Методические основы обеспечения безопасности автомобильных перевозок

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 
(КУРС ЛЕКЦИЙ) 

Направление подготовки 23.03.01 Технология 
транспортных процессов 

Квалификация выпускника – Бакалавр 

Ставрополь 
2023 

УДК 656.13.08 (075.8)
ББК 39.311 я73

М 54

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального 

университета

Рецензенты: 
канд. техн. наук, доцент А. Г. Бабич, 
д-р экон. наук, профессор Ю. Н. Кривокора 

М 54  Методические основы обеспечения безопасности авто-

мобильных перевозок: учебное пособие (курс лекций) / 
сост.: В. М. Павленко, А. А. Папаскуа. – Ставрополь: Изд-
во СКФУ, 2023. – 130 с. 

Пособие (курс лекций) составлено в соответствии с требованиями 
федерального государственного образовательного стандарта 
высшего образования и включает теоретические сведения в 14 
лекциях, а также вопросы и рекомендуемую литературу. 
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 
подготовки 23.03.01 Технология транспортных процессов. 

УДК 656.13.08 (075.8) 
ББК 39.311 я73 

Составители: 
канд. экон. наук, доцент В. М. Павленко, 
канд. техн. наук, доцент А. А. Папаскуа 

© ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский 
федеральный университет», 2023 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Стремительное развитие автомобильных перевозок потребовало 
в первую очередь совершенствования планирования, организации 
и технического обеспечения транспортного процесса, а также 
обеспечения потребности в водительских кадрах. Первоочередное 
решение этих задач обусловило в известной степени некоторое 
несоответствие качественного уровня подготовки водительского 
состава увеличению объемов и интенсивности использования автомобильного 
транспорта. В результате в настоящее время вопросам 
повышения качества подготовки водителя нужно уделять пристальное 
внимание.  
Цель преподавания дисциплины состоит в том, чтобы дать 
будущим специалистам по организации дорожного движения 
прочные знания, умения и практические навыки по основам организации 
и технологии ремонта автотранспортных средств отечественного 
и зарубежного производства. 
В учебном пособии излагаются основные вопросы подготовки 
и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий 
на автомобильном транспорте. 
Основные задачи изучения дисциплины: 
- уметь применять правовые, нормативно-технические и организационные 
основы организации перевозочного процесса и 
обеспечения безопасности движения транспортных средств в различных 
условиях;  
- уметь применять новейшие технологии управления движением 
транспортных средств; 
- уметь решать задачи определения потребности в развитии 
транспортной сети и подвижном составе с учетом организации и 
технологии перевозок, требований обеспечения безопасности перевозочного 
процесса. 
На основании требований к профессиональной подготовке 
выпускников по направлению 23.03.01 Технология транспортных 
процессов студент должен знать: 
- основы системы научных и профессиональных навыков в 
области обеспечения безопасности автомобильных перевозок и 
комплексной проблемы обеспечения БДД; 
- основные проблемы технологии и организации безопасности 
автоперевозок на АТП, определяющих БД на АТ; 

- эффективные схемы организации движения ТС с точки зре-

ния БД. 

В курсе лекций реализуются следующие компетенции: 
– способность разрабатывать и внедрять технологические 

процессы, использовать техническую документацию, распорядительные 
акты предприятий (ПК-1); 

– способность осуществлять экспертизу технической доку-

ментации, надзор и контроль состояния и эксплуатации подвижного 
состава, объектов транспортной инфраструктуры, выявлять резервы, 
устанавливать причины неисправностей и недостатков в 
работе, принимать меры по их устранению и повышению эффективности 
использования (ПК-4); 

– способность использовать организационные и методические 

основы метрологического обеспечения для выработки требований 
по обеспечению безопасности перевозочного процесса, применять 
правовые, нормативно-технические и организационные основы 
организации перевозочного процесса и обеспечения безопасности 
движения транспортных средств в различных условиях (ПК-6); 

– способность применять методики проведения исследований, 

разработки проектов и программ, проведения необходимых мероприятий, 
связанных с управлением и организацией перевозок, 
обеспечением безопасности движения на транспорте, а также выполнением 
работ по техническому регулированию на транспорте; 
изучать и анализировать информацию, технические данные, показатели 
и результаты работы транспортных систем; использовать 
возможности современных информационно-компьютерных технологий 
при управлении перевозками в реальном режиме времени 
(ПК-14); 

– способность выполнять работы в области научно-

технической деятельности по основам проектирования, информационному 
обслуживанию, основам организации производства, 
труда и управления транспортным производством, метрологического 
обеспечения и технического контроля (ПК-15). 

Пособие подготовлено в соответствии с требованиями Феде-

рального государственного образовательного стандарта и рабочего 
учебного плана по направлениям 23.03.01 Технология транспортных 
процессов. 

 

1. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ 

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ  

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ 

 

План 
1.1. Службы безопасности движения на автомобильном транс-

порте 

1.2. Обязанности и права службы безопасности движения орга-

низации 

1.3. Обязанности и права службы безопасности движения авто-

транспортного предприятия 

1.4. Штатная численность работников службы безопасности 

движения и ее материально-техническое обеспечение 

 
 
В соответствии с Примерным положением о службе безопас-

ности движения в системе министерства (ведомства), утвержденным 
Всесоюзной комиссией по обеспечению безопасности дорожного 
движения, СБД создается в министерствах (ведомствах), 
имеющих автомобильный или городской электрический транспорт, 
тракторы и самоходные машины, для организации работы по 
предупреждению ДТП и повышению эффективности использования 
транспортных средств. 

Основными задачами СБД являются: 
- выявление и изучение причин и условий возникновения 

ДТП, анализ нарушений ПДД; 

- разработка и осуществление организационно-технических 

мероприятий по обеспечению безаварийной работы транспортных 
средств, воспитанию у водителей чувства ответственности за безопасную 
перевозку пассажиров и народнохозяйственных грузов, 
по выполнению профессионального мастерства водителей; 

- методическое руководство и контролирование деятельно-

сти ведомственных служб и подразделений по обеспечению БДД. 

Служба безопасности движения в своей деятельности руко-

водствуется законами РФ. 

Начальник СБД министерства (ведомства) назначается и 

освобождает  от должности приказом руководителя соответствующего 
министерства (ведомства), начальник СБД объединения, 
треста, предприятия, организации – приказом руководителя орга-

низации или предприятия, в номенклатуру которого входит эта 
должность, по согласованию с вышестоящей СБД. 

Начальник СБД министерства (ведомства) подчиняется непо-

средственно руководителю министерства (ведомства). В министерствах (
ведомствах), в составе которых имеется транспортное 
управление или отдел, начальник СБД подчиняется непосредственно 
начальнику этого управления или отдела. Начальник СБД 
организации или предприятия подчиняется руководителю организации 
или предприятия, в состав которых входит эта служба, а 
также начальнику вышестоящей СБД. 

Служба безопасности движения решает возложенные на нее 

задачи во взаимодействии с другими ведомственными службами и 
подразделениями, органами ГАИ, дорожными и коммунальными 
организациями, а также общественными организациями, деятельность 
которых связана с обеспечением БДД. 

 
1.1. Службы безопасности движения на автомобиль-

ном транспорте 

 
Служба безопасности движения ведомства обязана: 
- осуществлять методическое руководство и контроль за де-

ятельностью СБД объединений и организаций, оказывать им практическую 
помощь в работе; 

- анализировать результаты деятельности СБД и на этой ос-

нове разрабатывать мероприятия по ее совершенствованию; 

- разрабатывать методические рекомендации по планирова-

нию и организации своей работы; 

- совместно с соответствующими подразделениями разраба-

тывать тематические планы занятий с работниками СБД по повышению 
их квалификации; 

- проверять работу других служб и подразделений мини-

стерства (ведомства), организаций и предприятий по выполнению 
ими законодательных актов и других нормативных документов по 
вопросам обеспечения БДД; разрабатывать совместно с другими 
службами и подразделениями министерства (ведомства) мероприятия 
по предупреждению ДТП и контролировать их выполнение; 

- обобщать данные о состоянии аварийности на транспорте 

министерства (ведомства), анализировать состояние работы по обеспечению 
БДД и на этой основе разрабатывать и вносить руководству 

министерства (ведомства) предложения о наиболее рациональных 
направлениях и формах работы по предупреждению ДТП; 

- разрабатывать рекомендации по организации работы и 

оборудованию кабинетов (классов) по БД; 

- разрабатывать проекты приказов, указаний, положений, 

инструкций и других документов министерства (ведомства) по вопросам 
обеспечения БДД или участвовать в их разработке; 

- организовывать проведение совещаний, конференций, се-

минаров, конкурсов и других мероприятий по вопросам БДД, принимать 
меры к реализации принятых на них рекомендаций по предупреждению 
ДТП; 

- принимать участие в служебном расследовании причин и 

обстоятельств ДТП с тяжкими последствиями, а также в выявлении 
нарушений установленных норм и правил по обеспечению 
БДД, связанных с недостатками в работе подведомственных министерству (
ведомству) организаций и предприятий, подготавливать 
соответствующие материалы и предложения руководству министерства (
ведомства) по этим вопросам; 

- изучать передовой опыт и методы работы по предупрежде-

нию ДТП, разрабатывать мероприятия по внедрению их в практику 
в системе министерства (ведомства), готовить по этим вопросам 
обзоры, методические указания и рекомендации; 

- участвовать в организации научно-исследовательских ра-

бот по БДД, проводимых ведомственными и другими научными 
учреждениями; 

- контролировать качество подготовки водительского соста-

ва и повышение его квалификации в учебных заведениях министерства (
ведомства); 

- подготавливать совместно с управлением (отделом) кадров и 

представлять руководству министерства (ведомства) материалы о 
награждении водителей значком «За работу без аварий» I степени. 

Служба безопасности движения министерства (ведом-

ства) имеет право: 

- давать в установленном министерством (ведомством) порядке 

обязательные для исполнения указания руководителям других служб 
и подразделений министерства (ведомства), подведомственных организаций 
и предприятий по вопросам обеспечения БДД; 

- требовать от руководителей служб и подразделений мини-

стерства (ведомства), подведомственных организаций и предприятий 
необходимую информацию по вопросам обеспечения БДД; 

- проверять подведомственные организации и предприятия, 

требовать от их руководителей материалы о проводимых мероприятиях 
по обеспечению БДД, устных и письменных объяснений, 
давать соответствующим должностным лицам обязательные предписания 
об устранении выявленных нарушений действующих правил, 
приказов, указаний н т. п.; 

- вносить предложения руководству министерства (ведом-

ства) о поощрении руководящих работников подведомственных 
подразделений за хорошую организацию работы по обеспечению 
БДД, а также ходатайствовать о привлечении к ответственности 
должностных лиц, которые не обеспечивают выполнение требований 
нормативных документов БДД; 

- в установленном законодательством порядке отстранять от 

работы водителей и других работников подведомственных организаций 
и предприятий, состояние и действия которых угрожает 
БДД, и требовать принятия к ним необходимых мер от соответствующих 
руководителей; 

- запрещать эксплуатацию подведомственных транспортных 

средств с неисправностями, угрожающими БДД;  

- в установленном порядке запрещать движение подведом-

ственных транспортных средств при обнаружении в их оборудовании 
или содержании недостатков, угрожающих БДД. 

 
1.2. Обязанности и права службы безопасности дви-

жения организации 

 
Служба безопасности движения объединения, управления, 

другой организации обязана: 

- осуществлять методическое руководство и контроль за де-

ятельностью СБД АТП, оказывать им практическую помощь; 

- систематически контролировать и проверять выполнение 

другими службами и подразделениями объединения, управления 
выявленных недостатков и нарушений; 

- вести учет ДТП и нарушений ПДД, допущенных водителями 

объединения, управления, другой организации, и анализировать при-

чины их возникновения, в установленном порядке подготавливать 
отчеты о ДТП и принятых мерах по их предупреждению; 

- систематически сверять данные о ДТП, в которых участво-

вал подвижной состав объединения, управления, другой организации 
с данными ГАИ; 

- принимать участие в служебном расследовании причин и об-

стоятельств ДТП с тяжкими последствиями, выявлять нарушения 
установленных норм и правил по обеспечению БДД, связанные с недостатками 
в работе объединения, управления, другой организации, 
подведомственных АТП; подготавливать материалы о состоянии аварийности 
в объединении, управлении, другой организации, ее причинах 
и необходимых мерах по предупреждению ДТП; 

- разрабатывать совместно с другими службами и подразде-

лениями объединения, управления, другой организации мероприятия 
по предупреждению ДТП; 

- разрабатывать или участвовать в разработке проектов при-

казов, указаний и других нормативных документов по БДД; 

- изучать, обобщать и распространять положительный опыт 

работы предприятий (хозяйств) по предупреждению ДТП; 

- организовывать в объединении, управлении, другой орга-

низации проведение совещаний, конференций, смотров, конкурсов 
и других мероприятий по вопросам БДД. 

 
1.3. Обязанности и права службы безопасности дви-

жения автотранспортного предприятия 

 
Служба безопасности движения АТП обязана: 
- разрабатывать совместно с другими службами, подразде-

лениями и общественными организациями АТП мероприятия по 
предупреждению ДТП и контролировать их выполнение; 

- систематически контролировать и проверять выполнение 

службами и подразделениями АТП нормативных документов по 
обеспечению БДД и вносить предложения руководству по устранению 
выявленных недостатков и нарушений; 

- вести учет ДТП и нарушений ПДД водителями АТП, ана-

лизировать причины их возникновения, в установленном порядке 
подготавливать отчеты о ДТП и принятых мерах по их предупреждению; 

- разрабатывать и представлять руководителю АТП на осно-

ве материалов проверок и анализа состояния аварийности предложения 
по предупреждению ДТП и нарушений ПДД; 

- систематически сверять данные о ДТП, в которых участво-

вал подвижной состав АТП, с данными Госавтоинспекции; 

- разрабатывать проекты приказов, указаний и других руко-

водящих документов по вопросам обеспечения БДД или участвовать 
в их разработке; 

- организовывать агитационно-массовую работу по БДД в 

коллективе (проведение лекций, докладов, бесед, конкурсов, консультаций, 
показ кинофильмов и т. д.); 

- систематически информировать водительский состав, ИТР, 

руководство АТП о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах 
ДТП; 

- принимать участие в служебном расследовании причин и 

обстоятельств возникновения ДТП, а также в выявлении нарушений 
установленных норм и правил по обеспечению БДД, связанных 
с недостатками в работе АТП; 

- организовывать в коллективе АТП разбор совершенных 

водителями ДТП, нарушений ПДД и правил технической эксплуатации 
транспортных средств; 

- контролировать допуск водителей к управлению транс-

портными средствами, право на управление которыми предоставлено 
в соответствии с отметками в водительских удостоверениях; 

- контролировать прохождение водителями предрейсовых и 

послерейсовых медицинских осмотров, соблюдение установленных 
сроков медицинского переосвидетельствования; 

- контролировать проведение службой эксплуатации ин-

структажа водителей об особенностях эксплуатации транспортных 
средств с учетом дорожных и климатических условий; 

- принимать участие в контролировании работы водителей 

на линии и использования подвижного состава; 

- контролировать работу водителей-инструкторов по БД и 

водителей-наставников; 

- совместно с другими службами организовывать занятия с 

работниками АТП по изучению ПДД и других нормативных документов 
по вопросам обеспечения БДД, а также проводить проверки 
знания этих документов;