Мониторинг доходов и уровня жизни населения России - 2022 год. Вып. 1 (202) : ежегодник

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

МОНИТОРИНГ 
ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ 
2022 год

№ 1(202) 2023

МОСКВА
2023

  

УДК 369.011.4
ББК 65.9(2Рос)-94

Рецензенты:
д.э.н., доц. А.А. Шабунова, директор Вологодского научного центра 
Российской академии наук
д.э.н., проф. А.А. Федченко, профессор Департамента психологии и развития человеческого 
капитала Финансового университета при Правительстве Российской 
Федерации

Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2022 год:
[Ежегодник]. Вып. 1(202) / В. Н. Бобков [и др.] ; отв. ред. В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина. – 
М. : ИЭ РАН, 2023. – 166 с. 

ISBN 978-5-9940-0736-5 

Аннотация. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России направлен 
на исследование процессов, происходящих в уровне жизни и в условиях его обеспечения. 
Издается с 1995 года. В настоящем ежегоднике представлены результаты 
исследования по итогам 2022 года. В работе проанализированы сформировавшиеся 
тенденции показателей уровня и качества жизни населения. Исследовано состояние 
рынка труда, в том числе масштабы неустойчивой (прекаризованная) занятости. 
Дан анализ покупательной способности населения, его потребительского поведения, 
уровня государственной социальной поддержки. Оценивается социально-экономическое 
расслоение населения по авторским социальным стандартам доходов и 
жилищной обеспеченности. Проведен сравнительный анализ уровня и качества 
жизни населения субъектов Российской Федерации. В ежегоднике содержится краткосрочной 
прогноз основных индикаторов уровня жизни. По результатам исследования 
представлены выводы и рекомендации, направленные на решение накопившихся 
проблем в уровне и качестве жизни населения.
Ежегодник адресован специалистам, аспирантам и студентам, занимающимся 
проблемами доходов, уровня и качества жизни населения России.

УДК 369.011.4
ББК 65.9(2Рос)-94

© Институт экономики РАН, 2023
© Коллектив авторов, 2023
© Валериус В.Е., дизайн, 2007

М 77

EDN EADDAU

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Глава  1.   Основные тенденции показателей уровня 
и качества жизни населения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Глава   2.  Занятость и рынок труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Глава   3.  Денежные доходы населения 
и основные источники их формирования   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Глава   4.  Социальная поддержка малоимущего населения . . . . . . . . . . 44

Глава   5.  Расходы и потребление населения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Глава   6.  Социально-экономическая 
дифференциация населения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Глава  7.  Сравнительная характеристика показателей 
уровня и качества жизни населения 
регионов России в разрезе федеральных округов . . . . . . . . . . . . 66

Глава   8.  Прогнозные значения покупательной способности 
населения и уровня бедности (2023 год)    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Выводы и рекомендации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Использованные источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.  Основные показатели 
доходов и уровня жизни населения России. . . . . . . . . .110

Приложение 2.  Основные показатели 
доходов и уровня жизни населения 
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119

Приложение 3.  Основные показатели доходов и уровня жизни 
населения федеральных округов 
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

5

Оглавление

Приложение 4.  Показатели и индикаторы уровня 
и качества жизни населения регионов 
Российской Федерации по федеральным округам . . .149
Приложение 5.  Оценка величины прожиточного минимума 
на 2021–2022 годы по методологии 2020 года  . . . . . . .155
Об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162

В В Е Д Е Н И Е

Обеспечение достойного уровня жизни населения является 
неотъемлемой составляющей национальной безопасности 
России1. На текущее десятилетие стратегические ориентиры 
государственной социальной политики закреплены 
 Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 
года № 474 «О национальных целях развития Российской 
Федерации на период до 2030 года». Они предусматривают 
обеспечение устойчивого роста численности населения, повышение 
ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, 
снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 
2017 года, улучшение жилищных условий, обеспечение 
устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного 
обеспечения не ниже инфляции и другие целевые 
показатели.
Основные задачи Мониторинга заключаются в непрерывном 
наблюдении за ситуацией в области доходов и уровня 
жизни населения на основе развитой базы показателей; в 
своевременной ее корректировке; в системном анализе происходящих 
процессов; в выявлении негативных тенденций, 
ведущих к развитию очагов социальной напряженности и 
разработке предложений по их преодолению2. Решение этих 
задач на основе специализированных мониторинговых иссле-

1.   «…Национальная безопасность Российской Федерации (далее – национальная безопасность) 
– состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и 
внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод 
граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, 
охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, 
социально-экономическое развитие страны». См. Указ Президента РФ от 02.07.2021 
№ 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Общие положения, 
п.5.
2.    Методологические основы проведения мониторинга изложены в Мониторинге доходов и 
уровня жизни населения России. 2017 год. ИСЭПН РАН. М., 2018. 87 с.

Введение

дований – важное условие для успешной реализации стратегически 
значимых национальных проектов. 
Усиливает актуальность и социальную значимость Мониторинга 
сложившееся в стране высокое социально-экономическое 
неравенство населения, выраженные межрегиональные 
различия в уровне и качестве жизни. Как инструмент 
исследования Мониторинг способен привнести весомый положительный 
вклад в реализацию У каза Президента Российской 
Федерации от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении 
Основ государственной политики регионального развития 
Российской Федерации на период до 2025 года» и в решение 
задач Стратегии пространственного развития Российской Фе-
дерации3.
Ведение Мониторинга позволяет восполнить разобщенность 
статистической информации о доходах и уровне жизни 
населения, поскольку в полном формате она публикуется 
в статистическом сборнике «Социальное положение и уровень 
жизни населения России» 1 раз в 2 года. При этом Мониторинг 
охватывает более широкий спектр происходящих 
социальных процессов по сравнению с официальной статистикой 
за счет привлечения в аналитических целях других 
источников информации, в том числе результатов исследований 
Аналитического центра при Правительстве Российской 
Федерации и российского мониторинга экономики и 
здоровья НИУ ВШЭ. Наряду с этим методология ведения 
Мониторинга предусматривает использование новых, оригинальных 
по своему содержанию, показателей уровня жизни, 
исчисляемых по специально разработанным авторским 
методикам и позволяющим применять специальные аналитические 
приемы. 
В Мониторинге уровень жизни оценивается через потребление 
материальных, духовных и социальных благ, об-

3.   Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (ред. от 30.09.2022) «Стратегия 
пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» (в ред. 
Распоряжений Правительства РФ от 31.08.2019 № 1945-р, от 23.03.2021 № 719-р, от 
16.12.2021 № 3633-р, от 25.06.2022 № 1704-р, от 30.09.2022 № 2877-р).

условленное экономическим и социальным положением 
человека, и «определяется соотнесением фактического потребления 
людей с достигнутым в базовом периоде, или в 
сравнении с потреблением других людей, либо в сравнении с 
детерминированными обществом социальными стандартами 
(нормативами) потребления»4. Мониторинг включает в себя 
обобщающие показатели качества и уровня жизни населения, 
показатели рынка труда и занятости, денежных доходов 
населения, социальной поддержки, расходов и потребления; 
социально-экономической дифференциации, межрегионального 
неравенства в качестве и уровне жизни населения. Всего 
задействовано более 100 показателей, в том числе более 20 
оригинальных. 
Ключевым показателем в мониторинговых исследованиях 
при оценке уровня жизни населения является покупательная 
способность доходов населения, которая, с применением 
прожиточного минимума как социального норматива, оценивается 
по основным видам денежных доходов населения 
(среднедушевым, заработной плате, пенсии) и по основному 
направлению использования денежных доходов - потребительским 
расходам. Покупательная способность денежных 
доходов населения (среднедушевых, заработной платы, пенсии) 
показывает количество наборов прожиточного минимума (
в среднем на душу населения, трудоспособного населения, 
пенсионеров, соответственно), приходящееся на заданный 
размер денежного дохода. Покупательная способность 
потребительских расходов определяет количество минимальных 
потребительских корзин (основная составляющая прожиточного 
минимума, определяемого согласно Приложения  
5) в фактических потребительских расходах в среднем на 
душу населения5. 

4.   Социальная политика, уровень и качество жизни: словарь / Под общ. ред. В.Н. Бобкова. 2-е 
изд., дополненное и переработанное. М.: ВЦУЖ, «Русаки», 2014. С.351–353.
5.   С 1 января 2021 года социальный стандарт «потребительская корзина» как основной элемент 
прожиточного минимума не является официальным инструментом государственной 
социальной политики. 

Введение

При установлении прожиточного минимума как социального 
норматива Международной организацией труда 
рекомендовано принимать во внимание основные потребности, 
необходимые для поддержания здоровья и благосостояния 
людей, – продукты питания и их калорийность, 
жилище, одежда, медицинское обслуживание, образование6. 
В России правовую основу для определения прожиточного 
минимума устанавливает Фе  деральный закон «О прожиточном 
минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ от 24 
октября 1997 г. Методологические подходы и правила исчисления 
показателя регулярно пересматриваются. С 1 января 
2021 года Фе деральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ 
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 
Российской Федерации» внесены очередные изменения в 
методологию определения прожиточного минимума. Также 
изменились с 1 января 2021 г. правила расчета показателя 
бедности, закрепленные Постановлением правительства РФ 
от 26 ноября 2021 года № 2049 «Об отверждении правил 
определения границ бедности в целом по Российской Федерации 
и по субъектам Российской Федерации, используемых 
в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по 
Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, 
и о внесении изменений в федеральный план статистических 
работ». 
В 2023 году Мониторингу исполняется 28 лет. Показатели 
Мониторинга и методы исследования доходов и уровня 
жизни совершенствовались и развивались на протяжении 
всего периода его ведения. В настоящем выпуске показаны 
результаты мониторингового исследования доходов и уровня 
жизни населения в среднем на душу населения, а для также 
основных социально-демографических групп населения по 
итогам 2022 года, сложившиеся в России в целом, в субъектах 
и федеральных округах Российской Федерации. Особенностями 
2022 года стали новые вызовы, на который пришелся 

6.   Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики», статья 5.

«санкционный удар, равного по силе которому в новейшей 
истории не было»7.
По итогам исследования актуализируется база данных 
РИД «Мониторинг доходов и уровня жизни населения России», 
зарегистрированная Федеральной службой по интеллектуальной 
собственности (номер регистрации (свидетельства) 
2021621841).
Коллектив авторов:
В.Н. Бобков (введение, главы 1–8, общие выводы, приложения 
1–5); А.А. Гулюгина (введение, главы 1, 3, 5, 6, 8, 
общие выводы, приложения 1–5); И.Б. Колмаков (глава 6, 
приложение 1); Е.В. Одинцова (главы 2, 6, 7, общие выводы, 
приложения 1, 4); В.И. Рязанцев (глава 1, общие выводы, 
приложение 1); Т.В. Чащина (глава 4, приложение 1); 
Е.А. Черных (глава 2, общие выводы, приложения 1–3).

Технический составитель – Т.В. Чащина. 
Актуализация базы данных Мониторинга (РИД) – 
Рязанцев В.И.

7.   Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 
23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).

12
Основные тенденции показателей уровня и качества жизни населения

ГЛАВА 1 

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 
УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Вызовы 2022 года создали в России сложные условия для 
реализации государственной политики в области уровня и качества 
жизни населения. В социальной сфере нашли отражение 
беспрецедентные внешние торговые и финансовые ограничения, 
вследствие которых национальная экономика в 2022  г. 
вступила в фазу масштабной структурной перестройки8. 
Валовой внутренний продукт (ВВП) в 2022 г. ожидаемо 
снизился, при этом в условиях действия антикризисных мер, 
направленных на преодоление новых вызовов, реальный его 
спад сложился вполне умеренным9. Индекс физического объема 
ВВП на душу населения составил 97,4% после сравнительно 
благополучного 2021 г. (106,0%). Снижение показателя в 
2022 г. стало четвертым с 2014 года и вместе с тем наиболее 
глубоким (2014 г. – 99,0%, 2015 г. – 97,8%, 2020 г. – 97,5%) 
(рис. 1.1). 
Номинальные среднедушевые денежные доходы в России 
продолжают повышаться, однако темпы их роста являются 
неустойчивыми. В 2022 г. в условиях наиболее значительного 
падения ВВП на душу населения темп роста доходов, 
напротив, достиг наибольшего своего значения за период 
с 2014   г., составив 111,5%. Также выделяются сравнительно 
высокие темпы роста доходов 2015 г. (110,4%) и 2021  г. 
(111,2%), которые сложились при разнонаправленной динамике 
ВВП на душу населения (рис. 1.1.). 

8.   Итоги работы Банка России за 2022 год: коротко о главном // Банк России: [сайт]. URL: 
https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2022/ (дата обращения: 15.05.2023). 
9.   Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе // Правительство России: [сайт]. 
23 марта 2023 г. URL: http://government.ru/news/48055/ (дата обращения: 10.05.2023).