Мировая политика. Практикум

Москва
2023

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет)
МИД России

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА

ПРАКТИКУМ

Под редакцией
Т.А. Алексеевой, М.М. Лебедевой, И.Д. Лошкарёва

Допущено Федеральным учебно-методическим объединением по укрупненной 
группе специальностей и направлений подготовки 41.00.00 «Политические науки 
и регионоведение» 
в качестве учебного пособия для студентов вузов, 
обучающихся по направлению подготовки (специальности) «Политология»

УДК 327
ББК 66.4
          М64

Программа стратегического академического 
лидерства «Приоритет — 2030»

Р е ц е н з е н т ы

профессор кафедры политической теории, доктор полит. наук В.П. Назаров

ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН, канд. полит. наук Ф.О. Трунов

М64 Мировая политика. Практикум / Под ред. Т.А. Алексеевой, М.М. Лебедевой, И.Д. Лошкарё-
ва. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2023. — 492 с.

 
ISBN 978-5-7567-1278-0

В настоящем пособии собраны материалы по наиболее актуальным и востребованным 
темам современных международных отношений и мировой политики. Издание подготовлено 
для углубления и расширения представлений обучающихся о теоретических рамках 
исследований, специфике участников ключевых политических процессов, новых сферах 
международного взаимодействия и тенденциях развития на глобальном и региональном 
уровнях. В пособии содержатся тематические задания разного уровня сложности, которые 
позволят расширить и углубить знания обучающихся, подготовить их к текущим видам аттестации, 
к первым шагам в науке и к большой исследовательской работе.
Для студентов бакалавриата и магистратуры, аспирантов и докторантов.

УДК 327

ББК 66.4

ISBN 978-5-7567-1278-0 
© Авторский коллектив, 2023
 
© МГИМО МИД России, 2023
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2023

Все учебники издательства «Аспект Пресс»
на сайте и в интернет-магазине https://aspectpress.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список аббревиатур   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Введение (М.М. Лебедева)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Глава 1. Теоретические ракурсы и проблемы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.1. Политический реализм (Т.А. Алексеева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.2. «Классический» либерализм (идеализм) (Т.А. Алексеева) . . . . . . . . . . . . . . 29

1.3. Неолиберализм (Т.А. Алексеева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

1.4. Конструктивизм (Т.А. Алексеева)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

1.5. Феминизм и его международные аспекты (А.О. Белякова)   . . . . . . . . . . . . . 86

1.6. Проблема этики международных отношений (А.А. Чанышев)   . . . . . . . . . . 105

1.7. Проблема «очеловечивания» (И.Д. Лошкарёв)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Глава 2. Структуры и акторы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

2.1. Организация Североатлантического договора (Е.А. Антюхова)  . . . . . . . . . 143

2.2. Внутригосударственные регионы и парадипломатия 
(С.П. Артеев, Л.Р. Рустамова) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

2.3. Религиозные акторы (С.С. Комаров)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

2.4. Эпистемические сообщества и «мозговые центры» (Н.В. Ивкина)   . . . . . . 207

2.5. Панэтнические трансграничные пространства (этномиры) (С.П. Артеев)   . . 222

2.6. Диаспоры и мигрантские сообщества (И.Д. Лошкарёв)   . . . . . . . . . . . . . . . 234

Глава 3. Тенденции и макропроцессы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

3.1. Изменение мирового порядка (М.М. Лебедева)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

3.2. Трансрегионализация (Д.А. Кузнецов)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

3.3. Актуализация климатической повестки (Е.А. Маслова) . . . . . . . . . . . . . . . . 295

3.4. Цифровизация государства и политики (Г.Т. Сардарян)  . . . . . . . . . . . . . . . 313

3.5. Трансформация высшего образования (Е.А. Антюхова)  . . . . . . . . . . . . . . . 336

3.6. Международная борьба с коррупцией (А.В. Шашкова)  . . . . . . . . . . . . . . . . 359

Глава 4. Региональное досье   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376

4.1. Африка (И.Д. Лошкарёв, И.С. Копытцев)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376

4.2. Ближний Восток (И.Д. Звягельская, Н.Ю. Сурков и др.)   . . . . . . . . . . . . . . . 410

4.3. Латинская Америка (Д.А. Кузнецов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438

4.4. Постсоветское пространство (И.Д. Лошкарёв, А.О. Белякова) . . . . . . . . . . 454

Сведения об авторах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490

Список аббревиатур

АС — Африканский союз
АСЕАН — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
АФУН — Ассоциация финно-угорских народов
АЦ — аналитический центр
БВСА — Ближний Восток и Северная Африка
БРИКС — международное объединение, союз пяти государств: Бразилии, России, 
Индии, КНР и ЮАС, основанное в июне 2006 г.
ВИЭ — возобновляемые источники энергии
ВКС — Воздушно-космические силы Российской Федерации
ВТО — Всемирная торговая организация
ВТС — военно-техническое сотрудничество
ГУАМ — Организация за демократию и экономическое развитие
Д5З — Движение пяти звезд
ЕАЭС — Евразийский экономический союз
ЕПБО — Европейская политика безопасности и обороны
ЕС —  Европейский союз
ЕЭП — Единое экономическое пространство
ЗЕС — Западноевропейский союз, военно-политическая организация в Европе 
в 1948–2011 гг.
ЗСТ — зона свободной торговли
ИА — «индекс агрессивности»
ИИ — искусственный интеллект
ИКТ — информационно-коммуникационные технологии
ИРИ — Исламская Республика Иран
КАНУ — Национальный союз африканцев Кении
КПБ — Комитет по политике и безопасности
КПМР — Конференция периферийных морских регионов
КСА — Королевство Саудовская Аравия
КСИР — Корпус стражей Исламской Революции
ЛАИ — Латиноамериканская ассоциация интеграции
ЛАСТ — Латиноамериканская ассоциация свободной торговли
ЛПР — лицо, принимающее решение
МВФ — Международный валютный фонд
МГП — международное гуманитарное право
МЕРКОСУР — общий рынок стран Южной Африки
МИКТА — неформальное объединение пяти стран: Мексики, Индонезии, Южной 
Кореи, Турции, Австралии
МО — международные отношения
МООГТ — многонациональные объединенные оперативно-тактические группы

МП — международное право
МПЦ — Македонская православная церковь
НПО — неправительственная организация
НТП — научно-технический прогресс
ОАЭ — Объединенные Арабские Эмираты
ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОВД — Организация Варшавского договора
ОВСЦ — отдел внешних церковных связей РПЦ
ОГРВ — Оперативная группа российских войск
ОДКБ — Организация Договора о коллективной безопасности
ОЕСД — организация сотрудничества и развития
ОИС — Организация исламского сотрудничества
ОМУ — оружие массового уничтожения
ОПЕК (OPEC) — организация стран–экспортеров нефти
ОТК — организация тюркских государств
ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития 
ПАСЕ — Парламентская ассамблея Совета Европы
ПИМ — программа «Партнерство во имя мира»
ПМР — Приднестровская Молдавская Республика
ПНА — Палестинская национальная администрация
РДР — Программа разоружения, демобилизации и реинтеграции
РИНКЦЭ — Республиканский исследовательский научно-консультационный 
центр экспертизы
РИС — региональные инвестиционные соглашения
РКИК — Рамочная конвенция об изменении климата
РПК — Рабочая партия Курдистана
РПЦ — Русская православная церковь
РСФ — региональные соглашения о финансировании
РТС — региональные торговые соглашения
СА — Саудовская Аравия
САР — Сирийская Арабская Республика
СБМ — субрегион Большого Меконга
СБР — Силы быстрого реагирования
СВПД — Совместный всеобъемлющий план действий (известный также как «ядерная 
сделка»)
СЕАП — Совет Евро-атлантического партнерства
СЕЛАК — Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна
СНМ — силы народной мобилизации
ССАГПЗ — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
ССАС — Совет Североатлантического сотрудничества
ТВД — театр военных действий
ТМО — теория международных отношений

ТНК — Транснациональная корпорация
ТРИА — Трехсторонний межконтинентальный союз, объединяющий АС, СЕЛАК 
и ШОС+
ТС — Таможенный союз
ТТИП — Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство
ТТП — Транстихоокеанское партнерство
ФАТФ — Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег
ЦАОР — Центральноамериканский общий рынок
ЦИАС — Центральноамериканская интеграционная система
ЦНАСУР — Союз южноамериканских наций
ЦУР — Цели в области устойчивого развития
ШОС — Шанхайская организация сотрудничества
ЭКОСОС — Экономический и социальный совет ООН

ВВЕДЕНИЕ

Большинство студентов, обучающихся по направлению «Международные отношения» 
в России, идут работать в практические организации. В то же время обучение 
обычно строится так, что студенты знакомятся с теоретическим материалом 
без возможности решения «задач», подобно тем, которые решают студенты, 
обучающиеся по техническим и естественно-научным направлениям подготовки. 
Для преодоления данного противоречия был создан предлагаемый читателям 
практикум по международным отношениям и мировой политике.
Практикум предназначен прежде всего для студентов бакалавриата по направлению 
подготовки «Международные отношения», однако отдельные темы и задания 
могут быть использованы на занятиях в магистратуре. Также задания могут 
быть интересны студентам других направлений подготовки, которые так или иначе 
связаны с международными отношениями. Это политологи, социологи, психологи, 
философы, историки, экономисты. 
Все темы практикума построены следующим образом. В начале темы очень 
кратко излагаются основные теоретические положения. Далее в каждой теме содержатся 
вопросы. Важно, что эти вопросы направлены не на воспроизведение 
прочитанного материала. Они являются дискуссионными. Студенты должны 
не только продемонстрировать свою точку зрения, но и аргументировать ее. Заключительная 
содержательная часть темы представляет собой небольшое исследование, 
которое должны провести студенты. Завершается тема списком рекомендуемой 
литературы. Такая структура практикума, как полагается, не только повысит 
практическую ориентацию образования в области международных отношений, 
но и значительно усилит мотивацию студентов, стимулирует развитие критического 
мышления. 
Понимание современных международных отношений невозможно без их теоретического 
осмысления. В противном случае выпускник университета уподобляется 
герою Мольера, господину Журдену, который говорит прозой, не зная 
об этом. В главе 1 практикума обсуждаются два традиционных направления в теории 
международных отношений: либерализм и его современная форма, а также 
политический реализм. Кроме того, в практикуме представлены новые течения 
в теории международных отношений, а именно конструктивизм и феминизм. Две 
последние главы посвящены важнейшим философским проблемам современных 
международных отношений и мировой политики — проблеме этики международных 
отношений и проблеме «очеловечивания» государства.
Вторая глава практикума посвящена структурам и акторам. Авторы анализируют 
очень разные по своей сути структуры и акторов: государственных акторов — 
НАТО, «отчасти» государственных — внутригосударственных регионов (в какой 
мере внутригосударственные регионы являются государственными акторами — 
отдельный теоретический вопрос) и негосударственных акторов — религиозных 
акторов, которые включают в себя отдельных лиц, движения и институты; этно-
миры, диаспоры и мигрантские сообщества. 
В третьей главе практикума обсуждаются современные тенденции международно-
политического развития мира. Что происходит с миропорядком и как его 

ВВЕДЕНИЕ

следует понимать? Как и почему развивается трансрегионализация? Что происходит 
с высшим образованием на глобальном уровне? Анализируется одна из наиболее 
актуальных и сложных проблем — проблема изменения климата. Не менее 
актуальна проблема борьбы с международной коррупцией. Цифровизация проникла 
во все сферы современной жизни. Безусловно, она никак не могла быть исключена 
из политики, в том числе мировой политики. 
Региональные аспекты международных отношений и мировой политики 
традиционно являются объектами пристального внимания. Именно эти вопросы 
находятся в фокусе осмысления в четвертой главе практикума. При этом авторы 
сосредоточились на регионах, особенно важных и востребованных сегодня 
для России. Это постсоветское пространство, Ближний Восток, Африка и Латинская 
Америка. 
В практикуме немало иллюстраций. Так, рассказ о теориях международных отношений 
сопровождается портретами авторов этих теорий, что делает их узнаваемыми 
для студентов. Изложение материала иллюстрируется также географическими 
картами, рисунками, карикатурами. Это позволяет лучше запомнить и понять 
изучаемый материал, усиливает интерес к мировой политике и международным 
отношениям.

Гл а в а  1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ РАКУРСЫ И ПРОБЛЕМЫ

1.1. Политический реализм

Политический реализм — одна из базовых теорий международных отношений. 
В отличие от «идеализма» и либерализма, для которых наиболее важной ценностью 
провозглашалось сотрудничество государств, он строится на основе конкурентных 
и конфликтных сторон международных отношений. Реализм рассматривает государства 
в качестве наиболее важных акторов международного взаимодействия. Государства 
заинтересованы главным образом в защите собственных национальных 
интересов, отсюда их главная мотивация — борьба за увеличение силы (власти). 
Если внутренняя политика, полагают реалисты, это сфера господства авторитета 
и закона, то международная политика, в которой нет централизованной власти 
и господствует анархия, лишена понятия справедливости. Поэтому для нее характерно 
присутствие действующего или потенциального конфликта. 
Как правило, увлекаясь идеями наращивания силы и защиты национальных 
интересов, реалисты весьма скептически настроены в отношении этических норм 
в международных отношениях (однако это не всегда и не во всех случаях) — именно 
в этом отличие «классического реализма» (Рейнгольд Нибур, Ганс Моргентау 
и др.) от так называемого радикального реализма, чуть ли не буквально следующего 
заветам Н. Макиавелли — «почти все может быть узаконено благодаря государственной 
разумности». 
Политический реализм опирается на длительную политико-теоретическую традицию. 
Стремясь обосновать свои воззрения, политические реалисты обычно называют 
в качестве своих идейных предшественников Фукидида, Макиавелли и Гоббса.
Наибольшее влияние на политический реализм в послевоенные годы оказали 
такие теоретики, как Эдвард Карр и Ганс Моргентау (рис. 1). К числу «классиков» 
политического реализма могут быть также отнесены Джордж Кеннан, Раймон Арон 
и другие международники (см. рис. 1). 
В июле 1939 г. Эдвард Карр, английский дипломат и ученый, опубликовал 
книгу «Двадцатилетний кризис», в которой подверг резкой и аргументированной 
критике взгляды «идеалистов». Карр поставил под вопрос претензии либералов-
идеалистов на моральный универсализм («мораль может быть только относительной, 
но не универсальной») и даже саму идею гармонии интересов (наиболее влиятельные 
группы всегда будут стремиться узаконить и поддерживать свое доминирующее 
положение).
По мнению Карра, не бывает ни универсальных ценностей, ни единых интересов. 
Тот, кто апеллирует к универсальным интересам, на самом деле защищает 
свои собственные. Он полагает, что то, что хорошо для него, хорошо и для всего 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ РАКУРСЫ И ПРОБЛЕМЫ

человечества. Идею гармонии интересов Карр противопоставил идее конфликта 
интересов. Международный порядок основывается на силе, а не на справедливости. 
Более того, сама мораль — продукт силы, так как она конструируется благодаря 
конкретной легальной системе, внедряемой властью посредством силы. Это 
делается с целью укрепления доминирования конкретной страны. 
Позднее Ганс Моргентау поднял политический реализм до уровня полноценной 
теории международных отношений. Написанная им в 1948 г. книга «Politics 
Among Nations» («Политика между государствами») служила главным пособием 
по теории международной политики более 25 лет. Его картина человеческого существования 
сформировалась под влиянием идей Томаса Гоббса, Рейнгольда Ни-
бура и других мыслителей, рассматривавших природу человека как эгоистическую 
и постоянно стремящуюся к силе, т.е. animus dominandi — желание господствовать, 
доминировать, что становится главной причиной всякого конфликта. В своей знаменитой 
работе он сделал важнейший вывод: международная политика, как всякая 
политика, — это борьба за силу. 

Эдвард Карр 
(1892–1982)
Раймон Арон 
(1905–1983)
Ганс Моргентау 
(1904–1980)

Рис. 1. Основоположники современного политического реализма

Рассматривая политический реализм одновременно как теорию международной 
политики и как политическое искусство, т.е. полезный инструмент внешней 
политики, Моргентау сформулировал следующие шесть принципов. 

1. Основа реализма — объективные законы, корни которых лежат в неизменной 
природе человека.
2. Главная идея реализма — концепт силы (власти), т.е. политические лидеры 
думают об интересах, определяемых в терминах силы. Это лежит в основе 
рациональной картины политики: анализ внешней политики возможен без 
учета мотивов, предпочтений, интеллектуальных и моральных качеств политиков. 
Только стремление к силе определяет их решения и действия.
3. Определение интереса как силы — универсально валидная категория и сущностно 
важный элемент политики. Однако ее содержание и стиль предопределяются 
политической и культурной средой конкретного времени.

1.1. Политический реализм

4. Реалисты признают моральное значение политических действий, однако отдают 
себе отчет в возможном напряжении между ними. Универсальные 
моральные принципы не могут быть применены к действиям государств 
в их универсальных абстрактных формулировках, но могут быть отфильтрованы 
через конкретные обстоятельства времени и места. Но политическая 
мораль не может применяться без осмотрительности и осторожности, 
т.е. без учета политических последствий соответствующих действий.
5. Итак, все государственные акторы должны рассматриваться как политические 
единицы, защищающие соответствующие интересы в духе силы. Благодаря 
этому по отношению к другим акторам государство может проводить 
политику, уважающую интересы других государств, одновременно защищая 
свои собственные. Тем самым можно избежать идеологической конфронтации.

6. Политика, хотя это и автономная сфера, не может быть подчинена этике. 
Однако если человек есть ничто иное, кроме как «политический человек», 
то это зверь, у которого вообще нет никаких моральных ограничений. Если 
человек — ничто иное, кроме как «моральный человек», то он дурак, поскольку 
у него вообще не будет осмотрительности. Политическое искусство 
предполагает, что оба измерения человеческой жизни — сила и мораль, 
принимались во внимание. 

Таким образом, принципы Моргентау предполагают: сила или интерес делают 
политику автономной сферой; рациональные государственные акторы защищают 
свои национальные интересы; это позволяет сконструировать рациональную теорию 
международной политики; такая теория не интересуется моралью, религией, 
идеологиями и другими мотивами индивидуальных акторов. Для того чтобы избежать 
конфликта и войны, государства должны избегать моральных «крестовых 
походов» и идеологической конфронтации, основывая свою внешнюю политику 
исключительно на удовлетворении взаимных интересов друг друга. Тем не менее 
люди не просто «политические животные», они также «моральные животные». 
Нормативным аспектом теории Моргентау является рациональность. Рациональная 
внешняя политика — это всегда хорошая внешняя политика. При этом он рассматривает 
рациональность как процесс калькуляции плюсов и минусов альтернативных 
вариантов внешнеполитического поведения с целью максимизации силы. 
Соответственно, стремление к силе и рациональность этого стремления представляют 
норму. 
Несмотря на большую популярность работ Моргентау и его теории, все более 
остро ощущалась необходимость поставить реализм на более строгие научные основания. 
Попытки такого рода предпринимались учеными разных направлений 
и специальностей. В 1960-е годы в дискуссию вновь вступил Ганс Моргентау, его 
сторонники и последователи, а также представители так называемой Английской 
школы (Хэдли Булл и др.), стоявшие на традиционных принципах «мудрой» литературы. «
Вызов» реализму бросили также «неолибералы» (Роберт Кохейн, Джозеф 
Най и др.) — авторы теории «комплексной взаимозависимости», расширившие 
представление об исключительно межгосударственных отношениях, дополнив их