Информационные технологии в области технического регулирования метрологии и контроле

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Сибирский федеральный университет

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МЕТРОЛОГИИ И КОНТРОЛЯ

Учебное пособие

Красноярск

СФУ
2022

УДК 006.91:004(07)
ББК 30.10я73

И741

И741
Информационные технологии в области технического регулирования 
метрологии и контроля : учеб. пособие / сост. : А. П. Батрак, 
А. В. Крехова, М. П. Полюшкина. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 
2022. – 104 с.

Содержит теоретические сведения и практические работы по способам и ме-

тодам информатизации работ в области технического регулирования метрологии 
и контроля.

Предназначено для организации образовательного процесса по программам 

магистратуры 27.04.01 «Стандартизация и метрология» (профиль 27.04.01.01 
«Стандартизация и метрология в инновационной сфере»). Может быть использовано 
студентами других специальностей и форм обучения при изучении метрологических 
дисциплин.

Электронный вариант издания
УДК 006.91:004(07)

см.: http://catalog.sfu-kras.ru
ББК 30.10я73

© Сибирский федеральный

университет, 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………..
5

1. Развитие цифровизации в мире………………………………………….
6

2. Целевое состояние системы технического регулирования,

стандартизации и обеспечения единства измерений в РФ……………….
22

3. Текущее состояние информатизации деятельности Госстандарта…
27

4. Цели, задачи и принципы информатизации деятельности

Госстандарта………………………………………………………………...
32

5. Основные направления и мероприятия по информатизации

деятельности Госстандарта………………………………………………...
36

6. Обеспечение функциональной деятельности методами

информационных технологий……………………………………………...
39

7. Информационные технологии в метрологических системах

управления…………………………………………………………………..
46

8. Защита информации в информационных системах

и информационных технологиях управления организацией…………….
53

Практическая работа № 1. Информационные процессы в управлении 

организацией………………………………………………………………...
60

Практическая работа № 2. Информационное обеспечение

информационной системы и информационной технологии управления 

организацией………………………………………………………………...
65

Практическая работа № 3. Техническое и программное обеспечение

информационной системы и информационной технологии управления 

организацией………………………………………………………………...
69

Практическая работа № 4. Информационные технологии

стратегического менеджмента на предприятии…………………………
76

Практическая работа № 5. Информационная технология логических 

исследований в управлении организацией………………………………..
82

Практическая работа № 6. Информационные технологии

управления персоналом………………………………………………….
88

Практическая работа № 7. Информационные технологии

управления фирмой……………………………………………………...
93

Библиографический список……………………………………………..
100

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в нашей стране реализуется программа «Цифро-

вая экономика Российской Федерации» в рамках реализации Указа Прези-

дента Российской Федерации от 7 мая 2018 г № 204 «О национальных це-

лях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период 

до 2024 года». Одной из целей этой программы является решение задачи 

по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономи-

ку и социальную сферу, что должно способствовать повышению качества 

жизни граждан: доступный Интернет, защита информации граждан, юри-

дических лиц и государства, повышение эффективности всех отраслей 

экономики. Значительное место в реализации указанной программы отво-

дится созданию «цифровых платформ» в основных направлениях социаль-

но-экономической жизни в России.

Обзор и эффективность применения современных информационных 

технологий (ИТ) в метрологических работах в рамках поставленной кон-

цепции является целью данного учебного пособия.

В учебном пособии приводятся общие сведения по организации 

и порядку проведения работ в области информационного обеспечения 

метрологических подразделений предприятий и организаций.

Практические работы направлены на формирование у студентов 

навыков моделирования метрологических процессов контроля организа-

ций (предприятий) различного уровня, знаний о классах и критериях суще-

ствующих угроз информационной безопасности, ознакомление с термино-

логией и основными понятиями теории безопасности информации, между-

народной и российской нормативно-правовой базой в области защиты ин-

формации.

1. РАЗВИТИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ В МИРЕ

XXI век ознаменовался большим скачком в сфере ИТ-технологий 

и внедрением Интернета в повсеместную жизнь общества. Но точкой раз-

вития принято считать подписание «Окинавской хартии глобального ин-

формационного общества» 22 июля 2000 года на саммите лидеров стран 

G8. Именно на этот документ обычно ссылаются при обосновании госу-

дарственной политики в области развития интернет-технологий в стране. 

Когда «Окинавская хартия» была подписана, лидеры многих стран 

и не знали, как реализовать принципы, содержащиеся в хартии, так как 

уровень развития ИТ-технологий в тот момент был совсем не развит.

В настоящее время внедрение цифровизации в мире имеет в основ-

ном «догоняющий» оттенок. «Догоняет» она в этом смысле потребности 

общества, его запросы. Уровень ИТ-технологий резко увеличился, они 

внедрились во все сферы жизни, но государства не всегда к этому готовы 

[1, 2, 3, 10].

Цифровая экономика как элемент цифровизации призвана улучшить 

жизнь граждан:
она избавляет от очередей в банках, магазинах 

и учреждениях здравоохранения. Также позволяет работать с огромными 

массивами информации, анализировать их и делать выводы. Но использо-

вание цифровой экономики также уменьшает ВВП стран, так как происхо-

дит отток денежных средств граждан за рубеж. В связи с этим наличие 

больших компаний заставляет лидеров стран внедрять инициативы по за-

прету зарубежных ИТ-продуктов и создавать собственные компании. 

В Китае, например, запрещены Facebook, Twitter, но действует собствен-

ный мессенджер WeChat.

Так, анализируя данные за 2020 год, международная страховая ком-

пания Euler Hermes опубликовала обновленный рейтинг стран по уровню 

цифровизации; 115 стран мира оценивались по пяти параметрам: регуля-

торная среда для бизнеса, экосистема знаний, качество подключения, ин-

фраструктура и размер рынка. Первые три места в этом рейтинге заняли 

США, Германия и Дания [11].

Китай также сделал рывок в развитии цифровизации экономики 

и с 17 места переместился на четвертое, что сразу же было отмечено ана-

литиками. Ввиду большого количества населения цифровые навыки 

у граждан еще оставляют желать лучшего. 

Россия в этом рейтинге занимает 38 место по состоянию на 2020 год.

По данным Высшей школы экономики (ВШЭ) наша страна в рейтин-

гах цифровизации свои позиции практически не изменила и находится 

в верхней части рейтинга, уступая лишь развитым странам Европы 

и США.

В рейтинге самых инновационных стран мира «Глобальный иннова-

ционный индекс 2020» Россия опустилась на одну строчку – теперь она за-

нимает 47 место из пятидесяти. В рейтинге цифровой трансформации 

стран Top 50 TSGI Digital Nations 2020 она, как и в 2019 г., заняла седьмое 

место. Самые высокие баллы наша страна получила за потенциал рабочей 

силы (1,09), человеческий капитал и цифровизацию и инновации (по 0,68), 

а также «супергорода» (0,64) [4,12].

На рис. 1 представлен рейтинг стран по различным индексам, кото-

рые раскрывают уровень цифровизации. Рейтинг составлен ВШЭ.

Рис. 1. Позиции России в международных рейтингах по уровню цифровизации

Развитие цифровизации в различных странах рассмотрим далее.

Россия

Со стороны власти интерес к цифровой экономике в нашей стране 

возник совсем недавно. Особенно большой эффект вызвали выступление 

В. В. Путина с президентским посланием в декабре 2016 года, где говори-

лось о запуске программы цифровой экономики, и обсуждение этой темы 

на Петербургском экономическом форуме 1–3 июня 2017 года. Лидер госу-

дарства задал четкое направление в развитии страны для действующего 

на тот период Правительства. Одновременно эти два события выявили 

большой интерес к цифровой экономике со стороны российских полити-

ков, чиновников и части предпринимателей. Таким образом, 2016 

и 2017 годы были зачастую посвящены обсуждениям того, что такое циф-

ровая экономика и как ее строить на различных международных форумах 

[13].

В настоящее время в РФ реализуется национальный проект «Цифро-

вая экономика Российской Федерации», утвержденный протоколом № 7

заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации 

по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. 

Реализация этой программы направлена на ускорение внедрения цифровых 

технологий в экономику и социальную сферу. Действует указанная про-

грамма в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации 

от 7 мая 2018 г № 204 «О национальных целях и стратегических задачах 

развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 г. 

№ 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период 

до 2030 года». 

В состав Национальной программы «Цифровая экономика Россий-

ской Федерации» входят следующие федеральные проекты:

«Нормативное регулирование цифровой среды»;

«Кадры для цифровой экономики»;

«Информационная инфраструктура»;

«Информационная безопасность»;

«Цифровые технологии»;

«Цифровое государственное управление»;

«Искусственный интеллект».

Вместе с тем, наряду с высоким темпом развития цифровизации 

в РФ, на фоне всего мира страна не является лидером в этой области. 

А мнение экспертов на этот счет однозначно – страна отстает по уровню 

развития цифровизации от других стран, но является развивающейся стра-

ной в этом направлении. 

Эксперты условно делят страны по уровню цифровизации на пять 

групп: лидеры, основная группа, отстающие, начинающие лидеры и «дого-

няющие» страны. Россия все еще остается на периферии, но за последние 

пять лет переместилась из группы «догоняющие» в основную группу. 

Лидерами по цифровизации в стране являются Москва и Санкт-

Петербург. По итогам 2020 года аналитики пришли к выводу, что быстрее 

всего цифровизация развивается в таких отраслях, как банки и ретейлы,

и сильно отстает в фармацевтике и машиностроении. 

Прошедший 2020 год показал, что государство окончательно признало 

цифровизацию одним из приоритетных направлений развития страны. Госи-

нициативы по импортозамещению стимулировали рост ИТ-отрасли в госсек-

торе, российские компании также вкладывают ресурсы в разработку отече-

ственного программного обеспечения (ПО), технологий и оборудования. 

Но отрасль испытывает колоссальный дефицит кадров, что признают 

многие руководители крупных предприятий [9, 14].

Китай

По общему уровню цифровизации экономики Китай занимает сред-

нюю позицию относительно других стран мира.

В последние годы в Китае наблюдается стремительная цифровиза-

ция. Внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

произошло и в традиционные секторы. 

Также Китай стал мировым лидером в некоторых ключевых цифро-

вых отраслях. По общему уровню развитости цифровой экономики Китай 

отстает от стран с развитой экономикой, но в некоторых отраслях он вы-

шел на лидирующие позиции:

• электронная коммерция. На долю Китая приходится более 40 % 

всех транзакций в мире, а уровень внедрения электронной торговли 

в процентах от общего объема розничных продаж достигает 15 %. В США 

этот показатель достигает 10 %;

• финтех. На долю китайских компаний приходится порядка 70 % 

от общемировой оценки стоимости компаний. Объем потребительских мо-

бильных платежей в 2016 г. достиг 790 млрд долл. США, что в 11 раз пре-

восходит показатель США.

Так как происходит рост рынка мобильных платежей, следует заме-

тить, что процессинговая мощность одного из крупнейших китайских опе-

раторов мобильных платежей примерно в три раза выше, чем у партнеров 

в США.

Хотя ведущие отрасли экономики Китая находятся на ранней стадии 

цифрового развития, но деятельность их уже характеризуется глобальным 

охватом, особенно в области финансовых технологий (финтех).

Китайские ИT-гиганты быстро вышли на рынки зарубежных стран. 

Следует отметить, что популярные в Китае платежные системы Alipay 

и WeChat Pay доступны для использования китайскими туристами 

в 28 странах и регионах за пределами Китая.

Компания Alibaba создала глобальную платформу, объединяющую 

продавцов и покупателей из более чем 200 стран. Общий объем выручки 

данной платформы составляет более 200 %. Также Alibaba создала между-

народную сеть из 14 вычислительных центров, что обеспечило рост объема 

выручки в сегменте облачных вычислений на уровне 400 %.

Доля Китая в мировом экспорте ИT-продукции составляет 32 % 

и 6 % в экспорте ИT-услуг. Вместе с тем Китай – ведущий глобальный ин-

вестор в ключевые цифровые технологии. Рынок венчурного капитала 

в Китае растет высокими темпами; сегмент цифровых технологий является 

особенно востребованным.

Достижения Китая в области цифровых технологий обусловлены ря-

дом факторов:

• значительная часть населения не имеет доступа к финансовым 

услугам. В самом начале процесса цифрового развития уровень использо-

вания населением финансовых услуг в Китае оставался ограниченным 

по сравнению со странами с развитой экономикой. В 2011 г. счет в банке 

имели 64 % взрослого населения Китая, тогда как в Японии, Южной Корее 

и Германии – 90 %. Малые и средние предприятия также сталкивались 

с ограниченностью доступа к кредитным средствам через обычные бан-

ковские каналы. В совокупности это привело к возникновению высокого 

спроса на финансовые услуги от небанковских поставщиков;

• правительство создало условия для развития цифровой экономики. 

Инвестиции в цифровую инфраструктуру сыграли важную роль в содей-

ствии взрывному росту цифровых секторов. Благодаря государственным 

инвестициям развитие цифровой инфраструктуры в последние годы шло та-

кими же темпами, как и в странах с развитой экономикой. Кроме того, пра-

вительство пошло по пути слабого регулирования для содействия иннова-

циям. В сумме эти меры привели к резкому росту новых секторов экономи-

ки. Некоторые опасения за сохранность личных данных со стороны населе-

ния Китая также способствовали быстрому цифровому развитию страны;

• локомотивы развития – эффект масштаба и энтузиазм потребите-

лей (пользователей). Сейчас в Китае проживает более 700 млн пользовате-

лей Интернета и 282 млн представителей «цифрового поколения» (пользо-

ватели Интернета моложе 25 лет), с готовностью принимающих техноло-

гические новшества. 

Цифровизация привела к созданию миллионов рабочих мест в новых 

секторах.

Стремительно растущий сегмент электронной торговли и экономики 

совместного потребления стал движущей силой в процессе создания новых 

рабочих мест в Китае. Занятость в сегменте ИКТ увеличилась – в течение 

последних пяти лет были созданы 1,4 млн рабочих мест для высококвали-

фицированных рабочих, а средний уровень заработной платы удвоился 

по сравнению с 2012 г.

С другой стороны, миллионы рабочих мест исчезли как следствие 

цифровой революции. Негативное влияние цифровизации на занятость 

наиболее заметно в промышленности, в то время как воздействие на заня-

тость в сфере услуг остается довольно ограниченным. Согласно прогнозам, 

цифровизация экономики Китая будет и далее идти высокими темпами. 

Ожидается, что цифровизация Китая продолжится благодаря его огромно-

му сообществу пользователей Интернета, растущему качеству цифровой 

инфраструктуры и спросу на цифровую продукцию. 

Локомотивом следующего этапа цифровизации станет бизнес – ожи-

дается более масштабное внедрение цифровых технологий в бизнес-

процессы. Правительство Китая поддерживает внедрение ИКТ в производ-

ство, на что прямо указывается в программе «Китайское производство –

2025». 

Несмотря на рост производительности, связанный с цифровизацией, 

рост экономики Китая будет замедляться вместе с ее дальнейшим развити-

ем. Вместе с ростом уровня доходов темп роста экономики Китая будет 

замедляться естественным образом по мере приближения к технологиче-

скому пределу. Ожидается, что начавшийся в 2012 г. процесс перестройки 

китайской экономики с индустриальной на постиндустриальную модель 

продолжится в течение нескольких следующих десятилетий [7, 3, 15].