Проблемы и перспективы развития научно-технологического пространства : в 2-х ч. Ч. I

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ 
«ВОЛОГОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК»

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Материалы IV Международной научной интернет-конференции
(г. Вологда, 15–19 июня 2020 г.)

В двух частях

Часть I

Вологда
2020

УДК 316.1 + 316.43                                                                    Публикуется по решению
ББК 60.524 60.59                                                                             Ученого совета ВолНЦ РАН
П78

П78
Проблемы и перспективы развития научно-технологического 
пространства : материалы IV Международной научной интернет-конференции, 
г. Вологда, 15–19 июня 2020 г. : в 2-х ч. – Ч. I. – Вологда : 
ФГБУН ВолНЦ РАН, 2020. – 482 с. 

ISBN 978-5-93299-491-7 (I ч.)

ISBN 978-5-93299-490-0

Редакционная коллегия:

Е.А. Мазилов (отв. редактор); А.А. Шабунова, 
Т.В. Ускова, Л.В. Бабич, О.Н. Калачикова

В сборнике представлены материалы IV Международной научной интернет-
конференции «Проблемы и перспективы развития научно-технологического 
пространства», проходившей в г. Вологде 15–19 июня 2020 г.
Участие в конференции приняли исследователи из научных учреждений и 
вузов регионов России и стран ближнего зарубежья. Доклады были посвящены 
вопросам поиска и обоснования путей развития научно-технологического пространства 
России, активизации инновационных процессов в регионах с целью 
повышения конкурентоспособности национальной экономики и создания условий 
для повышения качества жизни населения и развития человеческого потенциала. 
Отдельный блок докладов был посвящен вопросам формирования цифровой 
экономики, современным вызовам и возможностям развития общества.
Сборник предназначен для ученых и практиков, преподавателей, аспирантов и 
студентов, интересующихся проблематикой экономического, социального и научно-
технологического развития регионов и предприятий.
Доклады представлены в авторской редакции.

УДК 316.1 + 316.43
ББК 60.524 60.59

ISBN 978-5-93299-491-7 (I ч.)

ISBN 978-5-93299-490-0

© ФГБУН ВолНЦ РАН, 2020

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие…………………………………………………………………..
8

Пленарные доклады

Говорова Н.В. Научно-технологическое развитие РФ: региональный 
аспект…………………………………………………………………………...
11
Чернов В.А. Интеграционные процессы как необходимое 
условие инновационного, технологического развития 
экономики……………………………………………………………………...
17
Головчин М.А. Готовность российских вузов к образовательной 
цифровизации….……………………………………………………………..
25
Флек М.Б., Угнич Е.А. Подготовка инженерных кадров 
в профессионально-образовательной экосистеме: особенности 
и перспективы…………………………………………………………………
32

Секция 1 
Научно-технологическое развитие территорий: региональные тенденции и 
практики
Калинина С.Л. Государственная поддерж ка технологического 
предпринимательства за рубежом…………………………………………..
40
Ахмадиев И.Р., Шиханова Е.Г. Противоречия в понимании феномена 
«арбитраж»………………………………………………………..…………...
45
Леонов С.Н. Свободный порт Владивосток как «полюс роста» 
Дальнего Востока: проблемы формирования……………………………...
49
Погосян Ш.П. Инновационные технологии – средство трансформации 
образовательного процесса……………………………………………….…
55
Данилик А.В., Вакулич Н.А. Исследование и сравнение вариантов 
перевозки грузов автомобильным и железнодорожным трансп ортом 
в Белару си……………………………………………………………………..
59
Бельский А.М. Сочетание методов сбора и анализа информации 
современных социологических исследований (на примере анализа 
мнений лиц, определяющих внешнюю политику Европейского 
Союза)…………………………………………………………………………
65
Бухаров Д.Н. Диффузно-графовая модель инновационных 
процессов……………………………………………………………………....
68
Сланченко А.Ю. Корреляция темпов социально-экономического 
развития государства с качеством стратегического планирования……..
73
Коркушко П.В. Инструменты формирования гибких компетенций 
персонала……………………………………………………………………....
77

Маргинова М.В., Ащина О.С. Концепция инновационного развития 
Республики Крым……………………………………………………………..
81
Надтока Т.Б., Михайлюк Д.Д. Состояние машиностроительного 
комплекса и основные задачи его развития в Донецкой Народной
Республике…………………………………………………………………….
87
Остапук Т.Н. Международная торговля транспортными услугами:
снализ и перспективы развития в Республике Беларусь………………….
94
Головина А.С. Перспективы развития транспортно-логистической 
системы в рамках проекта «Один пояс – один путь»……………………..
99
Мамедов Рамиль Надир оглы. Повышение эффективности 
стратегического управления…………………………………………………
104
Пригаро Я.Г. Государственная антикоррупционная политика как 
фактор научно-технологического развития региона……………………...
109
Василенко Д.В. Региональная экономическая система: теоретический 
экскурс………………………………………………………………………....
114
Тихончук А.Д., Боровик А.В., Вакулич Н.А. Новые «умные» 
материалы в «зеленой» логистике…………………………………………...
118
Лустов Н.С. О развитии железнодорожного транспорта Казахстана и 
России………………………………………………………………………….
122
Додов Р.Х. Мировой рынок машин и оборудования: региональный 
аспект…………………………………………………………………………..
130
Примшиц Д.В. Региональные тренды экономического
и технологического развития Китайской Народной Республики……….
134
Лесных В.В., Тимофеева Т.Б. Анализ подходов к оценке адаптивной 
устойчивости инфраструктурно-сложных территорий…………………..
142
Цуркан Г., Вакуловская Е. Социальные аспекты устойчивого развития 
городов….…………………………………………………………………......
148
Мигунов А.А., Попов А.Ю. Проблемы перехода бухгалтерского учета 
к международным стандартам финансовой отчетности в современных 
условиях……………………………………………………………………….
152
Нурланова Н.К., Днишев Ф.М. Перспективные направления
развития наукоемких секторов экономики в регионах 
Казахстана……………………………………………………………………..
156
Загребельный А.В. Авторская паремия Не всё то золото, что лежит 
в государственном банке в русском языке периода 1905–1907 гг. ……….
163
Жданова А.С. Теоретический взгляд на становление понятийного 
аппарата конкурентоспособности………………………………………......
168
Суворова А.В. Усиление межтерриториального взаимодействия как 
условие научно-технологического развития: вызовы и возможность…..
174
Раттур Е.В. Понятие интеллектуальной собственности …………………
181
Саландаева Д.С., Дубровская Ю.В. Анализ миграционных процессов
как фактора развития национальной экономики…………………………
187

Грузан А.В. Пути усовершенствования управления инновационным 
развитием старопромышленного региона…………………………………
194
Марков Г.П. Таможенное администрирование, национальные проекты
и региональное развитие Российской Федерации…………………………
201
Лапцова Е.С. Роль краудфандинга и краудсорсинга в активизации 
инновационных процессов территории……………………………………
209
Сочков А.Л., Субботин А.В. Алгоритм оценки 
конкурентоспособности регионов с учетом их инновационного 
потенциала для нейросетевого моделирования…………………………...
217
Федотов А.А. Взаимосвязь между человеческим потенциалом 
и качеством жизни и показателями научно-технического потенциала 
регионов России……………………………………………………………....
224
Загидуллин Р.С., Шуджаири М.А.Х., Хамза М.М. Применение 
методологии QFD при разработке высокотехнологичной гражданской 
продукции……………………………………………………………………..
229
Гаркавая В.Г. Риски научно-технологического развития территорий и 
методика их выявления………………………………………………………
235
Смирнов В.П., Боровикова С.В. Оценка реализации региональных 
проектов Приморского края по направлению «цифровая экономика»...
241
Ефремов И.А. Инструменты улучшения административного 
предпринимательского климата в Вологодской области………………....
247
Антосик И.Ю. Проблемы Черноморского района Республики Крым: 
5 шагов опережающего развития территории……………………………..
253
Печенская-Полищук М.А. Теоретические вопросы повышения 
научной обоснованности инструментов бюджетного 
перераспределения……………………………………………………………
261
Породина С.В., Белов Д.Г. Основы обеспечения экономической 
безопасности регионов………………………………………………………
266

Секция 2. 
Проблемы организации инновационной деятельности и технологического 
предпринимательства в реальном секторе экономики
Власкина Т.О. О предпочтительности аутсорсинга бухучета 
для российских организаций………………………………………………..
272
Гакамская А.А., Шепетуха Н.В., Вакулич Н.А. Реверсная логистика в 
Беларуси……………………………………………………………………….
275
Василец П.С., Колодинская К.С. Особенности выбора поставщика для 
предприятия…………………………………………………………………..
280
Мороз Д.В., Романюк А.Э., Вакулич Н.А. Логистическая система 
«точно в срок» как способ оптимизации закупочной деятельности 
предприятия…………………………………………………………………..
284
Василенко В.Н. Повышение эффективности инвестиционных 
процессов в регионе…………………………………………………………..
289

Соколов М.С., Жигун Л.А. Некоторые проблемы развития 
молодежного инновационного предпринимательства 
в Российской Федерации……………………………………………………..
297
Малухина Т.Ю., Комарова О.В. Проблемы внедрения 
предпринимательских инноваций на рынке товаров медицинского 
назначения……………………………………………………………………..
302
Никитина Т.С., Омельченко Д.Е. Усовершенствование бизнес-процессов 
через внедрение CRM-системы……………………………………………..
309
Немченко О.Р., Цихлер А.О. Выбор методологии проектирования
it-проекта «портал самообслуживания по правовым вопросам» для 
вертикально интегрированной нефтяной компании……………………..
314
Жирнель Е.В. Проблемы финансового обеспечения малого 
технологического предпринимательства в России 
на современном этапе………………………………………………………...
316
Морозов И.В. Оценка потенциала молодежного инновационного 
предпринимательства в условиях цифровизации единого 
научно-технологического пространства Союзного государства………...
322
Иванищева Е.А. Калькулирование себестоимости продукции 
в предпринимательской организации (на примере АО «Гжельский 
кирпичный завод»)……………………………………………………………
327
Сапир Е.В., Васильченко А.Д. Вызовы и направления поддержки 
технологической трансформации компаний малого и среднего бизнеса
334
Дрозд В.Э., Попов А.Ю. Источники финансового обеспечения малых 
инновационных компаний………………………………………………......
341
Холодова М.А. Программно-целевое планирование на принципах 
проектного управления как инструмент реализации инновационных 
проектов в реальном секторе экономики………………………………….
347
Бартош М.А. Конкурентоспособность малого предприятия: 
особенности оценки и направления повышения (на примере филиала 
«Кооппром» Ивановского райпо)…………………………………………..
351
Сидоренко Ю.Ю. Место рыночных рисков в системе финансовых 
рисков…………………………………………………………………………..
358
Кузнецова Е.П. Направления государственных программ 
по стимулированию секторов науки и бизнеса к кооперации в СЗФО....
362
Андронова М.Г. Проблемы и тенденции развития инновационной
инфраструктуры в России……………………………………………………
367
Тимуш А.Г., Райлян В.П. Альтернативные инструменты 
финансирования научно-технической деятельности в Республике 
Молдова……………………………………..………………………………....
372
Дорошко Г.О., Комарова О.В. Инновационный потенциал 
предприятия строительной сферы: оценка и направления 
совершенствования…………………………………………………………...
378

Форгунова А.Ю., Щелканов А.А. Применение мер по обеспечению 
информационной безопасности банковского сектора в области 
добывающей промышленности……………………………………………..
384
Котина Т.А., Щелканов А.А. Хеджирование рисков экспортно-
импортных операций предприятий реального сектора экономики…….
390
Лукашова И.А., Чубарь Я.Д. Влияние элементов учетной политики на 
показатели финансовой отчетности субъектов малого 
предпринимательства………………………………………………………...
397
Стасевич В.Ю. Оценка конкурентоспособности предприятия 
и направления её повышения (на примере СОАО «Коммунарка»)……...
405
Цатурян М.О., Синицын А.А. Моделирование эффективного 
поведения менеджера в условиях цифровизации топливно-
энергетического кластера как фактор продуктивного развития 
предприятий…………………………………………………………………...
412
Ашина О.С. Виртуальное предприятие как основа инновационного 
развития……………………………………………………………………….
419
Трошкова Е.В., Левшина В.В. Инновационное обеспечение системы
менеджмента качества организации………………………………………..
426
Лукашова И.А., Беловолова С.Л. Направления повышения качества 
учетной  информации о формировании финансовых результатов 
в системе счетов бухгалтерского учета……………………………………..
431
Семёнова А.В. Потребительские ориентации сельского населения
Беларуси на приватизацию в аграрной сфере……………………………...
437
Волосач А.В. Продвижение стартап-проектов с помощью 
крауд-платформ……………………………………………………………….
444
Будко А.С., Родин А.В. Методические подходы к оценке уровня 
инновационного развития региона…………………………………………
451
Кремин А.Е. Социологическая оценка условий развития малого 
и среднего предпринимательства…………………………………………...
458
Лаврентьев. С.Ю., Крылов Д.А. Инновационные методы 
профессиональной подготовки дизайнера в образовательном 
пространстве…………………………………………………………………..
464
Демиденко М.С. Риски в предпринимательской деятельности и их 
оценка………….………………………………………………………………
469
Якушев Н.О. К вопросу о технологическом типе 
предпринимательства………………………………………………………...
473
Гасанов Е.В. Государственная поддержка инвестиционного потенциала 
малого бизнеса в регионе…………………………………………………….
478

Предисловие

Достижение общенациональных целей в повышении благосостояния общества 
невозможно без формирования единого научно-технологического пространства 
в масштабах государства. Данный процесс предполагает осуществление 
структурных трансформаций, реализацию научно-технической и инновационной 
политики. 
Обсуждению этих вопросов была посвящена IV научная интернет-конференция «
Проблемы и перспективы развития научно-технологического пространства», 
организованная Вологодским научным центром РАН в период с 15 по 19 
июня 2020 г. 
Основная идея конференции заключалась в поиске и обосновании путей развития 
научно-технологического пространства, активизации инновационных 
процессов в регионах с целью повышения конкурентоспособности национальной 
экономики и создания условий для повышения качества жизни населения и 
развития человеческого потенциала. 
Работа конференции была организована по 4 направлениям: 
1. Научно-технологическое развитие территорий: региональные тенденции и 
практики. 
2. Проблемы организации инновационной деятельности и технологического 
предпринимательства в реальном секторе экономики. 
3. Инфраструктурное обеспечение научно-технологического развития территорий. 

4. Цифровая экономика: современные вызовы и возможности развития. 
15 июня 2020 г. состоялось пленарное заседание в режиме вебинара. Научный 
руководитель конференции – заместитель директора, заведующий отделом проблем 
научно-технологического развития и экономики знаний, ведущий научный 
сотрудник ФГБУН ВолНЦ РАН к.э.н. Мазилов Евгений Александрович подчеркнул 
растущий научный вес конференции, отметив ежегодное расширение географии 
участников и увеличение количества докладов и обсуждаемых вопросов.
На пленарном заседании в режиме вебинара выступили: доцент, ведущий научный 
сотрудник Института Европы РАН к.э.н. Говорова Наталья Викторовна; 
профессор ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный 
университет им. Н.И. Лобачевского» д.э.н. Чернов Владимир 
Анатольевич; доцент кафедры «Мировая экономика и МЭО» Донского государственного 
технического университета к.э.н. Угнич Екатерина Александровна; 
старший научный сотрудник ФГБУН ВолНЦ РАН к.э.н. Головчин Максим 
Александрович.
В конференции приняли участие более 240 человек. Ученые и начинающие исследователи, 
студенты и аспиранты из России, Беларуси, Казахстана, Донецкой 
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Таджикистана, Молдовы, 
Армении обсудили проблемы поиска и обоснования путей развития научно-технологического 
пространства России и активизации инновационных процессов в 
регионах.
В рамках секции 1 «Научно-технологическое развитие территорий: региональные 
тенденции и практики» поднимались вопросы, связанные с усовершенствованием 
управления инновационным развитием (Грузан А.В.), с рисками 

научно-технологического развития территорий и их выявлением (Гаркавая В.Г.), 
с перспективными направлениями развития наукоемких секторов экономики 
(Нурланова Н.К., Днишев Ф.М.), с алгоритмом оценки конкурентоспособности 
регионов с учетом их инновационного потенциала (Сочков А.Л., Субботин А.В.).
Участниками секции 2 «Проблемы организации научно-технологической и 
инновационной деятельности в реальном секторе экономики» были рассмотрены 
проблемы, посвященные проблемам финансового обеспечения малого технологического 
предпринимательства в России (Жирнель Е.В.), проблемы и тенденции 
развития инновационной инфраструктуры в России (Андронва М.Г.), 
инструменты финансирования научно-технической деятельности (Тимуш А.Г., 
Райлян В.П.), инновационный потенциал предприятий (Дорошко Г.О., 
Комарова О.В.).
На секции 3 «Инфраструктурное обеспечение научно-технологического развития 
территорий» предметом обсуждения стали вопросы формирования кадрового 
потенциала научно-исследовательской сферы (Вегеле А.Р, Родин А.В.), 
организации и обеспечения функционирования системы детского и молодежного 
инновационного творчества (Коткова А.О., Талипова О.А.), цифровизации как 
условия подготовки кадров для современной экономики (Рыбичева О.Ю.), развития 
муниципальных территорий на основе социальных инноваций (Подсолонко 
В.А., Подсолонко Е.А.).
На заседании секции 4 «Цифровая экономика: современные вызовы и возможности 
развития» затрагивались вопросы, связанные с необходимостью перехода 
к цифровой экономике (Айвазян А.А., Никитаев И.Е.), влиянием циф-
ровизации экономики на образовательное пространство и подготовку современных 
специалистов (Подулыбина О.И.), применением технологий блокчейн в 
промышленности в условиях цифровой трансформации экономики (Кузнецова 
М.В., Федорович Т.В.), «интернетом вещей» и развитием новой модели экономического 
развития (Кудряшова О.К., Гончар Д.А.).
Участники конференции дали этому мероприятию высокую оценку проведенному 
мероприятию и отметили, что участие в нём предоставило возможность 
обобщить и выразить собственный научный опыт, ознакомиться с результатами 
изысканий коллег, а также ведущих экспертов. В целом, по мнению участников, 
проведение мероприятий подобного рода будет способствовать решению 
важнейших социально-экономических задач современной России, Беларуси, 
Казахстана, Армении, Донецкой Народной Республики.

Е.А. Мазилов 
заместитель директора
заведующий отделом,
 кандидат экономических наук

Пленарные доклады

УДК 332.15 / ББК 65.05
Говорова Н.В.

НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РФ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ 
АСПЕКТ

Аннотация. В статье анализируются условия и результаты развития инновационной 
экономики в регионах РФ на примере Республики Крым и г. Севастополь. 
Рассмотрены целевые индикаторы и первые результаты нацпроекта «Цифровая 
экономика». Определены наиболее уязвимые аспекты и позитивные тенденции 
развития территорий.
Ключевые слова: высокие технологии, регионы РФ, Республика Крым, город 
Севастополь, развитие высокотехнологичного производства.

Наша страна имеет все объективные возможности занять высококонкурентные 
позиции на геоэкономической и политической арене мира. Для этого в социально-
экономическом развитии России все возрастающую роль должны играть 
современные инструменты достижения лидерства, в числе которых высокий уровень 
развития инноваций во всех сферах жизнедеятельности. Представляется 
актуальным рассмотреть возможности для технологического прорыва на уровне 
субъектов РФ. Перед Россией поставлены исторические цели по реализации 
прорывного научно-технологического и социально-экономического развития. 
Высокие технологии или хай-тек способны радикально преобразовать существо 
и динамику данных процессов, и это происходит во многих странах мира, включая 
Российскую Федерацию, где высокотехнологичный сектор формирует более 
1/5 ВВП и трети занятости, вносит весомый вклад в процессы импортозамещения 
и обеспечения различных сфер безопасности. По классификации Росстата к 
хайтек – сектору отечественной экономики относятся следующие виды деятельности: 
высокотехнологичные (производство лекарственных средств и материалов, 
компьютеров, электронных и оптических изделий, летательных аппаратов), 
среднетехнологичные высокого уровня (производство химических веществ и 
продуктов, электрического и медицинского оборудования, машин и оборудования, 
автотранспортных средств, ремонт и монтаж машин и оборудования) и 
наукоемкие виды деятельности (водный, воздушный и космический транспорт, 
сфера ИКТ, право и бухгалтерский учет, архитектура и инженерно-техническое 
проектирование, технические испытания, НИР, образование, здравоохранение и 
ветеринария, трудоустройство и др.) [1]. В этой сфере задействовано более 34% 
занятого населения нашей страны, однако доля России в мировом экспорте высокотехнологичной 
продукции составляет менее 0,5%, в то время как в импорте 
– более 60% [1].
В нашей стране достаточно активно создаются система институтов развития 
в сфере инноваций и инновационные кластеры, а также особые экономические 
зоны и технопарки, включая детские и молодежные. При этом результаты трудно 
назвать впечатляющими: по данным за 2019 г. в Глобальном инновационном индексе 
Россия заняла лишь 46 место из 129 стран [2], но прогресс по сравнению с 
2013 г. (62 место) все же есть. 
Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических 
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» сре-

ди девяти национальных целей определена необходимость ускорения технологического 
развития и роста числа предприятий, реализующих технологические 
инновации, до половины от их общего числа. Инструментами осуществления национальных 
целей являются двенадцать национальных проектов и комплексный 
план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры; среди них 
нет проекта по поддержке инновационной активности, но по всем направлениям 
предполагается ускоренное внедрение цифровых технологий1. 

Национальный проект «Цифровая экономика»: общие положения и первые 
результаты
В рамках исполнения Указа как составная часть направления развития 
«Экономический рост» (бюджет 10,1 трлн р.) реализуется национальный проект «
Цифровая экономика», включающий шесть федеральных проектов: 
Информационная инфраструктура; Цифровые технологии; Цифровое государственное 
управление; Кадры для цифровой экономики; Информационная безопасность; 
Нормативное регулирование цифровой среды. Общий бюджет проекта 
составляет 1634,9 млрд р. (1099,6 млрд р. – поступления из федерального бюджета) 
плюс альтернативные источники финансирования, включая предоставление 
универсальных услуг связи предположительно на сумму 45,5 млрд р. Среди 
ключевых целей проекта – сделать Интернет повсеместно доступным, обеспечить 
крупнейшие города связью 5G, максимально взять под защиту как личную 
информацию граждан, так и бизнес-данные и государственные сведения, а также 
приумножить эффективность важнейших отраслей экономики посредством 
применения прорывных технологий и соответствующей подготовки рабочей 
силы. Проект стартовал в октябре 2018 г. и к концу 2024 г. предполагается выйти 
на следующие целевые показатели:
• увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет 
всех источников с 1,7 (2017 г.) до 5,1 % ВВП; 
• обучение 10 млн. человек по онлайн программам развития цифровой грамотности, 
а число специалистов, прошедших обучение по компетенциям цифровой 
экономики увеличить с 30 (2019 г.) до 270 тыс. человек;
• 120 тыс. человек будут приняты на обучение по программам высшего образования 
в сфере информационных технологий и 33 тыс. учеников, проявивших 
выдающиеся способности в области математики, информатики и технологии, 
получат грантовую поддержку.
Также планируется, что с целью создания устойчивой и безопасной информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры, высокоскоростной передачи, 
обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций 
и домохозяйств, доля последних, имеющих широкополосный доступ к сети 
Интернет, достигнет 97%, доля социально значимых объектов инфраструктуры 
– 100%; опорные центры обработки данных будут функционировать во всех федеральных 
округах. Многие населенные пункты с численностью населения от 250 
до 500 человек будут подключены к сети Интернет, а количество городов РФ с 
населением более 1 млн чел., где созданы сети связи 5G, достигнет десяти к 2021 
г. Кроме того планируется, что доля РФ в мировом объеме оказания услуг по хра-

1 
Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития 
Российской Федерации на период до 2024 года». https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/

нению и обработке данных вырастет до 5% по сравнению с 0,9% базового значения. 
При этом средний срок простоя государственных информационных систем 
в результате компьютерных атак снизится с 48 (2019 г.) до одного часа.
На текущий (2020) год предусмотрено: создание системы отраслевого регулирования 
использования киберфизических систем, включая «Интернет вещей» 
(англ. – Internet of Th ings, IoT), законодательное обеспечение предустановки отечественных 
антивирусных программ на все персональные компьютеры, ввозимые 
и создаваемые на территории РФ, реализация компаниями-лидерами портфеля 
проектов по разработке технологий и платформенных решений с общим 
объемом финансирования не менее 10 млрд р., разработка и введение в эксплуатацию 
государственной информационной системы «Федеральный портал пространственных 
данных»2. Также в соответствии со Стратегией научно-технологического 
развития России до 2030 г. ответом на внешние и внутренние вызовы 
и угрозы должно стать создание технологий, соответствующих национальным 
интересам и востребованных в мире, что потребует увеличения доли высокотехнологичных 
и наукоемких отраслей в ВВП страны3. 
Отечественные рынки цифровых платежей, онлайн-торговли и каршеринга 
входят в число самых быстрорастущих в мире. Импортозамещение: в 2019 г. расходы 
госкомпаний на приобретение российского программного обеспечения составили 
более 10 млрд р. Цель в 2020 г. – 82 млрд р., 2021 г. – 150 млрд р. Четверть 
услуг государства оказывается в электронном виде (за год прирост составил 5%), 
цель – перевести 90% взаимодействий граждан и бизнеса с государством в режим 
онлайн. Первый такой сервис уже заработал (Помощник ОСАГО) для оформления 
европротокола. В 2020 г. запустят еще четыре суперсервиса: «Цифровое исполнительное 
производство», «Трудовые отношения», «Социальная поддержка 
онлайн» и «Поступление в вуз Онлайн». В 2019 г. не удалось реализовать проект 
по полному покрытию федеральных дорог мобильной связью: помешало отсутствие 
источников энергии на удаленных участках. Выделение спектра для сетей 
связи пятого поколения: перспективные частоты, необходимые для развития 5G 
в России, заняты спецслужбами и Роскосмосом. Низкое кассовое исполнение 
«Цифровой экономики» (34%) обусловлено задержкой оплаты подключения к 
интернету социальных объектов (десятки тысяч объектов подключены, но из-за 
приемки работ оплата отстает). 

Хай-тек в регионах: Республика Крым и город Севастополь
В исследовании Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) в рамках темы 
«Разработка показателей оценки уровня государственной поддержки высокотехнологичных 
и наукоемких видов деятельности как часть системы их мониторинга» [
3] регионы РФ по признаку несырьевого роста классифицируются как крупнейшие (
г. Москва, г. Санкт-Петербург и Московская область), крупные, средние, 
субцентры, малые и незначительные. По классификации РАНХиГС Республика 
Крым относится к малым, а город Севастополь – к незначительным центрам не-
сырьевого роста. Субъекты расширяют доступ в Интернет в рамках федеральной 
программы по развитию Крыма. Республика Крым входит в ТОП-10 регионов по 

2 
Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты. Москва 2019. http://government.ru.

3 
Там же..

доле организаций, использующих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 
2 Мбит/сек, в общем числе организаций (3 место). 
Возникновение нового бизнеса: стартапов и спиноффов (от англ. spin-off , spin 
out – раскрутить), цель создания которых повышение эффективности и диверсификация 
деятельности компании, один из признаков становления несырьевых 
секторов экономики регионов, во многом детерминировано развитием инфраструктуры 
и числом уже функционирующих компаний. Город Севастополь наравне 
с Москвой, Санкт-Петербургом, Новосибирской областью, Республикой 
Татарстан и др. относится к числу регионов с высокой стартап-активностью и 
имеет хорошие перспективы роста хайтек сектора в будущем. Также город-герой 
как значительный центр оборонного машиностроения (наряду с Рязанской, 
Тверской, Московской, Ярославской областями и др.) демонстрирует высокие 
результаты по доле высокотехнологичного экспорта в общей стоимости экспорта. 
Профили исследуемых регионов по основным характеристикам высокотехнологичного 
сектора представлены в таблице.

Ресурсы и результаты развития высокотехнологичного производства [3]

РЕСУРСЫ

Регион

Рейтинг ресурсов 
(из 85 регионов РФ)

Доля региона в ресурсах 
РФ для развития хай-тек, 
%

Ранг региона в 2017 г.
«+» - рост доли региона в ресурсах (2016-2017 гг.)

2017
2016

Индикаторы доступности ключевых ресурсов

Капитал

Кадры

Научный потенциал


Институты

Инфраструктура

Госзакупки

Республика Крым
37
36
0,9
34+
28+
46+
82
20
18+
Г. Севастополь
78
73
0,5
78
77
59+
78+
68
59+
РЕЗУЛЬТАТЫ

Регион

Рейтинг результатов 
(из 85 регионов РФ)

Доля региона в результатах 
РФ для развития хай-тек, 
%, 

Ранг региона в 2017 г.

2017
2016

Индикаторы вклада в развитие региона

Продукты

Экспорт

Налоги

Рабочие места

Новый бизнес

Республика Крым
53
5
0,33
84
68
56
15
24
Г. Севастополь
79
72
0,05
84
72
71
42
48

Как и многие средства производства в России, ресурсы для высокотехнологичного 
бизнеса локализованы неоднородно. К примеру, в Москве сосредоточено 
12,6% источников для хайтек, в Санкт-Петербурге – 5,6%, а в Чукотском автономном 
округе и в Республике Тыва – лишь 0,2 0,3% соответственно. Здесь же 
необходимо отметить, что на результаты развития хайтек самым непосредственным 
образом влияют качество и степень износа основных фондов и уровень подготовки 
и квалификации трудоспособного населения, в том числе и прежде всего 
молодого поколения. Коротко останавливаясь на данных аспектах, можно кон-

статировать настоятельную необходимость обновления основных фондов большинства 
отраслей и предприятий наряду с повышением человеческого потенциала 
в целом и качества рабочей силы (в том числе перспективной) в частности.

Выводы
Для расчета рейтинга инновационных регионов России по методике 
Ассоциации инновационных регионов России учитывается несколько десятков 
параметров в сфере НИР, а также инновационная деятельность, социально-экономические 
условия инновационной деятельности, инновационная активность 
[4]. Исследуемые регионы можно отнести к средне-слабым инноваторам с отчетливо 
выраженной отрицательной динамикой, однако можно выделить и отдельные 
успехи. Прежде всего это касается роста доли регионов полуострова в ресурсах 
для развития высокотехнологичного бизнеса по большинству параметров 
и высокого ранга Республики Крым по доле в результатах России для развития 
высокотехнологичного бизнеса по показателям Рабочие места и Новый бизнес. 
По результатам проведенного анализа можно сделать вывод о потребности увеличения 
стартап – активности, о дальнейшем развитии высоких технологий и 
диверсификации продукции оборонно-промышленного комплекса на территории 
новых субъектов Федерации.

Библиографический список
1. Всемирный банк. https://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.TECH.CD?view=chart
2. Cornell University, INSEAD, and WIPO (2019); Th e Global Innovation Index 2019: 
Creating Healthy Lives – Th e Future of Medical Innovation.
3. Национальный доклад «Высокотехнологичный бизнес в регионах России». Выпуск 2 
/ под ред. Земцова С.П. М.: РАНХиГС, АИРР, 2019. 
4. Ассоциация инновационных регионов России. Версия 2018. Рейтинг инновационных 

регионов 
России. 
http://i-regions.org/reiting/rejting-innovatsionnogo-
razvitiya/2018

Информация об авторе
Говорова Наталья Викторовна – к.э.н., доцент, вед. науч. сотрудник, Институт 
Европы РАН.
Govorova N.V. 

SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN 
FEDERATION: REGIONAL ASPECT 

Abstract. Th e article analyzes the conditions and results of innovative economy 
development in the regions of the RF on the example of R. Crimea and Sevastopol. Target 
indicators and fi rst results of the national project “Digital economy” are considered. Th e 
most vulnerable aspects and positive trends in the development of territories are identifi ed. 
Key words: High Technologies, Regions of the RF, R. Crimea, Sevastopol, development 
of high-tech production.

References
1. World Bank. https://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.TECH.CD?view=chart. 
2. Cornell University, INSEAD, and WIPO (2019); Th e Global Innovation Index 2019: 
Creating Healthy Lives - Th e Future of Medical Innovation.