Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий : в 2 ч. Часть 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ 
«ВОЛОГОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК»

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Материалы VI международной
научно-практической интернет-конференции

(г. Вологда, 19–21 мая 2021 г.)

В двух частях

Часть II

Вологда

2021

УДК 330.341                                                                                Публикуется по решению
ББК 65.9-962                                                                             Ученого совета ВолНЦ РАН
П78

П78 Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий : 
материалы VI международной науч.-практ. интернет-конференции, г. Вологда, 
19–21 мая 2021 г.: в 2 ч. Часть 2. – Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, 2021. – 242 с.
ISBN 978-5-93299-512-9 (II ч.)
ISBN 978-5-93299-510-5
Редакционная коллегия:

Т.В. Ускова
д.э.н., профессор, зам. директора, зав. отделом ФГБУН ВолНЦ РАН
Е.В. Лукин
к.э.н., ведущий научный сотрудник, зам. зав. отделом ФГБУН ВолНЦ РАН
С.А. Кожевников
к.э.н., ведущий научный сотрудник, зам. зав. отделом ФГБУН ВолНЦ РАН
М.А. Печенская-Полищук
к.э.н., старший научный сотрудник, зав. лабораторией ФГБУН ВолНЦ РАН

В сборнике представлены материалы VI международной научно-практической 
интернет-конференции «Проблемы экономического роста и устойчивого развития 
территорий», проходившей в г. Вологде 19–21 мая 2021 г.
Участие в конференции приняли экономисты из научных учреждений и вузов 
регионов России и стран ближнего зарубежья. В представленных работах обсуждаются 
проблемы социально-экономического развития и управления территориальными 
и производственными системами, проблемы повышения эффективности 
государственного и муниципального управления, проблемы и перспективы развития 
малого предпринимательства и другие. Затрагиваются вопросы взаимодействия 
власти и бизнеса в условиях цифровизации. Рассматриваются направления 
повышения конкурентоспособности экономики страны и ее регионов. Освещаются 
аспекты развития региональных инновационных экономических систем, проблемы 
и перспективы социокультурного развития территорий, эффективности страховой 
и банковской систем как источников инвестиционных ресурсов.
Сборник предназначен для научных работников, экономистов, преподавателей, 
студентов и аспирантов, специалистов в области государственного управления, 
представителей общественности и всех интересующихся проблемами экономического 
роста России.
Доклады публикуются в авторской редакции.

УДК 330.341
ББК 65.9-962
ISBN 978-5-93299-512-9 (II ч.)
ISBN 978-5-93299-510-5
© ФГБУН ВолНЦ РАН, 2021

ПРЕДИСЛОВИЕ

В политических кругах и научном сообществе России развернулась дискуссия, в 
фокусе внимания участников которой – обеспечение устойчивого экономического 
роста, факторы и причины падения отечественной экономики, позиция страны в 
мире, перспективы развития и преодоления негативных тенденций.
Вологодский научный центр РАН не остается в стороне от обсуждения этих 
вопросов, выступая организатором научно-практических конференций с привлечением 
широкого круга ведущих российских ученых, представителей органов регионального 
и местного управления, руководителей социальных учреждений и хозяйствующих 
субъектов.
С 2016 года в отделе проблем социально-экономического развития и управления в 
территориальных системах ежегодно проходит научно-практическая интернет-конференция «
Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий». 
Работа интернет-конференции организована по трем научным направлениям: проблемы 
социально-экономического развития и управления территориями; проблемы 
и перспективы пространственного развития территорий; проблемы и пути повышения 
финансовой устойчивости территории.
На первой интернет-конференции (27–29 апреля 2016 года) был представлен 
31 доклад. Участие в ней приняли ученые и эксперты из таких городов, как Апатиты, 
Белгород, Вологда, Екатеринбург, Ижевск, Курск, Москва, Санкт-Петербург 
и Донецк.
Во время второй конференции (16–18 мая 2017 года) формат проведения мероприятия 
претерпел изменения: было организовано пленарное заседание, которое 
проводилось в режиме вебинара с подключением докладчиков из различных регионов 
и стран. География участников значительно расширилась, конференция получила 
статус международной. Заявки подали 75 участников из российских и зарубежных 
научных учреждений и вузов.
Третья конференция (16–18 мая 2018 года) была организована при поддержке 
Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси и Института 
экономических исследований (г. Донецк). Существенно расширилась география 
участников. Было прислано 168 докладов из 31 региона России и 7 зарубежных 
стран. В обсуждении докладов приняли участие 215 человек, представлявших 80 научных 
и образовательных организаций.
Четвертая интернет-конференция (15–17 мая 2019 года) стала одной из региональных 
площадок Московского академического экономического форума (МАЭФ), проводившегося 
впервые. Ученые и начинающие исследователи, студенты и аспиранты 
из России, Беларуси, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной 
Республики обсудили факторы повышения экономического роста и устойчивого развития 
территорий. Всего на конференции было представлено 110 докладов.
Пятая международная интернет-конференция (18–22 мая 2020 года) собрала 
участников из России, Донецкой Народной Республики, Армении, Беларуси и Узбекистана. 
В обсуждении докладов приняли участие более 230 человек. Всего на конференции 
представлено 182 доклада.
Шестая международная интернет-конференция «Проблемы экономического 
роста и устойчивого развития территорий», состоявшаяся в 2021 году, также 

стала региональной площадкой III международного Московского академического 
экономического форума. С 19 по 21 мая ученые и начинающие исследователи, 
студенты и аспиранты – всего более 180 человек из России, Беларуси, Донецкой 
Народной Республики и Армении – обсуждали факторы повышения экономического 
роста и устойчивого развития территорий. Всего на конференции был 
представлен 151 доклад.
Конференцию открыло пленарное заседание, на котором зам. директора Вологодского 
научного центра РАН д.э.н., профессор Т.В. Ускова зачитала приветственное 
письмо в адрес участников III международного Московского академического экономического 
форума от сопредседателя МАЭФ, Президента ВЭО России, Президента 
МСЭ д.э.н, профессора С.Д. Бодрунова. Тамара Витальевна подчеркнула растущий 
научный вес интернет-конференции «Проблемы экономического роста и устойчивого 
развития территорий», отметив ежегодное расширение географии участников 
и увеличение количества докладов и обсуждаемых вопросов.
На пленарном заседании в режиме вебинара выступили в.н.с., зам. зав. отделом 
социально-экономического развития и управления в территориальных системах Вологодского 
научного центра РАН канд. экон. наук С.А. Кожевников; гл.н.с. Института 
проблем региональной экономики РАН д.э.н. М.Ф. Замятина (Санкт-Петербург); 
с.н.с. отдела страновых исследований Института Европы РАН, доцент факультета 
географии и геоинформационных технологий Национального исследовательского 
университета «Высшая школа экономики» к.э.н. А.В. Котов (Москва); м.н.с. отдела 
территориальных систем Института экономики и организации промышленного 
производства Сибирского отделения РАН А.П. Темир-оол (Новосибирск); и.о. зав. 
кафедрой туризма и гостеприимства Вологодского государственного университета 
к.э.н. В.С. Орлова (Вологда); м.н.с. Института социально-экономических и энергетических 
проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской 
академии наук Е.Н. Тимушев (Сыктывкар). В ходе работы пленарного заседания 
развернулась дискуссия о перспективах региональной специализации и роли в этом 
процессе органов власти. Дискуссия показала остроту и важность данной проблемы, 
которая может стать предметом дальнейших исследований российских ученых.
Обсуждение докладов традиционно осуществлялось на интернет-форуме конференции, 
на котором в ходе онлайн-дискуссии участники и все заинтересованные 
лица могли задавать вопросы и присылать комментарии авторам.
Наибольший интерес вызвала тематика секции 1 «Проблемы социально-экономического 
развития и управления территориями» (модераторы – зам. зав. отделом, 
в.н.с. к.э.н. Е.В. Лукин; н.с. Е.Г. Леонидова). В рамках секции поднимались проблемы 
обеспечения конкурентоспособности российской экономики, повышения устойчивости 
развития регионов, перспективы развития малого предпринимательства 
и другие актуальные вопросы. Самым обсуждаемым в секции стал доклад доцента 
Омского государственного технического университета к.э.н. Юмаева Егора Александровича «
Региональный аспект последствий пандемии коронавируса во Франции».
На секции 2 «Проблемы и перспективы пространственного развития территорий» (
модераторы – зам. зав. отделом, в.н.с. к.э.н. С.А. Кожевников; с.н.с. к.э.н. Н.В. 
Ворошилов) обсуждались вопросы формирования и рационализации использования 
социоприродных ресурсов устойчивого пространственного развития сельских 
территорий, проблемы и пути их решения в малых и средних городах Российской 
Федерации, а также направления пространственного развития российских регио-

нов. Наибольшее количество вопросов было задано доценту кафедры гуманитарных 
и социально-экономических дисциплин Федерального государственного бюджетного 
образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный 
университет правосудия» к.э.н. Терехову Андрею Михайловичу и студентке 
Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования 
«Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» Тереховой 
Юлии Сергеевне, выступившим с докладом «Состояние и перспективы производства 
сельскохозяйственной продукции в Нижегородской области».
В ходе работы секции 3 «Проблемы и пути повышения финансовой устойчивости 
территории» (модераторы – зав. лабораторией, с.н.с. к.э.н. М.А. Печенская-Полищук; 
инженер-исследователь А.А. Волков) рассматривались, в частности, направления 
укрепления финансовой и экономической безопасности регионов, финансовые проблемы 
социально-экономического развития территорий, тенденции и перспективы 
развития бюджетной системы на федеральном, региональном и местном уровнях. 
Наиболее обсуждаемым стал доклад м.н.с. Института социально-экономических и 
энергетических проблем Севера, ФГБУН ФИЦ Коми научный центр Уральского отделения 
Российской академии наук Тимушева Евгения Николаевича «Долг и бюджетная 
децентрализация в регионах России».
Хочется отметить высокий уровень представленных на конференции докладов, активность 
участников интернет-форума, а также широту рассматриваемых вопросов.

Т.В. Ускова
научный руководитель конференции
зам. директора, зав. отделом ФГБУН ВолНЦ РАН, д.э.н., профессор

СЕКЦИЯ 2.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО 
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
___________________________________________________________

Ангелова О.Ю., Дмитриева Е.М.1

ЦИФРОВОЙ СЛЕД КАК ЭЛЕМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МАРКЕТИНГА

Аннотация. В статье рассматривается феномен цифрового следа и обосновывается 
возможность его применения к территориальным образованиям. Показана значимость 
данного явления в территориальном маркетинге для формирования имиджа региона и 
его продвижения. Проанализирован цифровой след Нижнего Новгорода, отмечающего в 
2021 году свое 800-летие.
Ключевые слова: территориальный маркетинг, цифровой след, имидж территории, 
Нижний Новгород, 800 лет.

На современном этапе уже никто из исследователей и практиков не отрицает 
необходимость разработки мероприятий по повышению конкурентоспособности 
отдельных территорий и обеспечения их устойчивого развития и экономического 
роста. Одним из наиболее эффективных инструментов достижения таких целей является 
маркетинг. Тотальная цифровизация общества XXI века актуализирует цифровые 
каналы взаимодействия с целевыми аудиториями, к которым в территориальном 
маркетинге относятся и жители региона, и органы власти всех уровней, и 
потенциальные и реальные туристы, и инвесторы. Преимуществом цифровых каналов 
коммуникации является то, что они не привязаны к локации, доступны 24/7, тем 
самым способны нивелировать границы – как государственные, так и социальные, 
обеспечивая эффективные связи и диалог. Таким образом, в рамках цифрового маркетинга 
мест формируется виртуальный образ территории для различных целевых 
аудиторий, «цифровое лицо» города (региона, страны) [2]. Влияние цифровой экономики 
на сущность маркетинга территории проявляется по нескольким направлениям. 
С одной стороны, позволяет накапливать большие объемы информации, в том 
числе и цифровой след, формируя большие данные, которые можно использовать 
для выбора целевой аудитории и персонализации предложений и коммуникации. 
С другой – акцент в коммуникациях также смещается в цифровое пространство. 
Создаются и используются сайты территориальных образований, официальные 
порталы с набором полезных жителям сервисов, группы в социальных сетях. Важно 
понимать, что все каналы должны вести системную работу, образуя единое информационное 
пространство территории. 
В современных гуманитарных науках и науках об информации стремительно 
завоевывает популярность феномен «цифровой след». Под этим термином обычно 
понимают совокупность данных о конкретном человеке, о его образовательной, 
профессиональной и иной деятельности (например, социальной активности), представленные 
в цифровом виде [3]. Некоторые исследователи предлагают разделять 
«цифровой след» – ту информацию, которую пользователь сам оставляет в цифро-

1 
Ангелова Ольга Юрьевна (Россия, Нижний Новгород) – к.э.н., доцент, доцент каф. информационных 
технологий и инструментальных методов в экономике, ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский 
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» (603022, г. Нижний Новгород, пр. 
Гагарина, д. 23, unn@unn.ru).
 
Дмитриева Елена Михайловна (Россия, Нижний Новгород) – преподаватель каф. информационных 
технологий и инструментальных методов в экономике, ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский 
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» (603022, г. Нижний Новгород, пр. 
Гагарина, д. 23, unn@unn.ru).

вых медиа, например, регистрируясь в социальных сетях и размещая свои фото, указывая 
дату рождения, место работы и иные личные характеристики, и «цифровую 
тень»  – те данные, которые накапливаются неявно, независимо от желания индивида. 
Сюда можно отнести информацию о покупках, посещаемых мероприятиях и 
сайтах, маршруты передвижения, видеозаписи камер наблюдения, круг общения, 
данные, передаваемые объектами интернета вещей [1]. Совокупность всей информации, 
собранной из разных источников, может разносторонне и системно охарактеризовать 
человека, составить полный портрет с предпочтениями и наклонностями, 
прогнозировать его дальнейшие действия и поведение [5]. В [4] отмечается, что 
влияние накопленного цифрового следа приводит к пересмотру моделей социальной 
реальности.  
С точки зрения региона цифровая онлайн-среда – это и инструмент позиционирования, 
формирования бренда, и площадка для коммуникаций с жителями и гостями, 
и место, где можно продвигать и продавать региональный продукт. При этом все 
проводимые мероприятия, все события на территории отражаются и сохраняются 
в интернет-пространстве, оказывая влияние на имидж и бренд региона, формируя 
медийный образ территории. Это обстоятельство позволяет расширить использование 
феномена «цифровой след», применив его к территориальным образованиям. 
То есть сегодня мы можем говорить о цифровом следе территории – совокупности 
данных о конкретном регионе (городе, стране), о его особенностях и достопримечательностях, 
экономическом и социальном положении, историческом прошлом и 
проводимых мероприятиях, решениях региональных властей, поисковых запросах и 
т.д., представленных в цифровом виде.
Существует один исторически-филологический нюанс, который находит свое 
отражение и в цифровом пространстве. В нашей стране есть города с похожими названиями, 
например Великий Новгород и Нижний Новгород. Даже не всем россиянам 
эта тонкость известна. Эти два неповторимых города имеют большое историческое 
прошлое, очень любимы своими жителями и туристами, но из-за похожести 
названий нередко происходит путаница, особенно во время путешествий. В период 
подготовки Чемпионата мира по футболу-2018 в буклете о городах принимающей 
стороны португальцы ошибочно поместили фото кремля Великого Новгорода, указав, 
что это Нижний Новгород. Но нижегородцы отреагировали с юмором, выдвинув 
несколько вариантов, что это кремль запасной, секретный или подпольный2. А 
иные болельщики вообще искали запланированные матчи в другом Новгороде. 
Но если говорить о цифровом пространстве, то для Нижнего Новгорода здесь 
тоже есть определенная проблема. При наборе в поисковой строке Google «Новгород» 
первым источником получаем Великий Новгород. Правда сразу же даются результаты 
похожих запросов и пользователей информируют о наличии двух городов. 
Но, так или иначе, это для внимательных, а еще лучше, знающих людей. Значит для 
цифрового портрета города, а точнее названия, основной акцент необходимо ставить 
на первой части названия «Нижний». Хотя город имеет множество ресурсов в 
сети Интернет (официальный сайт администрации, общегородские ресурсы, такие 
как nn.ru, группы и сообщества в социальных сетях), которые формируют его «цифровое 
лицо», цифровой след.

2 
URL: https://vseprostdo.ru/raznica-mezhdu-gorodami-velikij-novgorod-i-nizhnij-novgorod.html (дата обращения: 
15.05.2021).

За последние 3–4 года Нижний Новгород преобразился до неузнаваемости. Здесь 
проходило много международных и всероссийских мероприятий. Апогеем в августе 
2021 г. будет 800-летие города. Многие объекты показа, достопримечательности, 
зоны отдыха не только обновляются, но и трансформируются с учетом всех современных 
тенденций и требований, привычные вещи можно будет увидеть в новом 
свете. Основной приток гостей планируется на август и сентябрь. По прогнозам регионального 
департамента развития туризма и народных художественных промыслов 
регион посетят более 2,3 млн человек. 
Для этого разрабатывается уникальный маршрут по Нижегородской области. А в 
городе откроется кольцевой маршрут протяженностью 2046 метров внутри стен Нижегородского 
кремля, который станет доступен впервые за 200 лет. Так совсем недавно 
была восстановлена полностью кремлевская стена и башня. В мае открылась навигация 
судов на подводных крыльях «Валдай 45Р»” до Городца и Макарьево и прорабатываются 
вопросы расширения речных маршрутов, по которым будут курсировать суда, 
а также возобновления речных прогулок на судах малого речного флота.
Для создания позитивного цифрового лица Нижнего Новгорода необходимо 
поддерживать его системообразующую роль для всей территории Поволжья, делать 
акценты на разнообразии видов туризма. В позиционировании въездного туризма 
должны прослеживаться направления: один из самых известных, инновационных, 
привлекательных, красивых, уникальных, гостеприимных городов России. И в этой 
сфере основными конкурентами являются: Казань – «третья столица», Екатеринбург – 
столица Урала, Ростов-на-Дону – столица Юга России и др. 
Если рассмотреть статистику поисковой системы «Яндекс» на 17 мая 2021г. анализируя 
количество обращений, то получаем следующую картину (таблица).

Статистика поисковой системы «Яндекс» по числу запросов

Искали со словом …
Показов в месяц
Искали со словом … достопримечательности
Показов в месяц
Екатеринбург
25271304
Екатеринбург
26155
Казань
26527328*
Казань
73292
Нижний Новгород
19219185
Нижний Новгород
47277
Ростов-на-Дону
11282942
Ростов-на-Дону
19826
*показатель значительно выше среднестатистического из-за недавней трагедии
Источник информации: результаты поисковой выдачи «Яндекс».

Таким образом, очевидно, что лидирующее положение занимает Казань по всем 
направлениям. Но Нижний продолжает искать свою нишу. Так, красивейшие закаты 
на слиянии Оки и Волги позволили городу получить в социальных сетях звание (и 
соответствующий хэштег) «Столица закатов», формируется представление о городе, 
как о месте для романтического отдыха.
Надо понимать, что цифровой образ и, как следствие, цифровой след – это процессы 
управляемые и работа, связанная с этим, должна носить системный и комплексный 
характер, требующий объединения усилий власти, деловых и культурных 
кругов, общественности. Позитивный и привлекательный образ – это эффективный 
способ развития территории и создания её конкурентоспособности. Осознание и 
выделение собственных отличий и преимуществ при их грамотном позиционировании 
в перспективе должны принести свои эмоциональные, экономические и политические 
плоды.

ЛИТЕРАТУРА
1. Бояркина Л.А., Бояркин В.В. Цифровой след и цифровая тень как производные персональных 
данных // Сборники конференций НИЦ «Социосфера». 2016. № 62. С. 
78–81.
2. Власова Н.Ю., Куликова Е.С. Маркетинг территории в условиях становления цифровой 
экономики // Известия Уральского государственного экономического университета. 
2018. Т. 19. №3. С. 69−81. DOI: 10.29141/2073-1019-2018-19-3-7
3. Комиссаров А.А., Третьяков В.С. Цифровой след // EDCRUNCH ТОМСК: материалы 
междунар. конф. по новым образовательным технологиям. 2019. Томский государственный 
ун-т. С. 146–153.
4. Листвина Е.В. Цифровое общество: социокультурный анализ цифрового следа // 
Аспирантский вестник Поволжья. 2020. № 7–8. С. 14–18. DOI: https://doi.
org/10.17816/2072-2354.2020.20.4.14-18.
5. Петров А.А. Информационно-цифровой след: коммерческие и социальные аспекты 
в цифровую эпоху // Торговая политика. 2020. № 2 (22). С. 62–86.