Логистика новой городской мобильности: ценностно ориентированный подход

ЛОГИСТИКА НОВОЙ 
ГОРОДСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ

ЦЕННОСТНО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ 
ПОДХОД

Т.Г. ШуЛЬжЕНКО
А.Е. жуК
Д.П. ИВАНОВА

Под общей и научной редакцией Т.Г. Шульженко

Москва 
ИНФРА-М 
2023

Монография

УДК 656.072(075.4)
ББК 39.808.03
Ш95

Шульженко Т.Г.

Ш95  
Логистика новой городской мобильности: ценностно ориентирован-

ный подход : монография / Т.Г. Шульженко, А.Е. Жук, Д.П. Иванова ; 
под общ. и науч. ред. Т.Г. Шульженко. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 
546 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1971850.

ISBN 978-5-16-018306-0 (print)
ISBN 978-5-16-111318-9 (online)

Р е ц е н з е н т ы:

Евсеев О.В., доктор технических наук, научный руководитель На-

учного центра по комплексным транспортным проблемам Министерства 
транспорта Российской Федерации;

Трегубов В.Н., доктор экономических наук, доцент, профессор 

кафедры «Производственный менеджмент» Саратовского государственного 
технического университета имени Ю.А. Гагарина

ISBN 978-5-16-018306-0 (print)
ISBN 978-5-16-111318-9 (online)

© Шульженко Т.Г., Жук А.Е.,
      Иванова Д.П., 2023

Данная книга доступна в цветном  исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium

В монографии раскрываются положения ценностно ориентированного подхода 

к управлению логистическими системами общественного городского пассажирского 
транспорта,  релевантного условиям клиентоцентричной экономики и нацеленного 
на повышение устойчивости функционирования пассажирского транспортного 
комп лекса города в условиях развития альтернативных форм городской мобильности. 
Идейную основу авторской концепции ценностно ориентированного подхода 
составляет понимание двойственности реципиента услуг логистической системы городского 
общественного пассажирского транспорта — пассажиров и города, что позволяет 
обосновывать стратегические решения по развитию логистической  системы 
общественного городского пассажирского транспорта сбалансированностью параметров 
сервисного и пассажирского потоков, достигаемой удовлетворением потребностей 
реципиентов при соблюдении ограничений на их финансирование.

Предназначена для научных работников, представителей исполнительных ор-

ганов государственного управления субъектов  Российской Федерации и местного 
самоуправления, обеспечивающих организацию транспортного обслуживания населения 
в городах и городских агломерациях, проектировщиков систем городской 
логистики, разработчиков транспортных и сопутствующих сервисов в системах городской 
мобильности, а также для преподавателей и студентов вузов. Может быть 
полезной для широкого круга лиц, интересующихся вопросами управления логистическими 
системами, развития городского общественного пассажирского транспорта, 
современной урбанистики.

ДК 656.072 (075.4)

ББК 39.808.03

Предисловие

Монография обобщает и систематизирует результаты исследования 
трансформационных изменений систем городской мобильности 
под влиянием экономических, рыночных, социальных, 
технологических факторов, в частности растущих требований 
пассажиров к вариативности и персонализации транспортного 
обслуживания, укоренения идеологии совместного потребления 
и просьюмеризма в системах городской мобильности, расширения 
функционала цифровых технологий и платформенных решений, 
совокупность которых способствует формированию клиентоцен-
тричной модели современной экономики.
В монографии представлены авторская концепция ценностно 
ориентированного подхода к управлению логистическими системами 
городского общественного пассажирского транспорта, релевантного 
условиям клиентоцентричной экономики, а также комплекс 
научно-методических разработок и рекомендаций по реализации 
стратегических приоритетов модернизации регулируемого 
сектора пассажирских перевозок в условиях новой мобильности 
и реконфигурации рынка транспортных услуг. Обоснование особенностей 
атрибутивных свойств логистической системы общественного 
пассажирского транспорта, определяемых двойственностью 
потребителя услуг, расширяет научные представления о закономерностях 
формирования и модификации потокоорганизующей 
функции исследуемой логистической системы как фактора сохранения 
ее устойчивости и потенциала развития в условиях динамичной 
конкурентной среды.
Предметно-содержательная направленность рекомендаций, согласованных 
с целевыми установками федерального проекта «Модернизация 
пассажирского транспорта в городских агломерациях» 
в вопросах повышения качества транспортного обслуживания населения 
городских агломераций на основе применения институ-
ционально-рыночного механизма регулирования пассажирского 
сектора городских транспортных систем, предопределяет практическую 
значимость результатов, представленных в монографии.
Рекомендации по совершенствованию регулирующей функции 
управления в рамках системы государственного контракта на выполнение 
услуг по транспортировке пассажиров в городском сообщении 
по регулярным маршрутам общественного транспорта могут 
быть востребованы администрациями городских округов и муниципальных 
образований, выступающих заказчиками транспортных 
услуг, для повышения удовлетворенности качеством транспортного 

обслуживания и оптимизации параметров пассажиропотоков в логистической 
системе городского общественного пассажирского 
транспорта. Материалы монографии могут быть использованы 
в программах подготовки и в учебном процессе студентов экономических 
направлений подготовки, обучающихся на бакалавриате, 
в магистратуре, а также научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Авторы монографии выражают искреннюю признательность руководству 
Комитета по транспорту Администрации г. Санкт-Петербурга, 
СПбГКУ «Организатор перевозок», СПбГУП «Пассажиравтотранс» 
за ценные рекомендации и замечания, высказанные в ходе 
обсуждения результатов научно-исследовательских работ, послуживших 
основой для научных положений монографии в части развития 
методов управления качеством услуг логистической системы 
ОГПТ (на примере г. Санкт-Петербурга), а также кандидату экономических 
наук Олегу Викторовичу Бадокину за многолетнее 
сотрудничество при подготовке научно-исследовательских проектов, 
систематизация результатов которых поспособствовала повышению 
обоснованности представленных в монографии выводов 
и рекомендаций.

Введение

Неуклонное нарастание и ускорение процессов урбанизации, 
сопровождаемой увеличением населения крупных городов, углублением 
территориального и отраслевого разделения труда, концентрацией 
и дифференциацией видов деятельности, пространственным 
развитием городских территорий, формированием новых 
пространственных структур и форм расселения, предъявляет к системам 
городской мобильности новые требования, которые заключаются 
в обеспечении высокой подвижности населения при увеличении 
протяженности транспортных корреспонденций и числа 
поездок, рациональности использования ресурсов городов, сохранности 
городской среды, пространственного развития городов и городских 
агломераций.
Сложность, разнонаправленность и многослойность указанных 
задач актуализирует вопрос о переориентации приоритетов транспортной 
политики с обеспечения мобильности населения на формирование 
комфортной, экологически безопасной городской среды, 
обеспечивающей удовлетворение потребностей горожан в активизации 
социальных, социокультурных, деловых и иных контактов. 
Неизбежным следствием смены целевых установок транспортной 
политики выступают:
— переориентация модели управления логистическими системами 
общественного городского пассажирского транспорта 
с ресурсной на клиентоцентричную, основанную на положениях 
концепций разумного урбанизма, устойчивого развития и челове-
коцентричной экономики и обеспечивающую реализацию потребностей 
и предпочтений конкретных групп пассажиров и общества 
в целом с учетом заданных ограничений на используемые ресурсы;
— актуализация задач формирования концепции управления 
и модели организации системы городского общественного пассажирского 
транспорта, традиционно выступающей в качестве необходимой 
и важнейшей составляющей многоотраслевого городского 
хозяйства и испытывающей в настоящее время серьезное давление 
со стороны растущей автомобилизации населения и альтернативных 
форм городской мобильности.
Сохранение ведущей роли системы общественного городского 
пассажирского транспорта (ОГПТ) представляется необходимым 
условием создания городской среды, отвечающей требованиям 
концепций устойчивого развития и разумного урбанизма, однако 
недооценка серьезной трансформации экономических, рыночных 

и технологических факторов, к числу наиболее значимых из которых 
следует отнести: укоренение принципов клиентоцентричной 
экономики при усложнении и индивидуализации требований потребителей 
к предоставляемым услугам; появление новых форм 
мобильности, основанных на принципах экономики совместного 
потребления, использования цифровых платформенных решений; 
возрастание роли горизонтальной логистической интеграции 
при реализации процессов транспортно-логистического обслуживания, 
предопределяет нарастание ряда проблем, сдерживающих 
развитие системы ОГПТ. В частности, функционирование действующих 
систем городского общественного пассажирского транспорта, 
как правило, характеризуется определенным отставанием 
уровня предоставляемых транспортных и сопутствующих сервисов 
от требований пассажиров, что, в свою очередь приводит к сокращению 
пассажиропотока в системе и развитию альтернативных 
форм мобильности населения и, как следствие, ряду вторичных негативных 
эффектов — увеличению нагрузки на улично-дорожную 
сеть города, ухудшению экологической обстановки, возрастанию 
транспортной усталости, деградации городской среды.
Постановка задач сохранения устойчивости функционирования 
систем городского общественного пассажирского транспорта и синхронизации 
с целями развития городов позволяет рассматривать 
в качества драйвера совершенствования исследуемых систем 
в условиях клиентоцентричной экономики их ориентированность 
на формирование ценности услуг для реципиентов. Согласно авторской 
концепции в качестве реципиентов логистической системы городского 
общественного пассажирского транспорта (как субъектов, 
принимающих (получающих) ценность от ее функционирования) 
целесообразно рассматривать пассажиров и «город», воспринимающий 
эффекты организации и работы системы ОГПТ. Дуали-
стичное понимание реципиента системы ОГПТ в рамках ценностно 
ориентированного подхода позволяет:
— сбалансировать требования пассажиров к качеству транспортного 
обслуживания в системах городской мобильности и возможности 
города по финансированию мероприятий, связанных 
с развитием логистических систем ОГПТ;
— синхронизировать параметры сервисных и пассажирских потоков 
на принципах логистического управления;
— обеспечить усиление социальной функции логистической 
системы городского общественного пассажирского транспорта, 
проявления которой могут быть заложены в требования города как 
реципиента;

— сформировать область принятия решений при выборе форм 
организации городской системы мобильности в диапазоне от классического 
представления логистической системы ОГПТ до экоси-
стемной формы организации.
Логика решения исследовательских задач, содержательно развивающих 
положения ценностно ориентированного подхода к управлению 
логистическими системами городского общественного пассажирского 
транспорта, предопределила структуру монографии:
— исследование закономерностей развития логистических 
систем, их свойств и характеристик в контексте логики эволюционного 
процесса логистики; установление факторов изменения 
и принципов управления логистическими системами ОГПТ 
в рамках господствующей парадигмы управления экономикой, характеризуемой 
признаками клиентоцентричности;
— конкретизация принципиальных положений ценностно 
ориентированного подхода к управлению логистическими системами 
городского общественного пассажирского транспорта, 
учитывающих требования пассажиров и города как реципиентов 
транспортных и сопутствующих сервисов, затраты на обеспечение 
заданного уровня удовлетворенности качеством транспортно-логистического 
обслуживания, а также системный потенциал, детерминированный 
выявленными закономерностями эволюционного 
процесса структурно-динамических характеристик логистических 
систем ОГПТ;
— аналитическое обоснование перспектив модернизации существующих 
подходов к формированию и управлению логистическими 
системами городского общественного пассажирского транспорта 
в условиях растущей урбанизации и развития систем новой 
мобильности;
— разработка аналитического аппарата параметризации потребительской 
ценности транспортно-логистического сервиса в регулируемом 
секторе городского пассажирского транспорта на основе 
оценок степени удовлетворенности качеством транспортного обслуживания 
с учетом дифференциации требований основных потребителей 
услуг общественного пассажирского транспорта в зависимости 
от уровня благосостояния реципиента, размера города 
и типа территориальной структуры городской агломерации;
— совершенствование методов принятия решений при стратегическом 
управлении развитием логистической системы городского 
общественного пассажирского транспорта, включающих выбор 
структурно-функциональной модели ее организации и типовых 

стратегических направлений развития, основанный на результатах 
ситуативного анализа сбалансированности требований потребителей 
к логистической системе ОГПТ;
— формирование организационно-экономического механизма, 
основанного на принципе взаимосвязи ценностных характеристик 
транспортно-логистического обслуживания в логистической 
системе городского общественного пассажирского транспорта 
и параметров сервисных и пассажирских потоков, включающего 
комплекс методов экономического и административно-правового 
регулирования стоимостных параметров логистической системы 
ОГПТ с использованием детализированной факторной системы 
удовлетворенности потребителей;
— разработка методов превентивного управления качеством 
услуг в логистической системе городского общественного пассажирского 
транспорта с использованием административно-экономических 
механизмов управления в рамках контрактов на осуществление 
услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском сообщении 
по регулируемому тарифу;
— адаптация инструментария интеллектуализации контроля 
качества транспортных услуг в логистических системах городского 
общественного пассажирского транспорта и инновационных решений, 
нацеленных на повышение удовлетворенности пассажиров 
параметрами сервисного потока.
Представленные положения и разработки формировались 
на принципе идейной и содержательной связности, что, по замыслу 
авторов, позволяет рассматривать их как единую концепцию ценностно 
ориентированного управления логистическими системами 
городского общественного пассажирского транспорта, адекватную 
требованиям социальной политики государства, устойчивого развития 
городов, текущим проявлениям рыночных и технологических 
факторов.

Глава 1.  

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКИХ 
СИСТЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО ГОРОДСКОГО 
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ПАРАДИГМЕ 
КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ ЭКОНОМИКИ

1.1. Факторы и закономерности развития логистических систем в клиен-
тоцентричной экономике
1.2. Концептуализация атрибутивных свойств логистической системы 
общественного городского пассажирского транспорта
1.3. Эволюция структурно-динамических характеристик логистических 
систем общественного городского пассажирского транспорта

1.1. ФАКТОРЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКИХ 
СИСТЕМ В КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОй ЭКОНОМИКЕ

Проблематика развития логистических систем городского 
общественного пассажирского транспорта, выполняющих важнейшие 
функции обеспечения мобильности населения, коммуникационной 
связности городских районов и территорий, развития 
городов как крупных деловых, образовательных, культурных 
центров, приобретает особую актуальность в условиях стремительного 
изменения структурно разнообразного комплекса воздействующих 
факторов, к числу которых относятся: появление 
новых форм мобильности, широкое проникновение цифровых 
технологий в коммуникационные процессы и управление транспортными 
системами, изменение требований потребителей к качеству 
предоставляемых услуг и ряд других. Разработка методов 
и механизмов управления логистическими системами городского 
общественного пассажирского транспорта, адекватных современному 
проявлению комплекса воздействующих факторов, 
а лучше — построенных на принципах упреждающего управления, 
формирует задачу исследования закономерностей развития методологического 
базиса современной логистики и его адаптации 
к исследуемым системам.
В ряде выполненных исследований (например, [228], [230], [237] 
и др.) установлено, что развитие логистических систем различных 
уровней определяется воздействием комплекса факторов, к числу 
которых следует отнести:

— экономические (например, темпы экономического роста, 
уровень инфляции, уровень регионального экономического развития 
и т.п.);
—  рыночные (уровень конкуренции на рынке, особенности 
предложения, характеристики рыночного спроса, стратегии поведения 
потребителей и т.п.);
— социальные (уровень занятости, доходы населения, демографические 
характеристики и т.п.));
—  технологические (уровень развития и использования специализированных 
технологических инноваций, уровень развития 
и доступности цифровых технологий и т.п.).
Важно отметить, что представленная классификация факторов 
во многом носит условный характер, поскольку их проявления взаимообусловлены 
и взаимозависимы, а их влияние на логистические 
системы, соответственно, отличается комплексностью. Реакция логистических 
систем на проявления представленных факторов определяется, 
главным образом, изменением:
— структурных форм организации логистики;
— способов организации и выполнения логистических процессов;
— 
модели управления процессами в логистической системе.
Имманентным признаком логистических систем, не зависящим 
от отраслевой принадлежности формирующих их субъектов, в значительной 
степени обособляющих исследуемые системы от прочих 
категорий и определяющих содержание методологического аппарата 
управления, выступает их клиентоориентированность. Тогда 
при исследовании закономерностей развития логистических 
систем под влиянием комплекса внешних факторов представляется 
целесообразным в качестве приоритетных рассматривать 
группу рыночных факторов, периодизация проявлений которых 
соотносится с последовательностью категорий «приоритизация 
клиента — клиентоориентированность — клиентоцентричность».
Рассмотрим их более подробно.

Приоритизация клиента
Изменение роли клиента в экономических системах, предопределившее 
вектор развития логистики, особенно отчетливо проявилось 
при переходе от «экономики продавца» к «экономике покупателя (
или клиента)».
Исследование эволюционного процесса в логистике позволяет 
связать генезис указанных процессов с периодом 1970–1980-х годов, 
характеризующимся чередой мощных экономических кризисов, явив-