Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения

Н А У Ч Н А Я  М Ы С Л Ь 

 

 
Ю.С. ЖАРИКОВ 

М.Ф. КОСТЮК 

 

 
ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ 
СРЕДЕ СОВРЕМЕННОГО 
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА 
 
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО 
ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 

 

МОНОГРАФИЯ 

 

Под редакцией доктора юридических наук, профессора 
А.А. Фатьянова 

 

 

 

 

 

Москва  

ИНФРА-М 

2023 

УДК 343(075.4)
ББК 67.408 

Ж34

ФЗ 

№ 436-ФЗ 

Издание не подлежит маркировке

в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 

 
Проект № FSSW-2023-0002 «Формирование общероссийской гражданской 
идентичности молодежи в рамках реализации государственной молодежной 
политики Российской Федерации и совершенствование механизмов 
обеспечения национальной безопасности в контексте миграционных 
процессов в молодежной среде» 
 
А в т о р ы: 
Жариков Ю.С., кандидат юридических наук, доцент (гл. 2); 
Костюк М.Ф., доктор юридических наук, профессор (гл. 1) 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
Кунц Е.В., доктор юридических наук, профессор, почетный работник 
высшего профессионального образования; 
Клещина Е.Н., доктор юридических наук, доцент 

 
Жариков Ю.С. 
Ж34 
Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: 
проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения : монография / 
Ю.С. Жариков, М.Ф. Костюк ; под ред. д-ра юрид. наук, проф. 
А.А. Фатьянова. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 202 с. — (Научная мысль). 

 

ISBN 978-5-16-112249-5 (online) 

 
В монографии рассматриваются наиболее актуальные проблемы 

молодежного 
экстремизма, 
факторы, 
детерминирующие 
экстремизм 

в молодежной 
среде 
современной 
России, 
причины 
и 
условия 

распространения религиозно-экстремистской идеологии. 

Предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов 

и студентов высших учебных заведений юридического профиля и всех, кто 
интересуется проблемами криминологии и уголовного права. 
 

УДК 343(075.4) 

ББК 67.408 

 
 
 
 
 
ISBN 978-5-16-112249-5 (online)  
        © Жариков Ю.С., Костюк М.Ф., 2023 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение…………………………………………………….
4

Глава 1.
Факторы, 
детерминирующие 
экстремизм 
в 

молодежной среде современной России ………………..  
8 

1.1.
Молодежный 
экстремизм 
как 
объект 

криминологического 
исследования 
и 
уголовно-

правового регулирования………………………………….. 

 

8 

1.2.
Причины и условия возникновения и распространения 

молодежного экстремизма в России ……………………… 
51 

Глава 2.
Религиозный экстремизм в современной России: 

причины, условия и проблемы противодействия……. 
94 

2.1.
Причины 
и 
условия 
распространения 
религиозно-

экстремистской 
идеологии 
в 
молодежной 
среде 

современной России………………………………………... 

 

94 

2.2.
Проблемы противодействия религиозному молодежному 

экстремизму: криминологический и уголовно-правовой 

аспекты……………………………………………………… 

 

101 

Заключение…………………………………………………
174

Список использованных источников…………………...
176

 

 

 

 

 

 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Среди приоритетных задач органов внутренних дел – 

противодействие экстремизму.  

Мы видим, что ряд группировок действуют дерзко и вызывающе, они 

используют для разжигания национальной и религиозной нетерпимости 

ресурсы социальных сетей, организуют несанкционированные публичные 

акции, пытаются вовлечь в свои ряды молодёжь. 

В.В. Путин, Президент России1 

 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции РФ в России признается 

идеологическое многообразие. Одновременно запрещается создание и 

функционирование общественных объединений, деятельность которых 

направлена на разжигание национальной, расовой, социальной и религиозной 

ненависти и вражды.  

В преамбуле российской Конституции также говорится об утверждении 

гражданского мира и согласия, что подразумевает построение социума на 

основе толерантности.  

Следовательно, в отечественной системе права должны быть созданы 

такие нормы, которые препятствуют распространению мировоззрения, 

основанного на чувствах ненависти или вражды, образованию формальных и 

неформальных объединений радикальной направленности и реализации 

идеологических установок, основанных на ненависти в отношении 

определенного круга лиц. 

В целях реализации вышеописанного конституционно-правового 

запрета законодатель включил в ст. 63 УК РФ в качестве обстоятельства, 

отягчающего наказание, п. «е» совершение преступления по мотивам 

политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной 

                                                           

1 
Расширенное 
заседание 
коллегии 
МВД 
России 

http://kremlin.ru/events/president/transcripts/56949 28.02.2018 (дата обращения: 11.10.2023). 

ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении 

какой-либо социальной группы.   

Действующее законодательство дифференцирует ответственность за 

проявления радикальной идеологии, в том числе и по религиозным 

убеждениям, на административно- и уголовно-наказуемые деликты.  

Особенность 
общественной 
опасности 
проявлений 
радикальной 

идеологии состоит в том, что она направлена прежде всего на молодежную 

среду, как наиболее подверженную восприятию экстремистских взглядов и 

способную на организованное насилие.  

В таких случаях насильственные действия могут применяться как в 

отношении точно идентифицированных врагов (представителей иных 

конфессий, социальных групп, национальностей), так и в отношении 

неопределенного круга лиц, к примеру, лиц иных национальностей.  

Поэтому, имея агрессивный характер, крайние идеологии неизбежно 

реализуется 
в 
насильственных 
преступлениях 
экстремистской 

направленности. Публичный характер совершенных преступлений активно 

подчеркивается распространением информации о них. В этих целях члены 

преступных групп используют технические средства фиксации (видеозапись) 

и современные технологии распространения информации (в первую очередь, 

ресурсы сети «Интернет»).  

Среди 
молодежи 
деятельность 
экстремистских 
сообществ, 

организованных по признаку разделения их участниками определенной 

религиозной идеологии, оказалась востребованной прежде всего сред 

мигрантов. В частности, приверженцы идей насильственного насаждения в 

нашей стране законов шариата – салафиты1 (неоваххабизма2). При этом 

                                                           

1 Салафитская идеология не запрещена в России, хотя в отдельных государствах 
Средней Азии (к примеру, в Таджикистане и Узбекистане) и даже в отдельных регионах 
России (Чеченская республика) она под запретом. 
2 См., к примеру, Назиров Д. Неоваххабизм как идеология политического 
экстремизма и терроризма // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2009. – 
URL: 
https://cyberleninka.ru/article/n/neovahhabizm-kak-ideologiya-politicheskogo-
ekstremizma-i-terrorizma/viewer(дата обращения: 11.10.2023). 

степень 
ее 
востребованности 
выражается 
как 
в 
информационном 

направлении (не ослабевающем интересе к экстремистским материалам 

соответствующего содержания), так и в форме присоединения к составу 

таких сообществ. 

Между тем, федеральный законодатель не демонстрирует серьезной 

озабоченности этими обстоятельствами и не создает систему правовых и 

идеологических 
средств 
противодействия 
проявлениям 
идеологии 

религиозной розни. Следствием такой ситуации является рост количества 

преступлений экстремистской направленности. И это несмотря на ежегодное 

снижение общего количества регистрируемых преступлений в стране. Так, по 

данным МВД РФ за январь 2023 года зафиксировано 134 преступления 

экстремистской направленности, что превышает аналогичный показатель 

2022 года на 157,7%1! За первое полугодие 2023 года этот показатель 

составил уже 734 преступления экстремистской направленности2, а  за 10 

месяцев того же года -  1135 общественно опасных деяния, из которых 1045 

было раскрыто3. 

При этом для проявлений радикальных идеологий (религиозных, 

политических и пр.) характерна высокая латентность, в силу которой 

экстремистское сообщество может существовать длительный период, а 

совершенные преступления квалифицируются без учета экстремистского 

мотива.  

Решению этих и других проблем, связанных с оптимизацией 

противодействия проявлениям экстремизму в молодежной среде 
на 

                                                           

1 В РФ в январе почти на 160% выросло количество преступлений экстремистской 
направленности 
// 
Официальный 
 
Интернет-портал 
ТАСС. 
– 
URL: 

https://tass.ru/proisshestviya/17194839 (дата обращения: 11.10.2023). 

2 
В 
России 
за 
полгода 
зарегистрировали 
более 
1 
тыс. 
преступлений 
террористического характера // Официальный  Интернет-портал ТАСС. – URL: 
https://tass.ru/obschestvo/18337035  (дата обращения: 11.10.2023). 
3 Состояние преступности в России  за январь – октябрь 2023 года // Официальный 
Интернет-портал МВД России. -  URL: file:///C:/Users/Пк/Downloads/Sbornik_23_10.pdf 
(дата обращения: 11.10.2023).  

современном этапе развития российского общества посвящена настоящая 

монография.    

 

 
 

Глава 1. ФАКТОРЫ, ДЕТЕРМИНИРУЮЩИЕ ЭКСТРЕМИЗМ 

В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
 

1.1. Молодежный экстремизм как объект криминологического 

исследования и уголовно-правового регулирования 

 

Молодежный экстремизм рассматриваются нами как сложившееся в 

обществе негативное социально-правовое явление с присущими ему 

признаками, причинами, особенностями личности преступника и другими 

факторами, влияющими на преступность. Государственная политика 

противодействия экстремизму представляет собой основанную на принципах 

права, 
теоретических 
концепциях 
и 
действующем 
законодательстве 

составную часть предупреждения преступности. Фундаментом правового 

регулирования общественных отношений является Конституция Российской 

Федерации, нормы которой определяют основы конституционного строя, 

права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство 

государства, другие базовые ценности. Конституционные основы находят 

свое развитие в предписаниях федеральных законов, указах и распоряжениях 

Президента 
Российской 
Федерации, 
правовых 
актах 
Правительства 

Российской Федерации.  

Нормы права оказывают воздействие на общественные отношения, 

стабилизируя и упорядочивая их присущими им средствами и методами, 

образующими в своей совокупности механизм правового регулирования. Так, 

к 
примеру, 
уголовное 
право 
содержит 
исчерпывающий 
перечень 

преступлений и наказаний, иных мер уголовно-правового характера и другие 

вопросы уголовной ответственности. С их помощью регулируются 

сложившиеся и развивающиеся в обществе правоотношения. 

Такая деятельность осуществляется с учетом анализа причин и 

тенденций 
развития 
молодежного 
экстремизма 
в 
системе 
общей 

преступности, а также преступности несовершеннолетних. Это позволяет 

отразить их специфику, динамику, другие характерные особенности, 

влияющие 
на 
общую 
преступность. 
Ключевыми 
моментами 
при 

исследовании национального молодежного экстремизма и определении 

направлений 
государственной 
политики 
противодействия 
в 
данном 

направлении являются: понятие экстремизма молодежи, формы его 

проявления, правовая оценка, особенности проявления.  

В 
результате 
проведенного 
исследования 
выяснилось, 
что 

подавляющее большинство (57,8%) респондентов не сталкивались с 

экстремизмом. На проявление экстремизма указали 27,9% из числа 

опрошенных лиц, а 6,1% затруднились с ответом о его правовой оценке. При 

этом отмечается сложность законодательного определения экстремизма.  

Иной позиции придерживаются 8,2% респондентов. Разброс мнений по 

данному 
вопросу 
объясняется 
уч.вшимися 
случаями 
межэтнических 

конфликтов с уч.ем мигрантов, которые зачастую воспринимаются как 

хулиганство 
или 
иные 
преступления, 
посягающие 
на 
личность, 

общественную безопасность. Это ведет к неправильной правовой оценке 

совершаемых противоправных действий, затушевывает их общественную 

опасность, искажает показатели экстремистской преступности. 

Случаи дестабилизации социальной и политической обстановки, 

ставшие известными благодаря сети Интернет или по другим каналам 

распространения 
информации, 
вызывающие 
большой 
общественный 

резонанс, квалифицируются, при наличии к тому снований, как экстремизм 

или отражается экстремистская мотивация. Экстремизм характеризуется 

приверженностью к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)1. 

Крайность отличается импульсивностью и решительностью действий, что 

                                                           

1 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и 
фразеологических выражений / Русская академия наук. Институт русского языка им. В. В. 
Виноградова. – М. : Азбуковник, 1997. – С. 908. 

характерно 
для 
молодежи, 
негативное 
поведение 
которой 
трудно 

спрогнозировать и принять своевременные предупредительные меры.   

Вопрос о молодежи и ее критериях имеет юридическую природу. 

Этимологически молодежь понимается как «молодое поколение, молодые 

люди»1. 
Нормативно 
молодежь 
формулируется 
как 
социально-

демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, 

социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и 

ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в 

некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами 

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, – до 35 и более 

лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или 

проживающих 
за 
рубежом 
(граждане 
Российской 
Федерации 
и 

соотечественники)2.   

Федеральный закон № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской 

Федерации»3 содержит близкое по содержанию понятие молодежи, молодых 

людей. Законодатель, таким образом, закрепил возрастные границы этой 

категории лиц и их принадлежность к гражданству Российской Федерации. 

Наряду 
с 
гражданами 
Российской 
Федерации 
выделяются 
и 

соотечественники. 
Понятие 
соотечественника 
определено 
в 
ст. 
1 

Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ, согласно которой 

соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, 

проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности 

                                                           

1 Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и 
фразеологических выражений / Русская академия наук. Институт русского языка им. В. В. 
Виноградова. – М.: Азбуковник, 1997. – С. 363.  
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р 
«Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на 
период до 2025 года». – URL: https://online11.consultant.ru/ (дата обращения: 05.08.2023). 
3 Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 1 (часть I). - Ст.28.  

языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки 

указанных лиц по прямой нисходящей линии1.  

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации 

(далее по тексту – УК РФ, если специально не будет оговорено иное) 

уголовной 
ответственности 
подлежит 
лицо, 
достигшее 
ко 
времени 

совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Установление 

возраста несовершеннолетнего является одним из условий юридической 

ответственности, 
обстоятельством, 
подлежащим 
доказыванию. 
По 

достижении четырнадцатилетнего возраста уголовная ответственность 

наступает за преступления, исчерпывающий перечень которых содержится в 

ч. 2 ст. 20 УК РФ. При этом законодатель дифференцировано подошел к 

уголовной ответственности несовершеннолетних, предусмотрев возможность 

их освобождения от уголовной ответственности путем применения 

принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ) в 

предусмотренных 
законом  

случаях. 

Результаты исследования позволили выявить возрастные особенности 

лиц, подверженных молодежному экстремизму. Более предрасположены к 

экстремистским проявлениям лица в возрасте от 18 до 25 лет (39%). В 

условиях 
глобализации 
молодые 
люди 
лица 
в 
силу 
повышенной 

эмоциональности в большей степени испытывают влияние идеологии 

экстремизма. Их мировоззрение еще не устойчиво, формируется в условиях 

социальных противоречий. Возрастная группа от 17 до 18 лет составила 

28,7%; от 14 до 16 лет – 26,8%. Им присущи стремления к познанию, успеху, 

самоутверждению, что является основой социализации молодежи. Менее 

подвержены этому явлению лица в возрасте от 26 до 35 лет (5,5%). К этому 

возрасту многие из них получили высшее образование, трудоустроились, 

                                                           

1 См.: Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «О 
государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за 
рубежом» – URL: https://online11.consultant.ru/ (дата обращения: 05.08. 2023).