История потребительской кооперации России

К. И. Вахитов

ИСТОРИЯ 
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ 
КООПЕРАЦИИ 
РОССИИ

Учебник

6-е издание

Рекомендовано
Центросоюзом Российской Федерации
в качестве учебника для студентов вузов
Центросоюза РФ, средних специальных
учебных заведений и профессиональных
училищ потребительской кооперации

Москва
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°»
2021

УДК 334
ББК 65.29
          В22

ISBN 978-5-394-04206-5 
© К. И. Вахитов, 2006

Вахитов К. И.
История потребительской кооперации России: Учебник / 
К. И. Вахитов. — 6-е изд. — М.: Издательско-
торговая корпорация «Дашков и К°», 2021. — 400 с.

ISBN 978-5-394-04206-5

В учебнике изложены основы общей теории кооперации 
всех видов и частной теории кооперации потребительской.
В истории потребительской кооперации России четко выделены 
три этапа — дореволюционный, советский, современный. 
При этом значительное место отведено практике и проблемам 
отечественной потребительской кооперации в условиях 
рыночных преобразований. Освещено участие  потребительской 
кооперации страны в национальном и международном кооперативном 
движении.
В учебнике приведены указатель имен, географический 
указатель и список литературы.
Для студентов вузов Центросоюза РФ, средних специальных 
учебных заведений и профессиональных училищ потребительской 
кооперации.

УДК 334
ББК 65.29

В22

Рецензенты:

И. В. Захаров — доктор экономических наук, профессор;
Л. П. Федорова — доктор экономических наук, профессор;
М. Ф. Шкляр — доктор экономических наук, профессор.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ..............................................................................................................................................7

ГЛАВА 1. КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ 
И КООПЕРАТИВЫ ........................................................................................................................12
1.1. 
Основные понятия, относящиеся 
к кооперации ................................................................................................. 12
1.2. 
Родовые признаки кооперативов ................................................ 17
1.3. 
Современные кооперативные ценности 
и принципы ..................................................................................................... 23
1.4. 
Классификация кооперативов ...................................................... 32
1.5. 
Виды кооперативов по международной 
классификации ............................................................................................ 40
1.6. 
Кооперативные союзы .......................................................................... 51

ГЛАВА 2. УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И 
КООПЕРАЦИИ ..................................................................................................................................56
2.1. 
Проекты великих социалистов-утопистов.
Ранний “кооперативный социализм” ...................................... 56
2.2. 
Идеи развития кооперации для освобождения 
труда от капитала ..................................................................................... 62
2.3. 
Кооперативный капитализм: 
основы теории и практическое воплощение ..................... 69
2.4. 
Марксизм о кооперативном движении 
и кооперативах ............................................................................................ 74
2.5. 
Ленинская концепция “строя цивилизованных 
кооператоров”............................................................................................... 77
2.6. 
“Кооперативная республика” нимской школы .............. 82

2.7. 
Кооперативные концепции в российских 
условиях ............................................................................................................ 85
2.8. 
Cовременные оценки социально 
преобразующей роли кооперативов......................................... 92

ГЛАВА 3. ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ 
ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ ..........................................................................96
3.1. 
Причины возникновения кооперативного 
движения и кооперативов ................................................................. 96
3.2. 
Предпосылки возникновения кооперативного 
движения и кооперативов ...............................................................100
3.3. 
Возникновение потребительской кооперации 
в зарубежных странах .......................................................................103
3.4. 
Кооперация и государство. Кооперация 
и негосударственные организации ..........................................114

ГЛАВА 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ
В УСЛОВИЯХ СКЛАДЫВАЮЩЕГОСЯ РЫНОЧНОГО 
ХОЗЯЙСТВА (1831–1917 ГГ.)............................................................................................125
4.1. 
Исторические предшественники первых 
кооперативов. “Большая артель” декабристов ............125
4.2. 
Первые потребительские общества в России ................131
4.3. 
Образование Московского союза 
потребительских обществ ...............................................................143
4.4. 
Развитие потребительской кооперации страны 
в начале XX века .....................................................................................150

ГЛАВА 5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИИ
В УСЛОВИЯХ ПЛАНОВОЙ (КОМАНДНОЙ) ЭКОНОМИКИ 
(1917–1991 ГГ.) .................................................................................................................................168
5.1. 
Потребительская кооперация после революции 
в октябре 1917 г. Начало повторного 
огосударствления кооперации ....................................................168
5.2. 
Потребительская кооперация в период новой 
экономической политики ..................................................................181
5.3. 
Потребительская кооперация после 
свертывания нэпа ...................................................................................193

5.4. 
Потребительская кооперация в годы Великой 
Отечественной войны и в послевоенный 
период ................................................................................................................217
5.5. 
Образование Российского союза 
потребительских обществ. 
Развитие потребительской 
кооперации страны ................................................................................232
5.6. 
“Новые кооперативы” периода перестройки.
Закон о кооперации 1988 г. .............................................................247

ГЛАВА 6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЭТАПЕ 
СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ 
ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ...............................................................................................................257
6.1. 
Потребительская кооперация в условиях 
формирования рынка ..........................................................................257
6.2. 
Правовые основы возрождения потребительской 
кооперации ....................................................................................................264
6.3. 
Деятельность потребительской кооперации 
в постсоветский период .....................................................................273
6.4. 
Организационные и уставные основы системы 
потребительской кооперации .......................................................284
6.5. 
Образование, реорганизация и ликвидация 
потребительского общества ...........................................................292
6.6. 
Кооперативное самоуправление. 
Органы управления и контроля 
потребительских обществ и их союзов ................................295
6.7. 
Основы экономической деятельности 
потребительского общества. 
Распределение доходов .....................................................................311
6.8. 
Отрасли хозяйственной 
(предпринимательской) деятельности 
потребительской кооперации .......................................................318
6.9. 
Кадры, образование и наука в потребительской 
кооперации ....................................................................................................334
6.10. Проблемы и перспективы развития 
потребительской кооперации .......................................................342

ГЛАВА 7. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИИ 
В НАЦИОНАЛЬНОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ 
КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ .............................................................................356
7.1 
Потребительская кооперация в национальном 
кооперативном движении.
Ассоциация кооперативных 
организаций России ..............................................................................356
7.2. 
Современное международное кооперативное 
движение: структура, масштабы, задачи .........................358
7.3. 
Международный кооперативный альянс.
Международный день кооперации .........................................367
7.4. 
Участие Центросоюза России 
в международном кооперативном движении ................375

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН ..................................................................................................................382

ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ ...........................................................................385

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА ....................................................................................391

ВВЕДЕНИЕ

Да! Кооперация — дочь нужды, 
но она — мать благосостояния. 

Владимир Поссе

На протяжении примерно двух последних столетий кооперация 
вызывает к себе неослабный, возрастающий интерес. 
Кооперация сегодня, в начале XXI века, представляет собой 
весьма распространенное общественное явление.
Многозначное интернациональное слово “кооперация” 
происходит от латинского cooperatio, состоящего их двух частей: 
со (cum) — совместно, заодно и opus (operis) — труд, работа. 
Следовательно, ставшее международным слово “кооперация” 
можно в самом общем виде перевести как сотрудничество, совместную 
деятельность, объединенное действие.
Универсальное, сложное понятие кооперации имеет как 
очень широкое толкование, так и относительно узкую трактовку.

В самом широком смысле под кооперацией наука подразумевает 
в одном случае всеобщее свойство окружающего нас 
мира с его связями и отношениями, в другом — синоним самого 
человеческого общества, в третьем — основной социальный 
механизм, созданный людьми для поддержания общественной 
жизни, либо общественное взаимодействие, взаимопомощь, 
трудовую ассоциацию, солидарность. Как очень точно выразился 
русский художник и ученый Николай Рерих (1874–1947), 
“все  создается лишь истинной кооперацией”1. Зачатки, зародыши 
кооперации людей в форме их совместной жизни, а за-

1 Рерих Н.К. Избранное. — М., 1979. — С. 260.

тем и совместного труда появились в первобытном обществе. 
Кооперация в ее еще примитивном виде тогда возникла и стала 
развиваться, а вот кооперативов (и, понятно, слова “кооперация”) 
в те доисторические времена не существовало. Значит, то 
была кооперация без кооперативов. Она в возрастающих масштабах 
применяется во все последующие эпохи. Без кооперации 
нет самого общества.
Кооперация в указанном выше широком понимании предметом 
учебной дисциплины “История потребительской кооперации 
России” не является.
В сравнительно узком значении под кооперацией понимается 
совокупность либо некоторая часть особых общественно-
хозяйственных объединений. Иначе говоря, в данном случае 
собирательное понятие “кооперация” включает прежде всего 
кооперативы (кооперативные общества). Это понятие охватывает 
также кооперативные союзы, другие кооперативные объединения, 
организации, предприятия и учреждения. Такая кооперация 
появилась только на определенной ступени развития 
кооперации как формы труда, когда лишь два — два с половиной 
столетия тому назад в Западной Европе и Северной Америке 
начали возникать самые ранние кооперативы.
С тех пор кооперация как “сумма кооперативов” получила 
практически во всех странах значительное развитие. Одним 
из ее старейших и наиболее распространенных видов является 
потребительская кооперация.
Сегодня в Российской Федерации существуют три большие 
группы потребительских кооперативных обществ:
во-первых, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, 
занимающиеся переработкой и сбытом 
продукции растениеводства и животноводства, снабжением 
сельскохозяйственных товаропроизводителей 
средствами производства, ремонтом машин, объединяющие 
граждан для совместного ведения садоводства, 
огородничества или дачного хозяйства и т. д.;
во-вторых, специализированные потребительские кооперативы, 
которые для своих участников строят дома и 

гаражи, предоставляют им кредиты, оказывают медицинские, 
консультационные и прочие услуги;
в-третьих, потребительские общества, осуществляющие 
торговлю и общественное питание, закупочную, производственную 
и другую экономическую деятельность, 
которая одновременно является социально ориентированной, 
нацеленной на удовлетворение материальных 
и иных потребностей своих членов1.
В курсе “История потребительской кооперации России” 
изучается последняя, третья группа кооперативных потребительских 
обществ.
Система потребительских обществ и их союзов в районах, 
округах, областях, краях, республиках и в масштабе страны образует 
потребительскую кооперацию. Именно она и только она 
является предметом дисциплины “История потребительской 
кооперации России”. Потребительская кооперация изучается 
под определенным, историческим углом зрения. Конечно, главное 
внимание уделяется закономерностям ее возникновения, 
становления и развития; но в поле зрения находятся и такие 
случайные события, зигзаги в истории потребительской кооперации, 
которые имели для нее наиболее серьезные последствия.
Данная учебная дисциплина суть общественная, гуманитарная, 
потому что история кооперации вообще и потребительской 
кооперации в частности представляет собой одну из 
областей обществознания. Основными участниками потребительских 
обществ являются простые люди труда — кооператоры, 
которые в своем стремлении к самопомощи и взаимопомощи 
добровольно объединяются в потребительские общества, 
самостоятельно управляют ими, на основе общности своих интересов 
совершенствуют их деятельность, пользуются их услугами. 
Они, кооперированные потребители-товарищи, вдохнули 
жизнь в свои потребительские общества, совместно ведут 
морально оправданную хозяйственную и нехозяйственную ко-

1 О разнообразии современных потребительских кооперативов см.: 
Сероштан М.В., Ткач А.В. и др. Потребительская кооперация: Учебное 
пособие. — М., 2004.

оперативную работу, были и остаются подлинными творцами 
потребительской кооперации.
В курсе “История потребительской кооперации России” 
основное внимание уделяется тому особенному, что составляет 
отличительную черту отечественной потребительской кооперации. 
При этом прослеживается преимущественно ее экономическая 
и организационная история.
Ядро курса составляют три темы, посвященные соответственно 
трем историческим этапам потребительской кооперации 
страны:
на первом этапе (30-е годы XIX века — 1917 г.) потребительские 
общества возникли и развивались в естественных для 
них условиях складывающегося внутреннего рынка, причем 
кооператоры учитывали как зарубежный опыт, так и самобытные 
российские традиции;
на втором этапе (1917 г. — конец 80-х годов XX века) потребительская 
кооперация продолжала существовать, но функционировала 
в условиях плановой (командной) экономики и 
была в значительной степени огосударствлена;
третий, современный этап (с начала 1990-х годов) характеризуется 
как этап возрождения кооперации в ходе нынешних 
рыночных, демократических реформ и ее возвращения к продолжению 
пути, прерванного в 1917 г. Однако это не “точный 
возврат”, который в буквальном смысле невозможен, а возврат 
на качественно новой основе современного витка истории.
Кроме истории, кратко излагаются основы общей теории 
кооперации всех видов, составляющим элементом которой является 
частная теория кооперации потребительской. В связи 
с этим рассматриваются и присущие кооперации понятия, например, 
такие, как кооперативное движение, потребительское 
общество, кооперативные ценности и принципы, кооперативные 
выплаты и др. Раскрытие содержания подобных понятий, 
равно как и описание и объяснение исторических фактов, — 
одна из задач данного курса.
До середины 20-х годов прошлого столетия теория, история 
и практика кооперации как учебная дисциплина в нашей 
стране изучалась в университетах, институтах, техникумах и 

школах. Но очень скоро полезный опыт был отброшен. Только в 
середине 1950-х годов в учебных заведениях потребительской 
кооперации эта дисциплина вновь “обрела гражданство”. Между 
тем во многих странах курс кооперации уже давно преподают 
в государственных и частных университетах и колледжах, 
во всех общеобразовательных школах. В последние годы в некоторых 
сельских школах России тоже начато изучение основ 
потребительской кооперации.
Как учебная дисциплина “История потребительской кооперации 
России” призвана выполнять две важнейшие функции — 
познавательную и прикладную. 
Познавательная заключается в том, что в курсе даются 
систематизированные научные знания, объективные представления 
об историческом прошлом потребительской кооперации 
нашей страны. А знание истории необходимо для того, чтобы не 
повторить ошибки прошлого и использовать положительный 
опыт кооператоров предыдущих поколений в настоящем и будущем. 

Прикладная функция состоит в том, что в курсе рассматриваются 
некоторые актуальные вопросы практики российской 
потребительской кооперации, стабилизации и роста ее экономики, 
подчинения кооперативной хозяйственной деятельности 
выполнению социальной миссии — решению задач преодоления 
бедности, создания новых рабочих мест и духовно-нравственного 
оздоровления села. Таким образом, история “стыкуется” 
с современностью. 
В конечном счете обе указанные функции нацелены на 
приобщение студентов к этическим ценностям кооперации, 
ориентированы на воспитание деятельного кооператора, знатока 
кооперативного дела, участника рыночных преобразований 
в России. 
Задача формирования современного специалиста для кооперативных 
организаций имеет большое самостоятельное значение. 
И в кооперативных учебных заведениях первым шагом 
на пути ее осуществления является изучение теории, истории 
и практики потребительской кооперации нашего Отечества.

ГЛАВА1
КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ 
И КООПЕРАТИВЫ

1.1. Основные понятия, 
относящиеся к кооперации

Под кооперацией обычно подразумевают всю совокупность 
кооперативов. Вместе с тем какую-то часть кооперативов 
тоже именуют кооперацией. Действительно, существует 
не только мировая кооперация, но и ее части, а именно кооперация, 
например, европейская, российская, уральская, вологодская 
и т. д. Более того, каждый отдельно взятый кооператив 
тоже может рассматриваться как кооперация — кооперация 
его участников.
Однако полного сходства, а тем более равенства понятий 
кооперации и кооператива нет. Кооперацию нельзя сводить 
к простой арифметической сумме кооперативов. Дело в том, 
что кооперация представляет собой такое целое, которое 
больше суммы своих частей. Это объясняется тем, что благодаря 
соединению, согласованным действиям, взаимному дополнению, 
сотрудничеству кооперативов и их членов между 
собой в кооперации возникает массовая сила, развивается 
дополнительный полезный эффект. Данное явление наука 
называет эффектом субаддитивности (additio — прибавление). 
Каждое очередное присоединение к кооперации вновь 
возникших кооперативов и новых членов приносит, как правило, 
не соответствующее, а большее прибавление полезного 
эффекта.

Иногда кооперацию сравнивают со зданием, кирпичиками 
которого являются люди, цементом — их интересы, фундаментом — 
кооперативы.
Что же такое кооператив?
Есть десятки определений (дефиниций) понятия кооператива, 
сформулированных и более века тому назад, и относительно 
недавно. Анализ их содержания свидетельствует, что, 
во-первых, абстрактное определение, являясь усредненным, 
лишено целого ряда признаков и оттенков, которыми богат реально 
функционирующий кооператив; во-вторых, при большом 
своем разнообразии эти определения не только повторяют, но и 
дополняют друг друга, расширяя наши представления о кооперативах 
и кооперации.
Наиболее универсальным является определение понятия 
современного кооператива, данное в документах Всемирного 
кооперативного конгресса, состоявшегося в г. Манчестере 
(Великобритания) в 1995 г.: кооператив — это самостоятельная 
организация людей, добровольно объединившихся с целью 
удовлетворения своих общих экономических, социальных и 
культурных потребностей посредством демократически управляемого 
предприятия, находящегося в совместном владении 
его членов. 
Здесь предельно кратко названы характерные черты кооператива, 
его основная цель и средство ее достижения. Достоинство 
приведенного определения состоит в том, что оно распространяется 
на любые подлинно кооперативные общества во 
всем их разнообразии и, наоборот, в принципе исключает возможность 
именоваться кооперативом всякого рода некооперативным 
организациям и предприятиям (псевдокооперативам, 
лжекооперативам).
Для обозначения кооператива нередко применяются синонимы 
этого слова. Российские кооперативы, например, называются 
обществами (райпо — районное потребительское 
общество), товариществами (садоводческое товарищество), 
хозяйствами (коопхоз — кооперативное хозяйство, колхоз — 
коллективное хозяйство), артелями (рыболовецкая артель). 

Нередко кооператив так и именуется кооперативом (жилищный 
кооператив, транспортный кооператив).
Все они представляют собой первичные общества, созданные 
людьми, являющимися участниками кооперативного движения. 
Все социальные движения (профсоюзное, молодежные, 
спортивные и др.) суть общественная деятельность, преследующая 
определенные цели. И кооперативное движение есть целенаправленная 
общественная, правовая, хозяйственная, просветительская, 
образовательная деятельность. Конкретным ее 
содержанием являются пропаганда идей кооперации, фактическое 
объединение людей, взаимопомощь, установление ими 
солидарной ответственности, распространение знаний среди 
населения, повышение его культуры, законодательная инициатива 
граждан, материальное содействие своему кооперативу, 
участие в управлении его делами и т. д. Создание кооперативов, 
развитие кооперации — вот непосредственная цель и прямой 
результат кооперативного движения. 
К смыслу кооперативного движения близко словосочетание “
кооперативное развитие”.
Сам же термин “кооперативное движение” дает понятие о 
людях, добровольно сотрудничающих для достижения определенных 
социально-экономических целей и использующих для 
этого кооперативные начала. По выражению известного философа, “
начало продолжает лежать в основании всего последующего 
и не исчезает из него”1.
Социального движения без участия людей не бывает. 
В кооперативном движении принимают участие рабочие, 
крестьяне, кустари и ремесленники, рыбаки, служащие, очень 
часто — домохозяйки, пенсионеры, студенты, школьники, нередко — 
мелкие и средние предприниматели. Они участвуют 
в кооперативном движении в качестве действительных или 
потенциальных членов кооперативов. Член кооператива — это 
кооператор. Нанятый же кооперативом рабочий или служащий 
является кооператором лишь тогда, когда он состоит членом 
этого кооператива. История знает факты, когда коопера-

1 Гегель Г.В.Ф. Соч. Т. 5. — М., 1937. — С. 55.