Формирование современной международно-правовой концепции исследования и использования космического пространства

Формирование современной 

международно-правовой  
концепции исследования  

и использования 

космического 
пространства

Монография

Институт законодательства и сравнительного правоведения  

при Правительстве Российской Федерации

Ответственный редактор  

 доктор юридических наук, профессор,  

заслуженный деятель науки Российской Федерации 

А.Я. Капустин

Москва 
ИНФРА-М 

202

УДК 
341.229(075.4)

ББК 
67.412.1

 
Ф79

Формирование современной международно-правовой концепции 

исследования и использования космического пространства : монография / 
А.Я. Капустин, В.Р. Авхадеев, А.А. Головина [и др.] ; 
отв. ред. А.Я. Капустин. — Москва : Институт законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской 
Федерации : ИНФРА-М, 2024. — 264 с. — DOI 10.12737/1241334.

ISBN 978-5-16-016815-9 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-109384-9 (ИНФРА-М, online)

Исследование и использование космического пространства, начавшееся в середине ХХ в., 

привело к формированию международного космического права, призванного урегулировать отношения 
государств в этой относительно новой сфере человеческой деятельности. Волнообразный 
характер развития этой отрасли международного права в силу объективных причин привел 
к усложнению международно-правового регулирования космической деятельности. Динамика 
научно-технического прогресса и развития технологий в космической сфере обостряет конкуренцию 
между космическими державами и международными организациями, обусловливает 
новые вызовы международному сотрудничеству по освоению космоса и требует новаторских 
правовых решений. Перед доктриной международного права встает задача обобщения новых 
проблем и процессов и разработки концептуальных моделей дальнейшего развития международного 
космического права.

Прослежена динамика концептуального восприятия международного космического права, 

предложены новые теоретические подходы к понятию международно-правового статуса космического 
пространства и отдельных режимов и концепций его использования в современных 
условиях. С учетом тенденций институционализации международной космической деятельности 
и влияния на международное сотрудничество в космосе процессов экономической интеграции, 
прежде всего в евроазиатском регионе, проанализирована роль международных организаций 
в международно-правовом регулировании космической деятельности и гармонизации национального 
законодательства. Кроме того, в порядке правового прогноза рассмотрены отдельные 
аспекты будущего освоения космоса. 

Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов, государственных слу-

жащих и практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами современного 
международного права.

  
УДК 341.229(075.4)

 
ББК 67.412.1

Ф79

© Институт законодательства и сравнительного 

правоведения при Правительстве  
Российской Федерации, 2020

Одобрено на заседании секции «Публичное право» ученого совета  
Института законодательства и сравнительного правоведения  

при Правительстве Российской Федерации

Р е ц е н з е н т ы:

Н.А. Соколова – заведующий кафедрой международного права Москов-

ского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина 
(МГЮА), доктор юридических наук, доцент;

С.Б. Бальхаева – ведущий научный сотрудник отдела конституционного, 

административного, уголовного законодательства и международного права 
Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве 
Российской Федерации, кандидат юридических наук

ISBN 978-5-16-016815-9 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-109384-9 (ИНФРА-М, online)

Moscow 

INFRA-M

The Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation

Formation oF a modern 

international  
legal ConCept  

For the exploration  
and Use oF oUter spaCe

Monograph

Editor in chief  

 Doctor of Law, Professor,  

Honoured Scientist of the Russian Federation 

A.Ya. Kapustin

© The Institute of Legislation  
and Comparative Law under the Government  
of the Russian Federation, 2020

Formation of a Modern International Legal Concept for the Ex-
ploration and Use of Outer Space : monograph / A.Ya. Kapustin, 
V.R. Avkhadeev, A.A. Golovina [et al.] ; Editor in chief A.Ya. Kapus-
tin. — Мoscow : The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation : INFRA-M. — 
264 p. — DOI 10.12737/1241334.

ISBN 978-5-16-016815-9 (INFRA-M, print) 
ISBN 978-5-16-109384-9 (INFRA-M, online)

The exploration and use of outer space starts in the middle of the XX century. It 
leads to the formation of international space law, designed to regulate states relations in 
this relatively new sphere of human activity. As a branch of international law its develop-
ment has an undulating nature. Due to objective reasons it complicates international 
legal regulation of space activities. The dynamics of scientific and technological pro-
gress and the development of technologies in space exacerbate competition between 
space powers and international organizations, pose new challenges to international co-
operation in space exploration and urgently require innovative legal solutions. The doc-
trine of international law faces the task to generalize new problems and processes and, 
on this basis, propose conceptual models for the further development of international 
space law.
The paper traces the dynamics of the conceptual perception of international space 
law up to the XXI century and offers new theoretical approaches to the concept of the 
international legal status of outer space and particular regimes and concepts of its use 
in modern conditions. Taking into account current trends in the institutionalization of in-
ternational space activities and the impact of economic integration processes on inter-
national cooperation in space, especially in the Euro-Asian region, the role of interna-
tional organizations in the international legal regulation of space activities and the 
harmonization of national legislation are analyzed. In addition, certain aspects of future 
space exploration are considered as a legal forecast.
For researchers, teachers, postgraduates and students, civil servants and practic-
ing lawyers, as well as for anyone interested in the problems of modern international law.

Approved at the Public Law section session under the Academic Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation

R e v i e w e r s:
N.A. Sokolova – the head of the international law department of the Kutafin 
Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Associate Professor; 
S.B. Balkhaeva – leading researcher of the foreign constitutional, administrative 
and the criminal legislation and international law department of the Institute of 
Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 
PhD in Law

ISBN 978-5-16-016815-9 (INFRA-M, print) 
ISBN 978-5-16-109384-9 (INFRA-M, online)

КоллеКтив авторов

Капустин А.Я., научный руководитель ИЗиСП, президент Российской 
Ассоциации международного права, доктор юридических 
наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации — 
введение, § 1 гл. 1, § 1 гл. 4, заключение

Авхадеев В.Р., ведущий научный сотрудник отдела зарубежного 
конституционного, административного, уголовного законодательства 
и международного права ИЗиСП, кандидат юридических 
наук, доцент — § 3 гл. 3

Головина А.А., старший научный сотрудник отдела теории права 
и междисциплинарных исследований законодательства ИЗиСП, 
кандидат юридических наук — § 2, 3 гл. 1

Каширкина А.А., ведущий научный сотрудник отдела научного 
обеспечения деятельности секретариата делегации Российской 
Федерации в Европейской комиссии за демократию через право 
(Венецианской комиссии) ИЗиСП, кандидат юридических наук — 
§ 3 гл. 4 (в соавторстве с А.Н. Морозовым)

Киенко Е.В., научный сотрудник Центра североамериканских 
исследований Национального исследовательского института мировой 
экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова, 
кандидат юридических наук — § 6 гл. 3

Морозов А.Н., ведущий научный сотрудник отдела зарубежного 
конституционного, административного, уголовного законодательства 
и международного права ИЗиСП, кандидат юридических 
наук — § 3 гл. 4 (в соавторстве с А.А. Каширкиной)

Морозова Э.Л., исполнительный директор Международной организации 
космической связи «Интерспутник», член совета директоров 
Международного института космического права — § 4 гл. 3, 
§ 2 гл. 4

Сайфуллин Э.К., ассистент преподавателя кафедры международного 
и европейского права ИЗиСП — § 2 гл. 6

Степанов О.А., главный научный сотрудник отдела уголовного, 
уголовно-процессуального законодательства; судоустройства 
ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор — § 3 гл. 6

Коллектив авторов

8

Черемисинова М.Е., руководитель Центра научных изданий 
ИЗиСП — § 4 гл. 5

Шинкарецкая Г.Г., главный научный сотрудник сектора международного 
права Института государства и права Российской академии 
наук, доктор юридических наук — § 1, 2, 5 гл. 3, § 1, 2 гл. 5, § 1 
гл. 6

Шульга С.В., ведущий научный сотрудник отдела конституционного 
права ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 1, 2, 3 гл. 2

Шулятьев И.А., старший преподаватель кафедры международного 
и европейского права ИЗиСП, кандидат юридических наук — § 3 
гл. 5

Authors

Kapustin A.Ya., scientific supervisor of the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation 
(ILCL), President of the International Law Association (Russian 
Branch), Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian 
Federation — Introduction, § 1 chapter 1, § 1 chapter 4, conclusion

Avkhadeev V.R., leading researcher of the foreign constitutional, ad-
ministrative, criminal legislation and international law department of 
ILCL, PhD in Law, Associate Professor — § 3 chapter 3

Golovina A.A., senior researcher of the theory of law and interdisci-
plinary studies of legislation department of ILCL, PhD in Law — § 2, 3 
chapter 1

Kashirkina A.A., leading researcher of ILCL, PhD in Law — § 3 
chapter 4 (co-authored with A.N. Morozov)

Kienko E.V., research associate at the Primakov National Research In-
stitute of World Economy and International Relations, Russian Academy 
of Sciences (IMEMO), PhD in Law — § 6 chapter 3

Morozov A.N., leading researcher of the foreign constitutional, admi-
nistrative and criminal legislation of the international law department of 
ILCL, PhD in Law — § 3 chapter 4 (co-authored with Kashirkina A.A.)

Morozova E.L., Executive Director of the Intersputnik International 
Organization of Space Communications, member of the Board of Direc-
tors of the International Institute of Space Law — § 4 chapter 3, § 2 
chapter 4

Sayfullin E.K., assistant lecturer of the international and european law 
academic department of the ILCL — § 2 chapter 6

Stepanov O.A., chief researcher of the criminal, criminal procedure 
legislation; judicial system department of the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 
Doctor of Law, Professor — § 3 chapter 6

Cheremisinova M.E., the head of the scientific publications center of 
the ILCL — § 4 chapter 5

Authors

10

Shinkaretskaya G.G., chief researcher of the international law sector of 
the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doc-
tor of Law — § 1, 2, 5 chapter 3, § 1, 2 chapter 5, § 1 chapter 6

Shulga S.V., leading researcher of the constitutional law department of 
ILCL, PhD in Law — § 1, 2, 3 chapter 2

Shulyatev I.A., senior teacher of the international and the european law 
chair of ILCL, PhD in Law — § 3 chapter 5

11

оглавление

введение .................................................................................................. 17

глава 1.  
Космоглобализация права .................................................... 22

§ 1.  Освоение космоса  
как глобальный правовой феномен ......................................... 22

§ 2.  Исторические предпосылки формирования  
современной научной концепции  
космического правового пространства ................................... 43

§ 3.  Космическое правовое пространство:  
понятие, границы и суверенитет государства  
в эпоху глобализации .................................................................. 50

глава 2.  
международное КосмичесКое право  
и освоение Космоса........................................................................ 62

§ 1.  Периодизация международно-правового  
освоения космического пространства  
и небесных тел............................................................................... 62

§ 2.  Особенности современного  
международно-правового регулирования  
космической деятельности ........................................................ 90

§ 3.  Граница между воздушным и безвоздушным  
(космическим) пространствами: диалектика  
субъективных и объективных пределов .................................. 95

глава 3.  
международно-правовой режим  
КосмичесКого пространства:  
современные Концепции и проблемы ......................... 113

§ 1.  Вопрос об общем статусе  
космического пространства и небесных тел .........................113

Оглавление

12

§ 2.  Запрет присвоения космоса  
и небесных тел..............................................................................119

§ 3.  Концепция общего наследия человечества:  
опыт современной интерпретации .........................................121

§ 4.  Об охране всеобщего наследия человечества  
в космическом пространстве ....................................................134

§ 5.  Концепция «охраны космической природной  
среды и ее устойчивого существования» ...............................148

§ 6. Международно-правовые механизмы  
предотвращения космической  
гонки вооружений .......................................................................151

глава 4.  
международные организации  
и проблемы развития  
КосмичесКого права ................................................................... 160

§ 1.  Развитие концепции международно-правового  
статуса участников космической деятельности ...................160

§ 2.  Современные проблемы осуществления  
космической деятельности международными 
межправительственными организациями ............................167

§ 3.  Особенности международно-правового  
регулирования исследования и использования  
космического пространства в мирных целях  
в межгосударственных интеграционных  
объединениях на постсоветском пространстве ...................182

глава 5.  
международно-правовое  
регулирование приКладных видов  
КосмичесКой деятельности ................................................. 208

§ 1.  Запуск и эксплуатация спутников  
в космосе .......................................................................................208

§ 2.  Дистанционное зондирование Земли  
из космоса .....................................................................................213

§ 3.  Международное публичное право  
и коммерциализация космоса ..................................................216

Оглавление

13

§ 4.  Космос и Интернет: параллели правового  
регулирования и формирование нормативных  
подходов к эффективному взаимодействию ........................232

глава 6.  
международное КосмичесКое право:  
прогноз на будущее .................................................................... 246

§ 1.  Перспективы развития  
международного космического права ....................................246

§ 2.  Развитие международного космического права  
в условиях колонизации космического пространства:  
опыт правового прогнозирования ..........................................247

§ 3.  Национально-правовое обеспечение безопасности 
космических объектов Российской Федерации,  
находящихся на небесных телах: взгляд в будущее .............251

заКлючение ....................................................................................... 261