Конституционное право России
Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
Покупка
Новинка
Тематика:
Конституционное (государственное) право
Издательство:
ЮНИТИ-ДАНА
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 631
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-238-03561-1
Артикул: 653121.06.99
Доступ онлайн
В корзину
Представленное издание учебника — одна из первых попыток авторского коллективного осмысления и теоретического анализа внесенных в Конституцию Российской Федерации изменений, адаптированного под соответствующее восприятие его целевой аудитории. Учебник подготовлен с учетом изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации по состоянию на 4 июля 2020 г. Рассмотрены традиционные вопросы науки конституционного права: конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, избирательная система, система органов публичной власти в Российской Федерации и др. Для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Конституционное право России
Constitutional Law of Russia Scientific Edition Professor V.O. Luchin Professor B.S. Ebzeev Professor P.A. Kucherenko General Edition Professor K.K. Gasanov Professor L.T. Chikhladze Professor N.M. Chepurnova Twelfth edition, revised and expanded Textbook Moscow
Конституционное право России Под научной редакцией Заслуженного деятеля науки РФ, Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора В.О. Лучина, Заслуженного деятеля науки РФ, Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Б.С. Эбзеева, доктора юридических наук, профессора П.А. Кучеренко Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора К.К. Гасанова, доктора юридических наук, профессора Л.Т. Чихладзе, Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Н.М. Чепурновой Двенадцатое издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»; по научной специальности «Публично-правовые (государственно-правовые) науки» Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»; по научной специальности «Публично-правовые (государственно-правовые) науки» Москва 2022
УДК 342(470+571)(075.8) ББК 67.400(2Рос)я73 К65 Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Конституционное право России: учебник для студентов вузов, К65 обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под науч. ред. В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева, П.А. Кучеренко; под общ. ред. К.К. Гасанова, Л.Т. Чихладзе, Н.М. Чепурновой. — 12-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. — 631 с. ISBN 978-5-238-03561-1 Агентство CIP РГБ Представленное издание учебника — одна из первых попыток авторского коллективного осмысления и теоретического анализа внесенных в Конституцию Российской Федерации изменений, адаптированного под соответствующее восприятие его целевой аудитории. Учебник подготовлен с учетом изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации по состоянию на 4 июля 2020 г. Рассмотрены традиционные вопросы науки конституционного права: конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, избирательная система, система органов публичной власти в Российской Федерации и др. Для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». ББК 67.400(2Рос)я73 ISBN 978-5-238-03561-1 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 1999, 2005, 2007, 2010, 2012, 2013, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020, 2022 Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания. Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ Ïðåäèñëîâèå 15 Ðàçäåë I. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 19 Ãëàâà 1. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî: îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà 20 1.1. Ñîîòíîøåíèå ïîíÿòèé «êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî» è «ãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî» 20 1.2. Ïðåäìåò è ìåòîä êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà Ðîññèè 24 1.3. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ è èõ ñóáúåêòû 31 1.4. Ñèñòåìà êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà 36 1.5. Ñèñòåìà èñòî÷íèêîâ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà 51 1.6. Êîíñòèòóöèÿ è ôåäåðàëüíûå çàêîíû — îñíîâíûå èñòî÷íèêè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà 55 1.7. Îñîáåííîñòü ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ êàê èñòî÷íèêîâ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà 63 1.8. Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ïîäçàêîííûå è èíûå íîðìàòèâíûå àêòû 66 1.9. Êîëëèçèè èñòî÷íèêîâ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà è ñïîñîáû èõ ïðåîäîëåíèÿ 73 Ãëàâà 2. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî — þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà 75 2.1. Íàóêà êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà 75 2.2. Ìåòîäû íàóêè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà 79 2.3. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî êàê ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà 81 Ãëàâà 3. Êîíñòèòóöèÿ è ýòàïû åå ðàçâèòèÿ 83 3.1. Êîíñòèòóöèîíàëèçì è ýòàïû åãî ðàçâèòèÿ 83 3.2. Ïîíÿòèå è ôóíêöèè Êîíñòèòóöèè 86 3.3. Ôîðìà è ñòðóêòóðà Êîíñòèòóöèè 92 3.4. Þðèäè÷åñêèå ñâîéñòâà Êîíñòèòóöèè 96 3.5. Ïîðÿäîê ïåðåñìîòðà Êîíñòèòóöèè ÐÔ è âíåñåíèÿ â íåå ïîïðàâîê 99 Ðàçäåë II. Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ 107 Ãëàâà 4. Ñèñòåìà социально-экономических, ïîëèòè÷åñêèõ è èäåîëîãè÷åñêèõ îòíîøåíèé êàê îñíîâà êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ 108 4.1. Êîíñòèòóöèîííûé ñòðîé: îñíîâíûå ïðèíöèïû è ïðàâîâîå çàêðåïëåíèå 108 4.2. Ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ 134
Ãëàâà 5. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà 137 5.1. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî: ïîíÿòèå, ïðèçíàêè, ñòðóêòóðà 137 5.2. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî 141 5.3. Îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ è ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 144 5.4. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ÑÌÈ 156 5.5. Êîíòðîëü è íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé 158 Ðàçäåë III. Ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 161 Ãëàâà 6. Þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà ïðàâ, ñâîáîä è îáÿçàííîñòåé ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 162 6.1. Ïðàâîñóáúåêòíîñòü è ïðèíàäëåæíîñòü ê государству 162 6.2. Êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè 166 6.3. Êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 171 6.4. Åäèíñòâî è öåëîñòíîñòü ñèñòåìû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 175 Ãëàâà 7. Ãðàæäàíñòâî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 180 7.1. Ãðàæäàíñòâî: ïîíÿòèå, ñóùíîñòü, ïðèíöèïû 180 7.2. Ïðèîáðåòåíèå è ïðåêðàùåíèå ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ãðàæäàíñòâî äåòåé, îïåêóíîâ, ïîïå÷èòåëåé, íåäååñïîñîáíûõ ëèö 196 7.3. Ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ, âåäàþùèõ äåëàìè î ãðàæäàíñòâå 210 Ãëàâà 8. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ïîëîæåíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà â Ðîññèè 215 8.1. Èíîñòðàííûå ãðàæäàíå è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà: ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè 215 8.2. Èíîñòðàííûå ãðàæäàíå è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà: îñíîâíûå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè 220 8.3. Êîíñòèòóöèîííûé ñòàòóñ áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ 221 Ãëàâà 9. Äåÿòåëüíîñòü Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèè êàê ãàðàíòèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè 229 9.1. Ñòàíîâëåíèå èíñòèòóòà Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà 229 9.2. Êîìïåòåíöèÿ Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 232
Оглавление 7 Ãëàâà 10. Ìåæäóíàðîäíàÿ çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 240 10.1. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå àêòû çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 240 10.2. Âçàèìîâëèÿíèå è ñîîòíîøåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ 248 10.3. ÎÎÍ è åå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ ïî çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà 250 10.4. Çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà â ðàìêàõ Ñîâåòà Åâðîïû 256 Ðàçäåë IV. Ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî 259 Ãëàâà 11. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 260 11.1. Ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî: ïîíÿòèå è ôîðìû 260 11.2. Îñîáåííîñòè Ôåäåðàöèè â Ðîññèè 264 11.3. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 270 Ãëàâà 12. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 279 12.1. Êëàññèôèêàöèÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè 279 12.2. Ìåæäóíàðîäíûå ñîþçû (ñîþçû, ñîäðóæåñòâà) 283 Ðàçäåë V. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî. Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà. Èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ â Ðîññèè 289 Ãëàâà 13. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 290 13.1. Ïîíÿòèå, êîíñòèòóöèîííîå çíà÷åíèå, òèïîëîãèÿ âûáîðîâ 290 13.2. Âûáîðû è ïðàâî: êîíñòèòóöèîííàÿ âçàèìîñâÿçü. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî 294 13.3. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ãðàæäàí â êîíñòèòóöèîííîé ñèñòåìå ïðàâ è ñâîáîä 300 13.4. Ïðèíöèïû èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà 308 13.5. Ñóáúåêòû èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà 319 Ãëàâà 14. Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 333 14.1. Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà: ñîâðåìåííîå ïîíèìàíèå 333 14.2. Çàêîíîäàòåëüñòâî îá èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ýòàïû ðàçâèòèÿ, íîâûå òðåíäû 339 14.3. Èçáèðàòåëüíûå ñèñòåìû, ïðèìåíÿåìûå â êîíñòèòóöè- îííîé ïðàêòèêå ñîâðåìåííîé Ðîññèè 346
Ãëàâà 15. Èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ 353 15.1. Ïîíÿòèå è ñòàäèè èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà 353 15.2. Íàçíà÷åíèå âûáîðîâ è ôîðìèðîâàíèå èçáèðàòåëüíîé èíôðàñòðóêòóðû 356 15.3. Âûäâèæåíèå êàíäèäàòîâ (ñïèñêîâ êàíäèäàòîâ) 362 15.4. Èíôîðìèðîâàíèå èçáèðàòåëåé, ïðåäâûáîðíàÿ àãèòàöèÿ è ôèíàíñèðîâàíèå âûáîðîâ 367 15.5. Ãîëîñîâàíèå, îïðåäåëåíèå åãî èòîãîâ è óñòàíîâëåíèå ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ 370 15.6. Îáæàëîâàíèå íàðóøåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ 377 Ðàçäåë VI. Ñèñòåìà îðãàíîâ ïóáëè÷íîé âëàñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 379 Ãëàâà 16. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ñèñòåìû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 380 16.1. Ñèñòåìà ïóáëè÷íîé âëàñòè: îáùèå ïîëîæåíèÿ 380 16.2. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è èõ ñèñòåìà: ïîíÿòèÿ, ïðèçíàêè 387 Ãëàâà 17. Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 397 17.1. Ñóùíîñòü ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè 397 17.2. Ïîëíîìî÷èÿ Ïðåçèäåíòà ÐÔ 399 17.3. Ïîðÿäîê âûáîðîâ è ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé Ïðåçèäåíòà ÐÔ 414 Ãëàâà 18. Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå (ïàðëàìåíò) 422 18.1. Ïàðëàìåíò â ãîñóäàðñòâåííîì ìåõàíèçìå 422 18.2. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà Ôåäåðàöèè 429 18.3. Ðàññìîòðåíèå Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè âîïðîñîâ, îòíåñåííûõ ê åãî âåäåíèþ 436 18.4. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû 442 18.5. Ïðîöåäóðíûå ïðàâèëà ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ 452 18.6. Çàêîíîäàòåëüíàÿ ïðîöåäóðà 462 Ãëàâà 19. Ñòàòóñ äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è ñåíàòîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 477 19.1. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ. Äåïóòàòñêèé ìàíäàò. Ñðîê ïîëíîìî÷èé 477 19.2. Ïîëíîìî÷èÿ ïàðëàìåíòàðèåâ 483 19.3. Ãàðàíòèè äåïóòàòñêîé äåÿòåëüíîñòè 487
Оглавление 9 Ãëàâà 20. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 493 20.1. Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ êàê âûñøèé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè 493 20.2. Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ: ôîðìèðîâàíèå, ñðîê ïîëíîìî÷èé 503 20.3. Ïîëíîìî÷èÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ 505 20.4. Àêòû Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ 511 20.5. Îòñòàâêà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ 513 Ãëàâà 21. Ñóäåáíàÿ âëàñòü è ïðîêóðàòóðà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 515 21.1. Ñóäåáíàÿ âëàñòü â ÐÔ: ïîíÿòèå, ñòðóêòóðà, âèäû ñóäåáíûõ ñèñòåì 515 21.2. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 523 21.3. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 535 21.4. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ñóäåé 541 21.5. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ïðîêóðàòóðû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 551 Ãëàâà 22. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå — îäíà èç îñíîâ äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà è ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà 566 22.1. Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå: ïîíÿòèå, ñóùíîñòü, ñèñòåìà è ïðèíöèïû 566 22.2. Îñîáåííîñòè Ðîññèéñêîé ìîäåëè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 569 22.3. Îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ñòàòóñà îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 578 Ãëàâà 23. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû â ñèñòåìå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè: êîíñòèòóöèîííî- ïðàâîâîé àñïåêò 586 23.1. Ñèñòåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â Ðîññèè 586 23.2. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû 593 Ãëàâà 24. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë 613 24.1. ÌÂÄ Ðîññèè: çàäà÷è, ôóíêöèè, ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè 613 24.2. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÌÂÄ Ðîññèè 619 Áèáëèîãðàôè÷åñêèé ñïèñîê 628
TABLE OF CONTENTS Preface 15 Section I. Theoretical Foundations of the Constitutional Law Rights of the Russian Federation 19 Chapter 1. Constitutional Law: General Characteristics 20 1.1. Correlation of the concepts of «constitutional law» and «state law» 20 1.2. Subject and method of constitutional law of Russia 24 1.3. Constitutional and legal relations and their subjects 31 1.4. The system of constitutional 36 1.5. System of sources of constitutional law 51 1.6. The constitution and federal laws as the main sources of constittional law 55 1.7. Features of international agreements as sources of constitutional law 63 1.8. Regulatory legal acts of Executive authorities. Bylaws and other regulations 66 1.9. Conflicts of sources of constitutional law and ways to overcome them 73 Chapter 2. Constitutional Law — Legal Science and Academic Discipline 75 2.1. Science of constitutional law 75 2.2. Methods of constitutional law science 79 2.3. Constitutional law as an academic discipline 81 Chapter 3. The Constitution and its Stages of Development 83 3.1. Constitutionalism and stages of its development 83 3.2. Concept and functions of the Constitution 86 3.3. Form and structure of the Constitution 92 3.4. Legal properties of the Constitution 96 3.5. Procedure for reviewing the Constitution of the Russian Federation and making amendment it 99
Table of contents 11 Section II. Fundamentals of the Constitutional System 107 Chapter 4. The System of Social, Economic and Political and Legal relations as the Basis of the Constitutional System 108 4.1. Constitutional system: basic principles and legal con- solidation 108 4.2. Economic foundations of the constitutional system 134 Chapter 5. Constitutional Foundations of Civil Law Companies 137 5.1. Civil society: concept, features, structure 137 5.2. Civil society and the state 141 5.3. Public associations and political parties in the Russian Federation 144 5.4. Civil society and media 156 5.5. Control and supervision of activities public organiza- tions 158 Section III. Human and Civil Rights and Freedoms 161 Chapter 6. Legal Nature of Rights and Freedom and Duties of a Person and Citizen 162 6.1. Legal personality and citizenship 162 6.2. Constitutional principles of legal status personalities 166 6.3. Constitutional rights and obligations of a person and citizen 171 6.4. Unity and integrity of the system of rights and freedoms human and citizen 175 Chapter 7. Citizenship in the Russian Federation 180 7.1. Citizenship: concept, essence, principles 180 7.2. Acquisition and termination of citizenship Russian Fed- eration. Citizenship of children, guardians, trustees, and incapacitated persons 196 7.3. Powers of bodies in charge of citizenship cases 210 Chapter 8. Constitutional Basis of the Provision Foreign Citizens and Stateless Persons in Russia 215 8.1. Foreign citizens and stateless persons: concepts and categories 215 8.2. Foreign citizens and stateless persons: basic rights, freedoms and duties 220 8.3. The constitutional status of refugees and forced settlers 221
Chapter 9. The Activities of the Ombudsman for in Russia as a Guarantee of Protection the Rights and Freedoms of the Individua 229 9.1. The establishment of an Ombudsman human rights 229 9.2. The competence of the Commissioner for human rights in the Russian Federation 232 Chapter 10. International Protection of Rights and Freedoms Human and Citizen 240 10.1. International legal acts for the protection of rights and human and civil liberties 240 10.2. Mutual Influence and correlation of international rights and legislation of states 248 10.3. The UN and its specialized agencies for the protection of human rights and freedoms 250 10.4. Protection of human rights and freedoms in the frame- work of Council of Europe 256 Section IV. Federal Device 259 Chapter 11. Constitutional Foundations of a Federal State Devices of the Russian Federation 260 11.1. State structure: concept and forms 260 11.2. Features of the Federation in Russia 264 11.3. Constitutional and legal status of the Russian Federa- tion Federation 270 Chapter 12. Constitutional and Legal Status of the Subjects of the Russian Federation 279 12.1. Classification of Federal subjects 279 12.2. International unions (unions, Commonwealth) 283 Section V. Suffrage. Electoral System. Electoral Process in Russia 289 Chapter 13. Electoral Law in the Russian Federation 290 13.1. Concept, constitutional meaning, typology of elections 290 13.2. Elections and law: constitutional interrelation. Electoral law and electoral legislation 294 13.3. Citizens' suffrage in the constitutional system of rights and freedoms 300 13.4. Principles of electoral Law 308 13.5. Subjects of electoral law and electoral process 319 Chapter 14. Electoral System of the Russian Federation 333 14.1. The electoral system: modern understanding 333
Table of contents 13 14.2. Legislation on the electoral system in the Russian Federation: stages of development, new trends 339 14.3. Electoral systems used in the constitutional practice of modern Russia 346 Chapter 15. Electoral Process 353 15.1. The concept and stages of the electoral process 353 15.2. Appointment of elections and formation of electoral infrastructure 356 15.3. Nomination of candidates (lists of candidates) 362 15.4. Informing voters, election campaigning and election financing 367 15.5. Voting, determination of its results and establishment of election results 370 15.6. Appeal of violations of electoral rights 377 Section VI. System of Public Authorities in the Russian Federation 379 Chapter 16. Constitutional Foundations of the System State Authorities in the Russian Federation 380 16.1. The system of public authority: general provisions 380 16.2. State bodies and their system: concepts, signs 387 Chapter 17. President of the Russian Federation 397 17.1. The essence of presidential power 397 17.2. Powers of the President of the Russian Federation 399 17.3. The order of election and termination of office Presi- dent of the Russian Federation 414 Chapter 18. Federal Assembly (Parliament) 422 18.1. Parliament in the state mechanism 422 18.2. Organizational and legal aspects of activity Federation Council 429 18.3. Consideration by the Federation Council questions as- signed to its jurisdiction 436 18.4. Organizational and legal aspects of activity State Duma 442 18.5. Procedural rules for consideration of issues 452 18.6. Legislative procedure 462 Chapter 19. Status of a State Duma Deputy and Senator of the Russian Federation 477 19.1. Constitutional and legal status. Deputy mandate. Term of office 477 19.2. Powers of parliamentarians 483 19.3. Guarantees of parliamentary activity 487
Chapter 20. Government of the Russian Federation 493 20.1. The Government of the Russian Federation as the highest state authority 493 20.2. Government of the Russian Federation: formation, term of office 503 20.3. Powers of the Government of the Russian Federation 505 20.4. Acts of the Government of the Russian Federation 511 20.5. Resignation of the Russian Government 513 Chapter 21. Judicial Power and Prosecutor's Office in the Russian Federation 515 21.1. Judicial power in the Russian Federation: concept, structure, types of judicial systems 515 21.2. Constitutional Court of the Russian Federation 523 21.3. Constitutional and legal status of the Supreme Court of the Russian Federation 535 21.4. Constitutional and legal status of judges 541 21.5. Constitutional and legal status of the Prosecutor's office 551 Chapter 22. Local Self-government — one of the Foundations of Democratic Society 566 22.1. Local self-government: concept, essence, system and principles 566 22.2. Features of the Russian model of local self-government 569 22.3. Features of the legal status of local self-government bodies in the Russian Federation 578 Chapter 23. law Enforcement Agencies in the National Security System: Constitutional and Legal Aspect 586 23.1. National security system in Russia 586 23.2. Law enforcement agencies 593 Chapter 24. Constitutional and Legal Status of Internal Affairs Bodies 613 24.1. The Ministry of internal Affairs of Russia: tasks, func- tions, principles of activity 613 24.2. Legal status of territorial bodies of the Ministry of in- ternal affairs of Russia 619 Bibliographic list 628
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ По мнению многих современных исследователей-государство- ведов, конституционное право является одной из наиболее консервативных отраслей юридической науки. Об этом наиболее явственно свидетельствует немногочисленное количество изменений и поправок в текст основного закона, в сравнении с иными кодифицированными актами публичного права. Вместе с тем, оставаясь динамичным и восприимчивым к современным вызовам государства и общества, конституционное право органически не может оставаться неизменным в тех частях текста конституции, которые могут быть изменены в предусмотренном для этого порядке. Представленное издание учебника является одной из первых попыток авторского коллективного осмысления и теоретического анализа внесенных в Конституцию Российской Федерации изменений, адаптированных под соответствующее восприятие его целевой аудитории. На наш взгляд, один из наиболее важных критериев оценки любого учебника и учебного пособия – это вопрос его актуальности и современности. В условиях динамичного развития общества и государства необходимо следить за развитием конституционного законодательства в рамках соответствующих процессов и своевременно вносить изменения и коррективы в те или иные разделы и главы учебника. Представленный учебник, подготовленный авторским коллективом ведущих ученых в области конституционного права, является переработанным и исправленным изданием с учетом изменений содержания Конституции Российской Федерации, ключевая особенность которого — раскрытие наиболее значимых теоретических подходов и нормативного правового регулирования по различным аспектам организации единой системы публичной власти в Российской Федерации, основ конституционного строя и правового статуса личности, вопросов семьи, материнства, детства и демографии и др. Являясь ядром правовой системы любой демократической страны и ее общества, конституция всегда закрепляет юридическую основу его государственности, формулируя и закрепляя соответствующие ценностные идеалы и ориентиры, выраженные в тех или
Доступ онлайн
В корзину