Проблемы предпринимательства в сфере образования

Т. С. Сальникова






            ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ



Монография



Под редакцией доктора экономических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации И.К. Ларионова


3-е издание, стереотипное





Москва

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»

2021

УДК 378.1
ББК 74.5
   С16
Рецензенты:
И. Ю. Беляева — доктор экономических наук, профессор;
Н. И. Брагин — доктор экономических наук, профессор;
        Л. П. Дашков — доктор экономических наук, профессор.




   Сальникова Т. С.
С16     Проблемы предпринимательства в сфере образования: Моно-
    графия / Т. С. Сальникова. — 3-е изд., стер. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2021. — 198 с.

        ISBN 978-5-394-04485-4

         В монографии представлена оригинальная авторская концепция преобразования предпринимательства в сфере образования с учетом места и роли интеграции предпринимательства и образования в многоуровневой системе общественного воспроизводства в эпоху глобальной трансформации индустриального общества в информационно-нео-индустриальное. Выдвинут и обоснован комплекс рекомендаций по преобразованию сферы образования в России с акцентом на усиление взаимодействия науки, образования, производства. На базе ведущих вузов рекомендуется создание крупных многоотраслевых корпораций наукоемкого типа.
         Для руководителей и специалистов органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных организаций, а также читателей, проявляющих углубленный интерес к стратегии социально-экономического развития России, определению места и роли в ней научно-производственнообразовательного комплекса в качестве главного приоритета.


Подписано в печать 22.03.2021. Формат 60х90 1/16.
Печать цифровая. Бумага офсетная № 1. Печ. л. 12,5. Тираж 500 экз.

    Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
    129347, Москва, Ярославское шоссе, д. 142, к. 732
         Тел.: 8 (495) 668-12-30, 8 (499) 182-01-58
E-mail: sales@dashkov.ru — отдел продаж; office@dashkov.ru — офис; http://www.dashkov.ru


ISBN 978-5-394-04485-4

© Сальникова Т. С., 2017

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ...................................................5
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ...................14
  1.1. Сфера образования в качестве фундаментальной основы общественного воспроизводства...........................14
   Выводы.................................................23
  1.2. Тенденции развития сферы образования под воздействием глобальных трансформационных процессов..................25
   Выводы.................................................36
  1.3. Сущностные особенности предпринимательства в сфере образования.............................................36
   Выводы.................................................56
2. ХАРАКТЕР ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС...................................................58
  2.1. Предпринимательство в сфере образования как фактор научно-технического и экономического прогресса общества.58
   Выводы.................................................68
  2.2. Модификация труда, собственности и функций государства под влиянием развития сферы образования.................69
   Выводы.................................................82
  2.3. Профессионально-квалификационная рента и предпринимательский доход...............................83
   Выводы.................................................97
  2.4. Кругооборот капитала и предпринимательский доход образовательного учреждения.............................97
   Выводы................................................111
3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРИОД РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ.................................113
  3.1. Характер развития сферы образования и предпринимательства в условиях рыночного реформирования российской экономики.113

3

   Выводы..............................................126
 3.2. Механизм кризиса предпринимательства в сфере образования современной России....................................127
   Выводы..............................................139
4. ПУТИ И МЕТОДЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ....................................141
 4.1. Принципы предпринимательства в сфере образования.141
   Выводы..............................................146
 4.2. Совместное преобразование и развитие общеобразовательной и высшей школы........................................148
   Выводы..............................................158
 4.3. Взаимодействие государства и предпринимательства в сфере образования...................................159
   Выводы..............................................171
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................173
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ......................................178

4

ВВЕДЕНИЕ


     Разработка комплекса нерешенных проблем в области теоретикометодологического обеспечения, поиска и определения эффективных путей, методов, форм и механизмов развития предпринимательства в сфере образования приобретает все более актуальный характер.
     Степень разработанности проблемы. Предпринимательство в сфере образования относится к важнейшему аспекту и органической составной части общественного воспроизводства, поскольку оно оказывает непосредственное и притом весьма значительное влияние на качественные стороны рабочей силы общества, выступающей в воспроизводственном процессе как человеческий капитал. Теоретико-методологические основы общественного воспроизводства были заложены еще в трудах классиков экономической теории В. Петти, Д. Риккардо, А. Смита, Ф. Кэне, К. Маркса, после чего эти основы были развиты и конкретизированы в трудах отечественных и зарубежных экономистов.
     Системы исследования предпринимательства в сфере образования могут быть успешными только при условии их базирования на теории общественного воспроизводства, охватывающей, наряду с воспроизводством общественно полезного продукта, воспроизводство рабочей силы и воспроизводство социально-экономических отношений.
     В общей массе экономических исследований, рассматривающих теоретические и практические вопросы экономики образования, очень многие работы ставят и решают важные проблемы в области предпринимательства в сфере образования, далеко выходя за рамки узкого понимания предпринимательской деятельности в виде создания и обеспечения функционирования частного учебного заведения, понимая под этой деятельностью инициативы и инновации, наделенные на повышение уровня и качества образовательного процесса, совершенствования сферы образования в целом и ее отдельных составных частей.
     Отечественные экономисты, чьи труды внесли наибольший вклад в исследование проблем, рассматриваемых в нашей работе: Абалкин Л.И., Аралов А.В., Беляева И.Ю., Багацкий Е.В., Белый Е.М., Блинов А.О., Бусыгин А.В., Васильев В.А., Волгин Г.А., Валигурский Д.И.,

5

Вульфсон Е.Л., Горфинкель В.Я., Громыко Ю.В., Горланов Г.В., Данилов А.И., Добрынин А.И., Жильцов Е.Н., Жуков В.И., Иващенко Н.П., Кларин Ю.В., Коротков Э.М., Кузнецова С.П., Кушлин В.И., Казаков В.Н., Клейнер Г.Б., Лапуста М.Г., Ларионов И.К., Левицкий М.Л., Малькова З.А., Мехаберидзе Г.В., Половинкин П.Д., Поляк Г.Б., Павлов С.Н., Рябов Л.П., Рябушкин Б.С., Романова И.Б., Смирнов С.А., Сиволапов А.В., Соловьева Л.В., Сухиненко Д.Н., Сумарокова Е.Н., Тютюкина Е.Б., Фоломьев А.Н., Хроменков И.А., Швандер В.А., Шулус А.А., Щетинин В.В. и др.
     Зарубежные экономисты, помимо уже названных классиков экономической теории, труды которых представляют наибольший интерес для нашего исследования: Вебер М., Друкер П., Зомбарт В., Хизрич Р., Шумпетер Й., Ф. Найт, И. Фишер, С. Фишер, Г. фон Тюнен, Л. Ларуш, Дж.М. Кларк, Дж. Мак-Куллох, А. Маршалл, Г. Беккер, Т. Шульц, Л. Туроу, Ж. Эйшер и др.
     Несмотря на наличие многих фундаментальных и прикладных работ отечественных и зарубежных ученых, рассматривающих проблемы предпринимательства и его особенности в сфере образования, ряд этих проблем требует дальнейших исследований и разработок, в том числе и применительно к современному российскому обществу. Причины в следующем:
     во-первых, вся человеческая цивилизация находится в состоянии перехода к принципиально новому этапу исторического развития, что выражается, помимо прочего, в ряде глобальных трансформационных процессов, связанных с трансформацией индустриального общества в информационно-неоиндустриальное, глобализацией, обострением экологических проблем человечества, что, оказывая весьма сильное воздействие на общество и личность, требует коренных изменений в сфере образования и предпринимательстве в ее русле;
     во-вторых, в сфере образования России накопилось ряд проблем, связанных с рыночным реформированием экономики, для решения которых необходим творческий научный поиск, нахождение неординарных путей и методов их решения;
     в-третьих, в еще далеко не сформированной стратегии духовнокультурного, научно-технического и социально-экономического разви

6

тия России необходимо на научной основе определить роль, место, функции, задачи сферы образования, с выделением при этом значения предпринимательства, его методов и механизмов.
     Предметом нашего исследования являются экономические отношения по поводу предпринимательства в сфере образования, а объектом исследования - развитие сферы образования и предпринимательства в ее рамках в период реформирования российской экономики.
     Цель исследования заключается в создании цельной завершенной концепции развития сферы образования под воздействием предпринимательской активности с определением путей, методов и механизмов предпринимательства с учетом глобальных трансформационных процессов и применительно к современному российскому обществу.
     Цель исследования конкретизируется в его задачах:
     -      смоделировать процесс взаимодействия сферы образования с общественным воспроизводством;
     -      выявить, определить и классифицировать тенденции развития сферы образования, обусловленные глобальными трансформационными процессами;
     -      определить сущностные особенности предпринимательства в сфере образования;
     -      смоделировать воздействие предпринимательства в сфере образования на научно-технический и экономический прогресс общества;
     -      раскрыть характер модификации труда, собственности и функций государства под влиянием сферы образования, движимой силой предпринимательства;
     -      выявить и определить механизм образования профессиональной ренты;
     -      выяснить и смоделировать особенности кругооборота и оборота капитала образовательного учреждения, определив особенности формирования его предпринимательского дохода;
     -      дать системную оценку характера развития сферы образования и предпринимательства в ее русле в условиях рыночного реформирования российской экономики;
     -      определить причины и механизм кризиса качества предпринимательства в сфере образования современной России;

7

     -       разработать в виде единого комплекса принципы предпринимательства в сфере образования;
     -       выработать концептуальные основы и представить обоснованные рекомендации по совместному преобразованию средней и высшей школы;
     -       представить и обосновать концепцию взаимодействия государства и предпринимательства в форме государственно-частного партнерства применительно к современному российскому обществу.
     Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания и его категории, экономические законы, фундаментальное наследие отечественной и зарубежной науки в области организации и функционирования общественного воспроизводства, особенно в части воспроизводства квалифицированной рабочей силы на базе развития сферы образования, движимой в направлении прогресса силой предпринимательской активности, а также системный подход к изучению предпринимательства в этой сфере применительно к современной России.
     В процессе проведения исследования был использован ряд методов и приемов: абстрактно-логического метода (индукции и дедукции, анализа и синтеза, аналогии и сопоставлений, формализации и моделирования) - для выработки теоретических основ предпринимательства в сфере образования, выдвижения и обоснования теоретических положений, характеризующих пути, формы, методы и механизмы его развития; сравнительно-исторический - при изучении характера и направлений развития предпринимательства в сфере образования в эпоху глобальных трансформационных процессов; экономико-статистический - в ходе анализа и оценки развития предпринимательства в сфере образования в условиях рыночного реформирования российской экономики; монографический - для предложения комплекса обоснованных мер по преобразованию сферы образования России под воздействием предпринимательской инициативы, сочетаемой с активной поддержкой государства.
     В основу настоящей работы положены достижения экономической теории и других экономических наук, в том числе экономики образования, предпринимательства, экономической кибернетики и др., как в лице отечественных, так и зарубежных ученых.

8

     Методика исследования основывалась на использовании современных способов сбора, обработки и анализа информации. Эмпирическая база включила в себя статистические сборники Росстата, данные социологических обследований, материалы хозяйственной практики, публикации в монографической и периодической печати, нормативноправовые документы применительно к хозяйственной сфере.
     Научная новизна исследования заключается в создании оригинальной завершенной концепции предпринимательства в сфере образования, совместно с определением путей, методов, форм и механизмов его развития в условиях глобальных трансформационных процессов и применительно к современной России, что нашло свое конкретное выражение в следующем:
     -      выделена, определена и смоделирована в виде единого целого совокупность факторов воздействия сферы образования на обеспечение высокого уровня и качества современного воспроизводственного процесса; построена модель соответствия приобретения человеком знаний в процессе непрерывного на протяжении жизни образования с основными циклами жизнедеятельности личности;
     -      выделены, определены, проанализированы, систематизированы, с разработкой соответствующей классификации, направления воздействия на сферу образования глобальных трансформационных процессов в виде становления информационно-неоиндустриального общества, глобализации, нарастания предпосылок мирового экологического кризиса, с выявлением ряда новых процессов, в частности изменения соотношения воспитания и образования в пользу последнего, востребованности среди массы квалифицированных кадров только лиц, способных конкурировать за интеллектуальное лидерство, оптимизации соотношения стандартизации, альтернативности и универсальности в образовательном процессе, его системная синергетизация и др.;
     -      предложено и обосновано такое определение предпринимательства, которое включает в себя единство и различие его непосредственного результата и денежной выгоды, а также учитывает разделение и кооперацию труда в процессе предпринимательской деятельности; на основе сопоставления и сравнительного анализа выделенных, определенных, обоснованных и классифицированных автором функций и сущ

9

ностных признаков предпринимательства, функций и условий функционирования сферы образования, разработана классификация отличительных сущностных особенностей предпринимательства в этой сфере, включая следующие особенности: фундаментальная инициативность, стратегическая инновационность, стабильность и устойчивость развития, органическая выгода, социальная приоритетность, научная синер-гетичность, наивысший профессионализм, дипломированный статус, высший авторитет в обществе, цикличность, корпоративность;
     -       построена модель воздействия предпринимательства на общественный прогресс, выделены и определены, с соответствующими доказательствами, объективные закономерности этого воздействия применительно к его основополагающим вариантам, связанным с различным отношением общества и государства к этому предпринимательству: недооценка и пренебрежение; приоритет общественного развития; псевдопредпринимательство; застой предпринимательства; отсутствие в нем должной экологической составляющей;
     -       на основе построения моделей воздействий сферы образования на труд, собственность, государство разработана система этих воздействий, в которой в качестве ее основополагающих блоков выделены модификация труда, преобразование социально-экономических отношений собственности, изменение характера функционирования государства; при этом выделены и определены новые явления в характере и структуре живого и овеществленного труда, в частности, увеличение в составе последнего доли труда по генерированию знаний, возрастание синергетичности процесса и результата труда, усиление конкуренции между лицами интеллектуального труда, превращение в главный источник благосостояния лиц интеллектуальных профессий - конкурентоспособного индивидуального труда, а в отношении всех других работников и иждивенцев - общественного труда, социальной поддержки государства и благотворительности; в структуре отношений собственности в качестве их исходного элемента выделен процесс создания объектов собственности с определением роли и значения в этом процессе интеллектуального труда и сферы образования; раскрыты и определены прямые и косвенные воздействия этой сферы на государство через подготовку кадров госаппарата, его интеллектуально-информационное обеспечение, влияние на формирование общественного сознания;

10

     -       в научный оборот введены понятия профессионально-квалифицированной ренты и профессионального капитала в качестве экономических категорий; раскрыта и определена их сущность и структура; построена модель механизма образования этой ренты с раскрытием ее источников в разрезе стоимости и ценности создаваемых товаров и услуг и определением роли в этом механизме синергетизации труда и его результатов; выделены и определены два вида профессиональноквалификационной ренты - I и II, а также физический и моральный износ и амортизация профессионального капитала;
     -       определены особенности кругооборота и оборота капитала образовательного учреждения, с выведением и обоснованием соответствующих формул; разработана модель образования прибавочного продукта, прибыли и предпринимательского дохода в деятельности образовательного учреждения, с учетом особого характера продукта его деятельности - профессионального капитала, виртуальная ценность которого превращается в реальную в течении ряда лет по мере его применения работником в своем труде;
     -       дана системная оценка развития предпринимательства в сфере образования в условиях попыток ее реформирования сверху в качестве составной части рыночных реформ, создания частных образовательных структур в средней и высшей школе, инноваций в области содержания и форм образовательного процесса; сделан и обоснован вывод о том, что благодаря предпринимательству сфера образования расширилась за последние годы, в отличие от всех других отраслей экономики, а в отношении качества предпринимательства и образовательного процесса, не равномерно по учебным заведениям и средней и высшей школе в целом, имеют место как положительные, так и отрицательные изменения;
     -       на основе выявления и определение всей совокупности причин, порождающих кризисные процессы в сфере образования современной России, смоделирован механизм кризиса качества предпринимательской деятельности в средней и высшей школе, в качестве объединения в общий механизм двух механизмов более частного порядка - экономического и социально-психологического; в качестве противодействия этим механизмам, в построенной автором модели, учтены в виде взаимосвя

11

занного комплекса соответствующие экономические и социальнопсихологические факторы;
     -      на основе выяснения механизма и объективных закономерностей воздействия предпринимательства в сфере образования на общественный прогресс и с учетом глобальных трансформационных процессов, вызывающих значительные изменения в воспроизводственном процессе и образе жизни личности, предложены и обоснованы принципы этого предпринимательства, образующие внутренне взаимосвязанную единую систему, несущую в себе возможность значительного синергетического эффекта через совместное применение этих принципов;
     -      выдвинуты и обоснованы положения о: необходимости преобразований средней и высшей школы и усилении на порядок их взаимодействия, в качестве объективного требования со стороны процесса трансформации индустриального общества в информационно-неоин-дустриальное, несостоятельности административного реформирования взаимодействия средней и высшей школы; целесообразности проведения в них системных преобразований на основе инициативно-предпринимательской деятельности работников, непосредственно занятых в учебном процессе; объединении предпринимательских инициатив в единое целое при помощи соответствующего воздействия государства на сферу образования;
     -      разработана концепция взаимосвязанного преобразования средней и высшей школы, с построением модели этой концепции, включающей в себя направления преобразований, рассчитанных на длительную стратегическую перспективу и разбиваемых на определенные этапы; концепция преобразований базируется на взаимосвязанном комплексе положений: профессиональная ориентация подрастающих поколений с раннего возраста, сопровождаемая специализацией средних школ; их интенсивное взаимодействие по принципу прямой и обратной связи с высшими учебными заведениями; распространение непрерывного образования, включая самообразование; значительное увеличение бюджетного финансирования сферы образования, сопровождаемое его обоснованной дифференциацией в зависимости от специальностей; оптимизация частных источников финансирования образовательного процесса с использование, наряду с платой за обучение, акций и облигаций;

12