Социальная работа

Серия «Учебные издания для бакалавров»

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

Учебное пособие

Под редакцией доктора педагогических наук,
профессора Н. Ф. Басова

6-е издание, стереотипное

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2023

УДК 36
ББК 65.27
          C69

Социальная работа: Учебное пособие для бакалавров / 
Под ред. д. п. н., проф. Н. Ф. Басова. — 6-е изд., 
стер. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков 
и К°», 2023. — 352 с.

ISBN 978-5394-05182-1

В учебном пособии раскрываются основы истории, теории 
и технологии социальной работы, содержание социальной 
работы с гражданами пожилого возраста, молодежью, безработными, 
мигрантами, инвалидами, военнослужащими.
Особое внимание уделено прогнозированию, проектированию 
и моделированию социальной работы, ее профессионально-
этическим аспектам, а также содержанию и методике психо-
социальной и педагогической деятельности в системе социальной 
работы.
Пособие выполнено в доступной для студентов форме 
постановки вопросов к зачетам и экзаменам и полных ответов 
на них.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению 
подготовки «Социальная работа», а также для практических 
работников.

C69

ISBN 978-5394-05182-1 
© Коллектив авторов, 2014
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2014

Авторы:
Н. Ф. Басов — доктор педагогических наук (редактор, предисловие, разд. I, X, 
XI:1, 2, 3, приложение); 
В. М. Басова — доктор педагогических наук (разд. XVI, XI:5); 
С. В. Бойцова — кандидат педагогических наук (разд. III, XIII, XI:6; XIV); 
О. Н. Веричева — кандидат педагогических наук (разд. IV, XIII, XI:4 в соавт. 
с Е. М. Карповой); 
Ж. А. Захарова — кандидат педагогических наук, Ю. В. Румянцев — кандидат 
педагогических наук (разд. VIII, XI:8); 
А. Г. Кирпичник — кандидат психологических наук (разд. XVII);
 Б. В. Куприянов — кандидат педагогических наук (разд. II, XI:7, 9); 
А. В. Воронцова — кандидат педагогических наук (разд. V, XI:10); 
О. Б. Скрябина — кандидат педагогических наук (разд. XI:13, XV, XVIII); 
Е. Е. Смирнова — кандидат педагогических наук (разд. VI, IX, XI:12); 
А. И. Тимонин — кандидат педагогических наук, О. А. Павлова — кандидат 
педагогических наук (разд. XI:14, XIX); 
Н. Б. Топка — кандидат педагогических наук (разд. VII, XI:11).

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11

I. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  13
1. Истоки российского милосердия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  13
2. Эволюция социального строя и изменение характера 
благотворительности в России 
(X — первая половина XVIII в.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14
3. Законодательное закрепление социальных функций 
государства. Социальные реформы Петра I  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16
4. “Просвещенный абсолютизм” Екатерины II 
в социальной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  18
5. Взаимодействие государственного и общественного 
благотворения в первой половине XIX в.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
6. Либеральные реформы второй половины XIX в. 
и развитие системы призрения в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21
7. Социальная помощь в России начала XX в. (до 1917 г.) . . . . .  24
8. Мероприятия советского правительства 
по реорганизации системы социального обеспечения 
в 20–30-е гг. XX в.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  27
9. Основные направления социального обеспечения 
в условиях военного времени 1941–1945 гг.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  28
10. Социальная политика и социальная работа во второй 
половине 1940-х — первой половине 1980-х гг.  . . . . . . . . . . . . . . . .  30
11. Развитие социальной работы в современных условиях 
(вторая половина 1980-х гг. — начало XXI в.) . . . . . . . . . . . . . . . . . .  32

II. ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35
1. Объект, предмет и категории теории социальной работы, 
ее интегративно-комплексный характер. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35
2. Теоретические парадигмы социальной работы. . . . . . . . . . . . . .  37
3. Проблема научной идентификации социальной работы  . . . .  39
4. Объекты и субъекты социальной работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40
5. Принципы и закономерности социальной работы  . . . . . . . . . . .  41
6. Направления, уровни, формы и методы социальной 
работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  44
7. Проблемы эффективности в социальной работе . . . . . . . . . . . .  46

8. Проблемы и ориентиры развития теории социальной 
работы в ХХI в.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  47

III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  50
1. Сущность и принципы социальной политики. . . . . . . . . . . . . . . .  50
2. Субъекты и объекты социальной политики. . . . . . . . . . . . . . . . . .  52
3. Социальная политика и социальная безопасность  . . . . . . . . . .  53
4. Социальное и правовое государство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  55
5. Основные приоритеты социальной политики 
в современной России   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  56
6. Проблема бедности и пути ее решения в социальной 
политике государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  58
7. Социальная политика в муниципальных образованиях . . . .  61
8. Система социального страхования в Российской 
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  62
9. Государственная жилищно-коммунальная политика   . . . . . .  65
10. Социальная политика государства в области 
здравоохранения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  66
11. Социальная политика в области труда и занятости   . . . . . . .  68
12. Политика государства в области социального 
партнерства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  70
13. Эффективность социальной политики   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  72

IV. ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ. . . . . . . . . . . . . . . . . . .  74
1. Сущность, принципы и основные понятия технологии 
социальной работы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  74
2. Технология первичного приема в социальной работе  . . . . . . .  77
3. Технология социального патронажа в социальной работе . . . . 79
4. Социальная диагностика: цель, этапы и способы 
проведения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  81
5. Технология социальной профилактики в социальной 
работе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  83
6. Технология социальной адаптации клиента  . . . . . . . . . . . . . . . . .  86
7. Технология социальной реабилитации в социальной 
работе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  88
8. Технология социальной терапии в социальной работе . . . . . .  90

V. ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  93
1. Этика социальной работы — учение о морально-
нравственных основах профессиональной социальной 
работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  93
2. Профессиональные ценности социальной работы, 
их содержание и структура  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  94

3. История становления ценностей социальной работы 
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  96
4. “Этика социальной работы: принципы и стандарты”. 
Характеристика документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  99
5. “Профессионально-этический кодекс социального 
работника России”, “Кодекс этики и служебного поведения 
работников органов управления социальной защиты 
населения и учреждений социального обслуживания”. 
Характеристика документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
6. Сущность деонтологии социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
7. Профессионально значимые качества личности 
специалиста по социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
8. Ролевые позиции специалиста по социальной работе   . . . . . 108
9. Этикет социального работника  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
10. Этические принципы социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

VI. УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ   . . . . . . . . . . . . . . .  113
1. Управление социальной работой как вид деятельности  . . . 113
2. Стратегия и тактика управления в системе 
социальной работы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
3. Организация и иерархия управления в системе 
социальной работы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
4. Мотивация труда сотрудников учреждений социальной 
защиты и социального обслуживания населения   . . . . . . . . . . . . 118
5. Контроль как функция управления социальной 
работой  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6. Методы управления учреждениями социальной защиты 
и социального обслуживания населения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
7. Принятие и реализация управленческих решений 
в системе социальной работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
8. Организация работы органов социальной защиты 
населения в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
9. Управление персоналом в системе социальной работы . . . . 128
10. Повышение профессиональной компетентности 
специалистов по социальной работе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
11. Информационное обеспечение управления 
учреждениями социальной защиты и социального 
обслуживания населения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

VII. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ 
И МОДЕЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ . . . . . .  133
1. Сущность прогностической деятельности в социальной 
работе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2. Сущность проектной деятельности в социальной работе . . . . 135

3. Технология проектирования в социальной работе  . . . . . . . . . 137
4. Технология моделирования в социальной работе  . . . . . . . . . . 138

VIII. СЕМЬЕВЕДЕНИЕ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  141
1. Предмет, цель, задачи семьеведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
2. Брак и семья как фактор стабильности общества . . . . . . . . . . 143
3. Основные функции семьи в изменяющемся мире . . . . . . . . . . 144
4. Социально-экономическое положение семьи . . . . . . . . . . . . . . . 146
5. Культура и быт семьи  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
6. Особенности реализации государственной семейной 
политики в современной России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
7. Принципы социальной защиты семьи   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
8. Развитие и совершенствование денежных 
и натуральных выплат семье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
9. Охрана материнства и детства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
10. Особенности социальной работы с многодетной семьей . . 158
11. Социальная работа с семьями, имеющими в своем 
составе инвалидов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
12. Социальные проблемы неполных семей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
13. Социальная работа с семьей пожилых людей  . . . . . . . . . . . . . 164
14. Службы социальной помощи семье  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

IX. ГЕНДЕРОЛОГИЯ И ФЕМИНОЛОГИЯ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  167
1. Гендерология и феминология как научные дисциплины . . . . 167
2. Методы гендерного анализа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
3. Сущность процесса гендерной (дифференциальной) 
социализации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
4. Культура пола, стереотипы мускулинности 
и феминности в обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
5. Мужская и женская гендерные роли и входящие 
в них нормы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
6. Гендерные системы в различных сферах 
жизнедеятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
7. Эволюция проблемы пола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
8. Гендерные аспекты социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
9. Женский вопрос и его эволюция. Проблемы женского 
движения в прошлом и настоящем  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
10. Половозрастные характеристики и социальный 
статус женщины в обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

X. СОЦИАЛЬНАЯ ГЕРОНТОЛОГИЯ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  186
1. Возникновение и развитие социальной геронтологии. . . . . . 186
2. Предмет социальной геронтологии и ее место 
в структуре современной науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

3. Социологические и демографические вопросы старости 
и старения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
4. Особенности здоровья населения пожилого 
и старческого возраста  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
5. Организация медико-социального обслуживания людей 
пожилого и старческого возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
6. Государственно-правовые основы социальной работы 
с пожилыми людьми . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
7. Пенсионное обеспечение пожилых людей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
8. Особенности социальной работы с населением 
пожилого возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

XI. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ   . . . . . . . . . . . . . . .  203
1. Государственная молодежная политика 
в Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
2. Законодательно-правовые основы социальной работы 
с молодежью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
3. Основные направления социальной работы с молодежью  . . . . . 210
4. Деятельность учреждений органов по делам молодежи  . . . 214
5. Социальная помощь уязвимым категориям молодежи  . . . . 217
6. Социальная работа с безработной молодежью . . . . . . . . . . . . . 222
7. Социальная работа с молодыми инвалидами  . . . . . . . . . . . . . . . 224
8. Особенности социальной работы с молодой семьей . . . . . . . . 226
9. Социальная работа в сфере молодежного досуга . . . . . . . . . . . 228
10. Развитие волонтерства в молодежной среде  . . . . . . . . . . . . . . 230
11. Инновационные проекты в социальной работе 
с молодежью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
12. Гендерные аспекты социальной работы с молодежью . . . . 234
13. Социальная работа с молодыми мигрантами  . . . . . . . . . . . . . . 236
14. Педагогическое обеспечение социальной работы 
с молодежью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

XII. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С БЕЗРАБОТНЫМИ 
ГРАЖДАНАМИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  240
1. Занятость населения как категория и состояние 
общества   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2. Нормативно-правовые основы системы труда 
и занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
3. Рынок труда и его функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
4. Понятие, виды и динамика безработицы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
5. Цели и задачи Федеральной службы по труду 
и занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
6. Технология деятельности органов службы занятости 
населения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

7. Государственные гарантии безработным гражданам  . . . . . . 251
8. Меры активной политики занятости  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
9. Взаимодействие с работодателем в системе занятости  . . . . 254
10. Работа службы занятости с различными категориями 
безработных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
11. Социально-психологические аспекты деятельности 
службы занятости  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
12. Продолжительность безработицы и ее последствия. 
Социальная работа с длительно неработающими 
гражданами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
13. Социальная работа с безработными женщинами . . . . . . . . . 259
14. Организация труда и занятости инвалидов  . . . . . . . . . . . . . . . 260

XIII. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ИНВАЛИДАМИ   . . . . . . . . . . . .  262
1. Сущность социальной работы с инвалидами . . . . . . . . . . . . . . . 262
2. История социальной работы с инвалидами в России   . . . . . . 264
3. Социальная работа с инвалидами в учреждениях 
полустационарного социального обслуживания  . . . . . . . . . . . . . . 267
4. Социальная работа с инвалидами в учреждениях 
стационарного социального обслуживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270

XIV. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ, 
ГРАЖДАНАМИ, УВОЛЕННЫМИ С ВОЕННОЙ 
СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНАМИ ИХ СЕМЕЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  273
1. Особенности правового статуса военнослужащих 
в обществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
2. Обязанности, права и свободы военнослужащих, 
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. . . . 274
3. Социальная защита военнослужащих, граждан, 
уволенных с военной службы, и членов их семей. . . . . . . . . . . . . 276
4. Социальная работа по решению жилищных проблем 
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, 
и членов их семей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

XV. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МИГРАНТАМИ . . . . . . . . . . . . . .  281
1. Миграция населения как проблема социальной работы  . . . 281
2. Государственная миграционная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
3. Содержание социальной работы с мигрантами . . . . . . . . . . . . . 284
4. Социальная работа с беженцами и вынужденными 
переселенцами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
5. Социальная работа с трудовыми мигрантами  . . . . . . . . . . . . . . 288

XVI. СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИКА ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  290

1. Педагогический компонент в содержании социальной 
работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
2. Социально-педагогический процесс: сущность 
и содержание. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
3. Профессия социального педагога, содержание 
и основные направления его деятельности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
4. Особенности деятельности социального педагога 
в современной системе социальной помощи населению   . . . . . 298

XVII. СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИКА ПСИХОСОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ  . . . . . . . .  301
1. Понятие психосоциальной работы. Ее место и роль 
в системе социальной работы. Объекты психосоциальной 
работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
2. Содержание и методика психосоциальной работы . . . . . . . . . 302
3. Психосоциальные технологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

XVIII. КОНФЛИКТОЛОГИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ  . . . .  309
1. Конфликтология как наука. Место конфликтологии 
в системе социальной работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
2. Сущность и структурные элементы конфликта . . . . . . . . . . . . 311
3. Виды конфликтов в социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
4. Динамика конфликта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
5. Стратегии поведения участников конфликта . . . . . . . . . . . . . . 316
6. Профилактика и предупреждение конфликтов 
в социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
7. Переговорный процесс как способ конструктивного 
разрешения 
конфликтов в социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
8. Арбитраж как способ урегулирования конфликтов 
в социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
9. Медиация как способ конструктивного разрешения 
конфликтов в социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

XIX. МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  324
1. Социальная работа как отрасль научных знаний . . . . . . . . . . 324
2. Особенности научно-исследовательской деятельности 
в социальной работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
3. Планирование и организация исследований в области 
социальной работы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
4. Формирование научного аппарата в исследованиях 
по социальной работе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
5. Основные требования к оформлению итогов 
исследования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

ЛИТЕРАТУРА   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  342

ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Примерный перечень проблем, 
выносимых на государственный экзамен 
по направлению подготовки “Социальная работа” 
(квалификация (степень) “бакалавр”) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
2. Требования к государственному экзамену 
по направлению подготовки “Социальная работа” 
(квалификация (степень) “бакалавр”) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350

ПРЕДИСЛОВИЕ

В начале 1990-х гг. был сделан своеобразный прорыв в 
области подготовки социальных работников. Первым среди 
правовых актов, определявших законодательную основу деятельности 
в этом направлении, стоит принятый в 1991 г. бывшим 
ВС СССР Закон “Об общих началах молодежной государственной 
политики в СССР”, в котором впервые законодательно 
закреплен статус социального работника для молодежи, 
сформировано положение о социальном работнике. 
Приказом Госкомитета по труду и социальным вопросам от 
23 апреля 1991 г. квалификационный справочник должностей 
был дополнен новой характеристикой “Специалист по социальной 
работе”. 13 мая 1991 г. Госкомитет РСФСР по делам 
науки и высшей школы принял решение коллегии “Об организации 
подготовки кадров специалистов по социальной работе 
в вузах РСФСР”. В этом же году Госкомитет СССР по народному 
образованию (приказ от 7 августа 1991 г. № 376) открыл 
новую специальность для высших и средних специальных 
учебных заведений. Более чем в тридцати высших учебных 
заведениях страны состоялся первый набор абитуриентов по 
новой специальности.
В настоящее время в России создана развитая многоуровневая 
непрерывная система высшего профессионального 
образования в области социальной работы. 
Система подготовки профессионала по направлению 
“Социальная работа” включает в себя организацию учебно-
познавательной и практической работы студента. Учебно-
познавательная деятельность представляет собой изучение профессиональных, 
профильных и факультативных дисциплин.
Настоящее пособие знакомит студентов с содержанием 
всех основных учебных дисциплин бакалавриата с целью фор-

мирования у будущих бакалавров социальной работы системы 
профессиональных знаний.
Оно выполнено в доступной форме постановки вопросов 
к зачетам и экзаменам и полных ответов на них.
Несомненную ценность эти материалы представляют 
при подготовке студентов к междисциплинарному выпускному 
квалификационному экзамену, завершающему процесс 
обучения по избранному направлению. Пособие поможет студентам 
в подготовке к практическим занятиям, в написании 
докладов, рефератов, курсовых и выпускных квалификационных 
работ.
Особенно полезным это пособие окажется для преподавателей 
учебных дисциплин по направлению подготовки “Социальная 
работа” в плане использования его содержания для 
установления межпредметных связей и устранения дублирования 
в изложении учебного материала.
Как справочное пособие оно может быть полезным и для 
практических работников социальной сферы в процессе повышения 
квалификации.
В учебном пособии были использованы материалы работ 
известных специалистов в области социальной работы и педагогики 
Е. И. Холостовой, М. В. Фирсова, П. Д. Павленка, А. В. Муд-
рика, В. А. Никитина, В. В. Сизиковой, Л. Г. Гусляковой, 
В. И. Курбатова, Л. И. Старовойтовой и многих других.
Надеемся, что издание данного учебного пособия будет 
способствовать совершенствованию системы подготовки бакалавров 
социальной работы.

I. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Истоки российского милосердия

Гуманистические традиции восточных славян, которые 
составили этническую основу русской нации, складывались 
под влиянием разнообразных факторов, основными среди 
которых были условия их жизни и быта. Уже на ранних стадиях 
развития у восточных славян проявились способности 
к состраданию и сопереживанию, готовность откликнуться 
на чужую беду, прийти на помощь. Основными занятиями 
древних славян были дела мирные — земледелие, скотоводство, 
ремесленничество, что способствовало формированию 
таких черт характера, как уравновешенность, незлобивость, 
простота нравов и обычаев. Об этом свидетельствуют многие 
письменные источники зарубежных путешественников и 
историков древности, которые побывали у славянских племен 
(византийский историк VI в. Прокопий Кесарийский, византийский 
император Маврикий — конец VI — начало VII в. и 
др.). Все они отмечали прежде всего гостеприимство славян, 
их доброжелательность, гуманное отношение к пленным и др.
Не менее важные сведения о быте и нравах восточных 
славян содержат отечественные документальные источники и 
произведения литературы: “Повести временных лет” (XII в.), 
работы выдающихся русских историков С. М. Соловьева, 
В. О. Ключевского, С. Ф. Платонова и др. Сведения, полученные 
из этих источников, приводят к выводу о том, что на 
формирование гуманистических начал в характере и обычаях 
древних славян большое влияние оказывали не только 
основные виды их деятельности (скотоводство, хлебопашество, 
ремесленничество), но и родовое общественное устрой-

ство, а также природно-бытовые факторы и условия (наличие 
великих русских рек, бескрайних степей и лесов, умеренный 
климат и др.).
Постепенно складывались и основные формы взаимопомощи 
в древних славянских общинах: общинно-родовой, хозяйственной, 
обрядово-культовой. Они также получили отражение 
в широком круге источников и литературы. К числу, например, 
общинно-родовой и хозяйственной помощи относят материальную 
помощь сородичей в критические моменты, защиту 
и отмщение обид, “потлач” как форму дарения, “помочь” при 
пожаре, наводнении и других экстремальных ситуациях.
Одной из форм помощи в данный период выступала 
“вервь” (круговая порука) как древняя форма гражданского 
права и система взаимоподдержки общинников.

2. Эволюция социального строя и изменение 
характера благотворительности в России 
(X — первая половина XVIII в.)

Рассмотрение вопроса связано с характеристикой конфессиональной 
парадигмы помощи, в основе которой лежат 
религиозная доктрина, церковная помощь. Основу христианской 
концепции помощи составляет философия деятельной 
любви к ближнему. “Возлюби ближнего твоего, как самого 
себя” — именно в этом смысловом единстве воспринимаются 
такие понятия, как “призрение” и “милование”. Хотя благотворительность 
уходит своими корнями в языческие времена, 
значительное свое развитие она получила лишь после 
крещения Руси (988 г.).
Существенно, что церковная практика помощи с первых 
лет христианства развивалась в нескольких формах: монастырской 
системе и помощи через приходы. Традиционно также 
продолжала существовать и языческая форма помощи — 
подаяние, трансформировавшееся в христианский период в 
милостыню, как форму благотворения.
Важно помнить то, что монастыри в рассматриваемый 
период становились основными очагами призрения увеч-

ных, слепых, престарелых, сирот и вдов. Монастыри и церкви 
содержали богадельные избы, больницы, скудельницы, училища 
для писцов. Экономической основой такой деятельности 
являлась “десятина” (десятая часть поступлений от хлеба, 
скота, судебных пошлин и т. д.).
Более открытой, чем монастырская помощь, была помощь 
через приходы. При них существовали богадельни, в церковной 
казне можно было ссудить денег, хлеб, семена. Для детского 
призрения устраивались приюты для подкидышей и 
сирот. Велико значение приходов и в распространении грамотности.

Важно также учесть, что благотворительностью тогда 
занималась не только Церковь, но и великие князья. Выделяют 
два этапа становления княжеской защиты и попечительства. 
Первый этап связан с распространением христианства 
в Киевской Руси. Он охватывает период времени от крещения 
Руси великим князем Владимиром и до второй половины 
XII в. — образования отдельных княжеств и распространения 
христианства на окраинах восточнославянских земель. 
Второй этап — со второй половины XII в. по XIII в. включительно, 
когда благотворительные функции князя постепенно 
сливаются с монастырско-церковными формами призрения.
Княжеская власть и духовенство практиковали такие 
формы благотворительности, как кормление нищих и убогих, 
учреждение монастырских больниц, открытие сиротских 
училищ, выкуп пленных, выделение средств на строительство 
жилья после сильных пожаров в городах, раздача 
милостыни и др. Уже в те времена многие из князей руководствовались 
христианской идеей: “В рай входят святой милостыней, 
нищий богатым питается, а богатый нищего молитвой 
спасается”. Летописцы отмечают нищелюбие святого 
князя Владимира, великого князя Ярослава Владимировича 
и его брата Мстислава и др. Во второй половине XI в. широкой 
помощью бедным отличались великие князья Изяслав 
Ярославич и Всеволод Ярославич, а также князья Тмутара-
канские Ростислав и Глеб. Историки отмечают прославившегося 
нищелюбием Владимира Мономаха, который, по свидетельству 
современников, раздавал деньги и предметы пер-

вой необходимости обеими руками. Этому примеру следовали 
Андрей Боголюбский, Всеволод Юрьевич, княгиня Василиса, 
Александр Ярославович Невский, Иван Калита, прозванный 
так за то, что носил кошель, из которого раздавал милостыню.

3. Законодательное закрепление социальных 
функций государства. Социальные реформы Петра I

Особое значение для понимания эволюции процесса благотворительности 
в России имеет рассмотрение (характеристика) 
первых законодательных актов, которые закрепляли 
сложившуюся уже практику помощи. В 996 г. великий князь 
Владимир издает устав (или закон), в котором определялся 
порядок общественного призрения.
В царствование великого князя Ивана Васильевича 
(Иван III) в 1498–1499 гг. были собраны все прежние грамоты 
и установления, изданы новые законы, определившие порядок 
выделения средств на помощь бедным, предприняты первые 
попытки классифицировать нищих “по их нуждам”.
Решительные шаги в рассматриваемом направлении 
были сделаны при Иване IV (Грозном). В начале своего правления 
он повелел составить новые законы, которые впоследствии 
издал. На основе этих законов жили до времен 
царя Алексея Михайловича. Важно подчеркнуть, что многие 
статьи законов были специально посвящены благотворительности.

В период правления романовской династии более целенаправленной 
становится государственная политика призрения. 
Царь Михаил Федорович (1613–1645) учредил Аптекарский 
приказ, который должен был специально заниматься общественным 
призрением. До этого подобными делами ведали 
Патриарший, затем Монастырский приказы. При царе Алексее 
Михайловиче (1645–1676) был создан специальный Приказ 
строения богаделен (1670 г.). Широко развернулась работа 
в рассматриваемом направлении в период царствования 
Федора Алексеевича, восшедшего на престол в 1678 г. По его 
приказу были построены богадельни в Москве, царь простил 

казенные недоимки и облегчил подати. Государственный подход 
к вопросам призрения был заметен и во время совместного 
царствования Иоанна и Петра. Об этом говорит факт принятия 
Указа от 30 ноября 1691 г. об искорении профессионального 
нищенства, который был подтвержден через 3 года.
Активное преобразование общественного призрения в 
систему происходит в период правления Петра I (1689–1725). 
Она включила в себя все основные направления этой деятельности: 
назначение помощи в соответствии с нуждой; царь указывал 
на необходимость предупреждения нищеты как лучшего 
способа борьбы с ней; принимались решительные меры 
по регулированию частной благотворительности, совершенствованию 
государственных органов призрения и изыскивались 
необходимые для этого средства. Следует обратить внимание 
на тот факт, что после смерти Петра I наступило законодательное 
затишье, поскольку внимание к проблеме общественного 
призрения заметно уменьшилось.
Однако данный факт еще не означал, что государственная 
политика в области призрения была свернута. Так, императрица 
Елизавета Петровна (1741–1761) немало внимания 
уделяла помощи немощным и крайне нуждающимся. Она 
требовала строительства богаделен в губерниях, возложив 
их содержание на Статс-контору. Императрица пресекала 
стремление помещиков избавиться от забот о “прокормлении” 
получивших увечье, больных и престарых крестьян. 
Большую заботу она проявила об уволенных из армии раненых, 
увечных и больных военнослужащих.
В целом можно сделать вывод о том, что принятые в рассматриваемый 
период правительственными структурами 
меры в социальной сфере свидетельствовали о начале формирования 
в России государственной системы призрения. Меняется 
и сама “философия” помощи. Ее основные положения 
раскрываются не только в трудах Отцов Церкви, но и в государственных 
документах, которые пополняются административными 
и юридическими терминами. Особенностью является 
и то, что постепенно изменяется отношение к нищенству. 
В нем теперь видят состояние образа жизни человека, которое 
противоречит общественным представлениям.

4. “Просвещенный абсолютизм” 
Екатерины II в социальной сфере

В новых исторических условиях прогрессивные меры 
по развитию и укреплению системы призрения, заложенные 
Петром Великим, получили дальнейшее развитие в активной 
деятельности императрицы Екатерины II (1762–1796). 
Основываясь на идеях французских просветителей, она уже 
в первые годы своего правления предприняла ряд энергичных 
шагов по открытию благотворительных учреждений 
нового типа. При непосредственном участии императрицы и 
под ее контролем был разработан целый ряд законодательных 
актов. Большое значение имело, например, издание Екатериной 
II в 1775 г. “Учреждения для управления губерний”. 
В этом документе впервые в законодательном порядке учреждалась 
государственная система общественного призрения. 
Предусматривалось создание под председательством губернаторов 
особых Приказов общественного призрения. Именно 
на них возлагалась обязанность организовывать и содержать 
народные школы, сиротские дома для призрения и воспитания 
сирот мужского и женского пола, оставшихся после родителей 
без пропитания; больницы, аптеки, богадельни, дома для 
неизлечимых больных, дома для сумасшедших, дома работные (
в которых бедные люди могли бы своим трудом добывать 
себе пропитание), дома смирительные (для исправления 
людей, “худыми своими поступками повреждающих добронравие 
в обществе”).
Этим законодательным актом, по сути, была заложена 
государственная система общественного призрения, был сделан 
поворот в сторону государственной централизации. За 
время царствования Екатерины II заметно смягчены карательные 
меры по отношению к нищим, учреждены в каждой 
епархии богадельни, составлены правила о помещении безумных 
в специализированные учреждения. Здоровых нищих 
задерживали и отправляли работать на мануфактуры и 
фабрики, отдавали в солдаты.
Важно знать, что над многими изменениями в жизни 
России по поручению Екатерины II работал один из образо-