Гражданский процесс

Утверждено
Министерством образования
Республики Беларусь
в качестве учебника для студентов
учреждений высшего образования 
по специальностям
«Правоведение», «Экономическое право»

 Минск
«Вышэйшая школа»
2019

В. Г.  Тихиня

Ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ

УДК 347.91/.95(075.8)
ББК 64.410я73
Т46

Р е ц е н з е н т ы : кафедра гражданского и хозяйственного права Академии управления 
при Президенте Республики Беларусь (заведующий кафедрой С.В. Апанасевич); профессор 
кафедры гражданского процесса и трудового права Белорусского государственного университета 
И.Н. Колядко

Тихиня, В. Г.
Гражданский процесс : учебник / В. Г. Тихиня. – Минск : Вы-
шэйшая школа, 2019. – 415 с.
ISBN 978-985-06-3069-8.

Учебник включает разделы общей, особенной и специальной частей 
гражданского процесса. Раскрываются понятие и система гражданского процессуального 
права, излагаются принципы гражданского судопроизводства, 
анализируются гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты, 
рассматриваются учение об иске, доказательства и другие вопросы процессуального 
характера.
Предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей учреждений высшего 
образования по специальностям «Правоведение» и «Экономическое право», 
а также для практических работников правовых ведомств и служб.

УДК 347.91/.95(075.8)
ББК 64.410я73

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части 
не может быть осуществлено без разрешения издательства. 

ISBN 978-985-06-3069-8 
© Тихиня В.Г., 2019
 
©  Оформление. УП «Издательство “Вы-
шэйшая школа”», 2019

Т46

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

В правовом государстве, к построению которого стремится Республика 
Беларусь, судебная защита является основной формой защиты 
прав личности. Гражданское процессуальное право, регулирующее 
процессуальную деятельность суда по защите прав и законных интересов 
граждан и юридических лиц, – необходимый компонент высшего 
юридического образования. Нельзя быть сегодня полноценным юристом, 
не владея основами гражданского судопроизводства.
Современное гражданское процессуальное право Республики Беларусь 
сформировалось в основном во второй половине ХХ в. и в 
концентрированном виде отражено в Гражданском процессуальном 
кодексе Республики Беларусь 1999 г. (новая редакция) (далее – 
ГПК). На нынешнем этапе развития нашего общества в целом (по 
содержанию и форме) ГПК отвечает потребностям осуществления 
правосудия по гражданским делам.
Учебник «Гражданский процесс» подготовлен в соответствии с 
учебной программой данной дисциплины, которая разработана Белорусским 
государственным университетом для студентов учреждений 
высшего образования по специальностям «Правоведение» и 
«Экономическое право». Издание представляет собой систематизированное 
изложение основных положений гражданского процессуального 
права с учетом современных требований высшей школы. 
Впервые изложены вопросы, посвященные апелляционному производству 
в гражданском процессе. Все разделы книги строятся на белорусском 
материале1. Гражданское процессуальное законодательство 
приводится по состоянию на 1 октября 2018 г. 
Предлагаемая структура учебного издания состоит из трех частей 
(общей, особенной и специальной). Общая часть раскрывает понятия 
гражданского процессуального права, гражданских процессуальных 
правоотношений и их субъектов, подведомственности и подсудности 
гражданских дел, средств доказывания в гражданском процессе и др. 
В особенной части содержится анализ отдельных институтов 
данной отрасли права: исковое производство, административное 
производство, особое производство, приказное производство, а также 
освещаются порядок рассмотрения дел в судах апелляционной и 
надзорной инстанций, пересмотр судебных постановлений по вновь 
открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство и т.д. 

1 В учебнике даются ссылки на правовые акты, зарегистрированные в Национальном 
реестре правовых актов Республики Беларусь.

Специальная часть учебника посвящена несудебным и негосударственным 
судебным формам защиты субъективных прав (нотариат, 
третейские суды). 
В предлагаемом издании использованы нормативные правовые 
акты, принятые в Республике Беларусь в последние годы, а также 
учебные материалы к лекциям по курсу «Гражданский процесс», которые 
читались автором в белорусских учреждениях высшего образования.

Наука гражданского процессуального права относится к числу 
фундаментальных областей правовых знаний. В связи с этим существует 
достаточно высокая потребность в учебниках по гражданскому 
процессу.
Учебник адресован прежде всего студентам, аспирантам и преподавателям 
юридических учреждений образования, но может быть 
полезен практическим работникам правовых ведомств и служб.
Автор выражает искреннюю признательность и благодарность 
рецензентам: членам кафедры гражданского и хозяйственного права 
Академии управления при Президенте Республики Беларусь (заведующий 
кафедрой С.В. Апанасевич) и профессору кафедры гражданского 
процесса и трудового права Белорусского государственного 
университета И.Н. Колядко, оказавшим помощь в подготовке настоящего 
учебника.

Îáùàÿ ÷àñòü

ÃËÀÂÀ 1 
Ãðàæäàíñêîå ïðîöåññóàëüíîå ïðàâî 
(ïîíÿòèå è ñóùíîñòü)

1.1. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò è ñèñòåìà ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî 
ïðàâà. Çàäà÷è ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà

В Республике Беларусь защита гражданских прав осуществляется 
судами (конституционным судом, судами общей юрисдикции и др.). 
В случаях, предусмотренных законодательством, права граждан и 
юридических лиц защищаются в административном порядке. Решение, 
принятое административным органом, может быть в предусмотренных 
законом случаях оспорено в суде.
В Республике Беларусь судебная защита среди других форм является 
основной формой защиты прав личности. Отказ от права на обращение 
в суд недействителен. Право на судебную защиту обеспечивается 
ст. 60 Конституции Республики Беларусь, согласно которой 
каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, 
независимым и беспристрастным судом в определенные 
законом сроки. Реализация данного права возможна в порядке, 
предусмотренном ГПК. 
Гражданский процессуальный кодекс устанавливает порядок рассмотрения 
и разрешения в судах дел искового производства (дела по 
спорам, вытекающим из гражданских, семейных, жилищных, трудовых 
и других отношений), а также дел, возникающих из административно-
правовых отношений, дел особого производства, дел 
приказного производства и иных дел. Путем рассмотрения и разрешения 
гражданских дел суд защищает права и охраняемые законом 
интересы граждан и юридических лиц. 
Правосудие по гражданским делам в Республике Беларусь осуществляется 
в гражданской процессуальной форме, основными признаками 
которой являются следующие:
  процессуальный порядок рассмотрения и разрешения судом 
гражданских дел установлен законом (ГПК);
  участники гражданского судопроизводства пользуются процессуальными 
правами, позволяющими установить истину по делу;

 в гражданском судопроизводстве допустимы только процессуальные 
действия, предусмотренные нормативным правовым актом;
  постановление суда по гражданскому делу должно основываться 
на фактических данных, установленных в судебном заседании с помощью 
определенных средств доказывания.
Гражданская процессуальная форма, введенная в действие ГПК, 
обеспечивает реальную возможность защиты через суд нарушенного 
или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.
Соблюдение гражданской процессуальной формы – необходимый 
элемент судебной деятельности, непременное условие вынесения 
судом законного и обоснованного решения по гражданскому 
делу.
Статья 7 ГПК закрепила примерный перечень способов судебной 
защиты. Суд вправе осуществлять защиту прав и законных интересов 
путем:
  признания права;
  присуждения к исполнению обязанностей, восстановления нарушенного 
права либо пресечения действий, ведущих к нарушению 
права;
  обеспечения возникновения, изменения или прекращения правоотношений;
  
установления факта, имеющего юридическое значение;
  применения других предусмотренных законодательством способов 
и средств. 
Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законодательстве 
о гражданском судопроизводстве, в совокупности образуют 
гражданское процессуальное право. Основное назначение данной 
отрасли права – определить судебную процедуру защиты права, порядок 
рассмотрения и разрешения гражданских дел судами первой 
инстанции и вышестоящими судами, а также компетенцию судов, 
связанную с исполнением судебных постановлений и иных юрисдикционных 
актов.
Особенности гражданского процессуального права обусловлены 
прежде всего предметом этой отрасли права и методом правового 
регулирования.
Предметом гражданского процессуального права является гражданское 
судопроизводство (гражданский процесс), т.е. регулируемая 
процессуальным законодательством деятельность общего суда, юридически 
заинтересованного в исходе дела лиц и других участников 
процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также 
по исполнению судебных постановлений и иных юрисдикционных 
актов.

В теории гражданского процесса Н.Б. Зейдером было высказано 
мнение о необходимости расширения предмета гражданского процессуального 
права, включив в него кроме судебной деятельности 
также юрисдикционную деятельность иных органов (нотариата, 
третейских судов и др.), которым законом предоставлено право разрешать 
гражданские дела. Некоторые ученые поддержали эту идею 
(Н.Е. Арапов, И.А. Жеруолис, В.Н. Щеглов и др.). Однако большинство 
ученых-процессуалистов отвергло идею «зейдеризации» гражданского 
процесса. Это обусловлено, на наш взгляд, тем, что такое 
понимание предмета гражданского процессуального права не соответствует 
законодательству о гражданском судопроизводстве, которое 
регламентирует в основном судебную деятельность по гражданским 
делам (ст. 3 ГПК). 
По своей юридической природе осуществление правосудия по 
гражданским делам существенным образом отличается от рассмотрения 
дел в несудебных органах. Гражданское процессуальное право 
не может регулировать деятельность всех юрисдикционных органов 
по защите гражданских прав. В связи с этим в процессуальной науке 
обоснованно отмечается, что гражданским процессом является гражданское 
судопроизводство (Н.И. Авдеенко, А.А. Добровольский, 
А.А. Мельников, Н.А. Чечина, М.С. Шакарян и др.). 
Гражданский процессуальный метод правового регулирования 
характеризуется существенными особенностями:
  обязательным субъектом гражданских процессуальных правоотношений 
является суд, имеющий в гражданском процессе особый 
правовой статус. Отношения между судом и участниками гражданского 
судопроизводства строятся по принципу власти и подчинения (при 
этом властное начало в гражданском судопроизводстве принадлежит 
суду);
  содержание гражданского процессуального метода правового 
регулирования определяется также специфическими санкциями, 
предусмотренными законом. Эти санкции в гражданском судопроизводстве 
являются способом принуждения участников процесса к осуществлению 
своих процессуальных обязанностей.
Гражданское процессуальное право – это система правовых норм, 
регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским 
делам, а также порядок исполнения судебных постановлений и 
иных юрисдикционных актов.
Система гражданского процессуального права состоит из общей, 
особенной и специальной частей.
Общая часть содержит нормы и институты, имеющие значение для 
всего гражданского процесса: основные положения о гражданском 

судопроизводстве; виды судопроизводства и стадии гражданского 
процесса; принципы гражданского судопроизводства; правовой статус 
участников гражданского судопроизводства; подведомственность 
и подсудность гражданских дел; доказательства и доказывание; 
иск как средство судебной защиты права и охраняемых законом 
интересов; организацию и обеспечение производства в суде по 
гражданскому делу; судебные расходы; процессуальные сроки; 
гражданскую процессуальную ответственность и т.д.
Особенная часть включает: исковое производство; производство по 
делам, возникающим из административно-правовых отношений; 
особое производство; приказное производство; производство в суде 
первой инстанции; порядок рассмотрения и разрешения дел в апелляционном, 
надзорном производстве, а также по вновь открывшимся 
обстоятельствам; исполнение судебных постановлений и иных юрисдикционных 
актов; правила международного гражданского процесса.
Специальная часть посвящена несудебным и негосударственным 
судебным формам защиты субъективных прав (нотариат и третейские 
суды).
Задачи гражданского судопроизводства определены ст. 5 ГПК. Суд 
должен правильно и своевременно рассматривать и разрешать гражданские 
дела, исполнять судебные постановления и иные юрисдикционные 
акты, защищать права и охраняемые законом интересы 
граждан и юридических лиц. Гражданское судопроизводство должно 
способствовать воспитанию граждан в духе уважения и исполнения 
законов, предупреждению правонарушений. Указанные в процессуальном 
законе задачи гражданского судопроизводства органически 
связаны между собой. Правильно и своевременно рассматривая и 
разрешая гражданские дела, суд тем самым содействует укреплению 
законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан 
в духе уважения и исполнения законов в нашем обществе.

1.2. Ñîîòíîøåíèå ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà 
ñ äðóãèìè îòðàñëÿìè ïðàâà

Гражданское процессуальное право, являясь частью общей системы 
права Республики Беларусь, находится в тесной взаимосвязи с 
другими отраслями права. Гражданское процессуальное право прежде 
всего неразрывно связано с гражданским правом. Гражданское 
процессуальное право определяет, что необходимо защищать и как 
надо защищать нормы гражданского права. Без гражданского судопроизводства 
гражданское право не было бы обеспечено надлежащей 
защитой. 

Гражданский процесс служит формой принудительного осуществления 
гражданско-правовых обязанностей. Вместе с тем гражданский 
процесс без гражданского права был бы бесцельным, поскольку 
он не может существовать ради самого себя. Как уже отмечалось, 
гражданский процесс призван в судебном порядке защищать права 
и законные интересы граждан и юридических лиц. В свою очередь 
гражданские материальные правоотношения существенно влияют 
на формирование некоторых процессуальных институтов. Например, 
институт допустимости доказательств в гражданском процессуальном 
праве в значительной мере обусловлен формой сделки, установленной 
нормами гражданского права. Так, согласно ст. 163 Гражданского 
кодекса Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь) 
несоблюдение письменной формы сделки лишает стороны 
права (в случае спора) ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские 
показания.
Тесная связь гражданского процессуального права с гражданским 
правом проявляется и в том, что нормы гражданского права устанавливают 
определенные способы защиты в суде гражданских прав 
(ст. 11 ГК Республики Беларусь). Нормы гражданского права определяют 
подведомственность дел, рассматриваемых в порядке гражданского 
судопроизводства (ст. 12, 26, 29–31 ГК Республики Беларусь 
и др.).
Гражданское процессуальное право тесно связано и с другими отраслями 
права, которые примыкают к гражданскому праву, такими 
как трудовое право, конституционное право, судоустройство, уголовно-
процессуальное право, семейное право, жилищное право и 
др. Например, при рассмотрении спора, возникающего из трудовых 
правоотношений, суд должен руководствоваться соответствующими 
нормами трудового права и нормами гражданского процессуального 
права.
Связь гражданского процессуального права с конституционным 
правом определяется тем, что нормы конституционного права в общих 
чертах регулируют деятельность суда как органа государственной 
власти (основные принципы правосудия, право на судебную защиту 
и т.п.).
Гражданское процессуальное право также тесно связано с судоустройством. 
Это обусловлено тем, что нормы, регулирующие судоустройство, 
в известной мере предопределяют содержание некоторых 
процессуальных норм права. Так, законодательством о судоустройстве 
определены цели правосудия, задачи суда, компетенция 
каждого звена судебной системы и т.д. Процессуальные нормы права 
конкретизируют эти положения применительно к гражданскому 
судопроизводству.

Определенная связь существует между гражданским процессуальным 
правом и уголовно-процессуальным правом. Эти отрасли права 
объединяет прежде всего то, что они регулируют общественные 
отношения, связанные с осуществлением правосудия. Правосудие в 
Республике Беларусь осуществляется либо в уголовно-процессуальной 
форме (по уголовным делам), либо в гражданской процессуальной 
форме (по гражданским делам). Поэтому у этих отраслей права 
имеется много общих процессуальных институтов. Например, по 
гражданским и уголовным делам используются в основном одни и 
те же средства доказывания – показания свидетелей, письменные 
доказательства, вещественные доказательства и др. Существует также 
единый подход к исследованию и оценке доказательств по гражданским 
и уголовным делам. Одни и те же должностные лица суда и 
прокуратуры вправе приносить протесты в порядке надзора на судебные 
постановления по гражданским и уголовным делам. Одни и 
те же суды вправе рассматривать эти протесты.
Гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное 
право связаны между собой и тем, что по некоторым вопросам, разрешенным 
в гражданском процессе, в дальнейшем не может быть 
принято другое решение в уголовном процессе, и наоборот. Так, согласно 
ст. 182 ГПК вступивший в законную силу приговор суда по 
уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о 
гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении 
которого состоялся приговор суда (по вопросам, имели ли место эти 
действия и совершены ли они данным лицом).
Вместе с тем между указанными отраслями права имеются и существенные 
различия, которые прежде всего обусловлены предметом 
их судебной деятельности. В гражданском процессе предметом 
судебного рассмотрения в основном служит спор о гражданском 
праве. Уголовный процесс направлен на рассмотрение в судах дел о 
преступлениях, караемых уголовным законом.
Уголовно-процессуальным правом регламентированы институты 
дознания и предварительного следствия. Гражданское процессуальное 
право таких институтов не знает. 
Гражданское дело в суде возникает по заявлению заинтересованного 
лица. В то же время уголовное дело возбуждается в суде в основном 
по инициативе органов государства. Общественный интерес 
здесь выступает как основной двигатель уголовного дела. Обязательным 
субъектом гражданских процессуальных правоотношений является 
суд, что не всегда применимо в уголовном процессе. Имеется 
и ряд других существенных отличий гражданского процессуального 
права от уголовно-процессуального права.