных 
знаках и сигналах ЕЭК ООН, Вена, 08.11.1968, 
Директивой 
Европейского 
союза 
2004/54/ЕС 
от 

29.04.2004,Соглашением 
о 
массах 
и 
габаритах 

транспортных 
средств, 
осуществляющих 

межгосударственные перевозки по автомобильным 
дорогам 
государств 
– 
участников 
Содружества 

Независимых Государств от 04.06.1999. 
 
Д. Постановление расширенного заседания 

Коллегии 
Минтранса 
России 
от 
10.04.2013 

(протокол№ 1, пункт 13): 

«Согласиться с предложением ОООМСП «ОПОРА 

РОССИИ» о разработке концепции развития дорожного 
сервиса в Российской Федерации совместно с бизнес-
сообществом и направлении в Минтранс России 
предложений по формированию концепции». 

Е. Решение Рабочей группы Росавтодора по 

развитию сети объектов дорожного сервиса вдоль 
автомобильных 
дорог 
общего 
пользования 

федерального значения (протокол от 17.04.2013 № 
РГОДС-01) об утверждении Плана работы Рабочей 
группы. 

С 
учетом 
работы, 
проводимой  
в  
течение  

2011-2013 гг., 
заинтересованными 
участниками 

дорожной отрасли (Федеральным дорожным агентством, 
ГК 
«Автодор», 
бизнес-сообществом, 

профессиональными и общественными объединениями и 
организациями), 
а 
также 
целесообразности 

формирования единых требований (стандартов) в 
отношении обустройства объектами дорожного сервиса 

автомобильных дорог общего пользования федерального 
значения вне зависимости от их принадлежности 
(закрепленные за Федеральным дорожным агентством 
или переданные в доверительное управление ГК 
«Автодор»), в План работы Рабочей группы включен 
пункт о разработке Концепции развития сети объектов 
дорожного сервиса, в том числе многофункциональных 
комплексов (МФК), вдоль автомобильных дорог общего 
пользования федерального значения». 

1.2. 
Принципы 
«Транспортной 
стратегии 

Российской Федерации на период до 2030 года» 

В основу предлагаемых решений, представленных в 

Концепции, 
заложены 
следующие 
принципы 

«Транспортной стратегии Российской Федерации на 
период до 2030 года»: 

 доступ 
к 
безопасным 
и 
качественным 

транспортным 
услугам 
определяет 
эффективность 

работы и развития производства, бизнеса и социальной 
сферы; 

 качественные 
характеристики 
уровня 

транспортного обслуживания связаны со скоростью, 
своевременностью, ритмичностью, безопасностью и 
экологичностью 
функционирования 
транспортной 

системы; 

 формирование 
стратегических 
направлений 

развития транспорта на базе всестороннего анализа 
современного 
состояния 
и 
проблем 
развития 

транспортной системы в тесной взаимосвязи с общими 
направлениями 
и 
масштабами 
социально-

экономического развития страны, а также с глобальными 
общемировыми 
стратегическими 
тенденциями 
в 

экономике; 

 создание опорной сети автомобильных дорог 

общего 
пользования 
федерального 
значения,