Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации

УСТАВ ГАРНИЗОННОЙ 
И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ 

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Москва 
ИНФРА-М 

202

УДК 355/359(470+571)
ББК 68.49(2Рос)23
 
У79

У79 

 
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской 

Федерации. —  Москва : ИНФРА-М, 2024. — 182 с.

ISBN 978-5-16-018486-9 (print)
ISBN 978-5-16-111499-5 (online)

В книге приведен полный текст Устава гарнизонной и караульной служб 

Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для военнослужащих, курсантов военных училищ, слушателей военных 

кафедр вузов.

УДК 355/359(470+571)

ББК 68.49(2Рос)23

ISBN 978-5-16-018486-9 (print)
ISBN 978-5-16-111499-5 (online)
© Оформление. ИНФРА-М, 2023

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

E-mail: books@infra-m.ru        http://www.infra-m.ru

Подписано в печать 07.09.2023. 

Формат 6090/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 

Печать цифровая. Усл. печ. л. 11,38.

ППТ50. Заказ № 00000

ТК 803691-2106745-060323

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

УСТАВ
ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ 
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ1

(в ред. Указов Президента РФ от 14.01.2011 № 38,
от 29.04.2011 № 561, от 29.07.2011 № 1039, от 14.01.2013 № 20, 
от 01.07.2014 № 483, от 25.03.2015 № 161, от 07.12.2016 № 657,
от 16.05.2017 № 210, от 22.01.2018 № 16, от 24.10.2018 № 597,  
от 06.05.2020 № 308, от 01.07.2020 № 440, от 21.12.2020 № 803, 
от 01.02.2021 № 63, от 31.07.2022 № 511)
Настоящий Устав определяет предназначение, порядок организации 
и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности 
должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих 
эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий 
с участием войск.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 № 1039, от 25.03.2015 
№ 161)
Настоящим Уставом руководствуются военнослужащие органов 
военного управления, воинских частей, органов и подразделений 
военной полиции, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных 
Сил Российской Федерации, в том числе военных профессиональных 
образовательных организаций, военных образовательных 
организаций высшего образования Министерства обороны 
Российской Федерации (далее — воинские части), и лица гражданского 
персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающие 
воинские должности.
(в ред. Указов Президента РФ от 01.07.2014 № 483,
от 16.05.2017 № 210)
Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих 
других войск, воинских формирований, органов и воинских 
подразделений федеральной противопожарной службы, а также 
граждан, призванных на военные сборы (далее — военнослужащие). 
Положения настоящего Устава, касающиеся военно-политической 
работы, распространяются только на военнослужащих 
Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск. Вопросы 
воспитания, поддержания на высоком уровне морально-политического 
и психологического состояния военнослужащих воинских 
формирований и органов регламентируются соответствующими 
положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами.
(абзац введен Указом Президента РФ от 01.07.2020 № 440)

1 
Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. 
№ 1495

Отдание воинских почестей на корабле Военно-Морского Флота 
дополнительно определяется Корабельным уставом Военно-Морского 
Флота.
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.07.2022 № 511)

Общие положения
1. Воинские части, расположенные постоянно или временно 
на территории с установленными границами либо в одном населенном 
пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, 
составляют гарнизон.
Гарнизоны могут быть территориальными и местными.
Территориальный гарнизон — это воинские части, в том числе 
входящие в местные гарнизоны, расположенные, как правило, 
на территории одного субъекта Российской Федерации, а в отдельных 
случаях — на территории одной административно-территориальной 
единицы или на территориях нескольких его административно-
территориальных единиц.
Местный гарнизон — это воинские части, расположенные 
в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных 
пунктах и в ограниченном районе вокруг них.
Перечень территориальных гарнизонов и их границы утверждаются 
Министром обороны Российской Федерации по представлению 
командующего войсками военного округа (командующего 
Северным флотом).
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим 
войсками военного округа (командующим Северным 
флотом). Границы местного гарнизона должны быть хорошо известны 
всему личному составу гарнизона.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
2. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная 
службы.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
Гарнизонная служба имеет целью обеспечить согласованность 
действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное 
время, необходимые условия для их повседневной деятельности 
и подготовки, а также проведение гарнизонных мероприятий 
с участием войск.
Абзацы третий — четвертый утратили силу с 25 марта 2015 
года. — Указ Президента РФ от 25.03.2015 № 161.
Караульная служба предназначена для надежной охраны и обороны 
боевых знамен, хранилищ (складов, парков) с вооружением, 
военной техникой, другим военным имуществом, объектов Вооруженных 
Сил Российской Федерации (далее — Вооруженные Силы) 

и иных военных и государственных объектов, а также для охраны 
военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной 
воинской части.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
Должностные лица гарнизонной службы являются должностными 
лицами гарнизона.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
3. Руководство гарнизонной и караульной службами в пределах 
военного округа (в границах Северного флота) осуществляет командующий 
войсками военного округа (командующий Северным 
флотом), а гарнизонной службой и службой гарнизонных караулов 
в границах территориального (местного) гарнизона — начальник 
соответствующего гарнизона.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
Руководство службой внутренних караулов воинских частей 
гарнизона осуществляют командиры этих воинских частей и их 
прямые начальники в порядке, определенном частью второй настоящего 
Устава, при этом начальник гарнизона не регламентирует 
несение службы внутренними караулами воинских частей гарнизона, 
за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего 
Устава.
Абзац утратил силу с 25 марта 2015 года. — Указ Президента РФ 
от 25.03.2015 № 161.
Приказы командующего войсками военного округа, командующего 
Северным флотом, начальника территориального (местного) 
гарнизона по организации и несению гарнизонной службы и службы 
гарнизонных караулов обязательны для выполнения всеми воинскими 
частями, командами, а также отдельными военнослужащими 
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, 
гражданами, призванными на военные сборы, находящимися 
в границах данного военного округа (Северного флота, гарнизона), 
с учетом положений статьи 20 настоящего Устава.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
Абзац утратил силу с 25 марта 2015 года. — Указ Президента РФ 
от 25.03.2015 № 161.
Командующие войсками военных округов, командующий Северным 
флотом, начальники гарнизонов и все прямые начальники 
обязаны систематически проверять состояние гарнизонной и караульной 
служб в подчиненных войсках (в гарнизоне).
(в ред. Указов Президента РФ от 25.03.2015 № 161, 
от 24.10.2018 № 597, от 21.12.2020 № 803)
(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)

4. Руководство гарнизонной и караульной службами в гарнизонах, 
в которых преобладают воинские части Военно-Морского 
Флота, осуществляет командующий флотом (флотилией). Перечень 
таких гарнизонов утверждается Министром обороны Российской 
Федерации.
Положения настоящего Устава, касающиеся прав и обязанностей 
командующего войсками военного округа по организации 
гарнизонной и караульной служб и руководству ими, относятся 
в равной мере к командующему Северным флотом и командующему 
войсками фронта (отдельной армией).
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
5. При дислокации воинских частей Вооруженных Сил, других 
войск, воинских формирований и органов на территории иностранного 
государства границы гарнизонов и особенности организации 
гарнизонной и караульной служб устанавливаются международным 
договором между Российской Федерацией и государством, 
на территории которого дислоцируются воинские части.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 № 1039, от 25.03.2015 
№ 161)
6. При расположении войск в полевых условиях (в лагерях) мероприятия 
по поддержанию воинской дисциплины, охране объектов 
воинских частей и общелагерных объектов проводятся в соответствии 
с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской 
Федерации, Уставом военной полиции Вооруженных Сил 
Российской Федерации и настоящим Уставом.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
7. Непосредственное выполнение задач гарнизонной службы 
осуществляется подразделениями воинских частей гарнизона, 
а также военной комендатурой в пределах компетенции, определенной 
настоящим Уставом и Уставом военной полиции Вооруженных 
Сил Российской Федерации.
К несению гарнизонной и караульной служб, а также к выполнению 
задач, возложенных на органы военной полиции, включая 
патрулирование в гарнизоне, могут привлекаться воинские части, 
входящие в состав гарнизона, за исключением воинских частей, 
перечень которых согласован с органами управления других войск, 
воинских формирований и органов и определяется командующим 
войсками военного округа (командующим Северным флотом).
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной 
служб в гарнизоне устанавливается начальником гарнизона.
Привлечение воинских частей к выполнению задач, возложенных 
на органы военной полиции, в случаях и порядке, которые 
установлены статьями 43 и 195 Устава военной полиции Воору-

женных Сил Российской Федерации, осуществляется по плану 
начальника соответствующего органа военной полиции в зависимости 
от состава и предназначения привлекаемых воинских частей.
Военные профессиональные образовательные организации и военные 
образовательные организации высшего образования Министерства 
обороны Российской Федерации привлекаются к несению 
гарнизонной и караульной служб, выполнению задач, указанных 
в статье 43 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской 
Федерации, в гарнизоне в пределах времени, предусмотренного для 
этой цели учебным планом.
(п. 7 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 № 210)
8. Военнослужащие женского пола к несению караульной 
службы не привлекаются.
(п. 8 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
9. Каждый военнослужащий обязан оказывать содействие 
лицам, несущим гарнизонную или караульную службу.
Военнослужащий, заметивший нарушение правил несения 
службы кем-либо из состава наряда гарнизонной службы или караулов, 
обязан немедленно сообщить об этом дежурному по гарнизону (
дежурному по воинской части, в орган военной полиции) 
и доложить своему непосредственному начальнику.
(п. 9 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)

Часть первая.

ОРГАНИЗАЦИЯ И НЕСЕНИЕ 
ГАРНИЗОННОЙ СЛУЖБЫ

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)

Глава 1. 
ОРГАНИЗАЦИЯ ГАРНИЗОННОЙ СЛУЖБЫ. 
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГАРНИЗОННОЙ 
СЛУЖБЫ И ИХ ОБЯЗАННОСТИ

(в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)

Общие положения
10. В целях организации гарнизонной службы в каждом гарнизоне 
назначаются начальник гарнизона и другие должностные лица 
гарнизонной службы.
(п. 10 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
11. Начальник территориального гарнизона назначается приказом 
командующего войсками военного округа (командующего Северным 
флотом), как правило, из числа командующих армиями или 
командиров корпусов, штабы которых дислоцированы в столицах 
(краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации, их 
заместителей и им равных. Если такие штабы в столицах (краевых, 
областных центрах) субъектов Российской Федерации не дислоцируются, 
то начальником территориального гарнизона может быть 
назначен военный комиссар субъекта Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
Начальник местного гарнизона назначается приказом начальника 
территориального гарнизона, как правило, из числа командиров 
соединений или воинских частей. До получения приказа 
в исполнение обязанностей начальника гарнизона вступает командир (
начальник), старший по воинской должности, а при 
равных должностях — старший по воинскому званию.
О вступлении в исполнение обязанностей начальники гарнизонов 
объявляют в своих приказах и докладывают: начальник территориального 
гарнизона — командующему войсками военного 
округа (командующему Северным флотом), а начальник местного 
гарнизона — начальнику территориального гарнизона. Они также 
докладывают об этом своим непосредственным начальникам и информируют 
органы исполнительной власти субъектов Российской 

Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной 
власти, а также органы местного самоуправления, с которыми 
им предстоит взаимодействовать.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
12. Начальником Московского территориального гарнизона 
является должностное лицо, назначаемое Министром обороны 
Российской Федерации или по его решению иным должностным 
лицом Министерства обороны Российской Федерации. Начальником 
Санкт-Петербургского территориального гарнизона является 
командующий войсками военного округа, в пределах которого 
находится этот территориальный гарнизон.
(п. 12 в ред. Указа Президента РФ от 29.04.2011 № 561)
13. Начальник гарнизона осуществляет руководство гарнизонной 
службой лично, через назначенных должностных лиц гарнизона 
с привлечением командиров соединений (воинских частей) 
гарнизона и их штабов.
(п. 13 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
14. Начальник территориального гарнизона одновременно является 
начальником местного гарнизона столицы (краевого, областного 
центра) субъекта Российской Федерации.
(п. 14 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
15. В территориальном гарнизоне военный комиссар субъекта 
Российской Федерации обычно назначается заместителем начальника 
гарнизона. В гарнизонах, где военный комиссар является начальником 
территориального гарнизона, заместителем начальника 
территориального гарнизона обычно назначается заместитель военного 
комиссара субъекта Российской Федерации.
16. Утратил силу с 25 марта 2015 года. — Указ Президента РФ 
от 25.03.2015 № 161.
17. В гарнизонах, где базируются воинские части (корабли) 
Военно-Морского Флота, приказом главнокомандующего Военно-
Морским Флотом назначается старший морской начальник. 
В своей деятельности он руководствуется статьей 24 настоящего 
Устава и указаниями командующего войсками военного округа 
(командующего Северным флотом, начальника гарнизона).
(п. 17 в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 № 803)
18. В гарнизонах из числа соответствующих должностных лиц, 
как правило, старших по воинской должности, приказом начальника 
гарнизона назначаются:
заместитель начальника территориального гарнизона;
заместитель начальника гарнизона по военно-политической работе;
(
в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 № 440)
заместитель начальника гарнизона по тылу;
помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной 
службы;

помощник начальника гарнизона по правовой работе;
начальник связи гарнизона;
начальник службы радиационной, химической и биологической 
защиты гарнизона;
начальник медицинской службы гарнизона;
начальник экологической службы гарнизона;
начальник ветеринарно-санитарной службы гарнизона;
старший начальник финансово-экономической службы гарнизона;

начальник противопожарной службы гарнизона;
военный дирижер гарнизона (при наличии военного оркестра 
в одной из воинских частей гарнизона).
При размещении в военном городке нескольких воинских 
частей, входящих в состав различных соединений (объединений) 
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, 
приказом, как правило, начальника местного гарнизона 
из числа командиров воинских частей назначается старший военного 
городка.
В случае размещения в военном городке нескольких воинских 
частей одного соединения (объединения) старший военного городка 
назначается приказом командира этого соединения (командующего 
объединением), о чем информируется начальник местного 
гарнизона.
Все должностные лица гарнизона подчиняются непосредственно 
начальнику гарнизона.
(п. 18 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
19. Все должностные лица гарнизона, за исключением помощника 
начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, 
исполняют свои должностные обязанности по совместительству.
Помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной 
службы назначается в порядке, определенном Министром обороны 
Российской Федерации.
(п. 19 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
20. Основными задачами гарнизонной службы являются:
обеспечение согласованности действий воинских частей гарнизона 
при переводе с мирного на военное время;
разработка должностными лицами гарнизона совместно с командирами 
и штабами воинских частей плана мероприятий по выполнению 
задач гарнизонной службы (статья 22 настоящего Устава) 
и организация его выполнения;
организация караульной службы по охране и обороне гарнизонных 
объектов, контроль за ее несением;
постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации, территориальными органами 
федеральных органов исполнительной власти и органами местного