Практика гостиничного и туристического менеджмента

Практика  
гостиничного  
и туристического 
менеджмента

Учебное пособие

2024

Москва

ИНФРА-М

Скобкин С. С. 
Попов Л. А.
Ковальчук А. П.

УДК 658:[338.48+640.4](100)(07)
ББК 65.43(0)я78
C44

Р е ц е н з е н ты:

д-р экон. наук,  проф. И. М. Потравный  
(профессор базовой кафедры «Управление проектами  
и программами Capital Group» Российского экономического  
университета им. Г. В. Плеханова) 
канд. экон. наук, доц. И. С. Ключевская  
(доцент кафедры общественных связей, туризма и гостеприимства  
Российского государственного гуманитарного университета)

Скобкин С. С., Попов Л. А., Ковальчук А. П.
Практика гостиничного и туристического менеджмента : 
учеб. пособие / С. С. Скобкин, Л. А. Попов, А. П. Ковальчук. — 
Москва : Магистр : ИНФРА-М, 2024. — 352 c.

ISBN 978-5-9776-0557-1 (в пер.) 
ISBN 978-5-16-018980-2 
ISBN 978-5-16-111786-6 (on-line)

Современный фундаментальный курс содержит знания об особенностях 
организации и управления предприятиями индустрии гостеприимства как 
за рубежом, так и в Российской Федерации. Раскрыты организационно-правовые 
формы предпринимательства в индустрии гостеприимства и туризма; 
особенности организации и управления гостиничной деятельностью, общественным 
питанием, туристическими фирмами; планирование и управление 
региональным туризмом. Особое внимание уделено практике гостиничного и 
туристического менеджмента в Российской Федерации.
Для студентов и аспирантов, изучающих теорию и практику управления 
предприятиями индустрии гостеприимства и туризма, а также специалистов 
и руководителей этих предприятий и организаций.

Электронная версия книги доступна в электронной библиотечной системе 
www.znanium.com

УДК 658:[338.48+640.4](100)(07) 
ББК 65.43(0)я78

ISBN 978-5-9776-0557-1 
© Скобкин С. С., Попов Л. А., Ковальчук А. П., 2024 
ISBN 978-5-16-018980-2 
© Издательство «Магистр», 2024

C44

Практика гостиничного и туристического менеджмента       5

Оглавление

Оглавление
Введение   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .9

ГЛАВА
1
Организационно-правовые формы предпринимательства  
в индустрии гостеприимства и туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .13
1 .1 . Теоретические и законодательные основы  
предпринимательской деятельности   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .13
1 .2 . Классификация предпринимательской деятельности  
в индустрии гостеприимства и туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .16
1 .3 . Коммерческие и некоммерческие организации  
в индустрии гостеприимства и туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .18
1 .4 . Индивидуальный предприниматель без образования 
юридического лица   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .41
Вопросы для самопроверки   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43

ГЛАВА
2
Организация и управление гостиничной деятельностью   .  .  .  . 44
2 .1 . Гостиничное хозяйство как объект управления   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 44
2 .2 . Особенности развития гостиничного хозяйства  
в Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .51
2 .3 . Классификация гостиничных предприятий   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .55
2 .4 . Методы и формы управления в гостиничном бизнесе   .  .  .  .  .  .  .  .72
2 .5 . Проектирование организационной структуры гостиницы   .  .  .  .  .92
Вопросы для самопроверки   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 117

ГЛАВА
3
Организация и управление предприятиями  
общественного питания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 119
3 .1 . Предприятие общественного питания как объект  
управления   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 119

Практика гостиничного и туристического менеджмента

Оглавление

3 .2 . Состояние и тенденции развития рынка общественного  
питания в Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 123
3 .3 . Особенности организации ресторанного бизнеса  
в России   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 127
3 .4 . Франчайзинг как современная форма управления  
в ресторанном бизнесе   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 140
3 .5 . Принципы функционирования предприятий  
ресторанного бизнеса   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 153
3 .6 . Организация приготовления блюд   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 162
Вопросы для самопроверки  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 167

ГЛАВА
4
Организация и управление деятельностью турфирм   .  .  .  .  .  .  . 169
4 .1 . Организаторы международного туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 169
4 .2 . Туристские организации и фирмы  
в Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 178
4 .3 . Организация работы туроператорской фирмы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 181
4 .4 . Управление туроператорской фирмой   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 197
4 .5 . Особенности проектирования тура   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 199
4 .6 . Технология доставки туров на рынок   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 209
4 .7 . Организация работы турагентской фирмы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 215
4 .8 . Управление турагентской фирмой   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 217
4 .9 . Технология обслуживания туристов турагентством   .  .  .  .  .  .  .  .  . 220
Вопросы для самопроверки   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 230

ГЛАВА
5
Планирование и управление региональным туризмом   .  .  .  .  . 231
5 .1 . Особенности планирования туризма как комплексной  
системы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 231
5 .2 . Организационные структуры в сфере туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 232
5 .3 . Планирование людских ресурсов в сфере туризма  .  .  .  .  .  .  .  .  . 235
5 .4 . Законодательство в сфере туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 237
5 .5 . Национальное и региональное планирование туризма   .  .  .  .  . 238
5 .6 . Планирование устойчивого развития туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 242
5 .7 . Долгосрочное и стратегическое планирование туризма   .  .  .  . 243

Практика гостиничного и туристического менеджмента       7

Оглавление

5 .8 . Этапы планирования развития туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 246
5 .9 . Разработка плана развития туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 254
5 .10 . Типовая программа действий по развитию туризма   .  .  .  .  .  .  . 267
5 .11 . Финансирование развития туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 277
Вопросы для самопроверки   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 282

ГЛАВА
6
Особенности развития международных онлайн-систем 
бронирования туристских услуг   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 284
6 .1 . Глобальные распределительные системы:  
история «пионеров» электронного распределения   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 284
6 .2 . Новые методы электронного сбыта на туристском рынке   .  .  . 286
6 .3 . Основные инструменты интернет-маркетинга   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 288
Вопросы для самопроверки   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 297

ПРАКТИКУМ
1
Организационно-правовые формы предпринимательства  
в туризме   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 301
Тест: Предпринимательская деятельность  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 301
Задание на основе кейс-метода: Выборы генерального  
директора   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 303
2
Организация и управление гостиничной деятельностью   .  .  . 304
Тест: Классификация и управление гостиничными  
предприятиями   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 304
Задание на основе кейс-метода: Неблагоприятная ситуация  
в гостинице   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 306
Задание на основе кейс-метода: Гостиница конкурент   .  .  .  .  .  .  .  .  . 307
3
Организация и управление общественным питанием   .  .  .  .  .  . 308
Тест: Классификация и управление предприятиями  
общественного питания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 308
Задание на основе кейс-метода: Выбор концепции ресторана   .  . 311

Оглавление

4
Организация и управление деятельность турфирм   .  .  .  .  .  .  .  .  . 312
Тест: Организация работы туроператорской фирмы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 312
Тест: Организация работы турагентской фирмы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 316
Задание на основе кейс-метода: Турфирма-конкурент   .  .  .  .  .  .  .  .  . 319
5
Планирование и управление региональным туризмом   .  .  .  .  . 320
Тест: Планирование туризма   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 320
Задание на основе кейс-метода: Обследование  
и анализ туристских достопримечательностей в рамках плана 
развития туризма в Омане   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 326
Задание на основе кейс-метода: Стратегия развития туризма  
в Монголии   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 331
Задание на основе кейс-метода: Маркетинговая стратегия  
и рекламно-информационная программа в плане развития  
туризма Шри-Ланки   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 338
6
Особенности развития международных онлайновых систем 
бронирования туристских услуг   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 345
Тест: Организация электронной коммерции в туризме   .  .  .  .  .  .  .  .  . 345
Деловая ситуация: Турагентство смешанного типа   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 347

Список литературы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 348      

Практика гостиничного и туристического менеджмента       9

Введение

Введение
В новом тысячелетии индустрия гостеприимства и туризма прочно 
утвердилась во многих странах как основная отрасль экономики 
и наиболее быстро развивающийся экономический сектор, 
гарантирующий приток иностранной валюты и создание рабочих 
мест. Международный туризм обеспечивает самые высокие в 
мире поступления от экспорта и для большинства стран является 
важным фактором обеспечения платежного баланса.
Практика гостиничного и туристического менеджмента в 
России следует закономерностям развития международного туризма 
и тесно связана не только с расширением юридических и 
экономических прав и ответственности, но и с необходимостью 
внедрения гибкой системы управления их деятельностью, максимально 
адаптированной к изменениям в окружающей конкурентной 
рыночной среде.
Все возникающие в связи с этим проблемы невозможно решить 
без современного профессионального менеджмента и высококвалифицированных 
специалистов в этой сфере. За достаточно 
короткий срок эти специалисты должны обеспечить высокую 
конкурентоспособность, эффективность и устойчивость 
своих организаций на отечественном и международном рынках. 
Более того, по мере укрепления новых социальных и экономических 
отношений в мире роль управления и управленцев будет расти, 
так как менеджмент — мощный двигатель и ускоритель общественного 
развития.
Разработки по формированию новой управленческой культуры 
в современных условиях, понимание современных концепций 
управления на базе уже созданных основ менеджмента мировыми 
научными школами, умение использовать их в реальной 
практике, выработка общего профессионального языка и понятийного 
аппарата для ученых и практиков менеджмента были положены 
в основу данного учебного пособия.
Соответственно целью данной книги явилось предоставление 
ясной и полной информации о практике гостиничного и туристического 
менеджмента и ее составляющих — в ответ на клю-

Практика гостиничного и туристического менеджмента 

Введение

чевой вопрос: «Как управлять современным предприятием в индустрии 
гостеприимства и туризма?»
В результате освоения материала данного учебного пособия 
возможно получение и расширение знаний по следующим вопросам:
— 
организационно-правовые формы предпринимательства в 
индустрии гостеприимства и туризма;
— особенности организации и управления гостиничной деятельностью, 
общественным питанием, туристическими фирмами;
— особенности развития электронной коммерции в индустрии 
гостеприимства;
— планирование и управление региональным туризмом.
Пособие содержит практикум, в котором представлены тесты 
и деловые игры, способствующие развитию творческих способностей 
и практических навыков будущих специалистов, их адаптивных 
возможностей и готовности к профессиональному сотрудничеству, 
самосовершенствованию.
Результатом работы с данным изданием может быть выработка 
умения:
— использовать полученные знания на всех стадиях управления 
организацией,
— применять организационный инструментарий для совершенствования 
управления любым объектом сервиса с помощью 
принципов и закономерностей науки менеджмента,
— а также представление об актуальности, перспективах и 
возможностях использования различных анализируемых методов 
управления и оценки в области планирования, организации, 
мотивации и контроля.
В основу данного учебного пособия положены разработки по 
формированию новой управленческой культуры в современных 
условиях, понимание современных концепций управления на базе 
уже созданных основ менеджмента мировыми научными школами, 
умение использовать их в реальной практике, выработка 
общего профессионального языка и понятийного аппарата для 
ученых и практиков.
Авторы учебного пособия имеют многолетний практический 
опыт в индустрии гостеприимства и туризма. В 1980—1990-х гг. 
профессор С. С. Скобкин был руководителем отдела в Государственном 
комитете СССР по иностранному туризму и представителем «
Интуриста» в Англии. В годы перестройки возглавлял пер-

Практика гостиничного и туристического менеджмента       11

Введение

вое совместное предприятие в области гостиничного бизнеса — 
гостиницу «Саввой». В настоящее время — профессор кафедры 
гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им.  Г. В. Плеханова.

Имея многолетний опыт практической работы в сфере туризма 
в Российской Федерации, авторы удачно сочетают теоретические 
положения с практическими ситуациями, приемами, действиями. 
Методологической и теоретической основой работы 
послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам 
менеджмента, положения и рекомендации Всемирной туристкой 
организации ООН (ВТО), а также материалы научных 
семинаров и конференций, посвященных менеджменту в индустрии 
гостеприимства и туризма.
Авторы используют данные ВТО, Федеральной службы государственной 
статистики РФ о состоянии и развитии туризма в 
России и за рубежом с 1991 г. по настоящее время, а также данные 
материалов различных исследований организаций и предприятий 
индустрии гостеприимства и туризма.
Положительной стороной данного учебного пособия является 
методическая адаптация авторами теоретических аспектов менеджмента 
применительно к нуждам учебного процесса подготовки 
специалистов для индустрии гостеприимства и туризма.
Данное учебное пособие написано простым, доступным и понятным 
для широкой аудитории языком, что делает его особенно 
ценным для самостоятельного обучения и самоподготовки менеджеров 
и оперативных работников предприятий индустрии гостеприимства 
и туризма.
Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных 
заведений, изучающих вопросы, входящие в курс дисциплины «
Организация предпринимательской деятельности в индустрии 
гостеприимства и туризма».
Учебное пособие подготовлено на основе лекций, которые 
авторы читают в Российской экономической академии 
им. Г. В. Плеханова, Международном институте гостиничного 
менеджмента и туризма (МИГМТ) и других высших учебных заведениях 
по направлениям 43.03.03 Гостиничное дело и 43.03.02 
Туризм, дисциплинам «Гостиничный менеджмент», «Экономическая 
стратегия развития гостиничного предприятия», «Проектирование 
гостиничной деятельности», «Управление карьерой в 
индустрии гостеприимства». Данное учебное пособие представ-

Введение

ляет интерес для аспирантов, преподавателей вузов, специалистов 
и руководителей организаций и предприятий индустрии гостеприимства 
и туризма.
В процессе написания учебного пособия были с благодарностью 
использованы труды видных отечественных и зарубежных 
ученых, заложивших научную платформу в развитие отечественной 
школы менеджмента и обозначенных в списке литературы, 
среди них Н. И. Волошин, Е. Л. Ильина, М. А. Морозов, Н. И. Ка-
бушкин, Е. Ю. Никольская, Н. Ю. Шенгелия и др.
Авторы выражают признательность профессорам М. Ю. Лай-
ко, А. С. Родионову и Н. Ю. Володомановой за методическую поддержку 
при подготовке данного учебного пособия.

Практика гостиничного и туристического менеджмента     13

ГЛАВА
1

Организационно-правовые формы 
предпринимательства в индустрии 
гостеприимства и туризма

1 .1. Теоретические и законодательные основы предпринимательской деятельности / 
1 .2. Классификация предпринимательской деятельности в индустрии 
гостеприимства и туризма / 1 .3. Коммерческие и некоммерческие 
организации в индустрии гостеприимства и туризма / 1 .4. Индивидуальный 
предприниматель без образования юридического лица

1 .1. Теоретические и законодательные основы 
предпринимательской деятельности

1 .1 . Теоретические и законодательные основы
Оказание гостиничных и туристических услуг есть предпринимательская 
деятельность, осуществляемая юридическими лицами 
и индивидуальными предпринимателями без образования 
юридического лица и регулируемая гражданским законодательством. 
Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, 
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная 
на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, 
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг 
лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном 
законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской 
Федерации; далее по тексту — ГК РФ).
Субъектами предпринимательства в сфере туризма в Российской 
Федерации выступают, главным образом, туристические организации 
как юридические лица (рис. 1.1) и граждане — индивидуальные 
предприниматели без образования юридического лица.
В п. 1 ст. 48 ГК РФ дано понятие юридического лица: юридическим 
лицом признается организация, которая имеет в собственности, 
хозяйственном ведении или оперативном управлении 
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам 
этим имуществом, может от своего имени приобретать и 

Практика гостиничного и туристического менеджмента

1. Организационно-правовые формы предпринимательства в туризме

осуществлять имущественные и личные неимущественные права, 
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое 
лицо имеет самостоятельный баланс или смету.
По целям деятельности юридические лица подразделяются на 
две группы — коммерческие организации и некоммерческие организации (
п. 1 ст. 50 ГК РФ). Коммерческие организации — это 
юридические лица, созданные для осуществления предпринимательской 
деятельности и преследующие извлечение прибыли в 

Юридические лица

Коммерческие
организации

Хозяйственные
товарищества
и общества

Хозяйственные
товарищества

Общество
с ограниченной
ответственностью

Полное
товарищество

Товарищество
на вере

Открытое
акционерное общество

Хозяйственные
общества

Государственные
и муниципальные
предприятия

Государственные

Общество
с дополнительной
ответственностью

На правах полного
хозяйственного
ведения

На правах
оперативного
управления

Закрытое
акционерное общество

Производственные
кооперативы

Муниципальные

Акционерное
общество

Фонды

Общественные
и религиозные
организации

Ассоциации

Некоммерческие
организации

Рис . 1 .1 . Организационно-правовые формы юридических лиц

Практика гостиничного и туристического менеджмента     15

1 .1 . Теоретические и законодательные основы

качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации 
могут создаваться в форме хозяйственных товариществ 
(полное товарищество, товарищество на вере), хозяйственных обществ (
общество с ограниченной ответственностью, акционерное 
общество), производственных кооперативов, государственных и 
муниципальных унитарных предприятий. Перечень форм коммерческих 
организаций, приведенный в ГК РФ, является исчерпывающим.

Второй группой юридических лиц по целям деятельности являются 
некоммерческие организации — юридические лица, не 
имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей 
деятельности и не распределяющие полученную прибыль между 
участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ). К ним относятся: потребительские 
кооперативы, общественные или религиозные организации (
объединения), финансируемые собственником учреждения, 
благотворительные и иные фонды, другие формы некоммерческих 
организаций, предусмотренные законом. В соответствии с 
этой нормой приняты федеральные законы «Об общественных 
объединениях», «О некоммерческих организациях» и др.
Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую 
деятельность лишь постольку, поскольку это служит 
достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую 
этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Гражданский кодекс РФ рассматривает услуги как самостоятельный 
объект гражданских прав. В ст. 128 указывается:
«К объектам гражданских прав относятся вещи, включая 
деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные 
права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной 
деятельности, в том числе исключительные права 
на них (интеллектуальная собственность); нематериальные 
блага».
В Гражданском кодексе РФ сформулированы общие положения 
о договоре: «Понятие и условия договора» (ст. 420—431), «Заключение 
договора» (ст. 432—449), «Изменение и расторжение договора» (
ст. 450—453). Эти нормы имеют основополагающее значение 
для организации договорной работы в сфере туризма.
В части второй Гражданского кодекса РФ дана развернутая 
система норм об отдельных обязательствах и договорах, в том 
числе повседневно применяемых туристическими организациями: 
договоры купли-продажи, возмездного оказания услуг, пе-

Практика гостиничного и туристического менеджмента

1. Организационно-правовые формы предпринимательства в туризме

ревозки, страхования, агентский договор, договор коммерческой 
концессии и др. Кроме того, участники имущественного оборота 
вправе заключать договоры, как предусмотренные законом, 
так и не предусмотренные законом, но соответствующие общим 
началам и смыслу гражданского законодательства, в частности, 
смешанные договоры, содержащие элементы различных договоров (
ст. 421 ГК РФ). Важно отметить, что Гражданский кодекс РФ 
туристическое обслуживание называет в числе услуг, предусмотренных 
в ст. 779 «Договор возмездного оказания услуг».
Договору между туристической организацией и туристом посвящена 
ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической 
деятельности в Российской Федерации». Здесь названы 11 существенных 
условий договора, являющихся основанием для реализации 
туристического продукта. Если в договоре отсутствует какое-
либо из этих существенных условий, то договор нельзя считать 
заключенным.

1 .2. Классификация предпринимательской деятельности 
в индустрии гостеприимства и туризма

1 .2 . Классификация предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность классифицируется по признакам: 
виду деятельности, формам собственности, количеству 
собственников, организационно-правовым и организационно-
экономическим формам, степени использования наемного труда.
По виду или назначению предпринимательская деятельность 
делится на производственную, коммерческую и финансовую.
По формам собственности имущество предприятия может 
быть частным, государственным, муниципальным. При этом 
государство не вправе устанавливать ограничения или преимущества 
в осуществлении прав собственности в зависимости от 
нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной 
собственности или собственности общественных объединений (
организаций). Частное предприятие основано на собственности 
граждан. Государственное предприятие учреждается 
органом государственной власти. Муниципальное предприятие 
учреждается местными органами власти.
По количеству собственников предпринимательская деятельность 
может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном 
предпринимательстве собственность принадлежит 
одному физическому лицу. Коллективная собственность — это