Особенности формирования интеллектуального потенциала для регионов сырьевой направленности

Оглавление 
 

1 

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А. Н. Русина 
 
ОСОБЕННОСТИ  ФОРМИРОВАНИЯ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО  ПОТЕНЦИАЛА 
ДЛЯ  РЕГИОНОВ  
СЫРЬЕВОЙ  НАПРАВЛЕННОСТИ 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2022 

 

 

Оглавление 
 

2 

УДК 339.13 
ББК 65.291.3 
        Р885  
 
 
 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
Е. В. Белякова, доктор экономических наук, доцент ФГБОУ ВО  
«Сибирский государственный университет науки и технологий им. академика 
М. Ф. Решетнёва»; 
Н. В. Сироткина, доктор экономических наук, профессор, заведующая 
кафедрой цифровой и отраслевой экономики ФГБОУ ВО «Воронежский 
государственный технический университет» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Русина, А. Н. 
Р885            Особенности формирования интеллектуального потенциала для 
регионов сырьевой направленности : монография / А. Н. Русина. – 
Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2022. – 132 с. 
ISBN 978-5-7638-4583-9 
 
Предложена методика оценки интеллектуального потенциала с учетом 
специфики региона, потребностей региональной экономики и особенностей формирующейся 
инновационной экономики страны. Разработаны система управления 
интеллектуальным потенциалом региона и механизмы взаимодействия экономических 
агентов. 
Предназначена 
разработчикам 
программ 
социально-экономического 
и инновационного развития регионов и их интеллектуального потенциала. 
 
 
Электронный вариант издания см.: 
http://catalog.sfu-kras.ru 
УДК 339.13 
ББК 65.291.3 
 
ISBN 978-5-7638-4583-9                                                           © Сибирский федеральный  
                                                                                                         университет, 2022 

 

 

Оглавление 
 

3 

 
 

 
ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 4 
 
1. ОСОБЕННОСТИ  ФОРМИРОВАНИЯ  ФАКТОРОВ  
ИННОВАЦИОННОГО  РАЗВИТИЯ ............................................................ 6 
1.1. Экономическая сущность и взаимосвязь понятий  
человеческий, трудовой, кадровый,  
интеллектуальный потенциал ................................................................ 6 
1.2. Особенности формирования системы  
инновационных факторов .................................................................... 14 
1.3. Тенденции и закономерности развития интеллектуального  
потенциала при переходе к инновационной модели развития  ........ 43 
 
2. МОДЕЛИРОВАНИЕ  ПАРАМЕТРОВ   
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА   
В  УСЛОВИЯХ  ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ  ............................. 65 
2.1. Методы оценки интеллектуального потенциала  ............................... 65 
2.2. Источники формирования интеллектуального  
потенциала региона при переходе  
к инновационному развитию ............................................................... 77 
2.3. Моделирование влияния интеллектуального потенциала  
на степень активности инновационного развития региона .............. 78 
 
3. УПРАВЛЕНИЕ  ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ  ПОТЕНЦИАЛОМ  
В  УСЛОВИЯХ  ИННОВАЦИОННОГО  РАЗВИТИЯ  ............................ 87 
3.1. Формирование стратегий развития  
интеллектуального потенциала ........................................................... 87 
3.2. Механизмы взаимодействия экономических агентов региона  
по формированию интеллектуального потенциала ........................... 92 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................. 99 
 
СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ .............................................................................. 101 
 
ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................... 116

 

Введение 
 

4 

 
 

 
ВВЕДЕНИЕ 
 
 
Интеллектуальный потенциал регионов сырьевой направленности 
необходимо формировать с учетом особенностей экономического развития: 
технологической многоукладности и мультисекторного характера 
экономики; неравномерности инновационного развития отраслей; отсутствия 
сформированного спроса на приоритетные компетенции на рынках 
труда, что в свою очередь приводит к высокой пространственной дифференциации 
уровня и качества жизни в территориально-административных 
образованиях региона.  
Решение приоритетных для России задач формирования интеллектуального 
потенциала, создания системы опережающей подготовки профессиональных 
кадров затруднено вследствие невозможности применения 
унифицированных подходов и методов к диагностике и прогнозированию 
профессиональных компетенций на рынках труда для сырьевых и несырь-
евых секторов экономики регионов сырьевой направленности. 
В экономической науке недостаточно разработаны подходы к формированию 
компонент, целевых параметров интеллектуального потенциала 
для эффективной реализации приоритетных направлений технологического 
и инновационного развития экономики, методологии оценки интеллектуального 
потенциала для существующих секторов экономики и создания 
новых высокотехнологичных и инновационных секторов сырьевой экономики. 

Существуют принципиальные различия в подходах к формированию 
и развитию интеллектуального потенциала в сырьевых и несырьевых         
регионах (материнские, базовые, улучшающие). Для сырьевых регионов 
характерно преобладание базовых профессиональных компетенций и использование 
базовых традиционных технологий, формируемый интеллектуальный 
потенциал способствует повышению конкурентоспособности за 
счет роста эффективности использования природных ресурсов, увеличения 
глубины переработки сырья, перехода на альтернативные источники энергии. 
Для несырьевых регионов интеллектуальный потенциал, развивая 
наукоемкие производства, является приоритетным фактором экономического 
роста. 
В данной монографии исследованы теоретические положения и методические 
инструменты трансформации факторов экономического развития 
регионов сырьевой направленности и перехода на инновационную модель 

 

Введение 
 

5 

на основе концептуальной базовой посылки развития человеческого капитала 
и формирования интеллектуального потенциала как совокупности базовых 
и инновационных профессиональных компетенций для сырьевого 
и несырьевого секторов экономики на основе механизмов управления        
факторами-ресурсами и факторами-условиями. 
Автор попытался определить понятие интеллектуальный потенциал 
для регионов сырьевой направленности; систематизировать факторы его 
формирования при переходе к инновационной модели развития экономики 
регионов сырьевой направленности; сформировать концептуальный подход 
к стратегическому управлению формированием интеллектуального потенциала 
региона. 
В настоящей монографии предложены механизмы взаимодействия 
экономических агентов региона по формированию и развитию интеллектуального 
потенциала регионов сырьевой направленности; определена система 
мониторинга развития его компонентов (потребности, способности, механизмы). 

Новый концептуальный подход, возможно, будет способствовать 
обеспечению технологического лидерства регионов сырьевой направленности. 
Результаты исследования можно использовать для стратегического 
управления инновационным развитием регионов сырьевой направленности.

1. Особенности формирования факторов инновационного развития 
 

6 

 
 

 
1. ОСОБЕННОСТИ  ФОРМИРОВАНИЯ  ФАКТОРОВ  
ИННОВАЦИОННОГО  РАЗВИТИЯ  
 
 
 
1.1. Экономическая сущность и взаимосвязь  
понятий человеческий, трудовой, кадровый,  
интеллектуальный потенциал 
 
При разработке программ социально-экономического развития регионов, 
которые становятся основой конкурентных отношений, решающее 
значение имеет признание интеллектуального потенциала региона фактором 
экономического развития и роста благосостояния населения территории [
13]. Однако процессы управления формированием и развитием        
интеллектуального потенциала регионов на практике затруднены из-за отсутствия 
нормативно-регламентируемого состава его компонентов, позволяющих 
различать особенности регионов как субъектов хозяйства. 
Основная методологическая проблема заключается в отсутствии 
единого понимания социально-экономического смысла понятия интеллектуальный 
потенциал, В экономической литературе довольно часто происходит 
подмена понятий человеческий, трудовой, кадровый, интеллектуальный 
потенциал, что затрудняет выделение показателей оценки и статистический 
учет количественных и качественных характеристик. 
Сравнительный анализ методологических подходов исследования 
данных категорий, методических подходов определения количественных 
и качественных характеристик основных компонентов, оценки показателей 
в российской и зарубежной практике [Б. М. Генкин, 2001 г.; В. С. Буланов, 
2000 г.; С. И. Котенкова, 2014 г.; А. С. Макарян, 2003 г.; Е. В. Петрухина, 
2013 г.; И. В. Соболева, 2007 г.; А. В. Топилин, 2004 г. и др.] позволяет полагать  
наличие общих (состав компонентов) и специфических характеристик 
(количественные и качественные характеристики параметров). 
В качестве основных компонентов, характерных для человеческого, 
трудового, кадрового, интеллектуального потенциала, можно выделить 
[45; 51; 53; 139]: 
Потребности (основа потенциала) – запросы общего характера, связанные 
с условиями человеческого существования и присущие всем людям, 
оказавшимся в одинаковой ситуации [162]. 

 

1.1. Экономическая сущность и взаимосвязь понятий человеческий,.. интеллектуальный потенциал 
 

7 

Способности (ядро потенциала) чаще всего интерпретируют как индивидуально-
психологические особенности личности, которые являются 
условием успешного выполнения той или иной продуктивной деятельности [
122]. 
Движущая сила (механизм, приводящий в действие и потребности, 
и способности)  представляет собой сформированные устойчивые установки, 
на основе которых приступают к деятельности. Потребности, способности, 
ранее сформированная мотивация к выполнению той или иной деятельности. 
В зависимости от рассматриваемого уровня потенциала выделенные 
компоненты различаются смысловым наполнением характеристик. 
Однако довольно часто в экономической литературе происходит 
подмена количественных и качественных характеристик при оценке и мониторинге 
данных потенциалов, что снижает эффективность управленческих 
решений, направленных на формирование механизмов государственной 
поддержки развития с целью обеспечения устойчивого экономического 
роста. 
Данное обстоятельство вызывает необходимость формирования иерархии 
компонентов человеческого, трудового, кадрового, интеллектуального 
потенциала, разграничения количественных и качественных характеристик, 
используемых при оценке для выявления совпадающих и специфических 
элементов, требующих различных методов и инструментов 
управления их развитием. 
Проведем сравнительный анализ человеческого, трудового, кадрового, 
интеллектуального потенциала, используя методы анализа и синтеза, что 
позволит выявить общую направленность содержания понятий, а также 
особенности их структур и специфику количественных и качественных характеристик. 

Исследование методологических подходов А. Б. Докторович, Т. Н. Заславской, 
И. В. Соболевой к определению человеческого потенциала [45; 
51; 139] позволило в самом широком смысле дать определение термина 
как «сформированные во взаимодействии с социальной средой совокупности 
систем универсальных (общих) и специфических (специализированных) 
потребностей, способностей и готовностей различных социальных 
акторов выполнять общественно необходимые деятельности,.. которые 
в совокупности обеспечивают их общую дееспособность» [2]. 
Под компонентом потребности человеческого потенциала чаще всего 
рассматриваются физиологические потребности; под компонентом способности – 
личностный потенциал человека, позволяющий осуществлять 
трудовые функции; под компонентом движущая сила – механизмы мотивации 
к обеспечению жизнедеятельности. 

1. Особенности формирования факторов инновационного развития 
 

8 

Под трудовым потенциалом территории, по мнению И. C. Масловой 
(1987) и Д. И. Карпухина (2009), понимают интегральную характеристику 
количества, качества и меры совокупной способности к труду, которой  
определяются возможности отдельного человека (различных групп работников, 
трудоспособного населения в целом) по участию в общественно полезной 
деятельности и реализации целей социально-экономического развития 
при данном уровне развития производственных сил и производственных 
отношений [6]. Г. Д. Кулагина (2001) [77] полагает, что трудовой 
потенциал территории отражает совокупность способностей ее трудовых 
ресурсов к производству максимально возможного в данных экономических 
и социальных условиях объема продуктов и услуг, необходимых для 
удовлетворения потребностей и обеспечения поступательного развития 
экономики. 
Большинство ученых сходятся во мнении, что количественную основу 
способности к труду составляет численность трудоспособного населения, 
качественные характеристики способности к труду (уровень образования, 
общекультурные и профессиональные компетенции, нравственные приоритеты, 
психофизиологические качества, качество жизни) при этом являются 
ключевыми факторами развития трудового потенциала. 
Сравнительный анализ трактовок трудового потенциала по компонентам (
потребности, способности, движущая сила) позволяет выделить: 
● потребности, проявляющиеся в необходимости повышения качества 
жизни; 
● способности (трудовые навыки), позволяющие участвовать в экономике 
в качестве трудовых ресурсов (базовые профессиональные компетенции); 
● 
движущая cила – характеристики, позволяющие удовлетворять потребности 
в повышении качества жизни и максимизировать объемы производства 
товаров и услуг на определенной территории. 
Понятие кадровый потенциал связывают с профессиональной подготовкой 
кадров, в результате которой приобретаются специальные умения 
и навыки достижения экономических результатов в соответствии с текущими 
и перспективными целями (Е. Б. Мундриевская [98]; С. В. Андреев [5]). 
Основой кадрового потенциала являются профессиональные кадры, 
на которые оказывают влияние следующие факторы: уровень квалификации, 
уровень в системе непрерывного образования, интеллектуальные 
и новаторские способности. 
Сравнительный анализ трактовок характеристик компонентов кадрового 
потенциала позволяет выделить: 
● в качестве потребностей самореализацию, саморазвитие личности; 
● способностей – базовые профессиональные компетенции; 

1.1. Экономическая сущность и взаимосвязь понятий человеческий,.. интеллектуальный потенциал 
 

9 

● движущей силы – механизмы мотивации к реализации стратегических 
целей, развитию экономики. 
Исследование методологических подходов к определению интеллектуального 
потенциала позволит в самом широком смысле дать характеристику 
основных компонентов: 
● пoтребности – создание новых духовных и материальных ценностей; 
● спoсобности – инновационные профессиональные компетенции, 
интеллектуальные, новаторские способности; 
● движущая сила – механизмы управления и мотивации создания нового 
знания, инноваций для перехода к инновационной экономике. 
Проведенный сравнительный анализ содержания понятий человеческий, 
трудовой, кадровый, интеллектуальный потенциал позволяет нам на 
основе выделения базовых компонент (потребности, способности, действующая 
сила) (рис. 1) установить иерархию понятий с позиции экономической 
общности, целей участия в экономике региона, видов реализуемых 
компетенций; четко определить специфические особенности количественных 
и качественных характеристик; выявить механизмы трансформации 
потенциала (человеческий, трудовой, кадровый, интеллектуальный) на основе 
инвестиций в те или иные базовые компоненты для использования 
в качестве факторов инновационного развития. 
Количественно понятие человеческий потенциал можно определить 
как численность экономически активного населения, качественной характеристикой 
является уровень физического состояния. Экономический 
смысл человеческого потенциала проявляется в том, что его основой являются 
трудовые ресурсы. Инвестиции в образование и здоровье превращают 
трудовые ресурсы (человеческий потенциал) в человеческий капитал, который 
в свою очередь является основой для развития трудового потенциала. 
Трудовой потенциал обеспечивает устойчивый экономический рост 
территории. Количественно выражается как численность трудоспособного 
населения, обладает важной качественной характеристикой – наличие 
уровня образования. При вложении инвестиций в знания, умения и навыки, 
профессиональную подготовку трудовой потенциал переходит в трудовой 
капитал, являющийся основой формирования кадрового потенциала. 
Кадровый потенциал количественно представлен численностью 
профессиональных кадров определенного уровня квалификации. Важнейшей 
качественной характеристикой является обладание базовыми профессиональными 
компетенциями. Кадровый потенциал обеспечивает высокие 
темпы экономического роста, основываясь на трансфере, внедрении, распространении 
технологий. При вложении инвестиций в профессиональные 
компетенции и квалификацию переходит в кадровый капитал, составляющий 
основу интеллектуального потенциала. 

1. Особенности формирования факторов инновационного развития 
 

10 

 

 
 
 
Рис. 1. Иерархия человеческого, трудового, кадрового, интеллектуального потенциала  
[5; 28; 31; 45; 51; 53; 66; 68; 71; 78; 87; 139; 169] 

 

 

1.1. Экономическая сущность и взаимосвязь понятий человеческий,.. интеллектуальный потенциал 
 

11 

Количественной составляющей интеллектуального потенциала является 
численность специалистов, занятых НИР, разработкой и внедрением 
новых технологий, инновациями. Качественные характеристики, присущие 
интеллектуальному потенциалу, инновационные профессиональные компетенции, 
уровень инновационной активности. При вложении инвестиций 
в подготовку научных кадров, технологии, научные наработки, проектную 
деятельность происходит формирование интеллектуального капитала. 
Автором были выявлены количественные и качественные компоненты 
исследуемых понятий, а также установлены зависимости между капиталом 
и потенциалом для рассмотренных понятий. 
Одной из задач исследования является не только определение иерархии 
базовых и специфических структурных компонентов и характеристик 
их оценки, но и уточнение понятия интеллектуальный потенциал с учетом 
специфических особенностей развития регионов сырьевой направленности. 
Для решения данной задачи были проанализированы особенности 
трактовки интеллектуального потенциала территории. Необходимо отметить, 
что общепризнанного понятия интеллектуальный потенциал территории 
до настоящего времени не сформировалось. Углубленно интеллектуальный 
потенциал региональных экономических систем был раскрыт 
в трудах В. Ж. Келле [67, 2000], В. А. Иванцова [55, 2003], В. К. Левашова 
[80, 2004], А. Ф. Мартынова [91, 2008], Л. Г. Лагутиной [79, 2009] и др. 
В зависимости от цели исследования авторы придерживаются различных 
подходов к характеристике понятия интеллектуальный потенциал. В самом 
общем виде интеллектуальный потенциал рассматривается как совокупность 
используемых и резервных способностей и возможностей, которые 
могут быть задействованы экономической системой для решения стоящих 
перед ней задач по самосохранению и развитию. 
О. Н. Альхименко, 2006; А. Ф. Мартынов, 2008; Е. В. Петрухина, 2013 
определяют интеллектуальный потенциал как совокупность способностей, 
навыков, умений, знаний и возможностей людей, используемых для достижения 
определенных целей. 
В. Ж. Келле, 2000; Л. А. Алякина, 2005; В. К. Левашов, 2008; М. Н. Овчинников, 
И. А. Киршин и Е. В. Вашурина, 2010 рассматривают интеллектуальный 
потенциал с точки зрения возможности общества вносить что-то 
нoвое в исторический процесс и тем самым создавать предпосылки для 
движения вперед. 
На основе проведенного сравнительного анализа имеющихся теоретических 
подходов ученых к исследованию понятия интеллектуальный потенциал 
автором были выделены два наиболее важных из них: 
● интеллектуальный потенциал как совокупность способностей и возможностей 
отдельной личности или общества, используемых в экономике 
для передачи знаний и осуществления интеллектуальной деятельности;